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发表时间: 16:30:56**市建档立卡贫困户医疗扶贫办法（试行）为认真贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，大力推进医疗保险和医疗救助脱贫，针对重点困难对象实行特殊医疗保障和补助，切实提升医疗保障水平，特制定本办法。一、对象范围全市凡建档立卡的农村贫困人口，均属医疗扶贫对象范围。本办法中的建档立卡农村贫困人口v以下简称“贫困人口”），限指以县v区w人民政府认定并录入四川省“六有”信息管理平台的日截止未脱贫的建档立卡农村贫困人口，已脱贫的不在此列。二、主要目标通过开展医疗扶贫“三个100%”（即扶贫对象全民预防保健覆盖面100%，新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保率100%、应救必救救助面100%），切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担，助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收，摆脱长期贫困。我市以县（区）为单位，对在县（区）域内县（区）级及以下定点医疗机构住院就诊的建档立卡贫困人口，建立贫困人口覆盖识别标……（新文秘网省略670字，正式会员可完整阅读）……　服务能力；通过预防保健，使得群众自身心里有数、医务人员能力提升、基层干部敢于担当、各类基金开源节流。（二）实行医疗机构减免部分医疗费用在县（区）域内县（区）级及其以下定点基层医疗机构住院就诊的建档立卡贫困人口，其住院费用，在新农合报销后政策范围内的个人自付部分，医疗机构给予5％减免。（三）提高医疗保险政策范围内保障水平1.实现建档立卡对象新农合全覆盖。扶贫对象中符合新农合政府资助参合条件的，仍由县（区）政府按规定给予补助；其余扶贫对象参保，个人缴费按2016年的标准负担，以后每年筹资标准增加的部分由县（区）政府补助参保，确保我市建档立卡的扶贫对象全部纳入新农合范围，参保率达到100%，切实保障困难群众“病有所医”。2.提高县（区）级及以下定点医疗机构住院补偿报销比例。扶贫对象在县（区）级及其以下定点医疗机构就医，其住院报销比例分别在现有基础上提高五个百分点。3.降低县（区）级及以下定点医疗机构住院补偿起付标准。扶贫对象在县（区）级及其以下定点医疗机构就医，其住院起付标准高于100元的，在标准基础上降低50元。（四）综合统筹社会救助帮扶力量按照“政府筹一部分，社会各界捐一部分”的原则，充分发挥政府特困救助、社会力量帮扶的综合作用，进一步提高贫困人员的医疗救助水平。对已纳入最低生活保障范围的建档立卡贫困人口在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经新农合、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按不低于70%给予救助。对未纳入最低生活保障范围的建档立卡贫困人口实施医疗帮扶，其补助标准参照医疗救助执行。具体实施意见由市民政局牵头，市扶贫移民局、市卫生计生委、市局等部门配合另行制定。（五）建立医疗扶贫资金医疗扶贫资金用于对未纳入最低生活保障范围的建档立卡贫困人口的医疗帮扶，对其在市内县（区）级及以下定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经新农合、大病保险、医疗救助、商业保险等报销后的个人负担费用参照医疗救助标准，在年度帮扶限额内按不低于70%给予帮扶。医疗帮扶资金由县（区）财政纳入预算，予以解决。市级财政对三区给予一定补助，具体补助标准由市财政局、市卫生计生委、市民政局另行制定。四、保障措施（一）加强组织领导。医疗扶贫，关键在于以人为核心的重点帮扶。各县（区）要站在与全国全省同步全面建成小康社会的高度，充分认识医疗工作的重要性。要及时成立相应的工作领导小组，统筹协调推进工作开展，要细化任务，明确牵头人和责任人，逐项抓好医疗精准扶贫工作的落实。市、县（区）要组织卫生计生、财政、人社、民政、扶贫等相关部门人员和医疗专家组成督导组，采取划片包干的方式分别对县（区）和乡镇（街道）摸底调查工作情况进行督导，对健康体检和医疗救治工作进行技术指导，以确保工作顺利实施。（二）加大宣传力度。通过多种形式，深入宣传医疗扶贫政策措施，切实提高群众知晓率，为医疗精准扶贫工作创造良好舆论氛围。同时，要对工作中的先进经验和典型进行广泛宣传，以促进医疗扶贫工作的深入开展。（三）保障经费投入。积极落实国家已经出台的有关支持扶贫地区的政策措施，规划内的项目安排要向贫困村和贫困人口倾斜。各县（区）要将建档立卡贫困户每两年进行一次免费健康体检费用和医疗扶贫资金纳入县（区）财政预算予以解决，并根据需要安排必须的工作经费。（四）明确部门责任。扶贫部门要严格审核医疗扶贫保障对象资格，及时提供有关资料， ……（未完，全文共2957字，当前仅显示1879字，请阅读下面提示信息。）
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建档立卡贫困户中在园幼儿领补贴 强化薄弱的学前教育环节
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　　日前，甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县民族第二幼儿园的院子里，来领保教费补助的家长队伍，从一楼的教室一直排到了幼儿园大门，每个家长的脸上都洋溢着喜悦。　　马成虎是第一个领到保教费补助的家长。拿着刚领到的1000元钱，马成虎兴奋地告诉记者：“娃娃上幼儿园，能领到保教费补助，真是太好了，家里的负担一下子轻了不少。”　　在今年初召开的甘肃省两会上，甘肃省政府宣布，今年将对全省所有公办幼儿园和普惠性民办幼儿园按每人每年1000元补助保教费，在此基础上对58个集中连片贫困县建档立卡贫困户中在园幼儿每人每年再增加1000元补助资金。　　为了让这一惠民政策早日“落地”，甘肃省各级教育部门、财政部门迅速行动起来，通过多种渠道摸清底数、建档立卡，在短短两个月内，让补助资金精准落实到位，全省85.27万名在园幼儿以及58个集中连片贫困县6.57万名建档立卡贫困户在园幼儿，如期享受到了这项政策。　　“学前教育是甘肃省教育体系的薄弱环节，更是贫困地区教育发展的短板。因此，在教育精准扶贫中，我们提出将学前教育资源向农村延伸，满足贫困地区群众对优质学前教育的需求。”甘肃省教育厅厅长王嘉毅说。　
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        农村建档立卡贫困户
农村建档立卡贫困户
