欢迎教育部新闻办、财务司及全国学生资助管理中心来江西省检查指导工作。一直以来教育部各有关部门对全省学生资助工作给予了极大的支持，全国学生资助管理中心崔邦焱主任和马文华副主任以及有关同志多次来江西检查指导工作。为全省生源地信用助学贷款全面推进作出了重要贡献，对此表示衷心感谢。

江西省委、省政府和省教育工委、省教育厅高度重视家庭经济困难学生资助工作，积极贯彻国务院关于建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的意见和财政部教育部银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的要求，全面部署和推进生源地信用助学贷款工作。现将有关情况汇报如下：

一、高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款政策的落实情况

1、江西省高校国家助学贷款工作的基本情况

江西省从2000年开始实施高校所在地国家助学贷款，2004年6月开始实施新机制国家助学贷款，目前全省有76所高校提出国家助学贷款申请，按照各高校基本账户情况，省工行承办其中26所高校助学贷款，省建行承办50所，两行共实际启动32所高校助学贷款发放，全面启动学校数占总学校数的42%。省农信社承办全省高校九江、上饶、景德镇市籍生源地助学贷款，实际启动47所高校发放。全省贷款贴息和风险补偿金的政策规定是：两种资金的各二分之一，按学校隶属关系，由同级财政负担。独立学院、民办高校学生贷款贴息和全部风险补偿金，由所在学校承担。年全省累计贷款总人数87593人，总金额46627.96万元，累计还款45373.53万元，还款率为96.32%。从总体上看，全省实施高校助学贷款人数和金额偏少，启动面窄，贷款难度大，大部分家庭经济困难学生的要求难以解决，这种形势2008年表现更突出。2008年全省助学贷款实际发放10768人，金额11873.03万元，只解决了需求人数的34%，金额的37.1%，是近年来最低的一年。省建行从2006年下半年以后已全面停贷。省工行从2008年9月份以来也相继停贷。全省2008年只使用财政支付的贴息和风险补偿金1430万元。

2、全省生源地信用助学贷款开展情况

助学贷款是解决高校家庭贫困学生就学困难的主渠道，几年来，助学贷款工作难度不断加大，困难不断增多，家庭经济困难学生的实际问题很难全面落实解决。做好助学贷款工作必须从机制上予以突破。 2005年年底，全国学生资助管理中心崔邦焱主任到江西检查指导工作，要求全省根据河南省的经验，实施生源地助学贷款，之后开始研究和提出方案。省教育厅高度重视，把实施生源地助学贷款当作解决高校资助难点来抓，先后多次进行研究。国家开发银行江西省分行十分重视全省高校生源地信用助学贷款工作，行领导多次提出具体工作要求，有关部门与省学生资助管理中心进行了十分友好的沟通，进展较顺利，先后制定了工作方案，开展了工作试点。省教育厅于2009年4月15日与省开行签订合作协议。由省开行承办5市50个县（市、区），7月28日与农信社签订合作协议，省农信社承办6市50个县（市、区）。这样全省11个市100个县（市、区）全面启动生源地信用助学贷款。

全省生源地信用助学贷款在吸取全国各兄弟省、市、自治区经验的基础上，经过精心的设计和全力的推进，具有如下5方面的特点：⑴全面落实国家确定的政策。在落实“应贷尽贷”的总要求下，切实保证做到新生、老生，本科、专科，公办、民办，本省、外省就读学生，只要符合条件，都能一视同仁得到贷款；⑵确定合理承担风险补偿金机制。根据江西的实际情况，由省承担部分，财政和高校各承担一半；⑶建立高中学生家庭贫困生库，全面构建资助体系。实施高校资助向前延伸，使高校新生入学前和入学后的资助与学生家庭经济情况有机结合；⑷减化工作程序，减轻学生负担。本着方便群众的宗旨，实行网上申请，为全面实行信息化管理作好工作铺垫；⑸加强县级资助中心的工作。每县（市、区）派高校志愿服务者1人，全省总共100人，帮助全省各县级资助管理中心启动生源地信用助学贷款工作。

目前，全省主要抓以下5项工作：

第一，县级政府与承办银行合作协议签订

合作协议是启动生源信用助学贷款的前提。截止8月15日，省开行承办5市50个县（市、区）中，已签订县级合作协议45个，占总数的90%。其中赣州有2个县，南昌市有3个区还未签订。省农信社承办的6市50个县（市、区）正在签订中。

