目前，植保、巡检、测绘等用途的行业性无人机大规模应用，消费级无人机市场也逐渐成熟，无人机已经活跃在各个领域以及我们的日常生活中。尤其是消费级民用无人机，以其技术门槛低、组装简单、体积小、零部件便于获得等特点，使无人机的潜在威胁激增，甚至被恐怖分子利用，造成重大隐患。据统计，从2015年至2018年，全国约发生30多起无人机“黑飞”扰航事件，存在巨大的社会隐患。

2015年11月17日，空军及时处置一起在河北涿州发生的无人机“黑飞”事件。

2016年12月28日、29日，北京一家不具备航空摄影测绘资质的公司，在没有申请空域的情况下，擅自安排人员操纵无人机升空拍摄，导致多架次民航班机避让、延误。

2017年1月15日，杭州萧山机场出现无人机“黑飞”事件。该架无人机闯入机场净空保护区，飞行高度明显在飞机起落高度区之内，干扰了飞机的正常飞行，影响飞行安全。

2017年4月，成都双流机场遭到无人机干扰事件达9起。

2017年4月，南京禄口机场，位于北跑道以东方向，目测距离跑道仅600米左右。

2017年5月，珠海金湾机场，无人机黑飞致使多个航班无法正常降落，盘桓后备降海口、广州、揭阳等其他备用积场。

2017年5月，重庆江北机场两次受无人机干扰，造成重庆机场40余个航班备降，60余个航班取消，140余个航班延误。

2018年2月，被告人唐某、金某某、刘某、郭某等4人在未提前申请飞行空域、申报飞行计划的情况下，擅自在古冶区范各庄镇操纵无人机升空进行地貌拍摄。多架民航航班被迫修改航线，造成巨大经济损失，同时惊动空军战机4人被警方批捕。

在航拍过程中，无人机被解放军空军雷达侦获并判定为不明空情，惊动了中部战区及所属战区空军、河北省军区等各级指挥机构和相关部队千余人，出动多部战斗机、雷达、车辆参与突发情况处置，并导致多架次民航航班被迫修改航线。

2018年5月1日，昆明长水国际机场发现4起无人机干扰事件。该事件导致机场出现28架次航班延误，有航班延误长达4小时，机场跑道被迫关闭45分钟。

此外，无人机在军事领域也屡次发布恐怖袭击。例如2018年1月，俄罗斯国防部表示，俄罗斯在叙利亚的基地首次遭遇大规模无人机袭击。

由此可见，目前无人机在军用和民用领域的恐怖袭击情况时有发生。目前反无人机系统主要的应用场景包括恐怖袭击、要地要塞窥探、民航运营干扰、活动赛事偷拍、监狱看守所安防等。

无人机以其成本低廉，便于操作等优势，为反恐工作带来各种严重的安全隐患问题。因此，在政策法规方面进行规范化管理以及辅之以必要的技术手段进行约束成为保证反恐安全工作的当务之急。

2018年4月9日，中国民用航空局发布《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)，规范了无人驾驶航空器从事经营性通用航空飞行活动的准入和监管要求，并于2018年6月1日起开始实施。

2019年3月28日，《浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定》经浙江省十三届人大第十一次会议通过，并将于5月1日起施行。据悉，这是全国首部规范无人驾驶航空器保障公共安全的地方性法规。

2017年1月，《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》，《意见稿》中明确了违反国家规定，在低空飞行无人机、动力伞等通用航空器、航空运动器材的，处五日以上十日以下拘留；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留。

2017年5月，《关于公布民用机场障碍物限制面保护范围的公告》，《公告》强调，为了防范无人机等升空物体侵入民用机场障碍物限制面区域，减少对机场飞行安全和运行效率的影响，促进电子围栏系统等类似技术的应用，中国民用航空局汇总整理了民用机场限制面保护范围，现首批公布155个机场相关数据。同时《公告》要求，各类飞行活动应当遵守国家相关法律法规和民航规章，未经特殊标准不得进入限制面保护范围，在限制面保护范围外的飞行亦不得影响民航运行的安全与效率。各机场限制面和净空保护区应按现有规定标准和公布。

2017年11月，《民用航空空中交通管理规则》，《规定》中指出，民用无人驾驶航空器飞行活动应当遵守国家有关法律法规和民航局的规定。此外，无人驾驶航空器在民用航空使用空域内活动、管制单位向无人驾驶航空器提供空中交通服务应当遵守国家相关法律法规和民航局相关规定。

