官员变身“壶哥”“玉王” “雅官”背后藏几多“雅虎”？
　　官员变身“壶哥”“玉王”，“雅官”背后藏几多“雅虎”？
　　新华网北京１２月１４日电（记者任玮、杨帆）不久前，曾索贿齐白石珍贵画作、涉嫌受贿２０００余万元的河北省国资委原主任周杰站上法庭被告席；近日广西凤山县又曝出，原县委书记黄德意擅自动用国家防治地质灾害资金数百万元在山壁上雕刻“凤凰壁画”。
　　涉足文化圈、伸手艺术品、身染“文艺范儿”，“官雅圈”暗藏腐败“潜规则”。专家表示，严防“雅好”变“雅腐”，仍待完善权力监督，严惩“雅贿”行为。
　　“墨香”难掩“铜臭”　３０多名落马官员涉“雅贿”
　　从安徽省原副省长倪发科爱玉成痴，到河南省南阳市原纪委常委谢先莹“收藏”近亿元名人字画，再到鄂尔多斯市原副市长王会师痴迷摄影，家中搜出十几部昂贵的摄影器材……官员“雅贿”频频曝出。
　　２０１５年，反腐加码，“雅虎”仍然不时“现身”。１１月，热衷收藏名人字画的河北省国资委原主任周杰涉嫌受贿案开审；江西省峡江县原县委书记宋铜，以支付紫砂壶款等名义收受钱款逾千万元被媒体称为“壶哥”；江西省景德镇市原副市长、“中国陶瓷设计艺术大师”冯林华利用“作品”洗白受贿钱款，一个个案件令人咋舌。
　　据不完全统计，近年来已经有３０多名落马官员涉嫌收受“雅贿”。除了直接奉上价值不菲的字画古玩等常见手法，“雅贿”还有不少隐形态：“等价交换”式，北京市公安局交管局原局长宋建国违规为多人办理“京Ａ”车牌，介绍行贿人到其熟识的画廊买画“以画换钱”；“真假难辨”式，行贿者将真品、真迹以赝品价格卖给官员，再由专人以高价回购，官员赚取差价；“自拍自接”式，行贿人安排公开拍卖，将古玩字画真品低价起拍，让受贿方以低价“捡漏”；或将官员收藏的赝品通过不法渠道鉴定为“真品”后拍出高价，暗中找人接盘。
　　“雅贿”缘何盛行？“房产会贬值，股票会掉价，有太多不确定性。而古玩玉器、名人字画越久越值钱。”北京一位资深书画爱好者说，升值潜力巨大，导致贪官们对“雅贿”情有独钟。
　　一些办案人员指出，“雅贿”手段隐蔽，侦破难度大，往往成为官员逃避监督的“挡箭牌”。河北省有纪检干部介绍，涉案官员一边借自己身份、权力之便，索要或收受古玩字画等，一边动用职权和公共资源满足行贿者的非法利益，“雅贿”实质是一场“私人订制”式腐败。
　　两省区超五千干部兼职　艺术价值由权力定价？
　　“雅贿”盛行之余，还催生不少官员“艺术家”。实际上，不仅书协，各个文艺领域都有官员“兼职”的身影。
　　早在１９９８年，中央就曾发文明确要求党政机关领导干部不得兼任社会团体领导职务。但禁令颁布１７年后，仍不乏领导干部热衷跻身文化圈。在第二批群众路线教育实践活动中，湖南、新疆排查和清理发现，在协会等组织兼职的党政干部人数超过５０００人，其中厅级干部超过５００人，有相当数量的干部在文艺社团任职。
　　今年４月，湖北省政协原副主席陈柏槐因滥用职权罪、受贿罪获刑１７年。在被查处前，他前后“兼职”４个协会的会长、名誉会长或执行理事长。除了在位官员跻身文化圈，“官而退则艺”也是较为普遍的现象。
　　官员争当“艺术家”，动机何在？一些业内人士认为，除了部分官员真有艺术追求，更多人是借权逐名。全国政协常委、中国文联副主席冯骥才说，一些本身并不是艺术家的官员热衷于进入艺术协会，是想借用权力染指文化圈，进行更隐蔽的权钱交易。
