西昌何时能办居住证？
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& & &《居住证暂行条例》已于年初正式施行，在西昌居住的外来人口何时才能办理居住证？4月5日，就这一市民关心的问题，记者从西昌市政务中心了解到，截至目前，西昌市并未实行居住证办理，暂住证仍然是代表西昌外来人口暂时居住的权利和身份证明。
　　日起，《居住证暂行条例》正式施行，淡化户籍和积分落户两大重要内容进一步明确，并确立了居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的基本公共服务，如免费接受义务教育、考驾照等等。
　　什么是居住证？根据《四川省人民政府关于认真做好〈居住证暂行条例〉贯彻实施工作的通知》定义，居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。换句话说，居住证是获得基本公共服务和便利的&通行证&。
　　居住证持有人在居住地依法享受基本公共服务和便利。其中包括依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。还有在居住地享受义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等。
　　此外，在四川，居住证持有人也享受其他便利，如按照国家有关规定办理出入境证件，按照国家有关规定换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等。
　　&目前，西昌尚未下发关于居住证办理的通知。&市政务中心相关工作人员表示，虽然各地已经陆陆续续开展居住证办理工作，但结合西昌的实际情况，可能还要等一段时间才能实行。
　　该工作人员表示，暂住证仍然是西昌外来人口向有关部门申报科技成果并获认定、奖励及资助，按规定申领机动车驾驶证和办理机动车入户手续等的重要证明。需要办理暂住证的市民可携带本人身份证、租屋证明或者其他相关证明，到暂住地辖区公安派出所或指定地点申办。
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23日上午9时，在西昌市公安局外南派出所，来自四川省兴文县的张先生从户籍民警手中接过西昌市第一张居住证。这标志着西昌正式进入居住证时代，从当天起，西昌市辖区20个派出所全面铺开居住证办理工作，以保障广大流动人口的合法权益，增强流动人口的归属感、认同感，提升西昌流动人口服务管理水平。
兴文县张先生首个领证
“没想到我还是第一个领证，真是太高兴了。”现年42岁的张先生是四川省兴文县人，在西昌生活了近20年，不仅买了房，孩子也是在西昌出生的。但出于老家是农村的为保全农村土地，全家人的户口至今在兴文县，并没有打算迁入西昌。
因户籍和人各在一处，这也给张先生一家带来不少麻烦。例如前不久，张先生的一张银行卡忘记密码了，身份证又遗失，于是张先生只有跑回户籍所在地开户籍证明。谁知第一次开户籍证明时，当地户籍人员没注意把身份证号码少打了一位数，拿回西昌开户那家银行，对方坚持说有错误不予办理，无奈之下，张先生又跑了一趟老家办理此事。
张先生说回一趟老家来回要开销1500元钱不说，人还弄得疲惫不堪。现在居住证办好了，以后有什么事情无需再回老家开户籍证明，居住证对于像他这样户籍和人长期分离的人来说，真的太实用太便民了。
当然，办理居住证的好处不仅张先生说的这些。以学生为例，按照相关规定，在居住地就读满一定年限并取得初中阶段学籍的学生可在就读地报名参加中考；在居住地具有高中阶段学籍和3年完整学习经历且符合普通高考其他报名条件的学生可在就读地报名参加普通高考。
居住证办理范围和对象
因张先生资料齐全，当天就申领到了居住证。但是也有不少市民，因不清楚办理流程和缺少各种资料手续又白跑了一趟。
首先，公民离开常住户口所在地，在西昌市城市建成区连续居住满6个月且符合有合法稳定就业，合法稳定住所，连续就读条件之一的，可以申领居住证。
对在本市居住的外国人，无国籍人，香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民等的流动人口不予办理居住证。
现役军人因不属于“警务综合平台”实有人口登记范围，因此不予办理居住证。
再有，申领居住证之前，需要离开常住户口所在地的人员、用工单位、房屋出租人及中介机构应当按照《四川省流动人口信息登记办法》要求申报流动人口信息登记，只有在警综平台被采集录入为实有人口且居住登记满半年，才可以申领居住证。
居住证办理要求有些严
居住证由西昌市公安局负责申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作，公安派出所负责具体办理。
符合申领条件的，公民本人或代办人到居住地公安派出所办理。申请人申领居住证时，应当填写《居住证申领表》、《西昌市居住证审核表》（合法稳定住所、合法稳定就业、连续就读），交验申领人居民身份证或户口簿、申领人照片，并按所列条件提供相应材料的原件及复印件。
申领居住证要求有合法稳定就业或合法稳定住所或连续就读证明。合法稳定就业证明包括工商营业执照、劳动合同、连续缴纳社会保险费清单、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；合法稳定住所证明包括房屋产权证明文件、购房合同或者房屋租赁合同、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；连续就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
公安派出所收到申请办理居住证的材料后，负责对申领材料进行现场审验。符合申领条件且证明材料齐全的，当场受理并制作发放居住证；对不符合申领条件或材料不齐全的，会一次性告知申领人。
居住证实行签注制度，每年签注1次，提前一个月签注。
文/图 凉山日报全媒体记者 杨玲玲
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