挪穷窝·斩穷根·摘穷帽——方山峪口镇易地扶贫搬迁工作速写
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挪穷窝·斩穷根·摘穷帽——方山峪口镇易地扶贫搬迁工作速写
编辑：康凯丽&&&&&&责任编辑：刘芳 &&&
&&&&&&来源：吕梁日报
从一方水土养活不了一方人，到要让一方水土不仅养活而且要养好一方人。在脱贫攻坚的过程中，方山县峪口镇因地制宜，一步到位，走出了一条易地扶贫搬迁，让老百姓挪穷窝、斩穷根、摘穷帽的好路子。
一方水土养活不了一方人
今年59岁的刘铜旦是峪口镇花果山村人，几十年来一直过着日出而作、日落而息的生活。常言道：天道勤酬，但任凭刘老汉怎么勤奋，贫困的帽子还是摘不掉，富裕的生活好似离他很遥远。和刘铜旦老汉一样，在峪口镇西面的六个行政村，分布着一千多口人，大都很贫困，不是他们不勤奋，是这方水土养活不了这一方人。
这六个行政村（常家山、周家山、任家山、花果山、牛家岭、阳峁）是原张家塔乡所辖村。2000年在撤乡并镇时并入峪口镇，是典型的山区乡镇，山高路远、沟壑纵横，自然条件差，生存环境恶劣。加之撤乡并镇后，政府基础设施方面投入降低，学校医院合并，道路损毁严重，人畜饮水困难。大部分群众居住在破烂不堪、年久失修的土窑洞里，老百姓收入十分微薄，过着靠天吃饭的日子，加之十年九旱，在这样的环境下生存，老百姓最多只能解决基本的温饱问题，脱贫难，致富难。
好政策惠及这方人
转机来了，党中央、国务院作出了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，省委、市委、县委层层拿方案，定计划；纷纷硬举措，快行动。针对“一方水土养活不了一方人”的实际状况，中央给出了政策，对这部分群众实行易地扶贫搬迁，让他们挪出穷窝，改变居住环境和受限区域，从根本上斩断穷根。久居山高路远、沟壑纵横、自然条件差的刘铜旦闻此消息后高兴得合不拢嘴。中央的脱贫好政策将要惠及这方人了。
硬举措好作风建新房 居所有保障
说干就干，镇村干部昼夜不停，加班加点，从宣传发动、入户摸底，到征地协商、地质勘查，仅仅用了三个月的时间，前期各项准备工作均已就绪。日，峪口镇易地扶贫搬迁工程奠基，6月11日正式开工建设，8月19日主体工程全部封顶，历时60余天。速度惊人，效果显现，每天奋战在基层、来往于工程建设一线的峪口镇党委书记郭建文对笔者说：“省、市各级扶贫部门领导多次现场指导调研峪口镇易地扶贫搬迁工程，特别是县委、县政府主要领导深入工地现场办公均超过10次，召开专门协调会、推进会超过5次。这样超乎常规的重视和扎实过硬的作风令人感动，我们基层干部唯有做好才能对得起群众，才能不辜负各级领导的期望。”
笔者了解到，在整个工程的建设中，还呈现出两个方面的快节奏，一是手续办理快。手续办理过程中，各职能部门积极配合，开辟绿色快速通道，仅用3个月时间将土地预审、立项、环评、初设批复、选址规划许可证、土地正式批复、用地规划许可证、工程规划许可证等手续全部办理完毕。二是上级配套资金到位快。中央、省级配套资金2000万元于去年8月下旬到账，国开行山西分行1300万元专项贷款资金也于去年8月30日到账，成为全省金融支持易地扶贫搬迁的首笔贷款。
峪口镇易地扶贫搬迁项目位于该镇峪口村西坪上，项目规划总用地面积26950平方米（折合40.42亩），总建筑面积4.21万平方米。工程建设采用砖混结构，设计修建10栋6层住宅楼和2栋2层楼,户型面积为84平方米。其中，2栋2层楼用于安置6个行政村的五保对象、智障、残疾、鳏寡孤独人员23户26人。总体住宅楼建成后，可安置住户408户，总人口1305人。其中“建档立卡”贫困户341户、贫困人口1047人。同步搬迁的非“建档立卡”户67户、258人。笔者来到工程现场，看到工程主体已全部竣工，许多工人正忙着安装、调试水暖电以及花卉草坪等附属实施的建设。正月初二起就每天奔波于工程一线的峪口镇镇长李军高兴地说：“预计再有三个月的时间，就可以实现贫困户安置分房了，届时，涉及易地扶贫搬迁的六个村的408户1305口人，将彻底告别旧居，住上新房，成为全县首批享受国家易地扶贫搬迁大好政策的幸福村民。”
搬得出稳得住能致富 后续能跟上
搬得出、稳得住、能致富，是许多地方移民搬迁工作的重中之重，也是其“短板”所在。为了持续增加贫困群众收入，真正实现精准扶贫、精准脱贫。方山县委、县政府和该镇党委、政府为民着想，提前谋划，积极发展和跟进后续产业，解决群众的后顾之忧。一是依托国家4A级风景区北武当山，于成龙廉政文化园，大力发展休闲、餐饮、旅游服务业。优先为移民贫困户办理工商营业执照并争取每户5万元的小额贴息贷款，鼓励他们经商创业增加经营性收入，将使200人受益，人均增收1万元。二是成立扶贫绿化专业合作社，吸收有劳动能力的贫困人口100名参与政府绿化项目，每人每年可以增加工资性收入1万元。三是加大护工护理和劳动就业技能培训，通过培训鼓励100名18至50岁的富余劳动力外出就业，增加工资性收入，人均增收2万元。四是安置小区的物业管理优先解决30名55至65岁的移民贫困人口就业，毗邻小区的新星集团南村生态园优先解决60名移民贫困人口就业，人均增收8000元。五是安置小区屋顶安装350KW光伏发电系统，每年可创收42万元，户均增收1000元。六是大力实施核桃经济林提质增效工程，发展林下中药材种植。移民户以林地和土地入股，成立专业合作社，统一管理、维护、销售，增加财产性收入，可覆盖750人，人均增收1500元。陪同采访的峪口镇人大主席薛建国告诉笔者；“我们领导班子做过统计，通过这六大后续产业，可使移民搬迁的六个村的‘建档立卡’的1047名贫困人口，年平均收入可达到6134元。”
一辆辆工具车川流不息，满载着家具、农具，来往于山间与城镇；一幅幅新对联张贴门窗，承载着愿望、梦想，放飞于新居与未来；一个个农村人喜上眉梢，张望着这家、那家，心怀着幸福与感激。结束采访，离开峪口镇易地扶贫搬迁工程现场的那一刹那，笔者回头，仿佛看到了峪口镇六个村408户1305口人喜迁新居、再铸新梦，过上新生活的新画卷。
（吕梁日报）
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