第二，县级资助机构建设

建立健全机构，保证从事开展生源地信用助学贷款工作的人员、经费、设备和办公条件，是做好工作的基本要求。在省开行承办的五市50个县（市、区）中，有10个成立了县学生资助管理中心常设机构，占总数的20%，其余的均挂靠在有关部门，各县（市、区）挂靠情况不一，主要是计财股、高招办、办公室和勤办等4个部门。成立常设机构的县（市、区）通过教育部门内部调剂，均配备2-3名工作人员，机构挂靠的县（市、区），基本都抽调了2名左右的工作人员。南丰县、樟树市政府分别拨付学生资助管理中心启动资金3万元人民币，南丰县还确定以后每年拨付2万元工作经费。有部分县（市、区）在启动时新购电脑、打印机、安装电话和空调等办公设备。各县级教育部门根据具体情况，均安排了一定的办公场所。

生源地信用助学贷款是一项新的工作，省学生资助管理中心向全省各县级资助中心工作人员提出的总目标是“两知两能”，两知是：知道资助政策，知道工作流程；两能是：能按政策办理，能实际操作。按照这一要求，全省分别于6月22日、7月1日和8月10日分3次对各市，县（市、区）资助工作人员进行培训。目前全省各县级资助工作人员都达到了两知两能的要求。

今年4月全省资助工作会议上，省教育厅要求全省资助工作从起步就应该在四方面规范，这主要包括工作制度规范，运行程序规范，审批发放规范，风险防范规范。按照“四规范”要求，各地进行了大量卓有成效的工作，取得到明显的实效。

7月初，省学生资助管理中心与各承办生源地信用助学贷款银行组织督查督办工作组，到各地督查工作进展情况，了解工作动态，宣传政策法规，促进了工作开展。

1、资助政策宣传方案制定及进展情况

全省各级领导十分重视资助政策的宣传工作，今年初制定了资助宣传方案，方案主要有以下五项内容：

（1）明确今年资助工作的指导思想

今年的资助宣传工作，全面贯彻落实全国资助工作会议精神和国务院关于建立资助体系的要求，促进资助工作深入发展，全面落实和推进生源地助学贷款，在去年工作的基础上，做好各级各类学校资助工作，规范高校、中职学校奖、助学金的评定、发放，创新工作方法，为教育发展和社会稳定，发挥积极作用。

（2）提高对宣传工作的认识，增强自觉性。高度重视资助宣传工作，要把宣传工作深入到学校和社会，加大资助宣传力度，形成全方位的宣传网络，采取多种形式，广泛、深入开展宣传活动。

（3）宣传工作要突出重点、突出热点、突出难点。重点在四个方面，一是资助体系建立的重要意义和主要内容；二是各项资助政策和办法；三是各项资助工作的实施程序；四是各项资助工作的申请、评定、发放的进展情况。热点主要表现在时间和项目上，时间点主要是每年的秋季开学前，项目主要是政府助学金、高校国家奖学金。难点主要是助学贷款。

（4）对资助工作人员，要加强对事业心、责任感的教育，要加强执行制度、实行岗位责任制的教育，要全面履行职责，增强服务意识、强化服务精神，坚决反对“拜金主义”，抵制各种不正之风的干扰，要自觉遵守资助工作的各项政策、规定，维护资助工作的严肃性，不断增强执行各项资助政策的自觉性。

（5）加强领导，各级各类学校，各级资助部门要切实加强宣传工作的领导，要有专门人员负责宣传工作，要有具体工作安排，要有切实措施，把宣传工作列入资助工作的一项重要内容。

按照确定的宣传方案，拟开展以下几项大型活动：

上半年省教育厅召开全省资助工作会议

上、下半年省教育厅各召开一次新闻发布会

全省各市，县（市、区）暑假期间召开一次新闻发布会

与经办银行上、下半年各召开一次诚信教育动员大会和风险补偿分析评估会

上半年的活动都已安排落实，暑期的活动已陆续开展。

在资助工作宣传中，始终把握主动权，利用新闻媒体广泛宣传资助政策，积极发挥与论的正面导向作用，一是利用江西主要报刊、电视等主流媒体发表新闻、专题报导近百篇，及时准确提供有关资助政策和相关情况；二是创办《简报》，各级各类学校创办专刊和利用网络介绍有关资助工作进展情况和相关的动态；三是设立咨询电话，各级各类学校资助人员电话向社会公布；四是各级各类学校和县级资助部门设立宣传橱窗，定期改布各类资助政策、法规和申请、审批、发放等情况。

