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是低保户 为啥不是建档立卡贫困户？
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评论: 0|原作者: 记者 梅飞 实习生 徐飞|来自: 颍州晚报
摘要: 　　“我办理低保好几年了，为啥不能申请纳入建档立卡贫困户？”昨日，临泉县的张先生致电颍州晚报热线2256110反映。　　　　张先生今年47岁，家住临泉县城关街道办事处，育有三个孩子，最大的孩子16岁，在当地一所 ...
　　“我办理低保好几年了，为啥不能申请纳入建档立卡贫困户？”昨日，临泉县的张先生致电颍州晚报热线2256110反映。　　　　张先生今年47岁，家住临泉县城关街道办事处，育有三个孩子，最大的孩子16岁，在当地一所高中读高一，最小的12岁。　　　　张先生说，2012年妻子突发脑溢血，当时到处借钱给她治病，欠下不少外债。如今三个孩子都在读书，学费是一笔很大的开销。　　　　而张先生身体不好，患有慢性支气管炎，靠在市场上搬运货物谋生，每天收入50元左右。得知此事后，当地居委会给他办理了低保，每月300多元的补助金加上打工收入，勉强能维持一家人生活。　　　　日前，张先生无意中听到别人提起，成为建档立卡贫困户，在住房、生活、教育等方面享有一定扶贫资金。　　　　但是，他前往当地民政部门查询得知，他家并非建档立卡贫困户。“我是低保户，难道不符合条件？”对此，他表示疑问。　　　　临泉县扶贫办工作人员介绍，国家统计局发布临泉县2013年底农村贫困人口规模为223200人，确定为该县建档立卡规模。　　　　按照上级扶贫办关于扶贫开发建档立卡的统一部署和要求，于2014年度开展该县扶贫开发建档立卡工作。　　　　建档立卡对象为全县31个乡镇、1个经济开发区的所有贫困户。在全县建立贫困户、贫困村电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》（包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等6个方面内容）。　　　　“并非所有低保户都是建档立卡对象。”临泉县城关街道办事处相关负责人说，贫困户的识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，将低保人群中相对贫困的人员纳入其中。　　　　贫困户建档立卡主要通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式开展。　　　　由乡(镇)人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》，并将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统。　　　　“贫困户信息实现动态调整。”该负责人称，通过开展建档立卡“回头看”工作，根据核查结果将脱贫人口标识退出。对于那些返贫家庭，应及时提出申请，由主管部门开展核查工作，若情况属实，将及时给予信息补录。
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农村建档立卡户与低保户国家政策补助有什么区别？
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建档立卡贫困户一般包括低保户和精准扶贫建档立卡的贫困户，两者的区别就在于精准扶贫的贫困户家里还有劳动力可以通过生产劳动发家致富，低保户包括因为种种原因生活困难只能吃国家救济的家庭，除了临时失业的，基本上不可能再脱离这个层次。
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申请农村低保待遇必须同时具备以下条件：
1、持有所在市常住农业户口；
2、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于所在市农村最低生活保障标准；
3、家庭实际生活水平低于所在市农村最低生活保障标准。
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向低保审批部门递交申请低保所需材料：
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：
本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：
本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
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二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一）申请农村低保待遇条件申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
（三）农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
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低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。
现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
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哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。
符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
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低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
残疾补贴：困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
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低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。
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有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
9.有高额价值收藏品的家庭；
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
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人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”“低保这个事情上，基层干部的权力太大。”中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
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四、贫困户识别的要求 贫困户主要识别扶贫户和扶贫低保户两类贫困人口, 这次建档立卡 工作原则上不登记五保户, 低保户家庭成员有在校学生的可以选择性的 纳入贫困户.........
(2)系统中未脱贫的,其中: 五保、低保户、低保贫困户:与 2015 年 7 月民政...2015年建档立卡贫困户花... 暂无评价 1页 免费
2013年建档立卡有关事项............
