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2016军队士官改革最新方案
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2016军队士官改革最新方案
  中央军委1月1日印发《关于深化国防和军队改革的意见》,要求以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革;到2020年前,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系;  另外,解放军陆军领导机构、火箭军、战略支援部队近日正式成立,成为我军现代化建设的重要里程碑;  国防部新闻发言人宣布,中国正在自主设计和建造第二艘航母。  军工行业事件点评:《意见》出台,2016年实施军队结构和作战体系改革  重大时间彰显变革框架,军改时间表基本落定,2020年前基本完成我国国防体制改革现代化攻坚。我国正处于国家经济建设的关键时刻,强大的国防力量是国民经济安全的有力保障,但我国国防力量建设和国防管理运作体系在面对日益复杂的国家安全形势和新形势下信息化作战要求时存在短板。按照本次军事改革总体方案时间表,2016年组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革;2017年至2020年对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,深入开展政策制度和军民融合改革。2020年我军要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。我们认为,这次重大新闻标志着军改正在由上而下逐步按照时间表推行,2020年前我国将完成既定“基本实现机械化,信息化建设取得重大进展”的国防建设目标。配合未来军改措施细则的落地,军工行业长期的发展机遇将切实到来。  火箭军成立,突出非对称战略战术威慑力量建设,航天军工力量迎来发展良机。我国尚缺乏纯正意义上的战略空军力量,火箭军是我国战略威慑的核心力量,是我国大国地位的战略支撑。本次火箭军正式成立后,在军委“战区主战,兵种主建”格局下,我国将按照核常兼备、全域慑战的战略要求,增强可信可靠的核威慑和核反击能力,加强中远程精确打击力量建设,增强战略制衡能力。作为正式独立的技术兵种,航天军工力量建设过程中的资源整合力度和基础投入力度持续加大,新型号列装和体制改革有望使航天概念创造市场机遇。  战略支援部队独树一帜,重视支援保障力量建设。战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点,主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。战略支援部队单独成军属于我军首创,也是适应我国基本国情的重大变革。一方面我国幅员辽阔,作战形势多变,战备保障战地保障任务艰巨;另一方面,新形势下特种作战力量建设需要集中统筹,避免重复建设,无论战常形势下都存在迫切的战备保障和技术支援需求。据解放军报报道,2015年5场联合实兵演习中,除陆海空二炮和武警部队外,总部情报、技侦、特种作战、电子对抗、网络攻防、心理战、后勤保障、装备保障等战略战役支援力量全程参加了联训联演。战略支援部队的成立,将促进相关战备保障和支援兵种的建设,创造新的市场热点。  深化国防和军队改革  为何改、改什么、怎么改  军改时间表明确:2015年,重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革;2017年至2020年,对相关领域改革做进一步调整、优化和完善  更加适应联合作战发展需求,向打仗聚焦  建立军委―军种―部队的领导管理体系和军委―战区―部队的作战指挥体系  据新华社北京电中央军委近日印发了《关于深化国防和军队改革的意见》(以下简称《意见》)。军事专家赵小卓、楼耀亮、张军社1月1日在接受媒体采访时,就《意见》中相关内容进行了详细解读。  