范文一：关于做好 2014 年秋季学期农村贫困户子女优先享受学生资助政策相关工作的通知发布时间: 9:29:40各市、县（市、区）教育局、扶贫办，各高等学校，自治区直属中等职业学校：根据《广西壮族自治区人民政府关于开展教育精准扶贫扶持贫困家庭子女上学就业的实施意见》（桂政发〔2014〕32号）文件精神，我区从今年起，建立教育精准扶贫工作机制，对农村建档立卡在册的贫困户子女（以下简称“农村贫困户子女”）在义务教育、高中阶段教育、高等教育在校就读期间，优先享受家庭经济困难学生资助政策，并凭国务院扶贫办监制、县级扶贫办制发
到贫困户的《扶贫手册》作为各级各类学校确定家庭经济困难学生身份和受助资格的依据。目前各市、县扶贫办已着手开展贫困户建档立卡和核发《扶贫手册》工作，但由于此项任务涉及面广、工作量巨大，预计到2014 年秋季学期开学时无法按时将《扶贫手册》核发到贫困户手中。为了落实好自治区人民政府确定的教育精准扶贫相关工作，保障农村贫困户子女在 2014 年秋季学期优先享受家庭经济困难学生资助政策。现将有关事项通知如下：一、为了有效确认农村贫困户子女身份和受助资格，2014年秋季学期，农村贫困户子女凭户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（市、区）扶贫办出具的《广西农村建档立卡贫困户证明》（详见附件）申请享受家庭经济困难学生资助政策。没有《广西农村建档立卡贫困户证明》的贫困户子女不能优先享受各项学生资助政策。二、各县（市、区）扶贫办在认真做好农村贫困户建档立卡工作的基础上，与各乡（镇）人民政府、街道办事处做好贫困户信息对接，并请乡（镇）人民政府、街道办事处安排专（兼）职人员为贫困户出具《广西农村建档立卡贫困户证明》。三、各中小学校、高等学校要及时将本通知要求告知每位在校农村家庭经济困难学生；对 2014 年秋季学期入学新生要随录取通知书告知申请资助应提供证明材料。秋季学期开展各项学生资助项目评审时，认真审核学生申请材料，确保农村贫困户子女优先享受家庭经济困难学生资助政策。四、2014年秋季学期，自治区教育厅将农村贫困户子女在各教育阶段收资助情况列入学生资助定期报告制度的《资助工作基本情况表》进行单独统计，各地、各校认真做好农村贫困户子女申请材料、受助情况收集和汇总工作，及时报送资助政策落实情况。广西农村建档立卡贫困户证明备注：本表由乡镇人民政府、街道办事处或县级扶贫部门审核签意见并盖章，签署意见要说明该户是否是建档立卡贫困户。原文地址：关于做好 2014 年秋季学期农村贫困户子女优先享受学生资助政策相关工作的通知发布时间: 9:29:40各市、县（市、区）教育局、扶贫办，各高等学校，自治区直属中等职业学校：根据《广西壮族自治区人民政府关于开展教育精准扶贫扶持贫困家庭子女上学就业的实施意见》（桂政发〔2014〕32号）文件精神，我区从今年起，建立教育精准扶贫工作机制，对农村建档立卡在册的贫困户子女（以下简称“农村贫困户子女”）在义务教育、高中阶段教育、高等教育在校就读期间，优先享受家庭经济困难学生资助政策，并凭国务院扶贫办监制、县级扶贫办制发
到贫困户的《扶贫手册》作为各级各类学校确定家庭经济困难学生身份和受助资格的依据。目前各市、县扶贫办已着手开展贫困户建档立卡和核发《扶贫手册》工作，但由于此项任务涉及面广、工作量巨大，预计到2014 年秋季学期开学时无法按时将《扶贫手册》核发到贫困户手中。为了落实好自治区人民政府确定的教育精准扶贫相关工作，保障农村贫困户子女在 2014 年秋季学期优先享受家庭经济困难学生资助政策。现将有关事项通知如下：一、为了有效确认农村贫困户子女身份和受助资格，2014年秋季学期，农村贫困户子女凭户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（市、区）扶贫办出具的《广西农村建档立卡贫困户证明》（详见附件）申请享受家庭经济困难学生资助政策。没有《广西农村建档立卡贫困户证明》的贫困户子女不能优先享受各项学生资助政策。二、各县（市、区）扶贫办在认真做好农村贫困户建档立卡工作的基础上，与各乡（镇）人民政府、街道办事处做好贫困户信息对接，并请乡（镇）人民政府、街道办事处安排专（兼）职人员为贫困户出具《广西农村建档立卡贫困户证明》。三、各中小学校、高等学校要及时将本通知要求告知每位在校农村家庭经济困难学生；对 2014 年秋季学期入学新生要随录取通知书告知申请资助应提供证明材料。秋季学期开展各项学生资助项目评审时，认真审核学生申请材料，确保农村贫困户子女优先享受家庭经济困难学生资助政策。四、2014年秋季学期，自治区教育厅将农村贫困户子女在各教育阶段收资助情况列入学生资助定期报告制度的《资助工作基本情况表》进行单独统计，各地、各校认真做好农村贫困户子女申请材料、受助情况收集和汇总工作，及时报送资助政策落实情况。广西农村建档立卡贫困户证明备注：本表由乡镇人民政府、街道办事处或县级扶贫部门审核签意见并盖章，签署意见要说明该户是否是建档立卡贫困户。
范文二：附件广西农村建档立卡贫困户证明户主姓名 身份证号码 户籍所在地 学生姓名 乡镇人民政 府或街道办 事处意见 县级扶贫 部门意见 单位盖章： 经办人： 年 月 日 单位盖章： 经办人： 年 月 日 性别 联系电话 家庭住址 与户主关系备注：本表由乡镇人民政府、街道办事处或县级扶贫部门审核签意 见并盖章，签署意见要说明该户是否是建档立卡贫困户。 ……………………………………………………………………………温馨提示： 1. 家庭经济困难学生，请将《高等学校学生及家庭情况调查表》按要求如实填 写后，到当地相关部门办理并盖章，开学后交给辅导员，以便学校进行家庭经济 困难认定。 2.如果家庭经济困难学生的家庭属于广西农村建档立卡贫困户的，除办理第一条 提到的《高等学校学生及家庭情况调查表》外，还须持《广西农村建档立卡贫困 户证明》去当地部门盖章。但如果有扶贫部门颁发的《扶贫手册》 ，并有效，可 直接上交复印件，无需再去开具《广西农村建档立卡贫困户证明》 。以上材料开 学后交给辅导员。 3.此证明未填写相关信息前可复印使用，填写不得涂改。
范文三：XX档立卡贫困户危房改造简结及“十三五”工作打算 2013年以来，我县建档立卡贫困户危房改造项目领导重视、组织精心，坚持“公开、公平、公正”的原则，农村危房改造工作取得了一定成效，共实施危房改造358虎1439人。从根本上改善了部分农民的居住条件。一、严格按照程序确定危房改造补助对象2013，我县建档立卡贫困户危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，同时按照我市“三无户”建房的相关要求，在符合危房改造要求及条件的情况下，全力配合解决本年度“三无户”建房，共实施危房改造50户C级6户16人， D级44户152人。2014年，共实施建档立卡贫困户危房改造308户，其中C级31户126人，D级277户838人。在补助农户的确定上，必须坚持公开、公平、公正原则，严格按照农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议（公示）、乡（镇）审核、县级审批等程序，规范补助对象的审核审批，坚持农户档案信息“一户一档”的管理制度。