乡村级热心家乡公益事业业建设四位一体指的是什么

文山市秉烈乡村级公益事业建设一事一议财政奖补项目中标公告
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文山市秉烈乡村级公益事业建设一事一议财政奖补项目中标公告
编号:云科采字
由文山市秉烈彝族乡人民政府委托我单位组织的编号为云科采字文山市秉烈乡村级公益事业建设一事一议财政奖补项目于日下午15:00在文山市公共资源交易中心四楼开标室1室进行竞争性磋商采购,经磋商小组评定,采购人认可,现将中标情况公示如下:
文山市秉烈乡村级公益事业建设一事一议财政奖补项目
成交人名称
云南永浚建设工程有限公司
成交人地址
文山市新平街道新平坝社区大景梓园3幢一单元1101号
98.021786万元
秉烈乡旧老龙新建三面光沟渠480米,断面0.4米*0.3米,沟帮0.15米,沟底浇灌0.1米;秉烈乡弥勒湾大迷新建主干道长450米,宽6米;秉烈乡老安寨白土寨新建主干道长1200米,宽3米,次干道长1100米,宽2米及挡墙、涵管道等;秉烈乡务路旧寨(田边)新建主干道长420米,宽3米,排水沟370米。(详见工程量清单)
达到国家现行有关施工质量验收规范要求,并达到合格标准。
采购预算价
一、本项目磋商小组成员名单:韦济沦、王燕翔、李志华;
二、公示时间三个工作日:2016年
日至2016年 10
三、根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定,现将中标结果予以公示,接受社会监督。如有异议请于公示结束前向纪检监察部门和行业主管部门实名书面投诉,监督投诉电话:、3037960
四、请中标供应商在公示期结束后尽快与云南科安项目咨询有限公司联系办理有关事宜,在此,谨对积极参与本项目投标的单位表示衷心感谢。
采 购 人:文山市秉烈彝族乡人民政府
采购代理机构:云南科安项目咨询有限公司
址:文山市文新大道7幢1单元202室
联 系 人:黄女士、陆先生
期:2016年 10
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南华县雨露乡
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雨露乡“三举措”夯实村级公益事业建设
索引号:628-2&&&&&&&&&&发布时间: 21:15:21&&&&修改时间: 21:18:07&&&&[
雨露乡“三举措”夯实村级公益事业建设
一是扎实推进,规范项目运行。遵循“安排一件,干成一件,投资一项,见效一项”的原则,实事办实,切实把一事一议奖补这件人民群众盼望的好事办好,项目被选后,实行“一公开、两公示”,确保项目公开、公平、公正和农民群众的知情权、监督权。实施一事一议建设项目时,聘请责任心强、群众信得过的村民代表,对工程实施的全过程进行监督。所有纳入项目整合的资金,实行统一核算、统一管理,确保财政资金安全,实现财政资金效益最大化。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,坚持建管结合,明确项目村村级公益设施的所有权,建立管护制度,落实养护责任主体。
二是严格管理,落实工作责任。在奖补政策上,遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策”的原则,严格把握政策界限,只有做到所有项目没有一个项目村因筹资筹劳实施奖补项目而引发矛盾,才能既开展工作又维护农村社会和谐稳定。项目工程竣工后,先由项目法人单位组织村民代表自验,报乡项目办复验,再请县组织验收,包括项目建设内容、筹资筹劳情况、奖补使用、项目组织管理和管护制度,通过现场查看、实地访问、走访群众,充分了解和掌握群众的知情权、参与权,做到严谨负责、公平公正,确保工程质量过硬。
三是融洽关系,促进基层建设。一事一议财政奖补工作的开展,以推进农村基础设施建设、改变村容村貌、改善农民生产和生活条件为前提,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,极大地调动农民群众建设新农村的积极性。“一事一议”财政奖补推广,以尊重“民事民意、民事民决、民事民筹、民建民管”为准则,将项目立项、施工建设、资金管理等全部公示,接受群众监督,使农民真正当家做主,保障了农民民主权利,推动了农村基层民主建设。“一事一议”项目的实施过程,对于农业增产、农民增收和新农村建设起到了积极的推动作用,促进了村级公益事业持续稳定发展,使农民生产生活条件得到初步改善,美化了居住环境。促进了农村经济的发展和社会稳定,深得民心。
出处:云南省政府信息公开门户网站楚雄州南华县南华县雨露乡