《意见》明确军改时间表“《意见》共分为三个部分,分别阐述了这轮改革的重大意义、指导思想和基本原则,总体目标和主要任务,组织领导等,可以说涉及了改革的方方面面,每一个阶段、每一个层面如何改、怎么改论述得很具体、很详细,勾勒出这轮改革的总体轮廓。”军事专家赵小卓说。《意见》明确,“2015年,重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务;2017年至2020年,对相关领域改革做进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革,成熟一项推进一项。”  向打仗聚焦  《意见》对领导管理体制、联合作战指挥机制有着全新的表述。如,调整改革军委机关设置,由总部制调整为多部门制;建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系;重新调整划设战区,等等。  “结构决定功能。这些全新的表述体现着军队体制机制的根本性变化,而这一系列变化共同指向一个方向:更加适应联合作战发展需求,向打仗聚焦。”赵小卓说,比如,建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制,就是减少了指挥层级、提升了指挥效果。专司主营,体现的就是将行政管理建设与指挥相对分离,使部队建设更加正规、指挥决策更加科学高效。  此外,《意见》明确“与联合作战指挥体制相适应,完善联合训练体制”“裁减军队现役员额30万”“优化军种比例,减少非战斗机构和人员”“推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展”“构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系”……  “不难看出,这些规定、要求无不体现着这轮改革的发展方向――更加适应联合作战发展需求。”军事专家张军社说。  提高军队的建设效益  如何不断提高军队的建设效益,是这轮改革的一项重要内容,主要体现在以下几个方面。  ――建立军委―军种―部队的领导管理体系和军委―战区―部队的作战指挥体系。“这样的调整进一步加强了军委集中统一领导,使军委可以根据国家和军队建设发展目标,集中精力,加强战略谋划、战略指挥、战略管理。”赵小卓说。  ――正式成立陆军领导机构。“陆军包括装甲、防化、陆航等多种专业技术兵种,专业化要求高。”张军社说,成立陆军领导机构,既有利于陆军进一步加强专业化发展,又有利于联合作战效能的提高。  ――构建与联合作战指挥体制相适应,统分结合、通专两线的后勤保障体制。  ――构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构,装备发展建设实行军委装备部门―军种装备部门体制,装备管理保障实行军委装备部门―军种装备部门―部队保障部门体制。  “透过这些内容不难看出,改革通过剥离具体管理职能,调整归并同类相近职能,减少领导层级,使指挥、建设、管理、监督四条链路更加清晰,决策、规划、执行、评估职能配置更加科学、合理,军队战略管理和建设效益不断提升。”赵小卓说。
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2016部队8月工资改革最新消息
  据悉,2016年我国军队的工资将进行调整,预计调整时间为8月份,那么究竟会怎么调整呢?下面YJBYS小编为大家带来相关消息,仅供参考!  解放军第7次薪酬改革:据悉,中国军队即将进行六年来的第三次全面提薪。据悉,今次加得最多的是士官,一律加薪40%,而不同兵种同级别军官的工资也有不同,陆军最低,然后是海军和空军,二炮的则最高。  解放军第7次薪酬改革  什么是军官工资?据了解,军官工资是国家为保障军官及其家庭基本生活而定期以货币形式给予军官的劳动报酬。在现实生活当中,对于中国人民解放军工资一 般能拿多少钱这个问题,相信有多人都表示好奇。而在日前,有媒体就曝出中国解放军将全面加薪的新闻,同时在各大媒体也详细解读了解放军薪酬标准工资构成。  据悉,中国军队即将进行六年来的第三次全面提薪,逐步形成两年一加的机制。