此前已按规定程序审核认定、但未纳入补助范围的农户，优先给予了排。同时，建立健全公示制度，村委会将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。三、严格执行村庄规划，按照标准建设，提升村庄人居环境质量实施危房改造工程既要符合村庄规划和农民生产生活习惯，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，同时又要体现民族和地方建筑风格，注重保持田园风光与传统风貌，整体改善村庄人居环境。探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。坚持以分散分户改造为主，在同等条件下传统村落和危房较集中的村庄优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。按照要求，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。过去的成绩成为今天动力，在“十三五”期间，我县农村建档立卡贫困户危房改造工作将面临着更繁重的任务，需要我们不断创新工作方式，扎实工作。我们将正视工作中存在的问题，进一步改善工作中的薄落环节，积极开展我县农村建档立卡贫困户危房改造工作，把这一德政工程，民心工程办好、办实。努力完成876户3514人的建档立卡贫困户的危房改造任务。
范文四：广西农村建档立卡贫困户证明户主姓名 身份证号码 户籍所在地 学生姓名 乡镇人民政 府或街道办 事处意见 单位盖章： 经办人： 年 月 日 性别 联系电话 家庭住址 与户主关系县级扶贫 部门意见 单位盖章： 经办人： 年 月 日备注：本表由乡镇人民政府、街道办事处或县级扶贫部门审核签意见并盖 章，签署意见要说明该户是否是建档立卡贫困户。温馨提示： 1. 家庭经济困难的学生，请将《高等学校学生及家庭情况调查表》按要求 如实填写好后到当地相关部门办理并盖章，开学报到后交给辅导员。 2.家庭属于广西农村建档立卡贫困户的学生，除办理《高等学校学生及家庭 情况调查表》外，还必须持上表和《在校生证明》去当地扶贫部门开具证 明，开学报到后交给辅导员。
范文五：各班主任：请将桂教资助（2014）14号《关于做好2014年秋季学学期农村贫困户子女优先享受学生资助政策相关工作的通知》、桂政发（2014）32号《关于开展教育精准扶贫扶持贫困家庭子女上学就业的实施办法》，两个文件的文件精神做好宣传，及时将通知要求告知每位在校班上的农村家庭经济困难学生。2014年秋季学期开始，学生享受各项资助政策要以“广西农村建档立卡贫困户证明”为依据，对符合条件办理的学生，假期要抓紧时间办理。一、为了有效确认农村贫困户子女身份和受助资格，2014年秋季学期，农村贫困户子女凭户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（市、区）扶贫办出具的《广西农村建档立卡贫困户证明》（详见附件）申请享受家庭经济困难学生资助政策。没有《广西农村建档立卡贫困户证明》的贫困户子女不能优先享受各项学生资助政策。二、各县（市、区）扶贫办在认真做好农村贫困户建档立卡工作的基础上，与各乡（镇）人民政府、街道办事处做好贫困户信息对接，并请乡（镇）人民政府、街道办事处安排专（兼）职人员为贫困户出具《广西农村建档立卡贫困户证明》。三、各中小学校、高等学校要及时将本通知要求告知每位在校农村家庭经济困难学生；对 2014 年秋季学期入学新生要随录取通知书告知申请资助应提供证明材料。秋季学期开展各项学生资助项目评审时，认真审核学生申请材料，确保农村贫困户子女优先享受家庭经济困难学生资助政策。
日附件广西农村建档立卡贫困户证明见并盖章，签署意见要说明该户是否是建档立卡贫困户。
范文六：贵州省扶贫对象建档立卡工作解读来源：扶贫开发周刊
作者：杨小友
浏览2145次核心提示4月10日，贵州召开精准扶贫建档立卡工作电视电话会议，标志着贵州省精准扶贫建档立卡工作全面启动，为做好建档立卡工作，近日，贵州制订了工作方案。本报对贵州建档立卡工作方案进行了解析，让该工作更加脉络清晰。国家建档立卡工作的相关规定(一)贫困户识别标准及规模1、识别标准：以2013年农民人均纯收入2736元(相当于元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准，贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况。2、识别规模：原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模为基数。省级统计数大于国家发布数的，可在国家发布数基础上上浮10%左右;个别省级统计数与国家发布数差距较大的，上浮比例可适当提高;具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定。(二)贫困村识别标准及规模1、识别标准。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。2、识别规模。东部9省(市)贫困村识别规模原则上控制在行政村总数的15%左右;中部10省原则上控制在20%左右;西部12省(区、市)原则上控制在30%左右。(三)贫困户、贫困村的识别程序《方案》要求贫困户、贫困村识别执行规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新等九个步骤。贫困户采取“两公示一公告”，贫困村采取“一公示一公告”，公示公告要以落实农户的知情权、参与权为目的。并对每个步骤提出了时间要求。(四)贫困户识别的要求贫困户主要识别扶贫户和扶贫低保户两类贫困人口，这次建档立卡工作原则上不登记五保户，低保户家庭成员有在校学生的可以选择性的纳入贫困户登记，以利于“圆梦行动”等助学工程项目落实到户。(国务院扶贫办刘永富主任在贯彻落实25号文件情况汇报会暨建档立卡工作会议指出，这次建档立卡在贫困户的识别中主要识别扶贫户、扶贫低保户)。农村低保对象，是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。农村扶贫对象，是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民，包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。按照标准和对象可以将贫困人口分为四类。