(四)贫困户识别的要求 贫困户主要识别扶贫户和扶贫低保户两类贫困人口, 这次建档立卡工作原则上不登记五保 户,低保户家庭成员有在校学生的可以选择性.........
扶贫低保户是指有劳动能力和脱贫愿望的低保户。 民政部门已识别登记的低保户和五保户,特别是无业可扶、无力脱贫的“两无”人员要全部 纳入贫困户,一并建档立卡,.........
实现政策性脱贫的五保户、低保户可以 退出建档立卡系统, 户中有 16 岁以下的未......
甘肃省未脱贫建档立卡贫困户 “一户一策”精准脱贫计划填写说明一、基本情况(以...贫困户属性:共有三个可选项,分别在对应的属性后面 打勾。如果是低保贫困户.........
农村低保工作中应重点注意的十个问题 1、低保有没有指标限制? 没有。低保工作...8、如何做好低保和扶贫政策衔接,什么样的低保户必须进建档立卡? 完全和部分丧失.........
建档立卡户档案 - 贫困户档案县(市、区) : 乡镇(街道) : 村 名: 户主姓名: 年 月 日 目录 贫困户信息表 身份证、户口薄复印件 低保.........
关于认真做好扶贫对象建档立卡工作的实施方案_工作计划_计划解决方案_实用文档。...残疾人和低保户 等代表,如果有定点扶贫单位或大学生村官的,也可一并纳 入。 .........
开展我县农民人均纯收入 2300 — 1 — 元(2010 年不变价)新贫困标准以下的贫困人口建档立卡,分清全县 农村扶贫和低保两类贫困对象,建立“乡有册、村有薄、.........
附件2-1 建水县建档立卡贫困户调查登记表(2017 年 6 月) (现有贫困户版)...(单选) :□一般贫困户 □低保贫困户 □五保贫困户 性别 证件类型 证件号码 .........
方案一:扶贫对象建档立卡实施方案 根据中央和省里有关文件要求, 今年要在全省 ...政策的原则不评,经常进行赌博、吸毒等违法犯罪活动的原则不评,五保户、低保 户.........
建档立卡等家庭经济困难学生 (含非建档立卡的家庭经济困难 残疾学生、 农村低保...三、各地在政策对象的认定及审核工作中,如有问题请及时 向教育、民政、扶贫、.........
吐尔根乡村组建档立卡贫困人口精准扶贫摸底调查表 - 吐尔根乡 户主姓名: 联系电话: 村 组建档立卡贫困人口精准扶贫摸底调查表 类型:贫困低保户一般贫困户 是否参加.........
(3)补助对象主要包括:建档立卡家庭经济困难幼儿重点优抚对象, 城市低保户、农村低保户,儿童福利机构孤儿及社会散居孤儿,父母双 残或单残、 家庭主要成员长期患病或.........
一、明确识别范围:全镇农村扶贫对象识别和建档立卡 的范围为:全镇 4 个村(社区)中所有农村家庭居民。 二、明确识别对象:全镇农村扶贫对象包括扶贫开发对 象和低保.........
对贫困人口建档立卡,把贫困人口信息建成动态管理数据 库,逐步实现低保维持生存,扶贫...在现有贫困户建档立卡和农村五 保、农村最低生活保障档案管理系统的基础上,逐步.........
精准扶贫建档立卡户档案资料 目录及内容(一)精准识别...13、 贫困户帮扶计划或方案。 五保户和纯低保户无...27、贵州省贫困户脱贫验收签字表(需有户主、村支书.........
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类别”对已建档立卡贫困户(包括已脱贫)填写“一般贫困户”或“低保贫困户”或“五保贫困户” ;对 非建档立卡贫困户填写“一般农户”或“低保户”或“五保 户”.........