发布人:董
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2016年云南省村级“四位一体”建设试点村项目实施情况表
2016 年云南省村级“四位一体”建设试点村项目实施情况表编制单位: 基本情况 项目受益 村委会 项目受 益自然 项目受 项目受益 益户数 人口数 (人) 717.79 1 3 162 487 141.09 49.18 38.63 10.55 5 368
11.25 16.2 18 20.25 13.5 2 268 803 12.71 9.64 0
.79 2.28 12.71 79.2 合 计 项目投资概算(万元) 整合的 其他财 政资金试点项目村和实施项目村民 村民 筹资 筹劳村民 捐资村集体 企业投 投入 入其他资 申请财政 金 补助资金村个数 个数(个) (户) (个) 一、先锋镇窑上村委会 (一)提升农村人居环境 1.村庄道路硬化 1.1.宿家村村内道路硬化(A 线路 3400 O) 1.2.代家村村内道路硬化(B 线路 923 O) 2.太阳能路灯安装 2.1.恶歹村(安装 25 盏) 2.2.代家村(安装 36 盏) 2.3.宿家村(安装 40 盏) 2.4.窑上村(安装 45 盏) 2.5.郭家山(安装 30 盏) 3、标准公共厕所 3.1、标准公共厕所-土建装饰 3.2、标准公共厕所)-水电安装 3.3、垃圾房-土建、装饰82.07 36 10 10599.72 131.09 39.18 (二)扶持村级集体经济发展 1.老楼完善设施达到经营条件对外出租 2.建设煤矿运输车辆停车场(6700 平方米) 2.1.运输车辆停车场征地费 2.2 建设煤矿运输车辆停车场 (三)提高农村公共服务水平 1.窑上村文化中心 1.1、主体大楼-土建装饰 1.2、主体大楼-电气、给排水安装 1.2、场地硬化 1.3、篮球场建设 1.4、休闲长廊 1.5、绿化 1.6、围墙 1.7、场地三边档土墙 1.8、场地平整费 1.9、户外运动器材 (四)支持农村基层组织建设 1.网络信息化服务设备采购 2.农业电商供销、政务云服务平台建设1 10 10 545 545 94.94 23.88 71.06 20 51.06202648.94 23.88202625.061 10 545 2395425.17 425.17 232.63 20.56 23.72 13.16 2.43 81.07 14.74 8.73 22.34 5.7931.07 31.07394.1 394.18.73 22.341 10 10 545 545 56.59 26.58 30.0131 20 1125.59 6.58 19.01
新农村建设实施方案 XX 县 2016 年新村建设实施方案...(四)强化服务,增强功能完善体制。以行政村为单位,...(六)积极探索,抓好新农村综合体建设试点。要积极...关于童兴村环境综合整治和“四位一体” 长效管护工作情况汇报今年来,我村根据镇政府的统一部署和要求,把农村环 境综合整治和“四位一体”长效管护工作作为落实科学...关于美丽宜居乡村建设试点示范工作的实施意见豫建村镇...到 2016 年, 美丽宜居乡村建设试点示范初见成效,...村级财务管理等自治制度,加强农民理事会、村 务监督...2016年村计生工作计划(共10篇)_农学_高等教育_教育...“四位一体”管理,工资纳入乡财政管理,稳定了基层...乡镇建设高标准的人口学校的同时,将村级人口学校建设...“四位一体”服务分包活动情况记录表填写说明_工作计划_计划/解决方案_实用文档。附件 2 “四位一体”服务分包活动情况记录表 填写说明为准确掌握“四位一体”服务...XX 村“四位一体”上半年工作总结为切实加强我村环境卫生和村容村貌管理, 进一步改善我村的居 住环境,提高广大村民的生活质量,解决环境脏、乱、差的不文明现 ...实现农村公共服务、 生产服务、生活服务、社会管理和党组织建设“四位一体”协同...安乐乡对照任务目标,开展自查总结,形成书面材料报送区农 村社区建设试点工作领导小组...“四位一体”农村医疗保 健服务体系的实施方案 (试行) 》 的通知及“XX 市农村医疗保 健服务体系建设扩大试点工作动员会议”精神,我县党委、政 府及我局领导...新农村建设五年规划(2012-2016年)_工作总结/汇报_总结...“四位一体”的农业发展模式, “五改三建”率达 ...《云南省创建文 明村的基本条件》要求,创建点的...XX 县农村综合公共服务平台建设试点可行性 方案 目录 1.试点村基本情况 2.项目的组织领导 3.试点平台建设内容、规模和功能设置 4.资金筹措和资金保障 5.土地保障...