一是扶贫户，是指家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准，有劳动能力或劳动意愿的农户。二是扶贫低保户，是指有劳动能力和劳动意愿的低保户。三是低保户，是指家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农户，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农户。四是五保户，是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。其中扶贫户、扶贫低保户是扶贫部门工作对象；扶贫低保户、低保户、五保户是民政部门工作对象。扶贫、民政部门在扶贫低保户上有工作交叉。2013年，经省政府组织扶贫、民政、统计等部门专题讨论后，确定全省低保户、五保户人口总规模为223万人。(五)调查数据的时点控制国家要求建档立卡工作登记的标准时点为日，标准时期为日—日。是指登记截至日贫困户、贫困村、贫困县基本情况、贫困状况、发展状况、基础设施情况、生产生活条件、公共服务等方面数据，并作为这次建档立卡的基期数据，为终期评估建立数据基础。同时，对2013年贫困村、贫困户结对帮扶、帮扶措施落实情况也要登记。以上数据基础数据登记，2014年的数据登记纳入数据更新范围。(六)督查考核国务院扶贫办要求各地要建立督查考核制度，按照“省抽查、市监督、县核查”的方法，开展建档立卡专项督查，并将数据失真率与奖励资金分配挂钩。并以适当方式将建档利卡信息箱社会公开，接收群众监督。尤其是对宣传不到位、程序部规范、操作不透明等引发矛盾纠纷、造成恶劣影响的，要追究相关部门和人员的责任，并作为国家和省考核工作的重要依据。贵州省扶贫开发建档立卡工作方案(一)贫困户、贫困村识别标准及规模1、贫困户的识别标准及规模。标准执行国家农村扶贫标准，即农户2013年人均纯收入要低于2736元。识别规模以国家发布我省2013年贫困人口规模745万人为基数，结合我省实际，上浮20%，全省共900万人左右。各地可以按照省扶贫、省统计局、国家统计局贵州调查总队发布的2012年底各县贫困人口规模923万人分解到乡镇、村。2、贫困村的识别标准和规模。标准按照国家对贫困村“一高一低一无”的识别总体要求，结合我省实际情况，按行政村贫困发生率高于27%(比西部12省贫困发生率平均水平高90%，西部 12省贫困发生率14.5%)，行政村2013年全村农民人均纯收入低于4819元(低于西部12省农民人均纯收入平均6884元的70%)，行政村无集体经济收入执行。全省贫困村总规模控制在9000个左右(另行下文)，占行政村总数的54%。其中：一类贫困村5000个左右，二、三类贫困村各2000个左右。各县在识别贫困村时，要注意：原则上一类贫困村要向一类贫困乡(镇)集中，二类贫困村要向二类贫困乡(镇)集中，三类贫困村向三类贫困乡(镇)集中。同时，要将已纳入国家和省“十二五”整村推进贫困村名单的纳入贫困村识别范围。3、贫困户、贫困村识别标准及规模调整的出发点。一是国务院扶贫办、国家统计局发布的各省农村贫困人口数据是基于7.4万户农村居民家庭抽样数据的推算数，不能有效反映农村贫困户情况。二是鉴于国家实行以贫困人口、贫困村规模为主的扶贫资金分配机制和减贫结果为导向的扶贫工作考核机制，以及我省贫困面大，贫困程度深，是全国扶贫攻坚主战场这一省情，结合我省贫困人口建档立卡工作实际，争取国家扶贫资源加大对我省的政策倾斜。贵州省扶贫开发建档立卡工作的要求(一)建档立卡的纸质档案管理一是省、市(州)、县扶贫部门实行贫困户、贫困村电子档案的微机管理，县扶贫部门要制定贫困户、贫困村纸质档案管理制度，建立相应纸质档案，贫困户档案内容包括：县基本概况、全县到户帮扶规划、全县贫困户帮扶情况、县扶贫办党组会议记录、《贫困县登记表》、各乡镇关于审核贫困户的报告、县贫困户名单公告、相关工作流程的照片资料等，贫困村档案内容参照执行。同时，县扶贫办要加强对乡镇、村贫困户、贫困村档案管理的监督、指导。
二是乡镇要按照纸质档案管理制度建立贫困户、贫困村档案。贫困户档案内容包括乡镇基本概况、乡镇贫困户帮扶规划、乡镇贫困户帮扶汇总情况、县审批文件、乡镇贫困户申报文件、贫困户申请书、《贫困户登记表》。乡镇贫困村档案包括乡镇基本概况、乡镇贫困村帮扶规划、乡镇贫困村帮扶汇总情况、县审批文件、乡镇贫困村申报文件、《乡镇汇总表》、贫困村申请书、《贫困村登记表》。三是行政村档案不分村户，主要包括村基本概况、村帮扶规划、县审批文件、乡镇申报文件、乡镇审核文件、贫困村申请书、《贫困村登记表》(不是贫困村的可以没有)、贫困户申请书、《贫困户登记表》、贫困户帮扶本(一式两份，贫困户一份、村一份)。(二)责任分工建档立卡是一项复杂的综合性工程，省负责贫困户、贫困村规模的分解到县，市县相关工作人员和省级同步小康驻村工作队的培训及专项督查工作；市州要加强督促指导检查，做好贫困户、贫困村分解范围之外的跨县开发区、管委会规模分解协调工作，对县乡相关工作人员和市州同步小康驻村工作队的培训；县级负责将贫困户、贫困村分解到乡镇、村，与原属地开发区、管委会做好规模分解协商，指导乡镇、村做好建档立卡工作、开展乡镇、村相关人员和县级同步小康驻村工作队的业务培训，审核确认贫困户、贫困村；乡镇政府负责组织村两委、同步小康驻村工作队、扶贫志愿者开展建档立卡数据收集和录入工作，建档立卡工作的质量主要在乡镇政府，是实现相关部门信息之间信息共享、实现数据交换、数据比对的关键。(三)征求意见稿登记表省办按照办领导的要求，根据国务院扶贫办前期工作方案的指标体系为基础，结合我省干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危户改造、扶贫生态移民和基础设施建设“六个到村到户”、“四在农家？美丽乡村”基础设施建设六大行动计划的工作部署，拟定了《贫困户登记表》、《贫困村登记表》、《乡镇汇总表》三套登记表格。1、《贫困户登记表》分为家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶项目、帮扶成效、脱贫评估等七个板块，共95个指标。2、《贫困村登记表》、《乡镇汇总表》分为基本情况、贫困状况、发展状况、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶信息、帮扶成效八个板块，共156个指标。3、《贫困县登记表》暂未编制，贫困县登记数据量较大，但有与县数少，工作压力不大，《贫困县登记表》可以待国务院扶贫办下发后，再开展登记。各表册书写要认真规范。一是本次建档立卡需要等待国办编制相应的录入软件，不能同步开展数据登记与录入工作。二是登记表将作为原始档案留存，并作为工作考核的依据。因此必须注意各表册的数据书写质量。(四)数据录入扶贫系统已经多次开展建档立卡工作，这次从中央到地方都非常重视这次建档立卡工作，各地要抓住这次契机，切实保障数据录入质量。数据集中录入是最容易出现数据错误的环节，造成数据错漏的原因有很多。因此，必须精心组织、加强审核，严把数据质量。1、加强培训。国务院扶贫办下发建档立卡软件后，我办将适时开展全省应用软件培训，对市(州)、县相关业务人员开展专门培训，各市(州)、县要选派业务能力强、有工作责任心的同志作为县建档立卡工作种子教师，并做到人员相对固定。市(州)扶贫部门要抓好县乡业务培训。县扶贫部门要抓好县乡相关人员业务培训，指导乡镇开展录入工作。2、多形式开展录入。各地可以积极尝试通过政府购买服务的方式，由社会力量帮助完成录入工作。但要保证数据质量，做好贫困户、贫困村等相关隐私信息的保护工作。3、规范录入。规范录入是确保数据质量的有效手段，贫困户、贫困村信息量大、定量指标、定性指标多，即有文本、又有数据，录入时要注意切换。比如：录入贫困户姓名，不要在姓名中加入空格；录入数据时不要用全角数据等。4、加强审核。省对各市(州)数据开展抽查，主要从汇总数据层面开展分析，与客观实际存在较大差异的市(州)，在扶贫开发工作考核中要严格扣分。市(州)要加强数据抽查力度，随机抽取一定量的贫困村、贫困户登记数据与登记表进行认真比对，比对结果作为对县工作考核的重要依据。县扶贫部门负责对录入数据开展全面审核，县扶贫办一把手是数据质量第一责任人。省扶贫办工作督查组将适时督查。贵州省扶贫对象建档立卡工作解读来源：扶贫开发周刊
