在快速变化和不断变革的新时代，我们需要用到建议书的情形越来越多，建议书是就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信，要求具体明确，有针对性。那么，怎么去写建议书呢？以下是小编精心整理的产品建议书6篇，欢迎大家分享。

　　一、项目提出的必要性和依据

　　固原市地处宁夏南部，位于著名的六盘山地区，这里海拔高、光照强、气候冷凉，由于这里没有大型工矿企业，无大气、水源和固体污染物，生长和生活在这里的动植物资源绿色、环保、无污染，是国家农业部认定的无公害农产品和绿色农产品生产基地，通过认证的无公害农产品有粮食作物、油料作物、果蔬、畜牧业产品等，其中粮食作物有马铃薯、玉米、荞麦、莜麦、糜子、谷子、豆类、小麦等八个方面，油料作物有胡麻、芸芥两类，药食同源植物有菊芋、枸杞、仁用杏、山核桃四类，果蔬有长城塬菌草、西瓜、苹果、人参果、油桃、胡萝卜、黄瓜、芹菜、包包菜、菠菜等十个方面，畜牧业产品有隆德獭兔、彭阳生态鸡、原州区细毛山羊、西吉山毛驴、泾源虹鳟鱼、六盘山肉牛、六盘山瘦肉猪和蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶、蜂毒、蜂蛹、蜂蜡等十五个方面。

　　农业部农产品质量检测检验认证中心（北京）认证检测表明，固原市的这些产品不但绿色无污染，且有效成分含量高、营养较其他地区丰富，十分适宜人类食用。

　　由于固原市经济条件限制，目前农产品加工业很不发达，也不规范，仅有的加工业有马铃薯淀粉和粉条加工、面粉加工、牛羊肉屠宰等，加工种类少、规模小、档次低，附加值不高，特色农产品除农民自用外，其余的主要以原料形式低价流通和销售，农民出现农产品增产而不增收的现状，且由于农产品加工企业少，农村剩余劳动力就业难，农民大多外出务工创收，从而导致农村普遍出现农民田间不种、圈里不养的状况，农民日常生活高价买粮、买肉，出现贫困山区农产品价格市场高于城市的怪象。据固原市农调队20xx年一季度抽样调查显示，固原市农村市场标准面粉85元/袋，而固原和银川80元/袋；牛羊肉农村市场37元/公斤，而固原和银川35元/公斤；猪肉农村市场33元/公斤，而固原和银川30元/公斤。

　　这些问题的出现，究其根本原因就是由于农副产品加工业严重滞后，附加值不高，农民生产的农副产品低价进入市场或销往外地，严重挫伤了农民的生产积极性。在本地农产品缺乏的情况下，从外地长途购入，在流通环节要增加运输费、管理费、物流企业利润等的各种费用，待进入农民手中，价格已经很高了。

　　（二）建设单位：固原市扶贫发展试验区管委会

　　（三）项目负责人：赵万华

　　1、宁夏回族自治区特色农产品加工业产业集群发展规划（20xx-20xx年）宁政发[20xx]135号

　　2、宁夏农业特色优势产业发展规划（20xx年―20xx年） 宁政办发[20xx]204号

　　3、宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

　　4、国家新一轮西部大开发政策和自治区党委、政府《关于促进固原经济社会加快发展的若干意见》，关于加大宁南山区经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业升级，提升优势产业发展水平的规划。

　　5、固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

　　（五）项目建设的必要性

　　一是建设特色农产品加工产业园区，是提高农业产业化水平、走具有宁夏特色现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束，带动能力不强、组织化程度不高是制约我固原市现代农业发展的重要瓶颈。多年的实践证明，优化特色优势农产品区域布局，实行专业化生产、规模化发展、产业化经营，可以有效推动产前、产中、产后各环节的社会化服务，提升生产的组织化水平，带动产业链条延伸，形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局，实现小生产与大市场的有效对接，是探索发展具有宁夏特色现代农业之路的有效形式和必然选择。