　　头顶“雅号”广开财路，霸占要职中饱私囊。一些跻身艺术圈的官员往往利用手中权力玩书画艺术、出各种“专著”、开名人讲座，以此收取不菲的稿费、出场费、讲课费等。还有些官员觊觎珍贵艺术品，以“借用不还”等方式据为己有。
　　“官员艺术”权力定价，“舞文弄墨”实为洗钱。部分官员艺术造诣一般，但作品价格却不菲，其所属协会级别及协会中职位越高价越贵。这些官员“艺术家”热衷题词作赋留下“墨宝”，名正言顺接受“润笔”。
　　一些纪检干部认为，领导干部的书画“润笔”、写作收入等也应纳入个人有关事项申报内容，接受组织监督检查。
　　斩权力“任性手” 严防“雅官”变“雅虎”
　　文化界人士认为，官员热衷跻身文化圈导致社团组织行政化、官场化色彩浓厚。权力伸手文化圈、寻租空间巨大，不仅败坏官场风气，更不利于艺术发展。摘掉文化圈的“官帽”，去行政化改革刻不容缓。
　　记者采访发现，为行业协会摘“官帽”，一些地方已经在行动。如成都市今年大力开展清理领导干部在书画、艺术等协会中兼任领导职务的问题。河南省纪委明确规定，非专业出身的领导干部，不论在职还是离退休，不得在各类书画、摄影、艺术等协会中兼任领导职务。
　　专家分析认为，“雅好”催生“雅贿”，“雅官”养成“雅虎”，实质都是权力“任性”，缺乏监督造成的。斩断权力与腐败的联系，还得从规范权力运行、减少权力寻租空间的角度，不断完善反腐制度设计，从权力源头铲除“雅腐”土壤。
　　一些法律界人士说，目前司法实践中面临的难题是，在官员“雅腐”案件中，以书画作品为代表的受贿物真伪难辨、价值有弹性，变现手段隐蔽多样，行贿物价值的认定让反腐工作遭遇新挑战，必须从制度建设上予以突破。
　　专家建议，针对现行法规条例中对“雅贿”缺乏明确认定、取证以及量刑难等问题，应对相关法规出台补充细则或司法解释，厘清对艺术品贿赂的司法认定标准、程序和定罪量刑标准。同时，建立完备的鉴定评估机制，为惩治“雅腐”提供有效依据。
　　宁夏一些纪检干部表示，“雅腐”是新时期党风廉政建设和反腐败工作的一大劲敌。基层纪检部门必须及时拉起“警戒线”，加大对官员“雅贿”形式的警惕；不断提高办案能力，通过“雅好”背后的蛛丝马迹发现腐败线索。
[责任编辑:纪委官员的高雅身份：鉴藏家、书画家
&&&&&&&&记者查阅河南当地媒体公开的报道发现，“鸡蛋换字画”当事人谢先莹此前曾先后在河南省方城县、镇平县担任纪委书记、县委副书记等职务，后升任南阳市纪委常委。随后通过网络检索发现，除了和南阳纪委有关的信息外，更多的则是与书画鉴藏有关的资料。比如有网站介绍其是“当代鉴藏理论家、书画家……”目前还担任南阳画院名誉院长一职。
一两百万的字画很普通 其中一幅价值上亿
&&&&&&&&南阳画院院长曹永刚透露：“谢先莹收藏的字画中，价值一两百万的作品，都是很普通的。别说一两百万了，价值近亿的作品也有……”曹永刚还称，谢先莹收藏的一幅名人画作，曾于数年前在北京某著名艺术品拍卖行拍卖，最终以9000多万元“成交”。
价值不菲名人字画竟是用土鸡蛋换得
&&&&&&&&有人反映河南省南阳市纪委常委谢先莹拥有诸多价值不菲的名人字画，个别字画的市场价值甚至“高达亿元”。举报人称，其收藏书画的价值与其收入明显不符。对此谢先莹解释，多是“感情投资所获取”，比如拜访一些大书画家时，拿些小磨香油、土鸡蛋等土特产换得。此外，他还“以画养画”。
鸡蛋换字画 谁来辩真假？
