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广东韶关冶炼厂旧区改造发展策划报告 （103页）
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广东韶关冶炼厂旧区改造发展策划报告 （103页）
官方公共微信记者　易非　陈劲　韶关报道 12月23日早上9时30分，广东省韶关市南郊的韶关冶炼厂菜场。虽然寒风凛冽，但市场内人头攒动，人声嘈杂，许多穿着蓝色工作服、胸前挂着工牌的工人们在市场里穿梭买菜，市场对面的韶钢冶炼厂则一片沉寂，厂门口的广场空荡荡的，厂区内的烟筒不再冒烟，静静地伫立在那里。 市场上的两个报摊已经摆上了广州日报，头版头条赫然是“韶关冶炼厂厂长停职检查”的新闻。大多数工人只是掠过了一眼，就匆匆而去。 12月21日凌晨5时，因为向北江违规排放污水，导致江水中镉超标10倍之多，韶关冶炼厂被广东省政府勒令全面停产整顿。 “这是500强，要爱护” 12月22日，记者曾经赶到G中金在深圳的总部，获悉包括公司董事长李进明、总经理张水鉴、董秘彭玲在内的多位公司高管已经前往出事的韶关冶炼厂现场办公，记者尝试与上述高管联系，都没有结果。 12月23日，记者驱车5小时赶到韶关冶炼厂。早上9时38分，记者拨通了G中金证券事务代表的手机，试图取得其帮助，进入厂区查看排污口，结果遭到拒绝，“对不起，我真的帮不上你。” 10点左右，在韶关冶炼厂门口，记者堵到了韶关冶炼厂党委工作部副部长姚彦珊以及韶关市新闻秘书黄云伍，在他们的带领下，记者进入了韶关冶炼厂办公楼一楼的新闻接待室。他们向记者表示，将有韶关冶炼厂管理层接受采访。 但采访并不顺利。接受采访的刘明海副厂长进来解释这是一次偶然事故之后，随即就出去了。当记者跟出来跑到大堂之后，发现一穿西服、戴眼镜的中年人对着韶关市委宣传部的黄云伍发牢骚，“中国证券报的跑到这里来干什么？”从站立于一旁的刘副厂长的态度来看，这人显然要比刘明海的职位更高。 当记者表明身份之后，这位中年人很不耐烦地说，“你要问什么内容？我们不是都已经公告了吗？你就按公告的内容报。2005年经营业绩不会受大的影响，2006年有一点点影响。”在记者的追问之下，这位中年人不得不表示，“直接损失已经有几千万，间接损失估计过亿，但这个损失数字现在也不好评估，这个问题很复杂，需要认真精确地计算。” “预计什么时候能复产？”记者进一步追问。 “至少要几个月吧。”中年人的这一回答得到了同行的省环保局有关人士的肯定答复。省环保局有关人士表示，因为此次污染事件影响太大，如果复产，需要非常严格的评审，至于说要扩产的话，更要通过环保总局的审批。 这时候，黄云伍指着墙上的一块“全国500强”的牌子，语重心长地告诫记者，“你要搞清楚，这是全国500强哟，要爱护，不能乱写的。”不过，更让记者感兴趣的倒是墙上挂的另一块牌匾——“全国环境保护先进企业”，十个大字，闪闪发光。 尽管韶关冶炼厂厂方人士反复强调，这只是一次偶然事故。但当记者要求进入厂区查看排污口时，均被厂方以种种理由拒绝。 “这次只是排得多了点” 据有关人士介绍，这次北江污染事故系韶关冶炼厂某车间班长私自排放所致。当时韶关冶炼厂尚在设备检修期间，为减轻企业负担，某车间班长违反操作规程，将应用三天时间完成污水处理的1000吨高浓度含镉废水，只用了一天时间就结束排污处理，直接排入北江。因此，这只是一次非常偶然的事故。 真的是这样吗？这个解释遭到了很多人的质疑。而在韶冶市场的见闻，更加深了记者的怀疑。 在韶关冶炼厂对面的一个彩票点，一位刚买完彩票的工人告诉记者，“这次有点倒霉。其实，以前的污水都是天天排，只不过这次排得多了点，就被抓住了。”他笑了笑，显得不以为然。 韶冶市场某小食店正对着韶关冶炼厂的大门。老板热情地向记者一行招揽生意。在记者故意表示顾忌韶关的饮水有问题不愿在此就餐时，老板拍着胸脯说，“你放心好了，我们用的水绝对没问题。