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发展村级公益事业
推进美丽乡村建设
  村级公益事业建设一事一议财政奖补政策是党中央、国务院确定的重大惠民政策,在改善农民生产生活条件、推进社会主义新农村建设、促进农村社会管理创新和基层民主政治建设等方面具有重要意义。婺城区财政局以发展农村公益事业,改善农村生活环境,推动新农村建设为目标,通过四年的探索,积累了一些经验,也取得了一些成效。
  婺城区一事一议财政奖补工作从2010开始试点,2011年在试点的基础上不断扩大范围,2012年在全区18个乡镇(街道)全面推开。试点工作开展以来,婺城区财政局从实际出发,创造性地开拓工作,积累经验,积极引导村民筹资筹劳,组织社会投入,扩大项目覆盖面,使奖补工作迅速在全区推广,争取省财政项目奖补资金也逐年增加,从试点当年的14个项目,资金533万元到2013年的104个项目,资金2555万元,取得了明显成效。四年来,共有18个乡镇街道的266个村实施了一事一议财政奖补项目,项目总投入21971万元,争取省财政奖补6536万元,解决了农民需求最迫切、利益最直接的村内民生公益项目,有效地改善了村民的生产生活条件,充分凸显了财政奖补资金“四两拨千金”的作用。
  存在的问题和困难
  公益事业一事一议财政奖补政策的实施,在农村基层民主政治建设、筹资筹劳等方面发挥了积极作用,但也面临或多或少的困难和问题,具体表现在:
  乡(镇)村的重视度不够。从乡镇层面看:参与程度不深,部分乡镇没有很好发挥指导和监督职能,存在项目实施是“村建设、村管理、村负责”、是村里事的认识,仅在项目开工时去一趟,项目建设中去一趟,项目验收时去一趟,没有全程参与项目实施和建设。从村级层面看:认识不到位。有的村干部存在任期将至、多一事不如少一事的思想误区,在工作上怕麻烦、消极应付,对组织开展筹资筹劳积极性不高;有的村干部存在用项目套取财政资金的思想,通过提高工程预算资金额等方法,将项目作为获取资金的渠道,没有将项目建设当成大事、要事来抓。
  筹资筹劳难度大。一事一议筹资筹劳是村级公益事业投入的基础,也是财政奖补的依据,但从四年来实施情况看,也是各乡镇和各村普遍反映工作难度最大、影响工作开展的首要问题。农村税费改革后,虽然按照政策规定农民仍有筹资筹劳义务,但事实上多年来大部分村已很少需要农民筹资筹劳,现在突然要农民筹资筹劳,很多农民都不太愿意,且很多农民都认为村级公益项目的建设是乡镇和村干部的事情,与己无关,所以筹资筹劳难度非常大。
  资金配套压力大。目前我区的一事一议财政奖补工作配套措施欠到位,包括农村土地规划、建设制度、所形成资产的管护制度、以及项目建设的动态监管等均滞后于一事一议财政奖补工作的实践。近年来上级财政对农村公益事业建设的投入不断加大,投入总量逐年增加,而婺城区属于半级财政,财政可用资金有限,现行一事一议奖补政策要求区财政配套资金的压力非常大。
  环节监管不够严。在项目实施环节,一事一议财政奖补项目实施由镇村负责监管,由于没有健全完善相关的责任追究机制,存在乡镇指导、监督和管理缺位现象,即使发现村级在项目实施标准、资金管理使用上存在问题,乡镇多数是“睁只眼闭只眼”。在项目验收环节,部分乡镇和相关业务单位没有从严把关,质量较差、未达到建设要求的项目也通过验收。由于所实施项目点多面广、分散,检查验收工作面大,区级相关部门验收难度也比较大。在工程管理环节,存在一些项目建成后无人管理、无人维护现象,形成管护上的真空。
  对策和建议
  加大宣传力度。不断加强一事一议政策宣传,认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题,提高干部群众的民主法制意识,积极转换工作思路,努力改变工作作风,尽快转变工作方法,明确工作重点和中心,真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来,积极开展建设,最终破解农村公益事业“事难议,议难决,决难行”等问题,充分调动农民积极性,引导农村公益事业逐步走上规范化、制度化轨道。
  进一步完善政策法规。目前我区已出台了《婺城区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方办法》、《婺城区村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》等规章制度,下步要让一事一议财政奖补工作逐步走上法制化轨道,确保一事一议规范运作,促使基层民主政治建设整体推进,实现农村的可持续发展。
  加强引导和服务。使村级组织充分认识一事一议的重要性,进一步明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线,充分尊重农民的民主权利,让农民参与一事一议筹资筹劳全过程,逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。同时,认真组织科学测算一事一议方案,使方案切合实际,充分照顾群众的经济承受能力,做到量力而行办事业,不花过头钱,不做过头事。
  进一步健全配套制度。随着村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的不断深入,需要建立健全一事一议筹资筹劳的相关配套制度,规范项目实施、后期管理和有关基础工作。一是要健全筹资筹劳项目实施、验收和管护制度。对一事一议建设项目形成的资产,要落实管护责任主体和养护资金来源,提高资产的使用效率和养护水平,发挥资产的长期效用。二是要健全财务管理制度。农民所筹资金、财政奖补资金均属集体资金,应纳入村级财务管理,在乡镇村级会计代理中心单独设账,单独核算,专款专用,任何单位或个人不准平调、截留和挪用。三是要健全筹资筹劳项目档案管理制度。全面推广落实农村公益事业一事一议财政奖补监管系统,区、乡、村要建立一事一议项目档案,将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字方案、验收报告等有关原始材料汇总归档,实行规范管理。
  (作者系婺城区财政局局长)
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