怎样留住年轻的青少年事务社工-中国青年报
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团四川省委一线调研探究难题破解
怎样留住年轻的青少年事务社工
眭丽莎 汪龙华 本报记者 王鑫昕
中国青年报
&&&&共青团四川省委近日组织的一项调查显示，从事青少年事务的社会工作者呈现了年轻化的年龄结构特征，但也面临着队伍不稳定的困境。
&&&&这项调查的报告题为《青少年事务社会工作者职业现状及问题研究——基于四川省调查的分析》，以抽样调查的方式对四川省青少年事务社工建设的现状和存在的问题进行了呈现。
&&&&调查报告称，青少年事务社工在救助帮扶困难青少年、维护青少年合法权益、促进青少年健康成长方面有积极作用，但由于政策、资金和发展环境等方面的因素，青少年事务社工队伍建设还存在着人才流失严重等问题亟待解决。
&&&&年轻社工职业流动的意愿强，队伍不稳定
&&&&据调查报告，目前在四川全省1.8万名社会工作专业人才中，专职从事青少年事务的社工不足1000人。
&&&&团四川省委权益部部长陈星宇表示，青少年事务社工队伍结构的缺陷，主要表现在专业化不足，以及性别、年龄结构不合理。陈星宇是课题组成员之一。
&&&&调查显示，目前从事青少年事务的社会工作者中，没有职业资格或职称、兼职社工的比例均达到或超过84%，有将近一半人在进入青少年社会工作岗位之前没有接受过相关培训，且有六成社工在进入岗位之后一年接受的培训时间均在30学时以下。
&&&&攀枝花援助少年儿童志愿者协会拥有5名专职员工，还有由300名志愿者组成的“基础库”。据该协会秘书长伍敏介绍，协会的社工专业人才只占3%左右，平时开展活动和实施社会工作项目，要根据活动内容有针对性地联系基础库中的志愿者，由他们实施志愿服务。
&&&&乐山绿城青少年服务中心主任龙海东对于专业人才的缺乏也感到头疼不已，中心一共5名员工，只有1个是社工专业，1个学财务管理，其余的都是师范生出身。同时，“队伍能得到的培训机会也很少”。
&&&&此外，数据显示，女性社工占比高于男性社工近15个百分点，28岁以下青少年事务社工占比超过70%，整个队伍的平均年龄约27岁。
&&&&报告认为，年轻社工的比例过高了。年轻社工多虽然可能使得活动或服务更有吸引力，但他们经验不足，而且职业流动的意愿强，容易导致队伍不稳定。
&&&&职业保障缺失，社工无职业安全感
&&&&本次调查发现，作为青少年事务社工职业保障的两个重要方面，工资收入和社会保障均不乐观。
&&&&收入待遇方面，超过80%的青少年事务社工自认为工资处于中等以下水平，45.5%的青少年事务社工对于目前的收入水平表示不太满意或很不满意。
&&&&在关于不满意主要原因的调查中，工资、报酬低的个案百分比占62.4%。报告认为，这说明青少年事务社工缺乏足够的物质保障。
&&&&龙海东告诉记者，他的月工资为2500元，刚大学毕业的同事仅有1000元，转正后会再高一些。
&&&&“没有政府资金，收入来源依靠赞助和申报公益项目，部分活动费用实行AA制。”&龙海东说，中心去年向当地团组织申报了一个项目，获得5万元经费，这笔经费要支撑他们开展长达9个月的活动。如果不算开展活动，只算人员薪资和办公的费用，5万元只够维持中心半年的开支。
&&&&伍敏的月收入在最高时有1000多元，“这还是在有项目的时候，今年更差”。他估算了一下，工资水平“跟当地最低生活水平差不多”。
&&&&调查显示，在社会保障方面，仅有不到18%的青少年事务社工购买了全部五项社会保险，有超过20%的没有购买任何社会保险险种。
&&&&同时，由于没有成型的社工工资晋升和职业出路的制度和机制设计，不少专业社工对职业生涯较为灰心，没有职业安全感，随时可能转行。
&&&&建议加大财政投入力度，加强对基层社工组织财力保障
&&&&2014年年初，共青团中央等6部委单位联合发文，要求各地加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设。按照规划，到2020年，四川省青少年事务社会工作专业人才队伍规模将达到1.1万人。
&&&&团四川省委也于近日举行“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈活动，积极推动青少年事务社会工作专业人才队伍的建设。
&&&&调查建议，必须把宏观层面上法治导向、价值导向，中观层面上共青团组织统筹，与微观层面上的人力资源管理策略相结合，以解决这一群体所面临的问题。
&&&&在法治层面，报告建议在经过长期的培育、引导之后对社会组织进行立法规范，以法治化保证专业化、规范化，同时加快青少年社会工作专业人才政策法规和制度建设。
&&&&报告还建议，共青团组织作为青年社会组织的枢纽型组织，通过与青年社会组织结成伙伴关系，以此保证青少年社会服务的政治化。同时青年社会组织平衡其专业化不足与专业化过高的问题，提高对青少年的吸引力。由此实现青少年社会服务的政治化、专业化与吸引力的平衡，实现政工、社工与青少年之间的良性互动。
&&&&报告提出，参考人力资源管理的流程和模块，在规划、招聘、培训、激励、考核、保障等方面对青少年事务社会工作者实行专业化和规范化管理，鼓励管理规范化的青年组织实行连锁经营，打造社工管理的样本和标杆，以带动整个青少年事务社会工作者队伍管理的水平，使其符合队伍发展形势的需要和青年的要求。
&&&&针对物质保障的问题，报告特别建议，财政部门逐步加大财政投入力度，加强对基层社工组织建设和工作的财力保障，将由政府负担的青少年事务社会工作专业人才队伍建设经费纳入财政预算，并将此项服务纳入政府购买支持范围。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">扎实推进青少年事务社工队伍建设工作