我们的水都是向厂里买的水，一吨一块七呢。厂里是在北江上游马坝取的水，离这里还远得很，排污水也是下游受影响多嘛。” 记者随后在网上查看了广东省环保局发布的环境监测季报，发现在2003年3季度北江韶关段和清远段水质尚好，但随后就逆转而下。在2004年第二季度的环境监测报告中，广东省环保局指出，韶关是全省21个城市饮用水源未完全达标的三个城市之一，在这三个城市之中，韶关水源水质达标率降低幅度较大，达46.9个百分点，其饮用水源水质达标率为53.1％。广东省环保局在2004年第四季度的环境监测报告中指出，北江韶关段等7个江段水质恶化。 更为重要的是，记者发现，在2005年第一季度的环境监测季报中，广东省环保局就明确指出北江韶关段受到镉污染；2005年第二季度，广东省环保局仍然指出北江韶关段受到镉污染；2005年第三季度，广东省环保局指出北江韶关段的白沙断面受到镉污染。 有关人士指出，韶关市除了韶关冶炼厂这家大型冶炼企业之外，还有很多小冶炼企业。由于排污企业众多，在此次事件发生之前，北江韶关段水质恶化、受到镉污染的案件很难认定为是哪些企业的具体责任，有的是达标排污，有的是超标排污。但是此次北江污染事件让人不得不相信，韶关冶炼厂向北江超标排污并非“偶然事件”。 国企“底气”从何而来？ 韶关冶炼厂是一家有着40年国企资历的大型企业，员工据说有一、二万人之多，该厂拥有两套冶炼生产系统，冶炼生产能力为年产精铅锌矿24万吨，产品包括电铅、精锌、精镉等，是全国第三大铅锌冶炼企业。 记者发现，2004年导致沱江特大水污染事故的是川化集团，不久前发生的松花江水污染事件的肇事者是吉化公司，此次北江污染的主要责任人是韶关冶炼厂，三者均是大型国有企业。一个不能回避的问题是，为什么大型国企频频“酿就”水污染事件？ 记者认为，一个关键因素是大型国企自恃身份特殊，在排污问题上有优越感。民营小企业向江河排污，随时有关停封厂的可能，但大型国有企业预料到政府部门多数时候会网开一面，顶多就是与环保部门周旋一下，交点罚款，政府部门对其不会关停处理。因为大型国企是地方经济发展的支柱、纳税大户，是地方GDP的重要拉动者，如果国企生存发展困难的话，政府部门给政策扶持都来不及，怎么会对这些大型国企就排污问题进行关停呢？ 随之而来的另一个因素就是违法成本低。川化集团造成的四川沱江特大污染事件，经济损失约2亿元，但最后罚款和赔偿只有大约1200多万，川化公司总裁谢木喜引咎辞职。吉化公司造成的松花江污染事件，吉化总经理等主要负责人被免职，目前的赔偿还没有见到。在北江污染事件中，目前厂长已被停职检查，给沿河两岸人民群众带来的损失正在测算中，最后的处罚结果应该还在讨论当中。 但很多人士表示，如果不加大包括经济和法律上的惩罚力度，让污染制造者付出沉重代价，真正打掉一些国企违规排污的底气，类似的韶关冶炼厂污染事件就不会是一个偶然事故。只有让肇事者感觉到真正的痛，他们才有可能增强社会责任感，按照环保要求去组织生产。 离开韶关冶炼厂的时候，回望厂区，厂门边一座大楼顶上“管理一流、技术一流、装备一流、环境一流”十六个大红字，在阳光下显得格外刺眼。
记者　易非 晨雾刚刚散去，远山如黛。站在英德市郊的遥步桥上看去，北江在冬日和煦的阳光下泛着青光，向远方蜿蜒流去，岸边翠竹掩映。如画的风景此时却难以引起记者的赞叹，这里的河水刚刚经历过一场浩劫，含镉的污水体从这里缓缓流过。 北江，古称溱水、肆水，是珠江的北支，也是连通赣、湘、粤的黄金水道，其干流河长468公里，流域面积46710平方公里。北江水系在广东省内依次流经韶关、清远，受益人口700多万人，她也被清远市视为母亲河。 “从前北江千帆竞走，两岸树影婆娑，浅草树影之间，鱼儿时隐时现”，这是当地老人们对北江的回忆。但是，随着沿江经济建设的全面展开，北江的透明肌肤不再，鱼儿遁而远之。北江开始走上了和国内其它江河一样的路子:岸边的企业只要经济效益，忽视环境效益，为了减轻企业经济负担，抓住机会就向江河直接排污。 