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把好选人用人政治关廉洁关
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把好选人用人政治关廉洁关
&&以严明的纪律管全党治全党之五
2017年初，陕西省纪委发布的一则消息，引起广泛关注。
陕西省西安市原市委常委、组织部长钟健能严重违反政治纪律和政治规矩，严重违反组织纪律和换届纪律，在中央和省委三令五申严明换届纪律的情况下，肆意妄为，在省委换届考察前向多人拉票；违反廉洁纪律，收受他人所送提货卡并送给其中个别拉票对象，性质严重，影响恶劣。最终，钟健能受到开除党籍、行政撤职处分，并被降为主任科员。
在这两年各地换届工作中，像钟健能这样，因在政治上或廉洁上存在问题，被挡在换届门外的不在少数。
这体现了我们党鲜明的选人用人导向&&
党的十八大以来，习近平总书记多次对选什么样的人、坚持什么样的用人导向、用什么办法选人等重大问题提出要求，并强调&坚决防止带病提拔&&坚决防止和纠正选人用人上的不正之风&&对跑官要官、买官卖官的决不姑息&。
这彰显了各级纪检机关的责任担当&&
从中央纪委全会上屡次强调严把人选政治关、廉洁关，坚决防止&带病提名&&带病提拔&，到以实际行动严肃高效地做出&党风廉政意见回复&&&各级纪检机关认真贯彻党中央要求，把全面从严治党要求体现到换届工作人事安排的严格把关上，切实担当起确保选对人用好人的政治责任。
做好意见回复&&
政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的坚决排除
根据十八届中央纪委七次全会工作报告，围绕产生党的十九大代表、中央&两委&委员和地方领导班子换届，2016年，中央纪委共回复党风廉政意见征求函1381人次。
在各省（区、市），这个数字更大。2016年，仅在辽宁，各级纪检机关就对14.2万人次提名推荐人进行审核，对2307人提出不提名建议；在天津，因政治意识差、个人廉洁等问题，200余名局处级干部被挡在换届门外。
这样做，目的只有一个&&坚决防止&带病提名&&带病提拔&。
&&带病提名&&带病提拔&是干部选任的痛点，发现干部&带病&也是考察的难点。&北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示。据相关统计，近年来落马的党员干部中，&边腐边升&的不在少数。造成&边腐边升&，或者升职后才发现有问题的情形，很重要的原因就在于，没有事前发现&病理&表象。
把纪律挺在前面，用&纪律&尺子衡量干部是否德才兼备，可以更好地防止用人失察失误，把那些品行不端、为政不廉的人挡在&门外&。
党的十八大以来，党中央尤其重视纪检机关在选人用人中发挥的重要作用，并多次对此作出明确规范：2014年，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》，将听取考察对象所在单位纪检监察机关意见，列为拟任人选考察的必经程序。2016年，中共中央办公厅印发《关于防止干部&带病提拔&的意见》，进一步明确了纪检机关在选人用人工作中的监督责任。
联审会签、重点核查、综合研判&&落实&纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查&要求，各级纪检机关严格履职尽责，以&纪律&为着眼点，让所有提名人选过&筛子&，并提出明确而具体的意见，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。
对党忠诚、政治可靠是对党员领导干部第一位的要求。党的十八大以来落马的不少高级领导干部就是在政治上出了问题，对党的事业造成了严重危害。司法部原党组成员、政治部主任卢恩光就是个中典型。
&年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，长期欺瞒组织&&&一副假面具戴了30多年，最终被&打回原形&。
在具体实践中，各级纪检机关对政治上有问题的实行一票否决。