　　二是建设特色农产品加工产业园区，是优化资源配

原标题:中船汉光:北京市金杜律师事务所关于公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见书（四）

关于中船重工汉光科技股份有限公司

首次公开发行股票并在创业板上市的

致：中船重工汉光科技股份有限公司

根据《中华人民共和国证券法

《中华人民共和国公司法》（以下简称

）、中国证券监督管理委员会

）《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》（中国
证券监督管理委员会令第
《创业板首发管理办法》

证券监督管理委员会关于发布
公开发行证券的法律意见书和律师工作报告
等法律、行政法规、规章、规范性文件（以下简称

京市金杜律师事务所（以下简称

）作为中船重工汉光科技股份有限公司（以

股股票并在深圳证券交易所（以

）创业板上市（以下简称

日出具了《北京市金杜律师事务所关于中船重工汉光科技股份有
限公司首次公开发行股票（
上市的法律意见书》（以下简称

）及《北京市金杜律师事务所关于中船重工汉光科技股份有限公司
股）并在创业板上市的律师工作报告》（以下简称

号《中国证监会行政许可项目审查一次反

日出具了《北京市金杜律师事务所关于中船重工汉光科
技股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见书》（以下简
《补充法律意见书（一）》

日出具了《北京市金杜律师事务所关于中船重工汉
光科技股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见书（二）》
《补充法律意见书（二）》

根据中国证监会《关于请做好中船重

工汉光科技股份有限公司发审委会议准备工作的告知函》（以下简称

日出具了《北京市金杜律师事务所关于中船重工汉光科
技股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见书（三）》（以

《法律意见书》《补充法律意见书（一）》
《补充法律意见书（二）》
《补充法律意见书（三）》

本所现就发行人自《补充法律意见
》出具日至本补充法律意见书出具日期间（以下简称

与验证，并出具本补充法律意见书。

本补充法律意见书是对本所已出具的《律师工作报告》
补充，并构成其不可分割的组成部分，本所在《律师工作报告》
中发表法律意见的前提和假设，同样适用于本补充法律意见书。本补充法律意
见书中使用的定义与《律师工作报告》及

本补充法律意见书仅供发行人为本次发行上市之目的使用，不得用作任何其

本所同意将本补充法律意见书作为发行人本次发行上市申请所必备的法定
文件，随其他申报材料一起上报，并愿意承担相应的法律责任。

本所根据中国有关法律、行政法规和中国证监会有关规定的要求，按照律师
行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对相关事项做了进一步核查，
并补充了工作底稿，现补充说明并发表意见如下：

第一部分 关于《反馈意见》部分回复内容的更新

一、 《反馈意见》“一、规范性问题第1题”

申请材料未获发审委通过。请发行人说明前次
简要情况、否决原因，发审委否决意见和关注问题的具体落实情况，两次申报
材料是否存在重大差异、中介机构及签字人员是否发生变化，若是，请具体说
明原因。请保荐机构、发行人律师、申报会计师发表核查意见。

（一）前次IPO申报的简要情况、否决原因和发审委否决意见

查询，发行人向汉光重工租赁厂房的价格与市场类似地段厂房的租赁价格比对情

邯郸市经济开发区和谐大街

要外协供应商的基本情况及交易历史情况如下：

发行人报告期内外协加工供应商与发行人股东、董事、监事及高级管理人员不存

五、 《反馈意见》“一、规范性问题第6题”

报告期内，发行人存在部分贴牌生产。

调查和中美贸易摩擦对发行人
产品销售存在影响。发行人客户包括贸易商、硒鼓制造商、整机制造商。请发
）补充披露报告期内贴牌生产产品的销售收入。（

查范围涉及的发行人的具体产品情况，报告期内销售金额及占比，根据上述情
美贸易摩擦最新情况完善相关风险因素披露内容。（
客户说明报告期内销售收入构成、销售金额及占比，是否涉及须履行招投标程
序的情形，是否存在违法违规被行政处罚的情形。请保荐机构、发行人律师发