&&&&&&&&“没有调查就没有发言权”，在缺乏证据的前提下，我们不能贸然对谢先莹进行有罪推定，但也绝不能盲目相信其一面之辞。但谢先莹作为公职人员却拥有如此多与其收入明显不符的藏品，纪检监察部门应该及时介入调查。一是鉴别谢先莹收藏字画的真正价值，究竟是几百万还是上亿甚至更多；二是调查藏品的来源与出处，到底是书画圈内正常的人情往来，还是别有用心之人为图回报的投其所好，背后有没有权钱交易。
谢先莹画作
谢先莹画作
谢先莹本人
&&&&&&&&以画养画、交换所得，说到底是需要自己手中有价值相当的书画作品。然而，普通网友别说和这些书画大家“交换”，恐怕要当面请教也不是容易的事。是这些艺术家们“视金钱如粪土”，只要有知音欣赏，便可轻易将作品倾囊相送？如果只是普通人，既没有钱，也没有权，还会这样慷慨吗？
&&&&&&&&谢先莹在字画界的“感情价”不好评估，但市面上土鸡蛋还是有明码标价的，大概一公斤二三十元。离开了权力，谢先莹的土鸡蛋还能不能换来价值数以万计的字画，真的要打个大大的问号。谢先莹估字画是一等好手，至于估自己的权力与这些字画有没有关系，这事就交给纪检部门来评估吧。
&&&&&&&&土鸡蛋换字画的做法并不少见。比如说有些官员落马后，家中搜出大量的不明财产，这些官员常常这样解释：都是逢年过节正常的人情往来。这与谢先莹所说的“感情投资”是一个道理。也就是说土鸡蛋换来亿元字画在理论上可以实现的。问题是，这样的“感情”既不真实也不符合逻辑，甚至有悖最起码的人性。
&&&&&&&&“雅好诵读，博通古今”，琴棋书画、笔墨纸砚，是文人雅士的标志。领导有雅好，并无不妥。处理不好公与私的关系，就会走上“不雅”之途。党中央三令五申，要求领导干部正确选择个人爱好，管好个人爱好，是很有深意的。
&&&&&&&&随着人们生活水平的提升和对艺术品鉴赏需求的增强，以及艺术品收藏市场的发展，“雅贿”现象可能还会存在。要解决这个问题，最终还是要完善相关规范，堵塞制度漏洞。建议对相关纪律条例和法规出台补充的细则或司法解释，对“雅贿”物品及其价值评估进行统一规范。
&&&&&&&&领导干部应当始终牢记自己的职责，坚守自己的本分，要始终坚持严于律己、廉洁奉公，正确处理好个人“雅好”与事业的关系。心不贪、嘴不馋、手莫伸，防微杜渐，慎独自警，这样一来，雅好与雅贿之间，岂是几枚土鸡蛋就能划上等号的。
据调查，倪发科“爱玉成痴”，说起玉石“顿感精神、眼睛发光”。短短几年间，倪发科俨然成了资深玉石收藏家，藏品之丰富可开办玉石展。但这些玉石的来历，却并不那么“高雅”。
河南省人大常委会副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法被调查，除主政河南省公安厅9年的经历，秦玉海“中国摄影家协会理事、河南省摄影家协会名誉主席”的身份引人注目。
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“雅好”交流成受贿隐秘通道 贪官热衷珍奇古玩
原标题: “雅好”交流成受贿隐秘通道 贪官热衷珍奇古玩
　　“雅好”成受贿隐秘通道 珍奇古玩背后是赤裸裸的权钱勾兑
　　看电视、看书，玉不离手；每逢周末把喜欢的玉石玉器铺开，一件件欣赏；每隔两周，给精品玉器逐一打蜡、上油……据日前中纪委披露的安徽原副省长倪发科违纪违法案情，其貌似“玉痴”，还常约上几个玉石玩家，一起赏玉“斗玉”。
　　但就是这种看似正常的雅好交流，成为倪发科受贿的隐秘通道。他多次以把玩、鉴赏、收藏为由，收受企业老板“雅赠”的名贵玉石、名家字画，其中玉石占其受贿总额近八成，其中一次收受的和田玉就价值350万元；原铁道部部长刘志军收受字画、玉石等物品近200件，价值1300余万元。