2、开展资助政策宣讲情况

今年以来进行了多场宣讲活动：

2月初，省资助管理中心在南昌大学进行助学贷款大型宣讲活动。

3月下旬，省资助管理中心组织部分中职学校资助工作人员到有关中职学校开展中职政策、法规宣讲活动。

5月份，省资助管理中心到井冈山大学，开展政策、法规和资助改革与发展宣讲。

7月份，省资助管理中心与省开发银行分四组到抚州、宜春、赣州、新余开展生源地信用助学贷款到基层的宣讲活动。

4、8月份，省资助管理中心与省开行、省农信社在南大、农大开展生源地贷款政策、法规宣传活动。

全省生源地信用助学贷款启动后，各地宣传工作开展有声有色，如于都县建立了以县学生资助管理中心为主体，以各乡名镇扶贫理事会为工作站的宣传模式。信丰县建立以各镇中心小学为平台，上下联系的宣传模式。南丰县以县教育网站为平台的宣传模式。

3、与当地新闻媒体配合宣传情况

（1）与江西日报大江网，联合举办资助工作现场直播。

（2）与江西日报和江西电视台积极配合，全面报导资助工作。

（3）教育电视台举办各类资助工作报导。

中央驻赣新闻单位和江西各新闻媒体，对全省资助工作的宣传报道十分重视，各新闻媒体积极宣传资助政策、法律和资助措施，有的新闻媒体还积极参加与资助工作的督导，有力地促进了全省资助工作的开展。

于都到营口物流专线（省市县区/直达派送）（2022）已更新，运输企业完全实现供应链合作模式面临一定的难度：(1)合作伙伴的选择与被选择，要形成长期，稳定的合作关系，生产企业对运输企业的评估相当苛刻，除了考虑可预见的.经济问题外，还要考虑长远的诸战略方面是否一致等问题，这对于运输企业是极大挑战;(2)沟通和信任问题，尽管理念上要求伙伴之间沟通紧密，相互信任，但实际上信息的不对称总会出现，信任的可靠度钟影响合作的质量;(3)运输企业取得供应、镀锡类相关的经营权限也不是一件容易的事情。另外，如果合作关系破裂，各方的短期利益损失是相当大的，运输企业的收益会因为失去长期稳定的货源而急剧下降。

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国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见

为进一步贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）精神，制定和完善相关配套政策措施，促进物流业健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：

一、切实减轻物流企业税收负担
根据物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求，统筹完善有关税收支持政策。有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法，进一步扩大试点范围，并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上推广。要结合税改革试点，尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策，既要促进物流企业集约使用土地，又要大宗商品实际物流需要。

二、加大对物流业的土地政策支持力度
仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长，要在加强和改善管理、切实节约土地的基础上，加大土地政策支持力度。科学制定全国物流园区发展专项规划，提高土地集约利用水平，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。对各地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地，应在土地利用总体规划修编时纳入规划统筹安排，涉及农用地转用的，可在土地利用年度计划中优先安排。对供应的物流用地，应纳入年度建设用地供应计划，依法采取招标、拍卖或挂牌等方式出让。积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，应按规定办理土地有偿使用手续，经批准可采取协议方式出让。土地出让收入依法实行“收支两条线”管理。

于都到营口物流专线（省市县区/直达派送）（2022）已更新
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三、促进物流车辆便利通行
进一步降低过路过桥收费，按照规定逐步有序取消还二级公路收费，减少普通公路收费站点数量，控制收费公路规模，优化收费公路结构。加大对高速公路收费的监管力度，撤并不合理的收费站点，逐步降低偏高的高速公路收费标准，对已出让经营权的繁忙路段，应根据财力状况逐步回购经营权。尽快研究修订《收费公路管理条例》，统筹发展以普通公路为主的体现普遍服务的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。大力推行不停车收费系统，提高车辆通行效率。抓紧修订完善道路大型物件运输管理办法和超限运输车辆行驶公路规定，规范道路交通管理和超限治理行为。按照依法、、环保的原则，研究制定城市配送管理办法，确定城市配送车辆的标准环保车型，禁止将客运车辆改装为货运车辆，有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题，促进符合条件的物流企业加快规模化发展。研究调整挂车交强险征收政策，促进甩挂运输发展。