&不是简单地审核一下换届人选有没有违反政治纪律的问题线索就行了。&云南省西双版纳傣族自治州纪委有关负责人介绍，要坚持高标准，审核有关人员政治表现。比如，以个人有关事项抽查、干部档案核查等为抓手检验换届人选是否对党忠诚、老实；通过其对党中央路线方针政策的理解认识、贯彻执行情况，检验换届人选政治上是否合格，等等。
一批&政治上有问题&的干部被&一票否决&：湖北汉川市委副书记洪永旺在拟任安陆市委副书记、提名为安陆市市长人选时，因存在档案造假问题，被及时发现，没能进入后续任命程序；四川省南充市某县委书记就自己的交流问题跟组织谈条件，被取消换届人选资格&&
夯实基础性工作&&
把干部底数摸清楚，分析把握好&树木&与&森林&状况
路遥知马力，日久见人心。这个道理，对选人用人工作来说，也不例外。
正是基于此，中央纪委在今年工作部署的第一条，就明确要&认真排查梳理中管干部、重要省管干部问题线索，及时更新廉政档案&，旨在把干部底数摸清楚，把地区、部门的政治生态状况搞透彻。
&靠&临阵磨枪&不行。&福建省纪委组织部干部郑秋勇对此深有感触，他表示，做出及时准确的结论性意见回复，建立在对党员干部日常情况的深入了解掌握上。
以该省为例。2016年年初，福建省纪委即会同省委组织部，认真梳理2016年换届中可继续提名的省管干部名单，对相关问题线索进行大起底；2月初，省纪委又下发通知，部署市、县纪委同时开展对可继续提名或拟新提名干部信访件的排查；3月，福建才全面部署市县乡领导班子换届工作。
与福建一样，各级纪检机关按照中央要求，扎实做好基础性工作，通过梳理有关干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况，摸清底数、动态更新，分析把握&树木&与&森林&的状况，对反映问题线索及时核查，为党风廉政意见回复提供可靠保障。
江西省铅山县纪委建立了信访工作台账、干部和单位廉情档案，完善了领导干部个人重大事项报告制度，开展了干部家访，等等，以此防止党风廉政意见回复程序化或&凭印象&，及时准确分析研判处置问题线索。得益于此，该县一些拟提名人选被&拿下&。
据介绍，铅山县纪委工作人员在线索摸排过程中，了解到该县陈坊乡干部工作积极性不高，整个干部队伍没什么活力，便以此为突破口深入查找原因。&根子还在一把手上。&该县纪委有关负责人介绍，他们发现该乡原党委书记章某有&问题&。顺藤摸瓜，最终在一周内查实章某违反组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等问题，章某被取消拟提拔人选资格，并被开除党籍、开除公职。
河南省洛阳市纪委则提前对该市在职的副县级及以上干部，尤其是党政班子成员或可能留任、提拔重用的领导干部进行廉政&体检&。其间，工作组发现洛宁县拟提拔重用的副县级领导干部张某漏报了妻子名下一处已卖出却未过户的房产。张某因此付出了代价&&被取消提名考察资格。
&看似&情有可原&，但纪律面前不容一丝疏忽。&洛阳市纪委有关负责人表示。
严明换届纪律&&
严肃查处跑官要官、拉票贿选等问题
&这是我经历过的最严肃的一次换届。大伙儿都说，这样选干部，我们服气！&说这话的是河北省滦县油榨镇石梯子村党支部书记李兰江。年近花甲的他，当了快8年党支部书记，亲历了三次换届。
有着同样感受的人不在少数。先后任浙江省丽水市纪委副书记、市委组织部常务副部长的郑力平，在此次换届过程中被提拔为副厅级干部，他也感慨，换届风气之变，大家都感受到了。
风气之变缘于曾经的惨痛教训。党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，先后查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案，一批党员干部应声落马。
痛定思痛、举一反三。2016年1月，本轮换届工作伊始，中央纪委机关、中央组织部印发加强换届风气监督的通知，提出&九严禁&纪律要求和&九个一律&的处理规定。随后的中央纪委全会上，又屡次提醒&敲打&、明确要防止&带病提拔&，十八届党中央从严治吏的态度明确、行动果决。