作者：杨小友
浏览2145次核心提示4月10日，贵州召开精准扶贫建档立卡工作电视电话会议，标志着贵州省精准扶贫建档立卡工作全面启动，为做好建档立卡工作，近日，贵州制订了工作方案。本报对贵州建档立卡工作方案进行了解析，让该工作更加脉络清晰。国家建档立卡工作的相关规定(一)贫困户识别标准及规模1、识别标准：以2013年农民人均纯收入2736元(相当于元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准，贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况。2、识别规模：原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模为基数。省级统计数大于国家发布数的，可在国家发布数基础上上浮10%左右;个别省级统计数与国家发布数差距较大的，上浮比例可适当提高;具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定。(二)贫困村识别标准及规模1、识别标准。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。2、识别规模。东部9省(市)贫困村识别规模原则上控制在行政村总数的15%左右;中部10省原则上控制在20%左右;西部12省(区、市)原则上控制在30%左右。(三)贫困户、贫困村的识别程序《方案》要求贫困户、贫困村识别执行规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新等九个步骤。贫困户采取“两公示一公告”，贫困村采取“一公示一公告”，公示公告要以落实农户的知情权、参与权为目的。并对每个步骤提出了时间要求。(四)贫困户识别的要求贫困户主要识别扶贫户和扶贫低保户两类贫困人口，这次建档立卡工作原则上不登记五保户，低保户家庭成员有在校学生的可以选择性的纳入贫困户登记，以利于“圆梦行动”等助学工程项目落实到户。(国务院扶贫办刘永富主任在贯彻落实25号文件情况汇报会暨建档立卡工作会议指出，这次建档立卡在贫困户的识别中主要识别扶贫户、扶贫低保户)。农村低保对象，是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。农村扶贫对象，是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民，包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。按照标准和对象可以将贫困人口分为四类。
一是扶贫户，是指家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准，有劳动能力或劳动意愿的农户。二是扶贫低保户，是指有劳动能力和劳动意愿的低保户。三是低保户，是指家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农户，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农户。四是五保户，是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。其中扶贫户、扶贫低保户是扶贫部门工作对象；扶贫低保户、低保户、五保户是民政部门工作对象。扶贫、民政部门在扶贫低保户上有工作交叉。2013年，经省政府组织扶贫、民政、统计等部门专题讨论后，确定全省低保户、五保户人口总规模为223万人。(五)调查数据的时点控制国家要求建档立卡工作登记的标准时点为日，标准时期为日—日。是指登记截至日贫困户、贫困村、贫困县基本情况、贫困状况、发展状况、基础设施情况、生产生活条件、公共服务等方面数据，并作为这次建档立卡的基期数据，为终期评估建立数据基础。同时，对2013年贫困村、贫困户结对帮扶、帮扶措施落实情况也要登记。以上数据基础数据登记，2014年的数据登记纳入数据更新范围。(六)督查考核国务院扶贫办要求各地要建立督查考核制度，按照“省抽查、市监督、县核查”的方法，开展建档立卡专项督查，并将数据失真率与奖励资金分配挂钩。并以适当方式将建档利卡信息箱社会公开，接收群众监督。尤其是对宣传不到位、程序部规范、操作不透明等引发矛盾纠纷、造成恶劣影响的，要追究相关部门和人员的责任，并作为国家和省考核工作的重要依据。贵州省扶贫开发建档立卡工作方案(一)贫困户、贫困村识别标准及规模1、贫困户的识别标准及规模。标准执行国家农村扶贫标准，即农户2013年人均纯收入要低于2736元。识别规模以国家发布我省2013年贫困人口规模745万人为基数，结合我省实际，上浮20%，全省共900万人左右。各地可以按照省扶贫、省统计局、国家统计局贵州调查总队发布的2012年底各县贫困人口规模923万人分解到乡镇、村。2、贫困村的识别标准和规模。标准按照国家对贫困村“一高一低一无”的识别总体要求，结合我省实际情况，按行政村贫困发生率高于27%(比西部12省贫困发生率平均水平高90%，西部 12省贫困发生率14.5%)，行政村2013年全村农民人均纯收入低于4819元(低于西部12省农民人均纯收入平均6884元的70%)，行政村无集体经济收入执行。全省贫困村总规模控制在9000个左右(另行下文)，占行政村总数的54%。其中：一类贫困村5000个左右，二、三类贫困村各2000个左右。各县在识别贫困村时，要注意：原则上一类贫困村要向一类贫困乡(镇)集中，二类贫困村要向二类贫困乡(镇)集中，三类贫困村向三类贫困乡(镇)集中。同时，要将已纳入国家和省“十二五”整村推进贫困村名单的纳入贫困村识别范围。3、贫困户、贫困村识别标准及规模调整的出发点。一是国务院扶贫办、国家统计局发布的各省农村贫困人口数据是基于7.4万户农村居民家庭抽样数据的推算数，不能有效反映农村贫困户情况。二是鉴于国家实行以贫困人口、贫困村规模为主的扶贫资金分配机制和减贫结果为导向的扶贫工作考核机制，以及我省贫困面大，贫困程度深，是全国扶贫攻坚主战场这一省情，结合我省贫困人口建档立卡工作实际，争取国家扶贫资源加大对我省的政策倾斜。贵州省扶贫开发建档立卡工作的要求(一)建档立卡的纸质档案管理一是省、市(州)、县扶贫部门实行贫困户、贫困村电子档案的微机管理，县扶贫部门要制定贫困户、贫困村纸质档案管理制度，建立相应纸质档案，贫困户档案内容包括：县基本概况、全县到户帮扶规划、全县贫困户帮扶情况、县扶贫办党组会议记录、《贫困县登记表》、各乡镇关于审核贫困户的报告、县贫困户名单公告、相关工作流程的照片资料等，贫困村档案内容参照执行。同时，县扶贫办要加强对乡镇、村贫困户、贫困村档案管理的监督、指导。