2018年1月，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（征求意见稿）》，《征求意见稿》明确了微型无人机禁止飞行空域和轻型、植保无人机适飞空域的划设原则，规定了无人机隔离空域的申请条件，以及具备混合飞行的相关要求，基本满足了各类无人机飞行空域需求。

2018年3月，《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》，根据《办法》，最大空机重量为250克以上（含250克）的无人驾驶航空器开展航空喷洒（撒）、航空摄影、空中拍照、表演飞行等作业类和无人驾驶航空器驾驶员培训类的经营活动适用于本办法，而无人驾驶航空器开展载客类和载货类经营性飞行活动暂不适用。

目前急需构建一个先进的数字化反恐安防集成平台，大力推进反恐的现代化、智能化、科学化进程，实现向科技要警力，用高科技手段加强和保证反恐安全工作。目前，主要反无人机的手段有三大类：干扰阻断类、云监测控制类和直接摧毁类。其中，干扰阻断类以其操作简单、价位低廉、便于携带等优势得到广泛应用，下文以四维创智提供的天盾低空防御系统为例，具体阐述反无系统应对黑飞无人机的处置方法和流程。

该系统由指挥分系统、通信分系统、探测分系统和干扰反制分系统组成。系统集成度高、适用性强、扩展性好，可根据不同应用场景灵活配置不同探测、干扰和打击设备。根据用户需求可以增配激光定向能武器、无线电侦测设备等功能配置。

在复杂环境下通过主动、被动探测手段发现入侵无人机目标，并引导光电设备对目标进行实时跟踪、执法取证。

指挥中心接收探测前端，上报目标信息。实时显示防空区域探视。一旦发现入侵目标，系统及时报警。

指挥中心根据实时警情，通过通信网络指控引导、干扰或激光打击设备队入侵目标实施反制干扰和拦截。

干扰设备对入侵无人机目标实施反制干扰。激光打击设备对入侵无人机目标实施拦截。

 近年来，无人机技术快速发展，出现了诸如容易操控的遥控直升机、多旋翼飞行器等各类新型无人机，无人机黑飞情况也频繁出现，对安全保卫、治安管理等形成了挑战。未来，反无人机技术必将在安保领域发挥重要作用。

在2022年春暖花开的季节，上海迎来了新冠疫情的“倒春寒”。正当整个城市的生活节奏渐渐慢下来的时候，上海市无人机安全管理协会组织会员单位加快了抗疫的步伐，他们和无人机的身影出现在了抗疫战场的第一线。

一、协会牵头，倡议动员。

3月19日，协会向所有会员单位发布了“心系申城，携手抗疫”倡议书，号召全体会员主动担当：

当前，上海相继报告多例新冠肺炎确诊病例和无症状感染者，疫情防控工作刻不容缓。在此，上海市无人机安全管理协会发起如下倡议：

一、响应号召，带头防护。

各单位自觉落实防控措施，做到非必要不外出，不扎堆、不聚集，主动做好个人防护，正确规范佩戴口罩、勤洗手、多通风。主动配合防疫人员核对信息、测量体温、查验“健康码”和“行程卡”，有序参与核酸检测等防疫工作，做到疫情不消失、防护不放松。

二、主动担当，爱心捐赠。

“为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪。”面对再次袭来的新冠疫情，众多医护人员、志愿者、干部群众积极投身一线，展现了无私无畏、人间大爱的可贵精神。我会呼吁通过物资捐赠驰援一线工作人员，捐赠物品包含但不限于防护面罩、防护眼罩（护目镜）、白色防护服、N95口罩、医用口罩、折叠床（行军床）、毛毯、消毒凝胶等。

三、积极参与，志愿服务。

呼吁各会员单位在防疫指挥部门的指导下，发挥技术和资源优势，积极参与各方面的志愿工作，如通过无人机提供防疫宣传、物资运输、病毒消杀等服务，就近就便、尽己所能，以科技服务疫情防控工作。同时，可创作向上向善、形式活泼的正能量作品，共同宣传疫情防控措施和科普知识，传播抗疫正能量。

疫情无情人有情，让我们上下同心、共克时艰，为抗击疫情贡献一份力量。请有意参与的会员单位与会员服务部联系，我会将统筹协调相关工作。”

与此同时，协会积极承担社会责任，在上海市社会组织管理局的号召和协调下，向上海市社会福利中心捐赠N95口罩2000只、一次性医用外科口罩12000只，用于福利机构疫情防护工作。

