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北京大成律师事务所金融部合伙人,中国演讲协会理事,北京大学经济法博士,中国政法大学法学硕士、学士,曾任职于中国银行总行风险管理部,主要业务领域为：金融、证券、民事诉讼法律业务,拥有银行及证券从业资格。主要顾问单位有：国家开发银行总行、中信银行总行、华夏银行总行、民生银行总行、民生金融租赁股份有限公司、平安信托总部、信和财富投资管理（北京）有限公司、鑫茂荣信财富投资管理（北京）有限公司等。担任国家司法考试讲师,出版《互联网金融：模式与新格局》《送法下乡之人身侵权损害赔偿》《民事诉讼法与仲裁法要义》等著作
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历史上的今天
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blogTitle:'莫让“游戏”变成“手铐”',
blogAbstract:'目前，有平台公司拟开展抽奖游戏，即每个注册用户在出资1元钱后，即可获得一个抽奖机会。例如，液晶弧形彩电，价值4999元，必须有足够多的注册用户参与到这个活动，使得募集资金达到4999元。一个人可以购买多个抽奖机会，出资越多，中奖机会越大。资金募集完成后，平台公司将随意产生一个幸运码，持有该幸运码的注册用户即可获得奖品。俗话说：“小赌怡情”，小投入换来大回报，这样的“游戏”对于不少人无疑是有吸引力的。但是，上述业务合法合规吗？',
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{list wl as x}{/list}春节彩票安排【天长潜江玉溪马上进入!!!】
&>&对不起春节彩票安排
衣装理容编辑：11
衣装理容编辑
对不起春节彩票安排----------红酒客&&
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网站涉嫌变相销售彩票遭查 抽奖等形式一律违法
　　昨日，海淀工商分局开展了网络团购行业专项整治活动。“24券”北京团购网被查出存在涉嫌“变相发行彩票”、“虚假宣传”等涉嫌违法的经营问题。工商部门表示，自去年1月份首家团购网站上线后，国内团购网站至今数量已达2000余家，因其准入门槛较低，导致了整个行业素质良莠不齐，亟须整治。　　海淀工商分局检查“24券”北京团购网站公司时发现，在其网站“往期团购”一栏中，一则“1元中价值28万元钻戒”的团购信息被工商部门指出涉嫌违法经营。　　海淀工商分局执法队负责人刘永表示，该团购是让消费者花费1元购买1个号码，在购买日期截止之后会抽取1个号码从而获得钻戒，这一行为首先属于有奖销售，据《反不正当竞争法》规定，商家在进行有奖销售时，奖品金额不得超过5000元，所以“24券”团购网站已经涉嫌违法销售。其次，其行为已经构成“以抽奖方式变相发行彩票”，根据日起施行的《彩票管理条例》规定，“彩票发行机构申请开设彩票品种，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意”，该网站也未具备发行彩票的资质。　　当工商人员要求网站负责人提供这项“大奖”获奖者的信息时，该网站负责人一再找借口推脱。　　据了解，该团购网站同时还在出售预防“静脉曲张”的丝袜、“防辐射”的滴眼液等商品。工商部门由此认为，除了涉嫌“非法销售”，该网站同样还存在涉嫌“虚假宣传”。刘永向记者介绍，这些宣传中的内容都具备“医疗器械”的作用，如果没有企业的相关证明，就不可以以这些为卖点进行宣传。　　昨日晚间记者再次登录“24券”北京团购时发现，被工商部门认定涉嫌违法的团购项目已经全部被删除。不过这并不意味着团购网站的问题能够得到根治。　　海淀工商分局方面表示，目前团购网站准入门槛较低，一台电脑、三五个人、几万元的启动资金就可以开办一个团购网站。这样低的准入门槛，导致整个行业素质良莠不齐。随着网络团购企业数量的不断增长，主体不明、无照经营、虚假宣传、消费维权难等问题会越来越严重。工商部门会联合相关执法部门开始对团购网站进行大规模的集中整治。　　作者：姜子谦
(来源：北京商报)
(责任编辑：starwind)
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近期热点关注国务院关于进一步规范彩票管理的通知_政府信息公开专栏
主题分类：
民政、扶贫、救灾\社会福利
发文机关：