二是乡镇要按照纸质档案管理制度建立贫困户、贫困村档案。贫困户档案内容包括乡镇基本概况、乡镇贫困户帮扶规划、乡镇贫困户帮扶汇总情况、县审批文件、乡镇贫困户申报文件、贫困户申请书、《贫困户登记表》。乡镇贫困村档案包括乡镇基本概况、乡镇贫困村帮扶规划、乡镇贫困村帮扶汇总情况、县审批文件、乡镇贫困村申报文件、《乡镇汇总表》、贫困村申请书、《贫困村登记表》。三是行政村档案不分村户，主要包括村基本概况、村帮扶规划、县审批文件、乡镇申报文件、乡镇审核文件、贫困村申请书、《贫困村登记表》(不是贫困村的可以没有)、贫困户申请书、《贫困户登记表》、贫困户帮扶本(一式两份，贫困户一份、村一份)。(二)责任分工建档立卡是一项复杂的综合性工程，省负责贫困户、贫困村规模的分解到县，市县相关工作人员和省级同步小康驻村工作队的培训及专项督查工作；市州要加强督促指导检查，做好贫困户、贫困村分解范围之外的跨县开发区、管委会规模分解协调工作，对县乡相关工作人员和市州同步小康驻村工作队的培训；县级负责将贫困户、贫困村分解到乡镇、村，与原属地开发区、管委会做好规模分解协商，指导乡镇、村做好建档立卡工作、开展乡镇、村相关人员和县级同步小康驻村工作队的业务培训，审核确认贫困户、贫困村；乡镇政府负责组织村两委、同步小康驻村工作队、扶贫志愿者开展建档立卡数据收集和录入工作，建档立卡工作的质量主要在乡镇政府，是实现相关部门信息之间信息共享、实现数据交换、数据比对的关键。(三)征求意见稿登记表省办按照办领导的要求，根据国务院扶贫办前期工作方案的指标体系为基础，结合我省干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危户改造、扶贫生态移民和基础设施建设“六个到村到户”、“四在农家？美丽乡村”基础设施建设六大行动计划的工作部署，拟定了《贫困户登记表》、《贫困村登记表》、《乡镇汇总表》三套登记表格。1、《贫困户登记表》分为家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶项目、帮扶成效、脱贫评估等七个板块，共95个指标。2、《贫困村登记表》、《乡镇汇总表》分为基本情况、贫困状况、发展状况、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶信息、帮扶成效八个板块，共156个指标。3、《贫困县登记表》暂未编制，贫困县登记数据量较大，但有与县数少，工作压力不大，《贫困县登记表》可以待国务院扶贫办下发后，再开展登记。各表册书写要认真规范。一是本次建档立卡需要等待国办编制相应的录入软件，不能同步开展数据登记与录入工作。二是登记表将作为原始档案留存，并作为工作考核的依据。因此必须注意各表册的数据书写质量。(四)数据录入扶贫系统已经多次开展建档立卡工作，这次从中央到地方都非常重视这次建档立卡工作，各地要抓住这次契机，切实保障数据录入质量。数据集中录入是最容易出现数据错误的环节，造成数据错漏的原因有很多。因此，必须精心组织、加强审核，严把数据质量。1、加强培训。国务院扶贫办下发建档立卡软件后，我办将适时开展全省应用软件培训，对市(州)、县相关业务人员开展专门培训，各市(州)、县要选派业务能力强、有工作责任心的同志作为县建档立卡工作种子教师，并做到人员相对固定。市(州)扶贫部门要抓好县乡业务培训。县扶贫部门要抓好县乡相关人员业务培训，指导乡镇开展录入工作。2、多形式开展录入。各地可以积极尝试通过政府购买服务的方式，由社会力量帮助完成录入工作。但要保证数据质量，做好贫困户、贫困村等相关隐私信息的保护工作。3、规范录入。规范录入是确保数据质量的有效手段，贫困户、贫困村信息量大、定量指标、定性指标多，即有文本、又有数据，录入时要注意切换。比如：录入贫困户姓名，不要在姓名中加入空格；录入数据时不要用全角数据等。4、加强审核。省对各市(州)数据开展抽查，主要从汇总数据层面开展分析，与客观实际存在较大差异的市(州)，在扶贫开发工作考核中要严格扣分。市(州)要加强数据抽查力度，随机抽取一定量的贫困村、贫困户登记数据与登记表进行认真比对，比对结果作为对县工作考核的重要依据。县扶贫部门负责对录入数据开展全面审核，县扶贫办一把手是数据质量第一责任人。省扶贫办工作督查组将适时督查。
范文七：文明铺镇农村贫困户建档立卡工作实施方案根据湖南省面上县扶贫开发工作会议精神和湖南省扶贫开发办公室湘扶办发[2014]32号《关于印发（湖南省面上县农村贫困户建档立卡工作方案）的通知》及《祁阳县农村贫困户建档立卡工作实施方案》的要求，经研究：决定在全镇农村开展贫困户建档立卡工作，现制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八届三中全会和全国、全省扶贫开发工作会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的重要指示，打通专项扶贫到户通道，为“大扶贫”格局搭建通用平台，加快推进农村贫困人口减贫进程，明确贫困户，实施精准扶贫，做到真扶贫、扶真贫，积极促进贫困群众增收致富，为官桥全面建成小康社会作出不懈的努力。二、目标任务和总体要求通过开展农村贫困户识别和建档立卡工作，对全镇农村贫困户进行了一次全面的摸底调查，识别出农村贫困户，建立健全农村贫困户档案，为开展直接帮扶提供依据。另一个是构建通用的扶贫工作信息平台，引导民政、交通、教育、卫生、住建、农业、林业、水务、国土、旅游、文体、工信、广电、电力等部门资源及社会各界力量向农村贫困户倾斜。（一）目标任务。农村贫困户识别和建档立卡工作由省统一组织，按照“省级统筹、市负总责、乡镇落实、规模控制、精准识别、动态管理”的原则，对识别出的每个贫困户建档立卡，并每年实行动态调整。在2014年8月底前完成全镇农村贫困户识别和建档立卡工作，并录入全国农村贫困户信息系统，实行信息化管理。市下达我镇的识别人数为：1224人，以2014年4月民政局发放的低保人数和五保人数为基数，识别的五保人数为271，低保人数为883人，扶贫人数为70人。（二）总体要求。对每个农村贫困户建档立卡，5月底前完成识别工作，6月底前完成建档立卡工作，8月底前完成信息录入工作。三、基本原则（一）严格对象标准。农村贫困户包括扶贫户、扶贫低保户、低保户和五保户。民政部门已识别登记的低保户和五保户，这次全部纳入贫困户一并建档立卡。扶贫户必须是以户为单元，家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强的脱贫愿望、处于扶贫标准线下的农村家庭居民。