G中金所属韶关冶炼厂的这次超标排镉事件，可谓是往脆弱的北江身上捅了最凶狠的一刀，母亲河彻底倒下了:以前无论如何，北江水还是基本上可以作为饮用水源，但这次沿岸的城市都紧急临时关闭了北江取水口，另辟备用水源。 镉，让北江这条母亲河成了一条毒河。在英德市郊有的地方，出事之后自来水龙头中流出的是泛着臭味的黑水，闻都闻不得。如果人喝水还可以跑进遥远的山里打井挑水回来喝的话，那么牛、羊、鸡呢？还有那广袤的农田，靠什么来浇灌？望着在农田中勤劳耕作的农民，记者陷入了这样的沉思。他们或许还不知道，如果此时用江水灌溉的话，那么收获的或许将是毒米或毒菜，甚至颗粒无收。 面对有关“镉中毒”的文字介绍，记者不寒而栗:镉中毒可以使肌肉萎缩关节变形，骨骼疼痛难忍，不能入睡，发生病理性骨折，以致死亡。镉的主要来源是工厂排放的含镉废水进入河床，灌溉稻田，被植株吸收并在稻米中积累，若长期食用含镉的大米，或饮用含镉的污水，容易造成“骨疼病”。 至今记者都很难想象出来，不管是韶钢冶炼厂工人自作主张也好，还是冶炼厂管理层发号施令也罢，他们怎么会有如此胆量向北江排出如此剧毒的污水？在按下排污按钮的那一刻，他们的脑中究竟在想什么？ 记者曾经看过中央电视台对于淮河边沈丘县周营乡黄孟营村所作的新闻调查，至今记忆犹新。黄孟营村是一个被污水围困的家园，从十几年前开始，这个美丽的村庄就逐渐开始被癌症的阴影所笼罩。在这部片子的结尾，面对镜头，村党支部书记眼泪纵横地说，我们都已经习惯了，习惯了得癌症，习惯每天面对出殡，面对死亡。时间已经过去一年半了，这个镜头在记者的脑海中久久不能忘却。 记者视线所及，两个小孩子牵着手，正蹦蹦跳跳地从桥上走过。他们本来是幸福的，生在南方，坐拥清流；他们又是不幸的，这条清流可能要用很久的时间才能完全消除镉的污染。我们期待政府目前紧密进行的各种解救措施，能够迅速稀释污染水体，加速北江净化进程。 责任人必须严惩，污染不能再发生。要保护的，只能是我们的母亲河和孩子们无限憧憬的明天，而不是那些时时刻刻伺机向江中直接排污的企业。
记者　易非　陈劲 韶关治炼厂水污染事件发生后，对北江下游的居民生产生活用水造成了严重的影响。在与投资者的交流中，针对这一恶性事件，记者发现他们普遍关心三个问题，并就此向G中金提出质问。 一问:G中金加强环保是不是走过场？ 就在G中金此前进行的股权分置改革流通股股东交流会上，有流通股股东问到，“公司属于资源型企业，必然会涉及环境污染问题，公司如何解决这个问题？”当时公司高管自信地答道，“我们的污染治理水平走在全国前列，多次获得省政府和国家环保总局的嘉奖。”同时，“公司将加强对国家有关环保政策的研究，提高预见性以控制环保政策风险的影响。为减少对环境的影响，保证公司的长远发展，公司持续开展对综合治理和资源综合利用项目的研究和建设，加强各污染源控制和治理的技术措施，加大“三废”治理资金的有效投入，达到提升整体环保治理水平的目的。” 然而，距离此次股东交流会的表态仅仅数月，公司高管的承诺言犹在耳，就发生了这样大的水污染事件，让G中金身陷“污染门”。 试问，G中金的污染治理是不是在走过场？如果连一个普通的工作人员都可以肆意倾污，那么G中金的环保管理工作平日里是如何操作的呢？ 二问:G中金的信息披露是不是不够充分？ G中金在12月23日的公告中称，此事件对公司2005年的经营业绩并无太大的影响，预计2006年，韶关冶炼厂的停产将会直接影响公司的经营收入，公司将在妥善处理事故的前提下，争取韶关冶炼厂早日恢复生产。公告当天，G中金复牌交易。 但是，根据有关媒体披露的消息，韶关冶炼厂水污染事件到目前为止，直接损失有五千万元，最终的损失可能会在亿元以上。公司2005年上半年的财务数据显示，铅锌及其制造工业的收入占到全部收入的81.3％，并占到全部主营业务利润的90.3％。有关人士认为，韶关冶炼厂的停产还是会在较大程度上影响到2005年的经营收入，同时公司必然还会受到罚款处罚，目前处罚数额尚未确定，但因为影响极为恶劣，肯定不是个小数目。