邵阳市人力资源和社会保障局
邵阳市人力资源和社会保障局
1 机构简介根据《中共邵阳市委邵阳市人民政府关于印发〈邵阳市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(邵市发〔2010〕10号)和《中共邵阳市委邵阳市人民政府关于邵阳市人民政府机构设置的通知》(邵市发〔2010〕11号)，设立邵阳市人力资源和社会保障局，为市人民政府工作部门。2 机构职责一、职责调整(一)划入的职责。将原市人事局、原市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源和社会保障局。(二)取消的职责。1.已由省、市人民政府公布取消的行政审批事项。2.制定技工学校年度指导性招生计划。3.综合协调外商投资企业劳动工资政策。4.制定企业惩处职工的基本准则。(三)划出移交的职责。1.将境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给市商务局。2.将技工学校评估认定工作交给社会中介组织。(四)加强的职责。1.加强统筹机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。2.加强统筹城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。3.加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立全市统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。4.加强统筹机关企事业单位基本养老保险职责，推进基本养老保险制度改革。5.加强促进就业职责，健全公共就业服务体系，落实城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。6.加强组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。二、主要职责(一)贯彻执行国家人力资源和社会保障方针政策和法律法规，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，对全市人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务。(二)拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，指导全市建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。(三)负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系;拟订和组织落实就业援助制度，拟订落实职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订并组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准，统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法并实施监督，编制全市社会保险基金预决算草案，参与制定全市社会保障基金投资管理办法。(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。(六)会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策并组织实施，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订国有企业收入分配政策，配合相关部门审核纳入市级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费，拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策并组织实施。(七)会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作，综合管理全市专业技术人员和专业技术队伍建设工作，综合管理全市专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作，牵头推进深化职称制度改革，归口管理专业技术人员的职称工作，健全博士后管理办法，负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作，拟订并落实吸引国(境)外专家、留学人员来邵(回邵)工作或定居政策。(八)会同有关部门拟订和落实全市军队转业干部安置政策及军转安置计划，负责军队转业干部教育培训工作，组织拟订和落实部分企业军队转业干部解困政策，配合有关部门做好维稳工作，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。(九)负责行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门拟订并实施政府奖励制度。(十)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。(十一)统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度，拟订劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。(十二)归口管理全市引进国(境)外智力工作。(十三)承办市人民政府交办的其他事项。3 内设机构根据职责，市人力资源和社会保障局设21个内设机构：(一)办公室。协助局领导对政务、业务工作进行综合协调和督促检查，负责文电、会务、机要、档案、信息、安全保密、车辆、接待等日常工作，负责综合调研、综合性文字材料起草、建议提案办理、政务公开和有关新闻宣传工作。(二)政工科(离退休人员管理服务科)。负责局机关和直属单位人事管理、机构编制、工资福利和计划生育管理等工作;负责局机关和直属单位人员出国(境)申报工作;拟订全市人力资源和社会保障系统干部教育培训计划并负责实施。负责局机关离退休人员管理、服务工作，指导直属单位离退休人员管理、服务工作。(三)法规科。制定全市劳动监察工作制度并组织实施，指导县(市、区)开展劳动监察工作;拟订全市劳动人事争议调解仲裁工作规划、计划和实施规范，负责指导协调全市劳动人事争议仲裁工作;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;监督全市人力资源和社会保障行政部门的行政执法情况;承担行政复议、听证和执法监督等相关工作，组织办理行政应诉事宜;负责相关普法、法律、法规培训、咨询服务和指导系统协会工作。(四)规划财务科。拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划;承担编制市本级社会保险基金预决算草案工作;参与拟订市本级社会保障资金(基金)财务管理制度;管理本单位人力资源和社会保障事业经费;组织协调有关信息规划和统计管理工作;负责局机关财务和局属单位国有资产管理工作。(五)就业促进与失业保险科。拟订促进城乡统筹就业的发展规划和年度计划并组织实施;拟订劳动者就业、流动就业、农村劳动力转移就业政策并指导实施;健全公共就业服务体系;指导和规范公共就业服务信息管理;牵头拟订和指导实施高校毕业生就业政策;拟订促进特殊群体统筹就业和就业援助政策;参与拟订就业专项资金和扶持公共就业服务资金使用管理办法并负责本级社保补贴发放的审定工作;拟订全市失业保险征缴和发放政策、改革方案和发展规划，建立健全失业预警制度，指导监督失业保险经办机构业务工作;负责外国人(不含专家)及台、港、澳居民来本地就业审批、发证和管理;承担市就业工作领导小组办公室日常工作。(六)军官转业安置科(邵阳市军队转业干部安置工作小组办公室)。拟订全市军队转业干部安置政策和办法;会同组织、机构编制等有关部门编制全市军队转业干部安置计划并组织实施;承担市直和中央、省属在邵单位接收军队转业干部安置等有关工作;负责部分企业军转干部解困维稳的有关工作;指导自主择业军队转业干部管理服务工作;承担市军队转业干部安置工作小组办公室日常工作。(七)人才开发与人力资源市场管理科。拟订全市人力资源市场发展政策和规划，指导全市人力资源市场建设工作;负责人力资源中介机构的设立审批和监督、管理;拟订机关事业单位人员调配的有关政策规定，承办国家政策性安置人员的安置和特殊需要人员的调配工作;负责审核和办理中央、省属在邵和市直机关事业单位有关人员的调配工作;负责全市高校毕业生“三支一扶”和见习基地工作;配合有关部门做好干部援藏援疆等工作;指导市人才研究会的工作。(八)职业能力建设科。拟订城乡劳动者职业培训政策、规划并指导实施;拟订高技能人才、农村实用人才培训和激励政策;贯彻执行国家职业分类、职业技能标准，拟订完善全市职业技能培训、鉴定、竞赛的具体办法并指导实施;拟订全市技工学校、职业技能培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设，会同有关部门组织实施技工院校学生资助工作;负责对失业人员、农村劳动力的职业培训机构的定点工作;完善职业资格证书制度，负责职业技能鉴定机构的监管工作，核发《职业资格证书》;负责民办职业培训机构的设立审批和监管;参与 “湖南省技能大师”、“湖南省技术能手”的组织和推选工作。(九)专业技术人员管理科。负责全市高级专门人才规划、培养工作。组织实施“邵阳市新世纪515人才工程”有关工作;承办国家有突出贡献专家、国家新世纪百千万人才、“湖南省新世纪121人才工程”和享受政府特殊津贴专家的选拔管理工作;参与推荐中科院院士、工程院院士及其他有关专家选拔管理工作;负责博士后和留学回国人员的管理协调工作及有关科研经费的资助工作;指导市留学回国人员联谊会的工作;负责实施“邵阳市农村实用人才工程”等工作;负责专业技术人员继续教育工作;负责专业技术人员职称改革工作，完善专业技术职务聘任制度，建立专业技术资格制度，推行专业技术执业(职业)资格制度，并进行监督、指导和协调;拟订国(境)外机构在邵招聘专业技术骨干人才管理政策。(十)公务员管理科(邵阳市公务员管理办公室)。会同有关部门实施全市公务员职位分类、录用、登记、考核真金不怕火炼，患难考验友谊。―― 爱默生人才，上，www.pincai.com
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