从2014年6月份开始，新确认的农村低保户对象原则上在识别登记出来的贫困户依规依程序纳入。（二）规范识别程序。要分别召开村、组会议，做好宣传发动工作，确保政策精神家喻户晓。要按照“户主申请、村民代表会议讨论和票决、村委会审查、乡镇政府审核、市审批”的程序进行。村上要有10名以上代表参加评议小组，包括驻村干部、村支两委、村民小组长、每组2户以上群众代表参加进行评议、票决。村委会要有贫困户民主评议和票决的会议记录及代表签名，镇扶贫办要有贫困户审核的相关记录和档案资料，确保没有争议或争议解决后报市农村贫困户识别和建档立卡工作领导小组批准。（三）公平、公正、公开。农村贫困户识别和建档立卡工作全程实行民主评议和民主监督。对民主评议，票决结果，要按入选户得票多少排序，并在村务公开栏张榜公示，公示时间七天，没有异议上报镇扶贫办审查。（四）直接到户到人。要把政策宣传、对象申请、情况调查、评议会议落实到每个农户家庭，确保贫困农户的参与权、表达权。严禁民主评议敷衍了事、流于形式。农户申请要由户主提出，严禁亲友代替和提供虚假承诺。要杜绝平均分配，务必突出重点、整户入选，严禁拆、分户和空挂户。到户调查要直接到达预选对象，严禁口头调查或推测估计，登记的贫困户要有相关影像资料。四、实施步骤（一）对象识别阶段（2014年5月底前）。1、指标分解（日前）。根据市下达的贫困户指标，镇扶贫办已经将指标分配到各村，在分配指标的时候，镇扶贫办根据民政部门的低保人口和五保人口的分配比例、贫困户的分布、贫困人口的相对集中密度进行了综合考虑后进行了分配。各村要根据下达的贫困户人数指标，召开相关工作会议，确定本村的贫困户识别和建档立卡办法，将贫困户指标分配到村，切忌搞平均化，突出重点。2、宣传发动（日前）。各村务必在5月15日前要认真开好村组动员会议，产生村级评议小组并进行公示，一环一环搞好衔接，一级一级抓好落实。3、群众评议（日前）。以村为责任主体，同步在本辖区开展群众评议。要开好村民代表评议会议，以申请农户得票多少决定其是否成为预选贫困户。村级投票情况和贫困户审核结果要分别在分开栏公示7天，镇扶贫办要加强对村级评选对象的情况审查，严防条件不符者入选。这次识别要杜绝、禁止以下情况出现：撤户。有的村为了搞平均主义，多搞几户贫困户，本来这户有5个人，只登记2-3个人。拼户。以一个户主的名义把几个不相干的人加在一起，拼成贫困户。空挂户。把一个有名有姓的非贫困户通过组里、村里研究把它说成是贫困户。拼爹拼妈户。本来这个家庭儿孙满堂，有的有3-4个儿子，家族势力大，儿子们经济状况也可以，但都不赡养，把60-80岁的老爹老妈单列出来，使他们成为贫困户。这是对养儿防老、中华民族传统美德的一种讽刺。也是法律所不允许的。非贫困户。本来这个家庭在外面有房甚至有车，可有时为了照顾某个人的面子，通过关系搞成贫困户。严禁搞假识别。严禁利用派出所的户籍资料，几个人在电脑房里指鹿为马，胡编乱造扶贫对象户资料应付上面需要与检查。另一方面又怕群众知道，虚假资料又不敢与群众见面。这种现象影响很坏，后患很多。4、汇总上报（日前）。对确认的贫困户，村委会造具花名册，村委会和驻村干部签字后报镇扶贫办审核。（二）建档立卡阶段（日前）。各村要按照全省统一制定的表格，采集汇总贫困户家庭情况，做到一户一卡、一村一册，档案资料要做到真实、全面。（三）信息化管理阶段（2014年8月底前）。农村贫困户档案数据由镇扶贫办录入人员按时录入全国贫困农户信息管理系统，市建立汇总分析、动态管理机制。五、工作要求（一）加强组织领导。农村贫困户识别和建档立卡是一项涉及面广的工作。各村要从思想上、认识上深刻领会贫困户识别和建档立卡工作是“向贫困宣战”的总动员，是“真扶贫、扶真贫”的新要求，是推进扶贫工程工作体制创新的新举措。要切实加强领导，村主任为直接责任人，要成立相应机构，制定实施方案，确定专门人员具体负责此项工作，确保农村贫困户识别建档立卡工作的顺利实施。（二）加强检查督促。采取领导联村、驻村干部包村，村级干部包户的原则，开展贫困农户识别和建档立卡工作，主动与相关部门沟通协调，明确操作程序，及时总结工作经验，要对群众反映的问题全面核实，及时整改，不留死角。（三）加强人员培训。根据工作需要，按分级负责的原则加强对工作人员的培训，镇扶贫办对村级进行培训。通过培训，切实让各村全面、准确掌握相关政策原则、指标要求、操作程序和具体方法，不断提高业务水平和服务质量。同时，要充分发挥各级驻村扶贫工作队员的作用，共同做好农村贫困户建档立卡工作。（四）严肃组织纪律。这项工作涉及面广、政策性强，各村一定要强化政治意识、责任意识，严明工作纪律，确保农村贫困户识别和建档立卡工作落实到位无偏差，政策执行到位无偏差，杜绝违规操作和“富人戴帽，穷人落榜”现象，凡发现弄虚作假、工作不力、群众意见大，程序不到位的，引发群体性事件物，严肃追究责任人员和相关领导的责任。
范文八：贫困户建档立卡工作示意图及参考文本参考文本1贫困户申请书村委会：我家住
组，家庭人口
人，其中有劳动能力
人。2013年家庭人均纯收入
元。特申请为贫困户。申请人(签字)：电话：年
日参考文本2村村民代表大会民主评议会议记录时
参会人数：主 持 人：
记 录 人：内
容：参考文本3村贫困户初选名单公
示根据农户自愿申请，我村于
日召开村民代表大会（参会人数
人，占全村人口比例
%），民主评议评选出贫困户
人。经村委会和驻村工作队核实汇总，初选贫困户
人，现进行公示（名单附后）。如有异议，请从即日起7日内向村委会提出意见。监督电话：驻村干部签字：村委会（盖章）
日附件：村贫困户初选名单参考文本4关于审核确认贫困户的报
告镇人民政府：根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我村通过农户申请、村民代表大会民主评议，经村委会和驻村工作队核实，初步认定
人）为贫困户。现将我村初选名单汇总上报（名单附后），请予审核。村委会（盖章）年
日附件：村贫困户初选名单(公示后)
范文九：附件1自治区建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作领导小组名单组
长：副组长：
李国坚蒋连生莫雁诗庞
军龙莉莉罗杰峰于家新陈小兵王第海莫国乾韦
炜自治区卫生计生委主任
自治区卫生计生委副主任
自治区扶贫办副主任
自治区卫生计生委办公室主任
自治区卫生计生委财务处处长
自治区卫生计生委医政医管处处长
自治区卫生计生委基层卫生处处长
自治区卫生计生委基层指导处处长
自治区卫生计生委机关党委专职副书记、扶贫办主任
自治区卫生计生委基层卫生处副处长、扶贫办副主任
自治区扶贫办行业处副处长
自治区卫生计生统计信息中心主任附件2建档立卡农村贫困人口疾病信息表- 2 -性别：1男 2女民族代码：01 汉族 02 满族 03 回族 04 蒙古族 05 藏族 06 维吾尔族 07 苗族 08 彝族 09 壮族 10 布依族 11 朝鲜族 12 侗族 13 瑶族 14 白族
15 土家族 16 哈尼族 17 哈萨克族 18 傣族 19 黎族 20 僳僳族 21 佤族 22 畲族 23 高山族 24 拉祜族 25 水族 26 东乡族