■ 网友在搜青川县建档立卡贫困户精准扶贫政策
发布时间：
来源：县扶贫移民局
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一、教育保障类政策
（一）学前教育“保教费减免”
1.资助对象：全县建档立卡、孤、残、家庭经济困难的在园幼儿。当前学前保教费是按普惠性幼儿园在园人数20%的比例减免。在公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按照实际收费标准据实免除;对在民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按当地公办幼儿园标准执行，其收费标准高于免除部分的，由学生家庭承担。
2.资助标准与发放：1000元/生/年（按期发放）。各园在收到上级下拨的补助资金后，于15个工作日内完成申报、审核、公示、打卡发放、资料归集工作。建档立卡家庭幼儿开学时据实直接免收保教费，不得先收后补。（县教育局）
（二）义务教育阶段资助情况
（1）免除义务教育阶段学生学杂费（补助学校公用经费）。标准为小学每生每年600元，初中每生每年800元,对寄宿制学校按寄宿学生200元/生/年标准增加公用经费补助。
（2）免除义务教育阶段学生教科书费。
（3）免除义务教育阶段学生作业本费。标准为小学30元/生/年，初中40元/生/年。
2.义务教育寄宿生生活补助
（1）资助对象：中小学校在校贫困家庭寄宿学生（农村按寄宿生的55%，城市按寄宿生的20%），建档立卡贫困家庭寄宿学生必须纳入补助范围。
（2）资助标准与发放：小学1000元/生/年，初中1250元/生/年（按期发放）。各学校在收到上级下拨的寄宿生生活补助后，于15个工作日内完成申报、审核、公示、打卡发放、资料归集工作。（县教育局）
（三）普通高中免学费
1.免费对象：普通高中在籍在校的建档立卡家庭学生、孤儿、低保家庭学生、特困救助供养学生以及其他家庭经济困难学生。资助覆盖率为在籍在校学生的36%。
2.免费标准：省级示范高中460元/生/期，市级示范高中340元/生/期，建档立卡学生、孤儿、低保家庭学生、特困救助供养学生开学时直接免收学费，不得先收后补，免除后的学费由财政等额补助。（县教育局）
（四）普通高中国家助学金
1.资助对象：普通高中在籍在校的建档立卡家庭学生、孤儿、低保家庭学生、特困救助供养学生以及其他家庭经济困难学生，资助覆盖率为在籍在校学生的28%。
2.资助标准与发放：2000元/生/年（按期发放）。学校在收到上级下拨的补助资金后，于15个工作日内完成申报、审核、公示、打卡发放、资料归集工作。（县教育局）
（五）中职免学费
1.免费对象：中等职业学校全日制正式学籍在校学生（艺术类相关表演专业学生除外）。
2.免费标准：按1950元/生/年。开学时直接免收学费，免除后的学费由财政等额补助。（县教育局）
（六）中职国家助学金
1.资助对象：中等职业学校全日制正式学籍在校的一、二年级涉农专业或连片特困地区农村(县城)学生以及非涉农专业家庭经济困难学生（困难学生按20%）给予生活补助。
2.资助标准与发放：2000元/生/年（按期发放）。学校在收到上级下拨的补助资金后，于15个工作日内完成申报、审核、公示、打卡发放、资料归集工作。（县教育局）
（七）建档立卡贫困家庭中职学生生活补助
1.资助对象：从2016年秋季学期起，对全县建档立卡贫困家庭全日制正式学籍中职（含技工）学生。
2.资助标准：500元/生/期的生活补助（休学期间暂停享受资助），由学生户籍地县（区）负责统计和资助。（县教育局）
（八）建档立卡贫困家庭本专科学生学费和生活费补助
1.资助对象：2016年及以后被全国普通高等学校（以教育部当年公布的名单为准）录取就读全日制本专科（含高职、专科和本科）的建档立卡贫困家庭学生。