成文日期：
标　　题：
国务院关于进一步规范彩票管理的通知
发文字号：
国发〔2001〕35号
发布日期：
时　　效：
根据《国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定》（国发〔2015〕68号），此文件已宣布失效。
国务院关于进一步规范彩票管理的通知
国发〔2001〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
发行彩票是国家筹集公益资金的一种重要手段。近年来，福利彩票和体育彩票发行方式不断更新，发行规模不断扩大，促进了社会福利事业和体育事业的发展。但是，当前彩票管理中仍存在一些问题，主要表现在：个别地方和部门违反国务院规定，未经批准擅自发行或变相发行彩票；一些彩票发行与销售机构违反有关规定，擅自改变彩票发行方式和游戏规则，或在宣传中发布可能误导公众的信息；个别地区存在民间私自发行彩票、代销境外“六合彩”等非法行为；彩票发行管理办法、资金和财务管理制度不尽完善，发行费用比例过高；彩票公益金的使用范围过于狭窄。这些问题严重影响了彩票市场的健康发展。为进一步加强对彩票市场的监督管理，规范彩票发行和销售行为，适当扩大彩票发行规模，支持社会保障事业，现就有关问题通知如下：
一、彩票发行的审批权集中在国务院，任何地方和部门均无权批准发行彩票。目前，经国务院批准发行的彩票有两种，即福利彩票和体育彩票。要坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动，加大对民间私自发行彩票、代销境外“六合彩”等非法行为的打击力度。对未经国务院批准擅自发行或变相发行彩票的，财政部要会同工商、公安等部门进行查处，涉及政府部门和行政机关的，要对主要责任人给予党纪和政纪处分，触犯刑法的要追究刑事责任。
二、财政部负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策；管理彩票市场，监督彩票的发行和销售活动；会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策，监督彩票资金的解缴、分配和使用。
民政部、国家体育总局根据国家有关法规、政策和制度，分别研究制定福利彩票和体育彩票的发行、销售和资金管理的具体办法并组织实施；负责研究制定本系统彩票发展规划；研究提出发行额度并经审核批准后组织实施；确保及时足额向财政专户解缴彩票公益金；加强对彩票发行与销售机构的管理，努力降低成本，扩大发行规模。
三、国务院对年度彩票发行规模仍实行额度管理。民政部、国家体育总局发行彩票要向财政部提出额度申请，财政部审核汇总后报国务院，经国务院批准后由财政部将发行额度分别下达给民政部和国家体育总局，由民政部和国家体育总局据此制定具体分配方案并组织实施。年度执行中，财政部可根据彩票市场情况，会同民政部、国家体育总局提出调整彩票发行额度的意见，报请国务院批准后执行。
四、从2001年起，适当扩大彩票发行规模，并对彩票公益金的分配比例进行调整。财政部会同民政部、国家体育总局分别确定民政部门和体育部门的彩票公益金基数，基数以内的彩票公益金，由民政和体育部门继续按规定的范围使用；超过基数的彩票公益金，20%由民政和体育部门分别分配使用，80%上交财政部，纳入全国社会保障基金，统一管理和使用。
五、从日起，彩票发行资金构成比例调整为：返奖比例不得低于50%，发行费用比例不得高于15%，彩票公益金比例不得低于35%。今后随彩票发行规模的扩大和品种增加，进一步适当调整彩票发行资金构成比例，降低发行费用，增加彩票公益金。
六、按照“收支两条线”的原则，对彩票发行收入实行专户管理。彩票公益金和发行费用必须纳入财政专户，支出应符合彩票发行与销售机构财务管理制度和彩票公益金管理制度。彩票公益金不得用于平衡预算，发行费用结余不得用于补充民政、体育部门的行政经费。国家审计机关要加强对彩票发行以及彩票公益金筹集、分配和使用情况的审计，年度审计结果向社会公布。
七、财政部要会同有关部门尽快起草《彩票管理条例》，报国务院审批后公布执行。财政部要尽快制定统一的彩票发行与销售管理、彩票发行与销售机构财务管理以及彩票公益金管理的办法，规范彩票发行与销售机构的行为，加强对彩票资金的监督及管理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年十月三十日
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