G中金为此已经计提了1000万元，这就影响到2005年每股收益0.02元。 此外关于复产问题，也并不是那么简单。韶关冶炼厂复产有三个条件，一是污染源被稀释，二是污染事件逐渐淡出公众视线，三是韶关冶炼厂和相关管理措施通过政府检查。只有具备了以上三个条件，韶关冶炼厂才能恢复生产。但现在由于事件影响太大，国家环保总局、广东省环保局对复产审核将会相当审慎，这必然会影响到恢复生产的日期。实际上，一位知名券商研究人士表示，基于上述原因，目前污染事件的处理很不明朗，韶关冶炼厂的恢复生产时间实际上非常难以预测。如果停产两个月，考虑到锌价上涨和检修因素，也将影响到G中金在2006年的净利润4500万元。在这种情况下，一些券商研究机构调低了对G中金的投资评级，由原来的推荐调整为观望。 三问:受损者要求赔偿怎么办？ 韶关冶炼厂向北江排放含镉的污水，不仅使沿岸的饮水安全受到了严重危胁，也严重影响了沿岸的农耕和养殖等副业。一些居民提出，虽然此次北江水污染事故通报得很及时，但对群众来说，额外的经济负担是不可避免的，除了购纯净水、挑山水增加了生活成本以外，农田和养殖业可能也会受到慢性镉的影响。 如果这些受损者要求弥补这些损失，作为韶关冶炼厂的上级公司，G中金作为事故责任者能够给予充分弥补吗？如果是这样，G中金会遭到多大的经济损失？这样大的经济损失，G中金作为一家企业是不是还能够承受？ 英德一日
记者　陈劲　易非　英德报道 北江静静地穿过英德城，一江两岸，波堤杨柳，江里帆影阵阵。 这幅如诗如画的美景，是英德市民不久前在江边经常可以见到的风光。但这幅美景现在已经被无情地打破。英德人没有料到，前不久在电视上看到的松花江遭受的噩运，会这么快地落到了北江身上，又这么快到了英德江段，让他们有些措手不及。 日，由韶关冶炼厂违规排放造成的水污染前锋抵达英德云山水厂10多公里地段。英德16万市民面临水污染的直接威胁。 12月23日，本报记者追踪污染事件，从韶关赶到了英德市区。 洗手间里没有了水 “今天一早起来就发现停水了”，位于英德城郊的一家加油站负责人说。记者来到该加油站的洗手间，打开水龙头，发现它是“滴水不漏”。旁边有一个高约一米，直径约为半米的白色塑料大桶，桶里的水面离桶底仅有几厘米。记者尝试用瓢舀水，但以失败告终。在塑料桶的后面，记者发现一个“免费加水”的牌子。加油站负责人苦笑道，“没水了，只好将牌子藏起来”。 当记者问及对经营有无影响时，该负责人表示，停水才刚刚开始，目前对加油生意影响不大，但顾客的投诉明显增多，“你看，现在连洗手的水都没有了，洗手间也因为无水冲洗，异味让他们很讨厌。” 加油站负责人很愤愤不平地说，上游水污染了，倒霉的却是下游的群众。韶关市区用水的取水口在韶关冶炼厂排污口的上游，“他们是一点影响都没有，我们却受到无辜牵连，一个字——冤”。 这天是一个典型的暖冬天气，太阳的直射让人感觉到有些火辣辣的。加油站门前，不断有车辆快速地来来往往，扬起漫天的灰尘。 各显神通解决用水 中午2点多钟，位于英德市区西部英州大道和浈阳中路的交叉区域还是没有恢复供水，一些餐馆已经没有饭菜供应，服务员们都坐在大堂里闲聊。一位餐馆的服务员告诉记者，停水对他们的生意影响很大，“目前几乎处于半歇业的状态”。 但记者注意到，在利民路一些餐馆里的生意却好得很，记者走进一家西乡餐馆，看见前台的台面上整整齐齐码放着“酒水单”，粗略数一下，有10多张之多。“这些‘酒水单’是正在吃饭的客人的点菜单”，老板娘介绍。她说，知道今天停水，他们就用“大水桶”到几公里以外的山区汲取了满满一桶井水，希望足以应付今天的生意。顺着她手指的方向，记者看到了一只用白铁皮打造的圆柱状大桶，高约两米，直径约为一米，桶底下端有一个水龙头，可以很方便地取水。 “我们都以为今天生意不好，哪知一早开门，就发现不对头了，来吃饭的客人一波接着一波”，老板娘直了直腰说，这可能受停水的影响，大家都不在家里做饭了，而是选择到饭店进餐，“我们的营业额至少比平常增长了一半”。 