　　近年查处的各类贪官，大多有这样那样的“小爱好”，从玉石到瓷器，从字画到古董，各类珍奇古玩越来越多地出现在他们的受贿清单里。记者调查发现，一些贪腐官员爱好的往往并非是艺术品本身，而是看中其收受途径隐蔽、“变现”手法多样、“出事”易于推责等“优点”，高雅旗号下遮挡的是低劣的权钱勾兑。
　　“主要收受玉石，倪发科案典型地代表了腐败形式的新变化。”安徽省纪委一名办案人员介绍，近年来，贪官受贿物品历经了从现金、房产到珍奇古玩的“三变”，玉石、字画、瓷器、古董、邮票等，越来越多地出现在受贿清单中。
　　而一些名家作品，成为多名腐败官员的“同好”。如范曾的画，除了杭州前副市长许迈永，也是浙江海宁原副市长马继国、河北沧州原市委书记薄绍铨等落马官员的“藏品”。
　　藏在层层风雅面纱之下的，是更为隐蔽的权钱勾兑。如倪发科收受“雅贿”后，屡次违规为行贿企业主打招呼、跑项目，挪用国家保障房用地指标，帮助低价购买探矿权等。浙江海宁一名商人用价值17万元的字画古董，从原副市长马继国那里换来了175万元的土地出让金减免。
　　办案人员介绍，行贿人与受贿官员热衷于“雅贿”，是经过“精心考量”的。“珍奇古玩不像现金那么‘烫手’，也不像房产、汽车那么‘惹眼’，且真伪难分辨、价值有弹性，变现手段隐蔽多样。”
　　中央党校政法部教授林慈衔把呕摺笔⑿校且恍┕僭崩弥贫冉ㄉ璧娜毕荩室饣煜罢０谩叭饲橥础庇搿笆帐芑呗浮钡慕缦摺
　　我国《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，不准接受可能影响公正执行公务的礼品，如无法拒绝，应当一律登记、交公，违者将受到纪律处分。
　　“现有规定在很多地方执行得不严格，本身也比较模糊，如缺少价值限额。”林唇樯埽澜缟隙喔龉矣凶诺牧⒎ü娑ǎ缑拦裨泵磕杲邮艿睦裎锛壑挡荒艹50美元，意大利的规定折合约30美元，如有违背将受到严厉查处，触及法律交由法庭审理“而我国刑法规定的受贿立案标准是5000元，相比之下过于宽泛。”
　　多名纪检干部、专家认为，针对“雅贿”的隐蔽性和多样性，官员财产申报时应增加专门的项目如收藏品，发现瞒报及时追究“如果一名官员年工资收入10万元，审查出他的年收藏品价值100万元，那么就容易发现问题。”
　　中国纪检监察学院副院长李永忠指出，“雅贿”也是权力过分集中造成的腐败。不能仅从终端、微观层面加大打击，否则这种权色交易只会从一个领域转到另一个领域，防不胜防。而应强化制度反腐，科学地配置权力结构和运行机制，预防和治理发生的腐败。
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媒体盘点发现，各类珍奇古玩越来越多地出现在贪官的受贿清单。这类“雅贿”收受途径隐蔽、变现手法多样、出事易于推责。一位建筑商为拿到项目，将特产石头送给官员，再以办展览名义借出，并声称有人花50万元买走，建筑商把这种手法称作“合理变现”。（兰州晨报 日）
看电视、看书，玉不离手；每逢周末把喜欢的玉石玉器铺开，一件件欣赏；每隔两周，给精品玉器逐一打蜡、上油……据日前中纪委披露的安徽原副省长倪发科违纪违法案情，其貌似“玉痴”，还常约上几个玉石玩家，一起赏玉、“斗玉”。 但就是这种看似正常的雅好交流，成为倪发科受贿的隐秘通道。虽然名为“雅好”、“文化”、“收藏”，但贪官们其实对“雅赠”的价值心知肚明。