各级纪检机关落实中央纪委关于&严明换届纪律，严肃查处买官卖官、拉票贿选问题，营造风清气正的政治生态&要求，始终以&零容忍&的态度，对违反&九严禁&等换届纪律问题抓早抓小、露头就打，发现一起、查处一起。
湖南省株洲市荷塘区仙庾镇黄塘村委会主任候选人周雄伟就是一例。
&请各位投上一票，支持一下我老公周雄伟吧！&选举期间，周雄伟的妻子曾在村党员微信群里发了条消息，随后又发了10元微信红包。没想到，这个人均只有几毛钱的小红包，却让周雄伟失去了村委会主任候选人资格。
&选举期间，哪怕发一包烟、请一餐饭，我们都坚持&小题大做&，使换届纪律这根&高压线&真正带上电。&湖南省委常委、省纪委书记傅奎说，换届工作容不得半点马虎，把这种苗头性问题掐灭，是给广大党员干部的一个警醒。据了解，在省、市、县、乡四级换届中，湖南发现了一批违反换届纪律问题，238人受到党纪政纪处分，329人受到组织处理，9人被移送司法机关处理。(来源：中国纪检监察报）　
主办单位：中共荆门市纪律检查委员会 荆门市监察局 　
版权所有：中共荆门市纪律检查委员会 荆门市监察局
技术支持：荆门市电子政务运行维护中心严明纪律，从源头上净化政治生态——买官卖官典型案例扫描 信息来源：中国纪检监察报浏览次数:字体：[
“存在买官卖官问题。”党的十八大以来，在中央巡视组的巡视反馈中，这样的字眼多次出现。而被查处的腐败分子中，不乏利欲熏心、买官卖官之流。“吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。花钱跑官买官，一定在当权后用权力把钱千方百计捞回来。”习近平总书记对买官卖官深恶痛绝，多次强调“对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起”。记者梳理十八大以来查处的买官卖官典型案例发现，卖官者“论价封官”霸道蛮横的有之，任人唯“钱”荒唐“诚信”的有之，沦为老板“牵线木偶”助纣为虐的有之。这些腐败分子视公器为商品，肆无忌惮践踏党纪国法，严重破坏政治生态，教训深刻。今年是换届之年，关键之时，更要严明纪律，坚决打击买官卖官，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好局面。霸道蛮横型：谁敢管我，谁能管我，谁能监督我边飞，曾先后任河北省魏县、永年、大名三地县委书记，因严重违纪被开除党籍、开除公职。2015年6月，被判处死刑，缓期二年执行。边飞自认为阅历丰富、资格老，平素作风霸道，说一不二，曾叫嚣“谁敢管我，谁能管我，谁能监督我”！边飞任大名县委书记后，该县一名副科级干部为调整职务找他“关照”。边飞头几次没有明确表态，只说：“会考虑，但你得懂‘规矩’。”这名副科级干部奉上20万元后，边飞将其职务调整为正科级。边飞所称的“规矩”，是在他任永年县委书记时形成的——副科调正科多少钱、到县直主要部门当一把手多少钱、到乡镇当党委书记多少钱，都是明码标价。他任大名县委书记后，大名县有的干部竟悄悄到永年去“取经”，打探边飞的脾气秉性，学习送钱送物的技巧！经查，永年、大名两县共有32名党政机关及事业单位工作人员为职务调整给边飞送钱送物。与边飞一样，新疆维吾尔自治区公安厅原副厅长谢晖同样以专横跋扈著称。他在自治区劳教、监狱系统担任一把手多年，大搞家长制、一言堂，听不得任何不同意见，一把手变成了“一霸手”。作为一把手，谢晖对干部的看法完全可以决定一名干部的成长进步，而他看重的往往是这个干部“会不会来事、能不能办事”。“会来事”的标准是逢年过节是不是“看望”他，调整提拔是不是“感谢”他；“能办事”的标准是能不能帮他办一些不合纪律和规矩的事，完全不顾干部的群众基础、能力素质和工作业绩。经查，谢晖任自治区监狱管理局一把手的两年多时间里，收受数百名干部职工的礼金近千万元。提拔靠上级、办事靠关系，送钱送物“搞定”一切，成了大家心知肚明的“潜规则”，许多干部身心压抑、无心干事。点评：边飞和谢晖心中无戒，心中无纪，对权力毫无敬畏，丝毫不把组织和干部群众的监督放在眼里，贪腐起来肆无忌惮，卖起官来丧心病狂，为祸一方。在他们治下，一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会，造成“劣币驱逐良币”、选人用人“逆淘汰”现象。