（一）报告期内贴牌生产产品的销售收入

根据发行人提供的合同明细、相关业务合同及说明，
鼓业务存在为国外客户贴牌生产的情形。相关销售收入情况如下表所示：

国人民解放军总装备部2003年12月颁布的《装备采购方式与程序管理规定》规定
了军队单位公开招标采购的限额标准，该规定第十三条规定：
万元以上、通用性强、不需要保密的装备采购项目，采用公开招标方式采

万元以上、符合下列情形之一的装备采购项目，
可以采用邀请招标方式采购：（一）涉及国家和军队安全、有保密要求不适宜公
开招标采购；（二）采用公开招标方式所需时间无法满足需要的；（三）采用公开
招标方式的费用占装备采购项目总价值的比例过大的。

万元以上、符合下列情形之一的装备采购项目，可以采用竞争性谈判
方式采购：（一）招标后没有承制单位投标或者没有合格标的的；（二）采用招标

方式所需时间无法满足需要的；（三）因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细
格或者具体要求的；（四）不能事先计算出价格总额的。

合下列情形之一的装备采购项目，可以采用单一来源方式采购：（一）只能从惟
一装备承制单位采购的；（二）在紧急情况下不能从其他装备承制单位采购的；
（三）为保证原有采购项目的一致性或者服务配套要求，必须继续从原装备承制

，发行人存在向部分军队单位客户销售安全增强复印机及耗材的情
形。根据发行人的说明，并经本所律师核查，发行人向军队单位客户销售复印机
耗材的金额均未超过上述公开招标的限额标准。

根据发行人的说明，并经本所律师
在邯郸市人民政府网站（
）、国家企业信用信息公示系统（
投标相关法规受到行政处罚的情形。

基于上述，本所认为，发行人报告期内向国家机关、事业单位及军队单位销
售产品不涉及依照《政府采购法》及《装备采购方式与程序管理规定》应履行公
开招标程序的情形，报告期内
不存在因违反招投标相关法规受到行政处罚

六、 《反馈意见》“二、信息披露问题第10题”

请发行人补充披露受让所得的非专利技术的具体来源，说明交易时间、交
易价格，受让背景以及转让方情况，该非专利技术对发行人产品和业务的作用，
相关产品报告期内销售收入金额。请保荐机构机构、发行人律师核查。

截至本补充法律意见书出具日，发行人及其子公司共有

干式静电色调剂制造技术

项非专利技术的具体情况如下：

（一）鼓基加工非专利技术

）查询，截至本补充法律意见书出具日，汉光重工的基本

河北汉光重工有限责任公司

有限责任公司（法人独资）

河北省邯郸市经济开发区和谐大街

承揽安全设计防范系统（工程）的设计、施工、维修（按资质证核准
航空运输集装化保障设备研发、制造及销售

面保障设备的设计、制造、销售、施工
成套舰船仪表、包装机械、光
学观瞄装备、微光观瞄装备、瞄准镜、光电观瞄设备、光学镜头制造
及出口业务、本产品所需的原辅材料及设备（法律法规规定需前置审
计算机及配件的制造、销售
电子产品及零配件的加工、销售
准件、通用机械设备及零配件的制造销售
风力发电机组零件的生产及
交通安全及公共管理设备的设计、制造、销售、施
高速公路护栏板、立柱、防阻块托架、柱帽、紧固件及配件的制造
与主营项目有关的技术服务、技术咨询