军方消息人士表示,会从去年下半年开始追加,幅度由5%至40%不等,级别越低加薪幅度越高,总之尽量向基层倾斜,提高他们的收入。  解放军涨工资  这是中国军队建国以来进行的第7次薪酬改革,也是近年来第三次全面提薪。据悉,今次加得最多的是士官,一律加薪40%,军官则平均加薪1000元,以 排职尉官为例,由现时的约3500元加至4500元,而最高级别的正兵团职将官则由现时的约21000元调整到22000元左右。而不同兵种同级别军官的 工资也有不同,陆军最低,然后是海军和空军,二炮的则最高。  二炮工资多少  消息人士指出,军人薪酬是部队现代表建设的一部份,一定是尽量向现实生活水平靠近,并逐步制度化,以前基数比较低,所以第一次加的比较多,之后的加幅 度会逐渐缩窄,现在主要是增加工资基数较低的基层士兵的补贴,希望以后和其它公务员或事业单位一样,参考通胀加薪,形成固定机制。  解放军薪酬结构  解放军工资3标准系列  ◆军官实行职务、军衔、基础、军龄四结构工资制;  ◆文职干部实行职务、级别、基础、军龄四结构工资制;  ◆士官实行军衔等级、基础、军龄三结构工资制;另外还有编外干部工资和离退休干部工资等。  军官工资结构  军官工资4部分构成  A、职务工资。职务工资分为军事、政治、后勤军官职务工资和专业技术军官职务工资。军事、政治、后勤军官职务工资按基准职务等级设置。共15个等级, 即:军委主席、副主席、军委委员、大军区正职、大军区副职、正军职、副军职、正师职、副师职、正团职、副团职、正营职、副营职、正连职、副连职、排职。  B、军衔工资。各类军官实行统一的军衔工资标准。军衔工资标准按照军衔等级设置。军事、政治、后勤军官共10个等级即上将、中将、少将、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉。  C、基础工资。不分职务和军衔等级,统一执行一个基础工资标准110元。  D、军龄工资。各类军官都以军龄和参加革命工作年限为依据、按年头计算每月领取军龄工资  2016年中国部队退休涨工资政策最新消息  最近有个最新消息,根据部队涨工资最新消息2014年部队涨工资几成定局。目前关于部队涨工资的消息已在网上铺散开来,甚至很多网站已经挂出具体涨工资方案。在网上流传的涨工资方案里,正师职军官将涨薪两千二百多元,而一级士官也有五百多元。不过部队涨工资的事情仍然扑朔迷离,那2014年部队工资到底涨不涨呢?  有关人士称,部队2014年涨工资的可能极大。国家已经着手调研给公务员涨工资,每次公务员工资上调后,军队工资同样会上调。目前国家基层公务员工资相对较低,且已多年未涨,2014年公务员涨工资基本是板上钉钉的事。军队涨工资与公务员涨工资具有同步性,所以军队涨工资的传言是有很大依据的。  在部队涨工资最新消息2014里我们可以发现,多数人对部队在2014年涨工资的事情深信不疑。目前他们最关心的是涨幅问题。根据国家相关法律规定,军队涨薪幅度是根据公务员涨薪幅度来的。在级别等同的情况下,军队涨薪幅度要高于公务员20个百分点。在这种情况下,不少人表示,军队涨工资可能会在公务员涨工资后开展。  在我国,由于军种不同,工资也会不同。其中陆军工资最低,海军其次,空军比海军高些,其中二炮最高。相同等级,二炮军官的工资要比陆军高百分之二十。在我国军队中,除士兵为津贴制外其余人员都是实行工资制。所以部队涨工资将在全军中产生广泛影响。  部队涨工资最新消息2014年也成为热点消息。我国目前南海争端不断,周围各国都虎视眈眈,加强军力成为中国目前十分重要的事情。强大的军事后盾将有利于解决边境争端,有利于国家在争端对话中占据有利地位。同时,强大的军事实力也有利于威慑一些欲图不轨的国家。对于部队涨工资的事情,群众并没有像面对公务员涨工资那样给出太大意见。不少人表示,军官和士兵肩负保家卫国的责任,平时背井离乡,比较辛苦,涨点工资是应该的。  不管怎样,如果不对能够涨工资的话真是值得我们庆贺的一件事。也证明了国家对部队的重视!  2016年部队工资待遇解读  1.因病住院、疗养、参加短训,因战因公负伤住院或离院休养的人员,如何执行基层军官岗位津贴?  