二、各方响应，主动作为。

协会发出倡议后，众多会员单位以实际行动，通过爱心捐赠、科技服务、志愿服务等形式，纷纷加入到了抗疫的队伍中，展现出了企业的社会担当。

（一）爱心捐赠，温暖人心。

协会副会长单位鉴真防务技术（上海）有限公司积通过向共青团上海市宝山区委、上海市宝山区青年企业家协会等向抗疫一线人员捐赠了防护服、防护面罩、N95口罩等防疫物资。

协会副会长单位上海黎峰保安服务集团有限公司向上海市慈善基金会杨浦区代表处、东海慈慧公益基金会等捐赠了防护面罩、N95口罩等防疫物资。

协会理事单位心意植保（上海）农业科技有限公司得知民航学院浦东校区尚有3000多名处于封闭管理的学生和值守教职人员，学校正面临食堂蔬菜告急的情况后，克服了采购时间紧、交通运输难等问题，在封控管制前将采购的2.5吨蔬菜捐赠物资送达民航学院浦东校区。

协会理事单位上海宗保保安服务有限公司购买了价值100余万元的防护服、口罩、手套、面罩等防疫防护物资，捐赠给一线疫情防控单位。同时，公司主动对接周边省市相关部门，采购多个品种蔬菜共200余吨，分装21辆集装大卡车，1000里跨省紧急赠送给浦东、闵行、崇明等区的相关街镇和单位，助力抗击疫情。

（二）科技战“疫”，大显身手。

在协会发出倡议后，心意植保（上海）农业科技有限公司、上海翰动浩翔航空科技有限公司、上海锋则航空科技有限公司等会员单位第一时间主动与协会联系，表示愿意提供无人机消杀、抗疫宣传、物资运输、区域巡检等服务。与此同时，众多会员单位运用无人机加入到了科技抗疫的队伍中。

上海新世纪科技有限公司配合属地警方，采用“普飞+定点”的飞行模式，通过在无人机的机身上加装扩音器，向社区播放抗疫宣传内容，实时提醒广大市民不要聚集、戴好口罩。在做好防疫宣传的同时，公司飞手在某街镇的防疫巡查过程中，主动发现一处明火并立即报告值班民警，充分利用“超视距跨基站联网”警用无人机的优势，立即调整飞行方案，配合现场取证直至火灾扑灭，过程中将现场图像通过公安专网直接回传分局和市局指挥中心，得到市局领导的充分肯定。

黎峰航空科技（上海）有限公司在上海封控管理期间受多个乡镇街道委托，快速建组起多支无人机战“疫”突击队，对辖区内重点区域及场所开展24小时全天候空中监控、飞行巡逻、空中喊话、联勤联动等工作，打造疫情管控的自动化、无人化、智能化新模式，全方位提高疫情防控的效率。利用无人机科技助力疫情防控，织密新冠疫情防控网、减少了对人力的依赖，发挥了现代高科技安防的强大优势，形成了立体化、多维度、无接触的疫情防控新格局。期间飞行超过1000架次，累计飞行时间近450小时，有效提高了疫情防控效能，继续为打赢疫情防控阻击战做出贡献。

在居民小区封控楼栋、出口安装监控

上海宗保科技有限公司根据周浦镇疫情防控的统一部署和安排，宗保科技公司连日来在封控小区、管控楼宇、防疫隔离点、防疫物资仓库等重要区域，在主要出入口、卡点等重要路段，安装监控设备。同时，启用无人机，发挥其空中俯瞰，立体采集视频的优势，将现场画面传输至应急管理指挥中心，实时掌握监控区域的动态信息，有效精准地进行封控管理。

上海翰动浩翔航空科技有限公司配合上海湾区高新技术产业开发区（原金山工业区）及徐汇区龙华街道展开了无人机空中消杀、巡查、喊话宣传等相关工作。其中，4月3日至4月17日，公司安排无人机飞手使用3架无人机协助徐汇区当地政府进行疫情防控巡查、空中喊话、宣传拍摄等工作；4月5日至今，公司安排无人机飞手使用3架无人机协助金山区当地政府进行疫情消杀、防控巡查、空中喊话、宣传拍摄等工作。在作业过程中，充分发挥了无人机 便捷 、高效 、无接触等特点，在抗击疫情行动中起到了较好的作用。

疫情期间，上海双瀛航空科技有限公司主动请缨，提出“无人机+地勤”陆空联防联控模式，利用无人机“视野宽、覆盖广、速度快”的优点，形成“高空巡查、低空喊话、悬停监控、联动处置”四步工作法。公司组建无人机抗疫攻坚队，在重点区域利用无人机进行巡航预警，借助机载喇叭开展防疫喊话，提醒群众遵守防疫要求、主动到指定地点进行核酸采样，能够极大程度上的减少工作人员的工作量，大大提高了工作效率的同时，也让社区居民看到科技的闪光点和创新的加速度。自03月11日至今，双瀛航空公益无人机志愿队已完成飞行30余架次，累计飞行50余小时，社区喊话10000多人次，覆盖社区12个。