“雅贿”的历史由来已久，到了明代，雅贿发挥到了极致。因为明代书画是可以充当俸银的，既然可以充当俸银，自然也可以充当礼金。于是，书画成为交际上官的利器，雅贿蔚然成风。近年查处的各类贪官，大多有这样那样的“小爱好”，从玉石到瓷器，从字画到古董，各类珍奇古玩越来越多地出现在他们的受贿清单里。安徽省原副省长倪发科受贿总额近八成为玉石，其中一次收受的和田玉就价值350万元；原铁道部部长刘志军收受字画、玉石等物品近200件，价值1300余万元。
贪官们之所以对‘雅贿’情有独钟，理由有三：一是烘托自己的身份和兴趣不俗；二是深知文物升值潜力巨大；三是为了摆脱受贿之嫌。在近年来发生的雅贿案例中，不少官员一开始甚至不承认自己的行为属于贪腐，宣称只是自己的一些兴趣爱好而已，与同道人之间的正常人情往来。官员的“雅好”，不管是真雅还是借此敛财，都给贿赂者大开方便之门，正如一些行贿者所说：不怕官员不爱钱，就怕官员没爱好。雅号的背后，其实就是一场私人定制式的腐败，最终呈现出权钱交易的本质。
遏制越演越烈的“雅贿”， 同时让每一位领导干部警惕“雅好”之害、坚守底线，反腐力度还要更深入。加强依法监督，及时发现贪腐行为的端倪，从规范权力的角度努力，透过现象看本质，让这些高雅面纱伪装的权钱交易无法藏匿。
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雅贿诱因：官员“雅好”无边界
11:23&&来源：检查日报&&责任编辑：郭美宏
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　　当前的腐败形式层出不穷，从赤裸裸的权钱交易，发展到内幕交易型腐败、房产投资型腐败，再到收受干股型腐败、赌博输钱型腐败，直到性贿赂和雅贿等等，腐败隐蔽程度越来越高。从这几年所查处的腐败案件来看，从安徽省原副省长倪发科的“爱玉”，到江西省峡江县原县委书记宋铜的“爱壶”，再到河北省国资委原主任周杰的“爱画”，还有河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海“爱摄影”。这些官员的落马正好验证了社会所流传的“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”的戏言。
　　雅贿成为腐败新变种
　　就拿最近的两个个案来说：周杰利用担任河北省国资委主任职务上的便利，接受唐山一装饰工程公司总经理崔某请托，为其公司投资河北省国资委下属的北京河北大厦、解决拖欠滹沱河生态园工程款、承接河北旅游投资集团公司下属的北京西客站南广场综合商业楼改扩建项目装修工程等事宜上提供帮助。为此，周杰于2012年9月至2014年3月，向崔某索要了人民币50万元及齐白石的《牵牛蚱蜢横披》（含画盒，价值人民币310万元）、黄胄的《八驴图》（价值人民币215万元）等诸多价值不菲画作。
　　秦玉海原本是因工作而迷恋上摄影，但也因这个“意外”的雅好而走上人生颠覆之路。秦玉海为摄影“烧”了很多钱，但却从没有花过一分钱，所有器材及其费用全是由别人提供。日，在山东省淄博市中级人民法院第一审判庭内，检方指控，2001年至2013年，秦玉海利用担任焦作市委书记、河南省副省长、公安厅长、人大常委会党组书记、副主任等职务上的便利，为5家单位和33名个人在职务晋升、企业收购、门票涨价、车辆年审等方面提供帮助，直接或通过其家人非法收受财物共计折合人民币万元。