四、加快物流管理体制改革
加快推进物流管理体制改革，打破物流管理的条块分割。加强依法行政，完善监管，强化行业自律。结合制（修）订相关法律、行政法规，在规范管理的前提下适当放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，改进资质审批管理方式。认真清理针对物流企业的资质审批项目，逐步减少行政审批。要破除地区封锁和体制、机制障碍，积极为物流企业设立法人、非法人分支机构提供便利，鼓励物流企业开展跨区域网络化经营。进一步规范交通、、环保、质检、消防等方面的审批手续，缩短审批时间，提高审批效率。对于法律未规定或国务院未批准必须由法人机构申请的资质，物流企业总部统一申请获得后，其非法人分支机构可向所在地有关部门备案获得。物流企业总部统一办理登记注册和经营审批手续后，其非法人分支机构可持总部出具的文件，钟到所在地行政管理机关申请登记注册，免予办理登记核转手续。合理规划口岸布局，改善口岸通关管理，提高通关效率，促进物流和保税物流发展。加强物流业政策绩规体系建设，从国民经济行业分类、产业统计、注册、土地使用及税目设立等方面明确物流业类别，进一步确定物流业的产业地位。尽快完善物流调查统计和信息管理制度。

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五、鼓励整合物流设施资源
支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式，对分散的物流设施资源进行整合；鼓励中小物流企业加强联盟合作，创新合作方式和服务模式，优化资源配置，提高服务水平，积极推进物流业发展方式转变。只为本行业本系统的仓储和运输设施，要积极创造条件向社会，开展社会化物流服务。支持商贸流通企业发展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企业加强与制造企业合作，参与制造企业的供应链管理，或与制造企业共同组建第三方物流企业。制造企业剥离物流资产和业务，可根据《财政部国家总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（〔2009〕59号）、《财政部国家总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（〔2008〕175号）和《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企〔2009〕117号）等文件规定，享受税收、资产处置、人员安置等相关扶持政策。统筹规划和发展工业园区、经济开发区、海关特殊监管区域、高新技术产业园区等制造业集聚区的物流服务体系，积极引导区内企业将物流业务外包，扩大物流需求，推动区域内物流基础设施和信息平台等共享共用。

六、推进物流技术创新和应用
加强物流新技术的自主研发，重点支持货物跟踪、无线射频识别、物流信息平台、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关。适时启动物联网在物流领域的应用示范。加快先进物流设备的研制，提高物流装备的现代化水平。加强物流标准的制定和推广，促进物流标准的贯彻实施。鼓励物流企业应用供应链管理技术和信息技术，地方各级人民对物流企业的物流信息平台建设要积极给予扶持。推动有关部门、重点制造企业和商贸企业、物流企业不断提高物流信息资源的开发利用水平，促进物流信息的科学采集、安全管理、有效利用、深度开发、有序交换和集成应用。调整完善物流企业申请高新技术企业的认定标准，具备条件的物流企业可以享受高新技术企业的相关政策。推进物流信息资源共享，处理好安全与协同的关系，鼓励采取多种方式实现物流信息的互通交换，促进信息流、物流和资金流的协同和联动，提高物流服务效率和经营管理水平。
七、加大对物流业的投入
各级人民要加大对物流基础设施投资的扶持力度，对符合条件的重点物流企业的运输、仓储、配送、信息设施和物流园区的基础设施建设给予必要的资金扶持。积极引导银行业金融机构加大对物流企业的支持力度，加快推动适合物流企业特点的金融产品和服务方式创新，积极探索抵押或质押等多种款担保方式，进一步提高对物流企业的水平。完善融资机制，进一步拓宽融资渠道，积极支持符合条件的物流企业上市和发行企业债券。