答:因病住院、疗养、参加短训的,超过3个月,从第4个月起停发岗位津贴;因战因公负伤住院或离院休养的,照常发放。  2.哪些人员享受建制旅团级单位领导职务军官岗位津贴?战斗部队和战斗保障部队指的是哪些单位?  答:战斗部队和战斗保障部队中的建制旅团级单位担任本级领导、机关部门正职领导职务的军官。机关部门副职领导及所属业务部门领导不在享受范围之内。战斗部队是指陆军集团军及所属部队,独立步兵师、旅、团,海防、边防部队,陆军航空兵部队,军区直属炮兵部队、特种大队,高炮、防空部队等直接遂行作战任务的部队;战斗保障部队是指野战工兵、通信、防化、雷达、电子对抗、侦察、测绘、工程维护部队和气象保障单位等直接保障指挥机构和战斗部队遂行作战任务的部队(单位)。  3.后方仓库、医院、疗养院、修理机构,训练基地和训练(教导)大队是否享受建制旅团级单位领导职务军官岗位津贴?  答:不享受,因为上述单位分别属于勤务保障部队和训练机构,不是战斗部队或战斗保障部队。  4.在战斗部队、战斗保障部队建制旅团级单位代职的部门正职以上领导职务军官是否享受岗位津贴?  答:享受。从报到的当月起发放,从代职结束的下月起停发。  5.在什么情况下停发建制旅团级单位领导职务岗位津贴?  答:享受这项岗位津贴的军官,批准转业、复员、退休的,岗位津贴从下达命令的下月起停发;免职待分配、离职学习、借调从事其他工作、到其他部队代职以及正在接受审查的,从离开岗位的下月起停发;参加短期集训或因病住院、休养时间超过3个月的,从第4个月起停发;擅自离开工作岗位连续15天以上的,从当月起停发。建制旅团级单位领导职务军官在因战因公负伤住院、休养期间岗位津贴继续发放。  6.哪些人员享受士兵职务津贴?士兵职务津贴如何发放?  答:按编制担任基层行政或者专业技术领导管理职务的士官及班长、副班长享受士兵职务津贴。享受职务津贴人数以编制为依据,超编的不发。调离或离开现职岗位进院校学习、被临时借调从事其他工作以及免职待分配的,从离职或免职的下个月起停发职务津贴;因病住院、疗养、参加短期集训或休假,超过3个月的,从第4个月起停发职务津贴;因战因公负伤住院治疗或离队休养的,在住院和离队休养期间继续发;凡符合两种以上条件的,按其中一个最高的标准享受。  7.机关干部到营以下分队工作,未办理《人员调动供给介绍信》转移手续,其伙食费如何领报?  答:下连当兵、代职、蹲点,以及随部队外出拉练、演习、外训的团以上单位机关干部,不符合办理《人员调动供给介绍信》转移条件的,按所到伙食单位灶别标准全额交费,除本人负担基本伙食费(1.60元/人天)外,差额部分凭交伙收据回原单位列差旅费报销,伙食单位不得领报伙食灶差。  8.哪些人员享受奖励工资?  答:经团以上机关考核评定为称职以上的干部和士官。不享受奖励工资的人员包括:擅自离开工作岗位连续15天以上的干部和士官;任职命令公布后,未经组织批准,无正当理由逾期一个月不到职的干部和士官;当年受行政记过或党(团)内严重警告以上处分的干部和士官;当年非因战、因公连续病休超过半年的干部和士官;上一年度及其以前编外、免职并不再安排做临时工作的干部;上一年度及其以前批准转业、复员、离休、退休的干部和士官;刑满、劳教释放或犯有错误不宜转业而作复员安置的干部和改按义务兵退役的士官;当年刑满、劳教释放留在部队按干部待遇的人员;正在进行审查未作结论的或审查已作结论不符合享受奖励工资条件的干部和士官。  9.奖励工资标准如何确定及发放?  答:当年工作时间超过半年的,其奖励工资标准为本人1个月的基本工资;当年工作时间半年以下的,其奖励工资标准为本人基本工资的一半。  奖励工资一般在每年一月份发放,以本人上年12月份的基本工资为基数计发;退役和牺牲、病故人员,以当月本人基本工资为基数计发。  10.救济费如何使用?救济费掌握使用的原则?  答:救济费必须专款专用,主要用于对干部、士官、义务兵、在编职工及其家庭生活困难的补助,也可用于对伤病员的保健补助。救济费掌握使用的原则困难多的多补助,困难少的少补助,经常困难的经常补助,临时困难的临时补助,不搞平均分配。相关文章:1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.