团天津市委按照中央和市委群团工作会议精神,结合团中央改革方案,突出基层“团干部+社工+志愿者”工作格局的要求,扎实推进青少年事务社工队伍建设工作。主动作为、多方联动,做好青少年事务社工队伍建设规划确定总体思路。将青少年事务社工队伍建设与团的工作进行有机结合,建立完善配套政策和工作体系,有力增强基层团的工作力量,为团的工作项目、工作载体注入新的活力,推动共青团事业稳步发展,服务青少年健康成长。完善政策保障。争取市综治办、民政局等六部门的大力支持,联合制定下发了《关于加强天津市青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》,明确各部门职责分工。将“政府及其有关部门应当根据国家有关规定加强青少年事务社会工作者队伍建设,发挥其在预防未成年人犯罪方面的作用”写入《天津市预防未成年人犯罪条例》,为青少年事务社工的主要工作依法纳入社区的工作体系提供法律依据。青少年事务社工队伍建设工作已纳入“平安天津”建设和全市综治考核的整体内容,同部署、同推...&
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全国教师教育振兴暨教师队伍建设工作会议召开8月25日,全国教师教育振兴暨教师队伍建设工作会议在吉林长春召开。会议主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育和教师工作重要讲话精神,深入学习贯彻总书记关于黄大年同志先进事迹的重要指示精神,交流各地各校加强教师培养培训的典型经验和先进做法,部署推进教师教育改革发展和教师队伍建设工作。会议强调,将加强教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓;要认识教师教育是教师队伍建设源头活水的重要意义,努力开创教师教育振兴发展的新局面。教育部党组成员、副部长孙尧出席会议并讲话。会议指出,当前,我国全面建成小康社会进入决胜阶段,我国的教育正在进入提高质量、促进公平、改善环境、优化结构的新阶段,教师教育的质量决定着教师队伍整体素质和专业化水平,是影响教育质量和民族素质的关键因素。会议强调,做强做优教师教育,一要牢牢确立师德教育的首要位置。贯彻习近平总书记对黄大年先进事迹重要指示,加强教师思想政治素质和师德养成...&
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全国教师教育振兴暨教师队伍建设工作会议召开8月25日,全国教师教育振兴暨教师队伍建设工作会议在吉林长春召开。会议主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育和教师工作重要讲话精神,深入学习贯彻总书记关于黄大年同志先进事迹的重要指示精神,交流各地各校加强教师培养培训的典型经验和先进做法,部署推进教师教育改革发展和教师队伍建设工作。会议强调,将加强教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓;要认识教师教育是教师队伍建设源头活水的重要意义,努力开创教师教育振兴发展的新局面。教育部党组成员、副部长孙尧出席会议并讲话。会议强调,做强做优教师教育,一要牢牢确立师德教育的首要位置。贯彻习近平总书记对黄大年先进事迹重要指示,加强教师思想政治素质和师德养成教育,将“四有”好老师、“四个引路人”和“四个相统一”要求细化落实到教师教育课程。二要加大培养培训促公平力度。提高培养质量,增强培训实效,改善教师管理,保障教师待遇。建立健全乡村教师专业发展支持服务体系...&
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8月25日,全国教师教育振兴暨教师队伍建设工作会议在吉林长春召开。会议主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育和教师工作重要讲话精神,深入学习贯彻总书记关于黄大年同志先进事迹的重要指示精神,交流各地各校加强教师培养培训的典型经验和先进做法,部署推进教师教育改革发展和教师队伍建设工作。会议强调,将加强教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓;要认识教师教育是教师队伍建设源头活水的重要意义,努力开创教师教育振兴发展的新局面。教育部党组成员、副部长孙尧出席会议并讲话。会议强调,做强做优教师教育,一要牢牢确立师德教育的首要位置。贯彻习近平总书记对黄大年先进事迹重要指示,加强教师思想政治素质和师德养成教育,将“四有”好老师、“四个引路人”和“四个相统一”要求细化落实到教师教育课程。二要加...&
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7月26日,我省隆重召开全省人才队伍建设工作会议暨优秀专家表彰大会。会议的主要任务是总结交流我省人才队伍建设工作,安排部署当前和今后一个时期我省的人才队伍建设,进一步开创我省人才队伍建设的新局面。省委书记、省人大常委会主任石宗源作重要讲话,省委副书记、省长林树森主持会议;省政协主席黄瑶,省委副书记王富玉,省委常委龙超云、张少农、张群山、谌贻琴,省人大常委会党组书记、副主任龚贤永,副省长刘鸿庥、蒙启良出席会议。参加会议的还有省人才工作领导小组成员,各市(州、地)党委组织部部长、人才办主任,以及省委有关...&
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全国公安队伍建设工作会议即将召开全国公安队伍建设工作会议即将召开。这次会议的主要议题是，回顾总结１９９１年《中共中央关于加强公安工作的决定》（中发［１９９１］１９号文件）下发以来，公安队伍建设的主要情况和基本经验...&
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