2.资助标准：按照4000元/生/学年的标准给予资助（其中学费资助2000元、生活补助2000元），连续资助直到学业结束。休学期间，暂停发放资助。本科毕业后攻读研究生的，不属于资助范围，但毕业当年专升本、攻读第二学士学位的全日制建档立卡贫困家庭学生，可享受本资助政策。（县教育局）
（九）大学生生源地信用助学贷款
1.申请对象：家庭经济困难的大学新生、在读大学生、研究生均可在户口所在地的县区教育局学生资助管理中心申请办理生源地信用助学贷款。
2.贷款额度及发放：全日制本专科学生，每人每年贷款额度不低于1000元，不超过8000元，全日制研究生不超过12000元。主要用于解决借款人在校期间的学费和住宿费，贷款按年度申请、审批和发放。
3.贷款利率：执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。
4.还款期限：原则上全日制本专科学制加13年，最长不超过20年。
5.贷款贴息：借款人在校期间所发生的贷款利息实行国家财政全额贴息，毕业当年9月1日起利息由借款人承担。（县教育局）
（十）教育扶贫救助基金
1.救助对象：户籍在本县（区）区域内的农村建档立卡贫困户在学前教育到高等教育阶段就读的子女，在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策（含免学杂费、助学金、生活补助、扶贫资助、助学贷款等）基础上，仍存在与子女就学直接相关的特殊困难，可申请教育扶贫救助基金。
2.救助标准： 救助标准一般控制在每户每年500—5000元之间，具体救助标准由县（区）综合考虑基金支付能力、贫困家庭困难程度、就学负担情况等相关因素确定。对确需超过救助标准上限的，报县（区）人民政府批准后实施救助。（县教育局）
二、医疗保障类政策
1.保费代缴。建档立卡贫困户城乡居民医疗保险个人缴费部分由财政全额代缴（县财政局、县人社局）
2.住院报费。县内公立医疗机构发生的医保政策范围内住院合规费用报销比例90%，个人自付费用控制在总费用的10%以内；执行分级诊疗制度到市级或市外公立医疗机构经现行各类政策报销后的个人自付费用，仍较高的由民政医疗救助、卫生扶贫基金救助、社会救助给予保障。（县人社局、县民政局、县卫生计生局）
3. 特殊门诊：对一类门诊特殊疾病（糖尿病、高血压Ⅱ级和Ⅲ级、癫痫、肺源性心脏病、风湿性心脏病、矽肺病Ⅱ期以上、因疾病引发的瘫痪、肝硬化失代偿期、精神病、血友病、甲亢、甲减、帕金森氏病、冠心病、再生障碍贫血、重病肌无力、类风湿关节炎、慢性肾功衰、慢性心力衰竭、丙肝、乙肝、慢阻肺、地中海贫血、慢性肾炎、子宫肌瘤、乳腺增生）医保报销600元，患两种及以上的按对应病种限额标准分别结算；二类门诊特殊疾病（恶性肿瘤、器官移植术后的抗排异治疗、慢性白血病、系统性红斑狼疮、严重多器官衰竭、耐多药性肺结核、艾滋病机会性传染、重性精神病、急性心肌梗塞、脑梗死）发生的符合报销范围的门诊费用由城乡居民基本医疗保险基金报销70%，剩余部分由民政局医疗救助、卫生扶贫基金救助，个人自付占比不超过10%。（县人社局、县民政局、县卫生计生局）
4.十免四补助。免收一般诊疗费；免收院内会诊费；免收院内会诊费；免费开展贫困人口白内障复明手术项目；免费艾滋病抗病毒和抗结核一线药物治疗；免费提供基本公共卫生服务；免费提供妇幼健康服务，为建档立卡贫困人口免费提供婚检、孕检、儿童营养包、“两癌”筛查等妇幼健康服务；免费提供巡回医疗服务；免费药物治疗包虫病患者；免费提供基本医保个人缴费；免费实施贫困孕产妇住院分娩服务。贫困孕产妇在户籍地所在的县域内公立医疗卫生机构住院分娩（危急重症孕产妇确需转诊救治的除外），实行全免费。对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助；对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按3万元/人给予补助；对晚期血吸虫病人按5000元/人/年给予补助；对大骨节病患者按700元/人/年给予补助。（县卫生计生局、县残联、县疾控中心）