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2016年军队改革方案关于军人工资待遇最新消息
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 导语:中国人民解放军和中国人民武装警察都称为部队。创建部队的主要意图是维护世界和平,保卫国家。下面是军队改革方案新鲜出炉--中国军事体制改革方略。  ――&撤销总政治部、总后勤部、总装备部,将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。  将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)  军区360&军事新闻9月2日讯,撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校,合并指挥院校和工程技术院校。撤并后,军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校),均为师级。  中华人民共和国武装力量的主体,由中国军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成,统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关,负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关,对所属部队行使行政管理权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督考核部队训练、计划安排物资装备等)。国防部半实体化(属政府序列,实行文官制,受国务院和中央军委双重领导,以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长),建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部,将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。  撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外,不设直属单位),对战区所辖、海、空军和国民警卫队部队统―行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。  、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成,员额为一百万人,其中军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。  设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。  坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度,实现军官和士官队伍的职业化。  一、关于军的编制  (―)、取消军级建制,以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶军并缩编为―个空降师。即军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师),另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业&蓝军”旅(部队训练模拟假想敌,配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队,其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统,亦为基本伙食单位);团为战术部队,通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队,通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队,其编制平时相对固定,作战时根据任务需要,在师的编成内作相应调整。全师员额约为―万六千人。  (二)、在军队大联勤体制下,各战区的联勤保障系统列入军编制。战区另组建若干列入军编制的预备役后勤保障旅,作为后备机动力量,战时为辖区、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。  (三)、将第二炮兵并入军建制,作为―个相对独立的兵种,设军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥),掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(―千公里以下的中短程导弹编入军各独立战役战术导弹旅,由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军),下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队,其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。  (四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省―级设国防厅、县市(区)设国防局,作为地方党委政府的军事部门和兵役机关,负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作,不列入军队编制,其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。  军部队军官和士官的职务与军衔的设置,陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校,师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校,旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚,中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部,一律称为参谋人员,军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓),团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长),营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理),师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉,连长为上尉(设一名士官为连长助理),排长为中尉,副排长为少尉(排不辖建制班,作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元,设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士,所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长,担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级,即兵和下士、中士、上士)。  部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员,军医的军衔为中尉~中校(医助为少尉),护理人员(护士和护士长)实行士官制,所对应的军衔为上士~一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职,不授军衔。  二、关于海军的编制  海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个战师(由军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、战旅(不属于海军战师)&等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。 海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例,航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校,战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位,支队长为少将。  三、关于空军的编制  (―)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制,将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶军,编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编,下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。  (二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为―个相对独立的兵种,设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥),主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔,师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。  四、关于国民警卫队的编制  中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队,其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定,同时作为、海、空三军重要的辅助和后备力量,可为陆、海、空军提供各种勤务支援,战时协同海空军作战,亦可成建制转入海空军。该军种(找不到确切的定义词,姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础,整合解放军相关部队改编而成。  (―)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队,员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵),设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员),统―管理全国边海防事务,下辖十一个边防支队,布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制,改称出入境检查站和边境管理派出所,作为地方公安机关的一部分,其人员身份改为公务员编制的职业警察)。  (二)、将武警各省总队,各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区,上海广州等城市警备区,香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署,每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制,辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制,辖若干营级中队和连级分队),其兵力部署不对应市县行政区划,在全省范围内统―配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务,装备一定数量的重型武器,其实力大致相当于陆军摩托化步兵师,战时可直接投入机动作战。  (三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队,解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制,作为公安机关的一部分,其人员身份改为公务员编制的职业警察)。  (四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队,辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队),其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁,军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量),战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制,其主体灭火队伍脱离公安系统,人员身份改为事业编制的专职消防员,其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制,并入地方消防系统)。  (五)、国民警卫队各支队均为师级建制,员额约为一万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。  五、关于军队非作战体系的改革  (一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务,实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可,基层部队可以组织官兵业余演出队。另外,国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。  (二)将干休所、疗养院全部移交地方,部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。  (三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并,师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部,亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院),将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统,全员文职化,不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校,合并指挥院校和工程技术院校。撤并后,军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校),均为师级。  (四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等),相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列,归属国防行政系统,分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。  (五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位,设置两级军事法院,军事检察院和军事保卫机关,对辖区内发生的相关案件不分军兵种,统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可,人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。  (六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关,从事技术和管理工作及其他辅助性工作,原则上由现役军人改任,不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收,必须先到基层连队服完两年义务兵役),其着装样式另外设计,明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。  (七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心,主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前,必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练,经考核合格者方能取得军籍,正式服役。
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