经相关部门批准后方可开展经营活动）

）受让背景、交易时间及交易价格

为适应信息产业的迅速发展，进一步扩大复印机、打印机碳粉的生产规模并
郸汉光办公自动化耗材有限公司的批复》，同意汉光重工与中船科投投资设立汉

日，汉光重工与中船科投签署《关于合资创立

合同》，双方同意共同设立汉光耗材，注册资本为

其中，汉光重工以固定资产作价
万元，流动资产（存货）作价
掌握的复印机、打印机等用墨粉的科研成果和生产技术（即

万元人民币出资；中船科投以现金

华会计师事务所有限责任公司邯盛华评报字
号《资产评估报告书》载明，汉光重工用于出资的科研成果和生产技术

发行人及汉光耗材租赁房产的价格与市场类似地段同类用途房产的租赁价格比

发行人及汉光耗材租赁房产

）网站查询，上述房屋出租方中除汉光重工为发行
人控股股东外，其他出租方与发行人控股股东、实际控制人、董事、监事、高级
管理人员不存在关联关系。

第二部分 关于补充反馈意见部分回复内容的更新

一、 反馈问题1：请发行人补充披露何时与中船财务公司签订的金融服
务协议，目前股东大会、董事会对金融服务协议的议案，议案有效期为自2019
年12月31日，后续的具体安排，协议是否每年一签，对未来发生的关联存款、
借款是否存在预计的交易规模，补充披露报告期内发行人向中船财务存款、借
款等金融服务交易占报告期内同类交易的比重，说明发行人选择金融服务机构
时的主要衡量标准和选择考量，并详细分析披露对发行人产生的有关影响。（2）
请具体说明“对于符合中船财务公司贷款条件的业务申请，同等条件下中船汉光
可优先获得贷款”条款的原因和背景，是否优于中船重工体系内其他公司的贷款
条件，上述条款是否可持续。（3）请补充披露向中船科投借款原因及用途，借
款利率的确定依据是否公允。请保荐机构、发行人律师发表核查意见。

（一）金融服务协议的签订时间、后续安排及未来关联存款、借款预计交

查询，发行人向汉光重工租赁厂房的价格与市场类似地段厂房的租赁价格比对情

邯郸市经济开发区和谐大街

精密加工外协服务商的基本情况如下所示：

）北京隆源自动成型系统有限公司

北京隆源自动成型系统有限公司

北京市顺义区空港工业区

）查询，发行人报告期内精密加工业务外协加工供应商
与发行人之间不存在关联关系。

（三）将特种精密加工业务外协是否符合合同相关规定，是否存在违法违
规情形，是否存在法律纠纷

根据发行人提供的精密加工业务合同，并经本所律师核查，报告期内发行人
与客户航天新风签署的部分精密加工业务合同中存在如下约定：
人）应加强对外协、外购单位的管理控制，加强外协、外购物资的管理。

序外协要有严格的质量控制措施，并报甲方（指航天新

根据发行人提供的质量控制管理制度及说明，并经本所律师核查，发行人针
对工序外协加工建立了完整的质量管理体系，并采取了严格的质量管理措施。

日出具的《承诺函》，并经本所律师对航天新
航天新风知悉并同意发行人将部分工序委托给外协厂商加
工的情况，发行人采用外协加工的方式符合合同约定
发行人与航天新风之间的
业务合作不存在任何争议、纠纷或潜在争议及潜在纠纷。

基于上述，本所认为，发行人特种精密加工业务外协符合合同相关规定，不
存在违法违规情形，不存在法律纠纷

第三部分 关于《告知函》的部分回复内容的更新

一、 《告知函》第1题：关于同一控制下的资产收购。2017年12月，发
行人收购控股股东汉光重工数码电子事业部及精工事业部资产组，将打印复印
耗材的下游产业信息安全复印机业务、对空军事装备零配件加工业务注入发行
人，汉光重工后续计划进一步将相关资产注入发行人。收购完成后，发行人自
2018年1月1日起向汉光重工承租原使用的两处厂房，租赁面积7,884平方米，
占发行人生产经营用房比例为/ho
）、中国证监会、中国证监会河北监管局（
）等网站查询，发行人的董事、监事和高
级管理人员具备法律法规规定的任职资格，截至本补充法律意见书出具之日，发
行人的董事、监事和高级管理人员不存在下列情形，符合《创业板

被中国证监会采取证券市场禁入措施尚在禁入期的；

最近三年内受到中国证监会行政处罚，或者最近一年内受到证券交易所

因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调
查，尚未有明确结论意见的。

）根据发行人及其控股股东、实际控制人的说明和承诺并经
查，发行人及其控股股东、实际控制人最近三年不存在损害投资者合法权益和社
会公共利益的重大违法情形，符合《创业板
管理办法》第二十条第一款之规