这时，记者注意到她身后的电视正在播放“关于市区生活用水问题的公告”，该公告称，从长湖引来的自来水已经开始供应市区，经检测，长湖水各项指标均符合国家饮用水标准，请市民放心饮用。该公告每隔几分钟就重播一次，每次由播音员朗读两遍。 不过这位老板娘对此不以为然。她说，从昨天(22日)下午6点半开始，这个公告就在不停地放，结果反而今天就停水了，幸亏他们应急弄了一个大水桶，生意才没有受到影响，旁边的餐馆就吃了停水的亏了。“这不，我马上又要去拉水了”。看到几个人把桶已经倾斜起来，滴滴答答地放桶里的水，她又风风火火地带着两个伙计出去了。 后来记者了解到，当北江水源污染后，英德市于20日正式启动了饮用水应急预案，启用备用水源，从当地翁江水系的长湖水库调水，并于22日晚上正式启用。但就在23日早上，这个老自来水管网承受不住压力而突然爆裂，导致城区居民临时大面积停水。 随后，记者在英德老市区发现，市民各有自己的法子解决用水问题。在梅花路的徐其修凉茶94分店，卖凉茶的小姑娘告诉记者，他们煮茶的水是远离北江到深山农家里挑来的井水，绝对没有受到污染，可以放心饮用。另一家大佛凉茶铺的档主则神秘地向记者表示，他们泡茶的水来自城郊一个采石场，属于纯正的山泉水，“这可不是谁都可以取到的，得有关系才行”，现在用水紧张，山泉水价也跟着涨了。 记者在英德市区采访时发现，多数居民还是以饮用纯净水为主。不过，小岛宾馆的电脑工程师刘工告诉记者，这几天他家里的蓄水池可派上大用场了，将就二、三天绝对没问题，要光喝瓶装的纯净水，那经济负担就太大了，“像我每个月的工资还不到1000块钱，怎么喝得起。”他还热心地告诉记者这两天在英德不要喝自来水，虽然是从长湖水库调来的水，但是城区的自来水管道中可能还有一些残留的镉，这不是一下两下就能冲掉的。 冲凉没戏了 从外地到英德出差的人，这几天的刷牙可能是人生中难得奢侈的一次:用的是瓶装纯净水或矿泉水。 下午4点钟，在英德市区西部的一家宾馆，一位从湖南赶来英德出差的石材商人在前台办理结账手续。他手边还有半提矿泉水，放在行李边，很是引人注目。记者走上前去与他攀谈起来。 “请问你什么时候来的？” “前天。唉，要不是有一笔生意要谈，我才不敢来。”他苦笑了一下。他表示尽管宾馆的水已经来了，但他根本不敢用，从超市买了一件矿泉水，早上刷牙用的是矿泉水，洗脸用的也是矿泉水，“至于洗澡的问题，反正只有一两天，回湖南以后再洗吧，对这里的水还是有点不放心。” 随后，记者来到隔英州大道相望的城区，发现那里还是没有恢复供水。一家报摊的档主对此认为，可能是长湖的水不够用，只能小范围供水，水可能是优先供应给市中心的市民。 晚上9点，上述区域还是没有恢复供水。在白天吃过饭的西乡餐馆，生意似乎更加红火，看着厚厚一叠的酒水单，老板娘脸上泛着红光，冲着门口的一个伙计喊，“明天要早点去，多拉点水回来。” 晚上9点30分，徐其修凉茶铺的两个小伙计长叹一声，“看来今晚冲个凉的想法又没戏了。” 第二天早上8时，记者获悉英德市已排除因供水管爆裂引发的大面积停水，从长湖水库引来的清流流向全城。 ■资料链接 何为镉中毒
通过镉及其化合物经食物、水和空气进入人体后产生的毒害作用。有急性、慢性中毒之分。长期接触镉及其化合物可产生慢性中毒，引起肾脏损害，主要表现为尿中含大量低分子量的蛋白，肾小球的滤过功能虽属正常，但肾小管的回吸收功能却减低，尿镉排出增加。急性食入性镉中毒主要进行对症治疗；给予大量补液，注射阿托品用来止吐和消除腹痛；慢性镉中毒引起肾脏损害者，膳食中应增加钙和磷酸盐的摄入，供给充足的锌和蛋白质。 镉中毒可使肌内萎缩关节变形，骨骼疼痛难忍，不能入睡，发生病理性骨折，以致死亡。镉的主要来源是工厂排放的含镉废水进入河床，灌溉稻田，被植株吸收并在稻米中积累，若长期食用含镉的大米，或饮用含镉的污水，容易造成“骨疼病”。（中证网）
编辑：全新丽
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