八、优先发展农产品物流业
要把农产品物流业发展放在优先位置，加大政策扶持力度，加快建立畅通、安全便利的农产品物流体系，着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地的钟配送方式，支持发展农民专业合作组织，加强主产区大型农产品集散中心建设，促进大型连锁超市、学校、酒店、大企业等最终用户与农民专业合作社、生产基地建立长期稳定的产销关系。发挥供销社和邮政等物流体系在农村的网络优势，积极开展“农资下乡”配送和农产品进城配送服务。抓紧开展农产品税抵扣政策调整试点，妥善解决农产品进项税抵扣中存在的问题，鼓励大型企业从事农产品物流业，提高农产品物流业的规模效益。加大农产品冷链物流基础设施建设投入，加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系，对开展鲜活农产品业务的冷库用电实行与工业同价。推动农产品包装和标识的标准化，完善农产品质量安全可追溯制度。提高对农产品批发市场和农贸市场（含社区菜市场）公益性的认识，加大投入和政策扶持力度。加强农产品批发市场、农贸市场的规划和建设，新建城市居住区要严格按照相关规定，配套建设社区菜市场或相应的商业设施，不得随意改变用途。农产品批发市场用地作为经营性商业用地，应严格按照规划合理布局，土地招拍挂出让前，所在区域有工业用地交易地价的，可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地价标准等确定出让底价，土地出让后严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发，确需改变用途、性质或者进行转让的，应当符合土地利用总体规划并经依法批准。研究农产品批发市场相关房产税政策，农产品批发市场和农贸市场的用水、用电、用气、用热实行与工业同价。规范和降低农产品批发市场、农贸市场的摊位费等相关收费，必要时按法定程序将摊位费纳入地方定价目录管理，清理超市向供应商收取的违反国家相关法律法规的通道费。继续严格执行并完善鲜活农产品“绿色通道”政策，进一步加强管理，完善技术手段，提高车辆检测水平和通行效率。进一步落实鲜活农产品配送车辆24小束城通行和便利停靠政策。提高粮食物流现代化水平，推进粮食储、运、装、卸的“四散化”，加强东北产区散粮收纳和发放设施及南方销区的铁路、港口散粮接卸设施建设，推动东北地区散粮火车入关，加快发展散粮铁水联运。进一步推进棉花质检体制改革，提高棉花包装质量和物流技术装备水平与标准化程度，在全国范围推行棉花的机械快速装卸作业法，组织好新疆棉外运工作。

各地区、各有关部门要充分认识物流业的重要性，加快职能转变和管理创新，积极推动物流业又好又快发展。国务院有关部门要按照职能分工，加强对物流业发展的协调指导，抓紧细化政策措施，认真组织贯彻实施，切实规范物流服务，提升物流业经营水平。发展改革委要会同有关部门加强对各项政策措施落实情况的督促检查，及时研究新情况、解决新问题，为物流业进一步健康发展创造良好的政策和体制环境。

于都到营口物流专线（省市县区/直达派送）（2022）已更新

公司以"服务至上，客户"为公司的经营宗旨，以服务树立公司品牌形象，强化企业现代化管理与持续的技术工革新，不断提升公司服务品质与经营规模，以巩固自己在整个运输与物流领域的地位;将公司做大、做强在物流行业中成为物流榜样公司。我们珍惜您的每一次来电及到来，愿我们真诚的服务连接起您与大众人友谊的纽带，架起您经济腾飞的桥梁，共创辉煌。欢迎广大新老客户来人来电咨询洽谈！

于都到营口物流专线（省市县区/直达派送）（2022）已更新，⑴行业综合性 BB 模式。此模式较成熟、风险低，但模式单一、陈旧，包括以“供求商机信息服务”为主的、以“行业咨询服务”为主的、以“加盟服务”为主的、以“项目外包服务”为主的、以“在线服务”为主的、以“技术社区服务”为主的模式。买麦网、商格里拉、华联 BB 网上交易平台、中企动力“一大把”、中国网的“中国供应商”、亿喜网等网站均处于踟蹰不前的状态。这一切表明，BB 需要商业模式创新。依靠单一陈旧模式难以超越同行。

于都到营口物流专线（省市县区/直达派送）（2022）已更新，CHARTER PARTY B/L 一般指用租船承运租船人的全部货物，船东签给租船人的提单，或者并非全部装运租船人的货物，而由船东或租船人所签发的提单。

于都到营口物流专线（省市县区/直达派送）（2022）已更新，疫情深刻的改变了普通人的生活，因此普通人会更加感觉到快递服务特别是送货的亲切。但是从产业视桔察，更为深刻的变化正在发生，只是多数人还尚未感知。

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