）根据发行人及其控股股东、实际控制人的说明和承诺并经本所律师核
查，发行人及其控股股东、实际控制人最近三年不存在未经法定机关核准，擅自
公开或变相公开发行过证券，或者有关违法行为虽然发生在三年前，但目前仍处
于持续状态的情形，符合《创业板
管理办法》第二十条第二款之规定。

充核查期间，汉光重工控制的邯郸市丛台美达机械加工有限公司已注销。

补充核查期间，中船重工控制的
中国船舶工业物资总公司已更名为中国船舶工业

审计报告》及发行人提供的关联交易协议，发行人

被执行人信息查询网站（
核查期间，发行人及其子公司不存在
新增的尚未了结或可预见的重大诉讼、仲裁或行政处罚。

（二）持有发行人5%以上股份的股东、发行人的控股股东和实际控制人、
发行人董事长、总经理涉及的重大诉讼、仲裁或行政处罚情况

以上股份的股东、发行人控股股东和实际控制人、发行
人董事长、总经理的说明和承诺，并经本所律师通过网上检索及查询中国裁判文
）及全国法院被执行人信息查询网站（
补充核查期间，持有发行人
以上股份的股东、发行人控股股东和实际控制人、

发行人董事长、总经理不存在新增的尚未了结或可预见的重大诉讼、仲裁或行政

十一、 律师认为需要说明的其他问题

根据发行人提供的员工花名册、劳动合同及劳务派遣协议，并经本所律师核
日，发行人及汉光耗材签署劳动合同的员工人数为
0

根据发行人提供的员工花名册、社会保
险申报表及住房公积金汇缴业务回
单，并经本所律师核查，截至
日，发行人及汉光耗材的社会保
险和住房公积金的缴纳情况如下：

注：以上社会保险及住房公积金缴纳情况不含劳务派遣员工。

发行人控股股东汉光重工就发行人及汉光耗材社会
保险、住房公积金事项出
具了承诺，如因有关主管部门要求或决定，发行人及其子公司需要为员工补缴社
会保险和住房公积金，或者发行人及汉光耗材因上述行为收到任何罚款或损失，
汉光重工愿意在无需发行人支付任何代价的情况下承担发行人及汉光耗材因此
产生的全部费用和损失。

日，邯郸市人力资源和社会
局出具载有以下内容的《证
，发行人遵守国家及地方劳动及社会保障
管理法律法规，不存在违反国家及地方劳动及社会保障法律法规的行为和记录，
亦不存在因社会保险费缴存事宜而被追缴或被
政府有关部门处罚的情形。

日，邯郸市住房公积金管理中心出具载有以下内容的《证明》，
发行人缴存住房公积金期间，没有发生有关住房公积金管理方面的违法、违规行

日，邯郸市人力资源和社会保障局出具载有以下内容的《证
，汉光耗材遵守国家及地方劳动及社会
保障管理法律法规，不存在违反国家及地方劳动及社会保障法律法规的行为和记
录，亦不存在因社会保险费缴存事宜而被追缴或被政府有关部门处罚的情形。

日，邯郸市住房公积金管理中心出
具载有以下内容的《证明》，
汉光耗材缴存住房公积金期间，没有发生有关住房公积金管理方面的违法、违规

日，发行人存在因部分员工新入职和部分
员工正在办理社会保险转移手续等原因未给全部员工缴纳社会保险及住房公积
金的瑕疵，鉴于邯郸市人力资源和社会保障局、邯郸市住房公积金管理中心分别
出具了《证明》，证明发行人及汉光耗材在补充核查期间内不存在违反劳动及社
会保障、住房公积金管理方面的法律法规的行为，且发行人控股股东已经做出了
承诺，前述瑕疵对本次发行上市不构成实质性法律障碍。

十二、 关于本次发行上市的总体结论性意见

综上所述，本所认为，发行人在补充核查期间内所发生的变化，不会对《律
中发表的结论意见造成影响，本所发表的结论意

本补充法律意见书正本一式三份。

（以下无正文，下接签字盖章页）

（此页无正文，为《北京市金杜律师事务所关于中船重工汉光科技股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市的补充法律意见书（