5.开展分类施治。对疾病负担重、社会影响大、治疗效果确切、诊疗路径清晰的5种疾病（白内障、先心病、胆结石、风湿病、妇科疾病）患病贫困人群进行排查，由县卫生计生局、医保局联系定点医疗机构开展治疗，确保治愈率达80%以上，切实减轻贫困家庭经济负担，帮助恢复劳动力。（县卫生计生局、县人社局）
6.严格控制诊疗费用。禁止区级医院对贫困患者使用自费药械，严格控制使用贵重药品和进口高值医用耗材；禁止基层医疗机构和村卫生室对贫困患者使用自费和贵重药品、耗材；严禁县级和基层医疗机构产生不合规的医疗费用，产生的所有不合规医疗费用由医疗机构自行承担；县内医疗机构医保目录外医疗费用控制在当次住院总费用5％以内，超出部分由医疗机构承担。（县卫计局、县人社局）
三、住房保障类政策
1.易地扶贫搬迁。搬迁群众可根据自身实际情况选择搬迁安置方式，根据我县农村实际情况，对住房建设实行差异化补助。
（一）在县城（含乔庄镇城县）中心城县购买合法商品房的，建档立卡贫困户人均补助5万元，同步搬迁户人均补助4.2万元。
（二）在青溪镇和竹园镇集镇购买合法安居房（售完为止）或商品房的，建档立卡贫困户人均补助4万元，同步搬迁户人均补助3.2万元。
（三）在关庄镇、沙州镇、木鱼镇、三锅镇和凉水镇集镇购买合法安居房（售完为止）或商品房的，建档立卡贫困户人均补助3.5万元，同步搬迁户人均补助2.7万元。
（四）经县人民政府同意，在乡(镇)集镇统一规划的安置县内新建住房的，建档立卡贫困户人均补助3万元，同步搬迁户人均补助2.2万元。
（五）在其它地县建（购）房的，建档立卡贫困户人均补助2.7万元，同步搬迁户人均补助1.9万元。
易地扶贫搬户建设标准为：人均住房建设面积不得超过25㎡，户均自筹不超过1万元，选择购买合法商品房、投亲靠友、购买农村空置房等安置方式的，人均购房建筑面积不得超过25㎡，户均自筹不得超过1万元。（县以工代赈办）
2.农村危房改造。对建档立卡贫困户C级危房补助标准为0.85万元/户；D级危房补助2万元/户。（2016年标准）（县住建局）
3.地质灾害避让搬迁。一般地区一般户补助1.3万元/户、贫困户补助1.6万元/户。（2016年标准）（县国土局）
四、社会保障类政策
1.农村最低生活保障。农村低保保障标准与动态调整后扶贫标准“两线合一”，2017年农村低保保障标准为3300元/年，将全县建档立卡扶贫户中的农村低保对象分为重点保障对象和一般保障对象两类。重点保障对象按每月220元发放，一般保障对象按照达到“两线合一”扶贫标准差额发放。凡持有青川县户籍的农村居民，其共同生活的家庭成员人均收入低于农村最低生活保障标准，且家庭财产状况符合规定条件的，可以申请农村最低生活保障。（县民政局）
2.居民养老保险。缴费政策：凡具有本县户籍的建卡贫困户、年满16周岁（不含在校学生）且不满60周岁的贫困人员和年满60周岁以上没有享受基本养老保险待遇的人员，均可参加城乡居民养老保险。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元等13个档次，自愿选择档次缴费，多缴多得。缴费渠道：参保人员自行到相关金融机构将养老保险费存入个人社保卡中，由银行实行代扣代缴。建卡贫困户中的重点特困人群养老保险费实行乡镇人民政府代缴，由金融机构代其存入缴费银行账户实行代扣代缴。（县人社局）
3.高龄补贴。80-89周岁，25元/月/人；90-99周岁，150元/月/人；100周岁以上，500元/月/人。（县民政局）