（三）深入一线，守“沪”平安。

党员干部深入一线 

面对突如其来的疫情，上海市保安职业技术学校组织党员、群众加入志愿者的队伍，积极投身疫情防控的战场。如学校教官叶志军，在刚结束封闭式带班15天辛劳工作后，立即又投身到社区志愿者队伍，协助开展搬运物资、接待咨询、抗疫宣传等工作；又如学校市场部专员刘巍，作为入党积极分子第一时间响应社区号召，值守在分配的岗位上，指导社区老年居民安装健康云APP，讲解防控保护措施，维护秩序等直至深夜。他们以实际行动诠释“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，为更快打赢疫情防控阻击战贡献出一份力量。

化工保安公司奋战在一线

自3月28日上海化学工业区进入封闭管理期以来，上海市保安服务化学工业区有限公司共有五百多名保安队员坚守工作岗位，舍小家为大家，不分昼夜地投身到疫情防控第一线，全力以赴协助园区保障企业正常生产运营，持续筑牢疫情防控和安全生产“双防线“，用奋斗筑起园区抗疫的钢铁长城。多日以来，上海化学工业区在化工保安的保护下从未出现过停产停工。队员们在坚守岗位的同时，利用空余的时间学习消杀知识，一刻不停歇地为了园区的安全稳定运行作出努力。

 翼枭科技倡议书

上海翼枭航空科技有限公司在疫情期间组织倡导全体党员、员工及青年志愿服务队关爱疫情中的老人，发起做一颗“小星星”的倡议书，向老人伸出了援手。最初由南桥镇社会组织统计了70岁以上困难残疾人名单，共计246人。公司通过拨打电话的方式，帮忙记录老人需求，诸如物资采购、组织医疗服务援助群、及时寻找渠道解决问题。同时，通过电话关怀，及时排解老年人的不安感，提供精神安慰。

上海沪杰保安服务有限公司在公司领导牵头下，迅速组建一支由38名沪杰工作人员组成的队伍，于4月7日进入嘉定方舱成为可敬可爱的志愿者“大白”。面对时间紧、任务重、人手少的现状，经过紧凑的前期培训后，工作小组与现场其他保安保洁、方舱管理人员、工作人员和医护们共同协作，不分彼此地开展开荒保洁、物资清点、搬运及摆放等工作，每一位沪杰人都夜以继日，争分夺秒，须臾不停歇，用行动诠释着他们的使命和责任。

三、再接再厉，静待花开。

上海市无人机安全管理协会会长王旭明表示：“近年来，无人机的蓬勃发展是有目共睹的，在警用执法、治安管理、交通管理、消防管理、应急救援、环境监测、地质勘探、影视航拍、农林飞防、物流运输、体育竞赛、低空旅游等领域都可以看见无人机的身影，无人机的时代已经来临。各类成熟应用使无人机可以在抗疫工作中发挥出重要的作用，降低一线人员受到感染的风险，有效替代了部分人工作业，在确保安全的前提下提升了工作效率和应用成效。在疫情防控进入重要阶段之际，上海市无人机安全管理协会将在上级组织的领导下，继续组织会员单位响应和落实政府对疫情防控工作的要求，筑牢安全屏障，以科技服务社会，以热情温暖人心，无偿提供无人机应用服务，为打赢这场没有硝烟的战争持续助力。”

除了以实际行动诠释科学助力抗疫工作的责任担当，不断发挥科技服务社会的桥梁纽带作用以外，上海市无人机安全管理协会在2021年10月3日正式发布《无人机编队表演安全运营通用要求》团体标准，该项标准作为国内第一部无人机编队表演领域的团体标准，填补了无人机编队表演领域安全运营标准化的空白，为政府决策者提供参考，为行业管理者提供依据，为应用使用者提供指导，提升无人机编队表演领域的安全系数，进一步完善了上海市无人机行业的安全管理体系。

虽然成立仅一年有余，但上海市无人机安全管理协会已在行业多个领域发光发亮，在引导行业自律的同时，构建起行业安全体系，在政府与企业之间发挥桥梁纽带作用，相信协会在未来能够发挥出更大的效能，推动无人机行业安全、有序、健康、高效发展。同时，无人机的快速发展在未来还能为我们带来多少惊喜，值得期待！