27 纳西族 28 景颇族 29 柯尔克孜族 30 土族 31 达斡尔族 32 仫佬族 33 羌族 34 布朗族 35 撒拉族 36 毛南族 37 仡佬族38 锡伯族 39 阿昌族 40 普米族 41 塔吉克族 42 怒族 43 乌孜别克族 44 俄罗斯族 45 鄂温克族 46 德昂族 47 保安族 48 裕固族 49 京族
50 塔塔尔族 51 独龙族 52 鄂伦春族 53 赫哲族 54 门巴族 55 珞巴族 56 基诺族 99 其他证件类型：1身份证2残疾证3军官证4无主要疾病诊断：01慢性阻塞性肺气肿
03先天性心脏病
04 急性心肌梗塞
05风湿性心脏病
08肾炎 09肾病综合症10终末期肾病 11 脑血管病 12老年痴呆 13 帕金森病 14糖尿病 15儿童苯丙酮尿症 16类风湿性关节炎 17 系统性红斑狼疮 18关节病（髋、膝） 19 强制性脊柱炎 20白血病 21血友病22 地中海贫血 23 老年性白内障 24先天性唇腭裂 25青光眼 26神经系统肿瘤 27 食道癌 28 肺癌
29胃癌 30肝癌 31胰腺癌 32 结直肠癌 33宫颈癌 34卵巢癌
35 乳腺癌 36甲状腺癌 37淋巴瘤 38 膀胱癌39 肾癌 40重性精神疾病
41 肺结核病 42艾滋病 43肝炎 44 包虫病 45 血吸虫病 46其他46其他疾病种类：4601 乙型脑炎 4602 重症败血症 4603 重型手足口病 4604 重症人感染禽流感 4605 重症出血热 4606 口腔和咽喉癌（除鼻咽癌外） 4607 鼻咽癌 4608 胆囊及胆管癌 4609 喉癌 4610 骨癌 4611 皮肤的黑色素瘤 4612 前列腺癌 4613 睾丸癌 4614 泌尿系统癌（除外肾癌）4615 其它部位恶性肿瘤 4616 再生障碍性贫血和慢性血细胞减少 4617 严重先天性及获得性溶血性贫血 4618 外周性大动脉炎 4619 进行性全身性硬皮病 4620 血红蛋白病
4621 出血性结直肠炎和克隆氏病 4622 严重甲亢 4623甲状腺功能减退症（粘液性水肿）4624 严重神经肌肉疾病 4625截瘫4626 中枢神经系统炎性疾病 4627重型癫痫 4628视网膜脱离和断裂 4629新生血管性老年黄斑变性 4630严重心律失常4631严重心衰4632 肺栓塞 4633肺动脉高压 4634重型老年慢性支气管炎 4635重型哮喘 4636急性胰腺炎 4637脊椎关节强硬 4638进行性结构性脊柱侧突（≥25度）4639 重型骨髓炎 4640重型子宫内膜异位4641重症女性生殖器脱垂4642危重孕产妇4643新生儿重症监护（败血症、呼吸窘迫综合征） 4644 先天性闭锁（食管、十二指肠、肛门闭锁等）4645四氢生物蝶呤 (BH4)缺乏症4646尿道下裂4647多部位骨折4648颅内损伤- 3 -- 5 -- 6 -
范文十：阴五管字〔2012〕 号关于开展识别农村贫困人口和建档立卡工作的安排意见各党支部、村委会：为了认真贯彻中省扶贫开发工作会议精神，准确识别我管区新扶贫标准以下的农村贫困人口，增强扶贫开发的针对性，提高扶贫开发的成效，按照省扶贫办、省统计局、省调查总队《关于认真做好新标准下农村贫困人口识别和建档立卡工作的通知》（陕扶办发【2012】3号)要求，市农村贫困人口识别工作领导小组的安排，决定在全管区范围内开展农村贫困人口识别和建档立卡工作。一、总体思路认真贯彻中央扶贫开发工作会议和省委、省政府扶贫开发安排意见精神，以科学发展观为指导，通过科学识别贫困人口，大力实施扶贫到村到户到人，增加贫困人口收入，提高扶贫开发成效，加快贫困人口脱贫步伐，为建设富裕、文明、和谐、活力的新五方做出积极的贡献。二、基本原则1、统一标准、全面调查；2、实事求是、科学识别；3、分级负责、分类指导；4、严格程序、公开公正。三、工作范围及标准1、我管区贫困人口识别工作范围包括全管区所有行政村，调查对象为全管区所有农村户籍人口。2、我管区的扶贫标准执行全市确定的2011年农民人均纯收入2665元以下。四、工作步骤1、安排部署工作。2月16日- 17日，安排部署全管区贫困人口识别和建档立卡工作，健全组织领导，制定工作方案，统一调查表式，明确调查方法和口径。2、宣传动员培训。2月16日- 17日，由管区统一组织，抽调专门人员，组成调查工作组，并对调查人员进行培训，同时各村要利用各种形式进行广泛宣传识别工作，做到家喻户晓，人人皆知。3、全面入户调查。2月17日- 20日，在农户申请的基础上，调查组入户调查，填报收入调查表，住户计算纯收入。调查中，要结合各户住房、家用电器、农机具等直观情况，核实各户收入情况。4、排序公示并上报管区。2月17日- 23日，各村将拟定贫困户按照2011年农户收入调查的结果从低到高进行排序公示，要及时纠正公示和审核中出现的各类问题。5、市上抽查审核。市扶贫办、统计局和调查队将成立联合审核组，采用随机抽查农户收入的办法，对各村的调查和识别情况进行审核，出现差错的的要局部调整，差错过大的要重新调查或取消资格。按照程序最终确认扶贫对象。6、完成建档立卡。3月1日-20日，各村按照识别和建档立卡的内容要求，逐户了解贫困情况，填写贫困户登记表，逐级登记造册，做到户有卡、村有册、管区有薄，市上有完整的贫困户建档立卡资料。7、建立信息系统。3月21日-4月20日。管区将贫困户登记表信息录入电脑，建立共享的贫困户信息管理系统，为实现扶持到户到人打好基础。五、保障措施1、提高思想认识。贫困人口识别是扶贫开发的基础性工作。这项工作时间紧、任务重、涉及面广，各村要把思想统一到管区的安排部署上来，以对贫困人口高度负责的态度，充分认识贫困人口识别和建档立卡工作的重要性，抓紧时间，尽快组织开展，确保按时完成任务。2、加强组织领导。管区成立五方管区农村贫困人口识别领导小组，全面负责全管区的农村贫困人口识别工作，组长由管区主任范凤军担任，副组长由副主任罗铮担任，下设办公室，办公室主任由王武军担任，李阿萍、王国栋、卫瑞艳、李伟锋、曹栓锁、金兴运为办公室成员，要求所有小组成员熟悉业务流程、表格填写要求、严格执行文件精神、按照识别程序，公平公正落实好此项工作。3、强化业务培训及后期录入。管区将安排小组成员分村包联负责业务培训、表格审核、后期录入。各村业务培训人员安排具体见下表：二0一二年二月十五日五方管区会议精神传达情况汇报尊敬的领导：我管区主任范凤军同志因去北京接董生欣等上访人员，没有能够按时参加华阴市农村贫困人口识别和建档立卡工作这次会议。会后，我们及时联系得知他下午14时就能赶回管区政府办公，待见面后，我们将文件及会议所要传达的精神全部做以汇报，并将两位领导强调的内容再三重复，说明了该工作实施的重要性以及实施不好的严重后果。我办室立即安排了我管区识别农村贫困人口和建档立卡工作的安排意见，并决定于2月16日早召开全管区各村党支部书记、村委会主任会议，实施此项工作。我们会坚决按照文件要求、按时保质完成工作。附：华山镇五方管区关于开展识别农村贫困人口和建档立卡工作的安排意见一份五方管区副主任
铮二0一二年二月十五日（注：按罗育常委、高江宏市长要求报送）}