4.计划生育奖励扶助。农村（部分）计划生育家庭，女年满58周岁、男年满60周岁，终身只生育一个子女或现存两个女孩（符合政策生育），扶助标准为80元/月/人。（县卫生计生局）
5.计划生育特别扶助。独生子女死亡、伤残家庭，女方年满49周岁，独生子女依法鉴定为残疾、伤残等级在三级以上伤残的，扶助标准为父母520元/月/人；子女死亡的，扶助标准为父母650元/月/人，县级补助1200元/人/年。（县卫生计生局）
6. 贫困残疾人扶助：①残疾人扶贫对象生活费补贴。对全县持有第二代残疾人证青川县户籍残疾人中未享受低保的建档立卡扶贫对象，按政策核发残疾人扶贫对象生活费补贴。其中：年收入低于1000元的，补助2000元/人/年；年收入低于2000元的，补助1500元/人/年；年收入2001元以上的，补助1000元/人/年。②重度残疾人护理补贴。对全县持有第二代残疾人证等级为一级和二级的残疾人发放护理补贴。对一级重度残疾人按80元/月/人的标准，二级重度残疾人按50元/月/人的标准给与护理费用补贴。③困难残疾人生活补贴。对持有第二代残疾人证的低保对象发放生活补贴。补贴标准2016年按60元/月/人执行，年每年提高10元，2017年困难残疾人生活补贴为70元/月/人。（县残联）
7.农村特困人员扶助：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人可以申请特困人员救助。集中供养标准450元/月/人，分散供养标准300元/月/人。（县民政局）
五、生产就业类政策
1.产业发展资金。按照长、中、短配套产业发展原则，产业规划精准到户，资金补助精准到户。（县扶贫移民局）
2.扶贫小额信贷。通过评级获得授信的贫困户，可申请5万元以下、期限在3年以内、执行基准利率、享受财政贴息的“免抵押、免担保”的扶贫小额信贷。（县扶贫移民局）
3.贫困村产业扶持基金。每个贫困村建立产业扶持基金，以建设脱贫奔康产业园为载体，发展特色产业增收致富，带动集体经济发展壮大。（县扶贫移民局）
4.具有劳动能力的人员，每年可免费参加1次就业创业或产业培训。（县人社局）
5.有意愿外出务工或寻找工作岗位的，可免费享受职业介绍。（县人社局）
6.免费提供工伤、讨薪等维权服务。（县人社局）
7.每年在当年计划退出的贫困村开发2-5个公益性岗位，特别是“零就业家庭”和特别困难家庭优先列入公益性岗位安置对象，实行就业扶贫兜底安置。（县人社局）
8.应届毕业大学生全部安排就业见习岗位，享受见习补贴；鼓励毕业5年内的高校毕业生到贫困村创业，对创业成功的，经有关部门确认，对创业项目给予1万元创业补贴。对该项目吸纳2名以上农村建卡贫困家庭劳动者并稳定就业1年以上，可申请每人5000元的创业吸纳就业奖励，以后每净增1人奖励5000元，累计不超过10万元，并可申请最高10万元的创业贷款，享受3年全额贴息。（县人社局）
9.建卡贫困户人员返乡创业，吸纳应届毕业大学生就业，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，可给予1年社会保险补贴；（县人社局）&&&&&&&&&&&&&&&&&
10县内企业吸纳建卡劳动力就业，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按照企业吸纳城镇就业困难人员规定标准，给予1年的社会保险补贴。（县人社局）
11劳动能力范围内初次创业的，可享受10万元以内的创业贷款，两年内全额贴息；劳动密集型企业可申请200万元以内的创业贷款，按25%贴息，期限不超过2年。（县人社局）
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