　　可以说，雅好本无罪，但若被人利用必定会产生腐败，坏了官场的政治规矩和工作原则。从雅好到雅贿再到腐败，其本质都是权钱交易，只不过用“雅”充当一下遮羞布，自欺欺人罢了。一些官员打着雅好的旗号，所寻求的无非是权力利益的兑现；一些商人打着“支持”“赞助”的旗号，所寻求的是权力的“回馈”，两者各得所需，成为一个腐败新变种。
　　雅贿对官员的腐蚀性更强
　　受思想认识限制，人们对雅贿和雅腐的危害性还存在一定认识误区：甚至认为雅腐起因于领导干部的个人爱好，还能提升文化层次，不是一种严重的腐败行为。这在很大程度上影响了对雅贿和雅腐的治理。官员有自己的雅好，这本是一件好事，毕竟雅好可以陶冶人的情操，放松人的心灵。但若把握不好行为界限，雅好将会与权力相交织，成为雅贿的通道，蜕变成赤裸裸的腐败。“雅”与“不雅”，其本身不是衡量腐败程度的标准，但雅贿行为显得更为隐蔽，对官员的腐蚀性显得更强。当官员有雅好的需求，把权力伸展进个人领域，行贿者便会趋之若鹜，在其周围形成权力寄生群，他们以雅好为借口，共同“围猎”和“收买”官员，形成一个以雅好为纽带的腐败网络，进而催生出腐败利益链。
　　官员从事雅好，决不能使用公共资源，要避免与公共利益发生冲突，更不能把雅好作为谋财之道。从表面上看，雅好似乎属于个人生活范畴，但由于官员的身份具有特殊性，雅好也是一种公共信息，对于监管部门来说，要对那些确实具有一定专业等级和资格的官员实行信息披露，让他们接受社会的监督。官员个人则要主动回避雅好所可能引起的利益冲突问题。雅好到底是“雅”还是“不雅”，主要看其是否使用了公共权力，违背了雅好的初衷。官员的雅好一定要远离权力的魅影，这是一条不可逾越的原则。
　　加强对官员雅好监管
　　防止利益冲突是国际社会避免官员从雅好滑向雅腐的有效机制。防止利益冲突不是一律禁止官员从事雅好，而是禁止官员从事与其身份和角色不相称的雅好；也不是一律禁止官员进行雅好的交流，而是禁止官员从事可能与其职权发生冲突的雅好。官员要把从事什么雅好以及如何从事雅好作为廉洁自律的重要内容，对于不合理的雅好，超过自己收入水平的雅好要坚决避免，影响自己工作责任履行的雅好要坚决杜绝。要借鉴国际通行反腐做法，健全领导干部报告制度，时时监督和评估官员家庭财产或利益申报情况，及时跟踪发现与其收入、经济实力和职权不相称的雅好。
　　清者自清，浊者自浊。廉洁自律理应包括对官员私人生活和个人雅好的监督和管理。官员应区分合理雅好与不合理雅好，不给“雅好”划定边界，无疑会给行贿者留下寻租空间，在自己身边埋下“隐形炸弹”。官员对自己的雅好要进行自我评估和审视，不能因其权势，在一片吹捧之声中忘乎所以。既然认为雅好只是一种消闲或放松，那就应该让雅好的归雅好，权力的归权力，没必要四处显露。老百姓评价官员的政绩，不是看其拥有什么雅好，而是看其能否给当地带来发展利益、作出什么贡献。雅好再“雅”，也只是官员个人事务，与老百姓能否获得实实在在的利益并没有直接关系。
　　雅贿也好，雅腐也罢，玩的都是“附庸风雅”，此掩耳盗铃之举，终究无法逃脱法律制裁。面对反腐新形势，必须狠刹雅贿盛行的不正之风，让官员恪守为官从政的底线。现在到了撩开雅贿的风雅面纱，使雅腐行为无处遁形的时候了！（作者：庄德水
北京大学廉政建设研究中心副主任）相关报道
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“查办贪官不是目的，让更多官员保持廉洁性才是根本。预防职务犯罪警示教育起到了这个效果。”}