边飞和谢晖案警示我们，必须抓住“关键少数”，加强对一把手的监督，把权力关进制度的笼子里，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。必须坚持民主集中制原则，严格按程序决策、按规矩办事，健全监督制度，坚决杜绝一言堂、家长制。荒唐“诚信”型：事办不成不收钱，收了钱一定办事山东省菏泽市委原常委、统战部长刘贞坚买官卖官案，曾被中组部公开通报曝光。刘贞坚，曾任巨野县委书记，因严重违纪被开除党籍、开除公职。日，一审被判处无期徒刑。经查，刘贞坚5年受贿116次，受贿总额高达858万余元，其中，收受41名下属买官贿赂739万余元，是典型的“卖官书记”。刘贞坚何以长期贪而不倒？其所谓的卖官讲“诚信”是重要原因。他有一个“原则”：事办不成不收钱，收了钱一定办事，办事不顺利无法如愿的，也要想方设法“补偿”。正因这种“诚信”，巨野县干部对刘贞坚的“办事能力”深信不疑，也正因为此，刘贞坚卖起官来肆无忌惮。刘贞坚交代，他收受贿赂主要收党政干部的钱，尽量不收企业老板的钱。他认为这样“安全”，相比收老板的钱更“保险”一些。刘贞坚的卖官行径很快在巨野县乃至菏泽市逐渐传开，当地私下还流传着一句话：“想办事找大嫂！”这个大嫂指的就是刘贞坚的妻子江某某。下属直接给刘贞坚送钱的时候，碍于面子，刘贞坚往往会拒绝。他认为，让妻子出面收钱会更隐蔽，也相对安全一些。于是，刘贞坚直接把“前台”收钱的任务交给了江某某，自己坐镇幕后指挥，夫妻二人唱起“双簧”，开起了“夫妻店”。在刘贞坚的卖官所得中，除两笔以外，其余都是通过其妻子江某某收取。无独有偶。安徽泗县原县委书记晏金星也被当地干部群众私下称为“帽子书记”。晏金星，自2002年2月至2012年9月在泗县历任组织部长、县委书记等职，因严重违纪被开除党籍、开除公职。2014年9月，被判处有期徒刑14年。晏金星用权任性，只要花钱就给发“帽子”，而且十分“仗义”：只要出得起钱，想要什么帽子就给什么帽子。据报道，晏金星在泗县任职十年间，受贿600余次，“卖官”近百次！点评：刘贞坚和晏金星的荒唐“诚信”，给了踏实干事的“老实人”一记响亮耳光，等于给买官者吃了一颗定心丸——只要舍得花钱必有回报。长此以往，明规则式微，潜规则盛行，对政治生态的破坏无以复加。刘贞坚和晏金星案警示我们，必须严肃党内政治生活，教育党员干部同党内政治生活的不良积习作斗争，防止党内政治生活庸俗化、随意化、江湖化。必须突出问题导向，压实责任，加强选人用人监督问责，营造风清气正的政治生态。牵线木偶型：老板成了“地下组织部长”李云忠，曾任云南省曲靖市委组织部长、市委副书记等职，因严重违纪，被开除党籍、开除公职。2016年5月，二审维持一审原判，被判处无期徒刑。李云忠在曲靖任职期间曾说，他作为组织部长，虽然决定不了由谁担任县委书记、县长，但向书记推荐人选的建议权还是大的，一般县领导班子成员他还是有“决定权”的。拿人钱财的李云忠，把严肃的组织人事工作视同儿戏。一次，一名买官者在向他行贿后，对他安排的职位不满意，居然在市委召开常委会议前公然向其叫嚣并“摊牌”，害怕“东窗事发”的李云忠不得不照办，在常委会上极力建议，撤销了该议题。老板徐某看准李云忠爱财，投其所好，用利益当诱饵，等李云忠“上钩”后，再加以胁迫，使李云忠变成了“牵线木偶”。因为收受了徐某贿赂，李云忠在徐某面前毫无尊严。徐某多次要求李云忠提拔其“推荐”的干部，李云忠都有求必应。徐某成了名副其实的“地下组织部长”。徐某嚣张跋扈，在李云忠升任曲靖市委副书记后，还多次“提议”要给李云忠配备秘书和副秘书长。李云忠忍无可忍，拒绝了他的要求。见李云忠不“听话”，徐某直截了当地要其退还贿款，两人最终反目。与李云忠不同的是，福建省南平市检察院原党组书记、检察长娄彩敏对老板言听计从，还怡然自得。2014年12月，娄彩敏被判处有期徒刑13年。老板陈某某和娄彩敏相识多年，鞍前马后办了不少事，南平很多人都知道他是娄彩敏的“兄弟”。一些人找娄彩敏办事，甚至检察系统干警调动、调整都通过陈某某找娄彩敏说情，大都如愿，当地人都称陈某某是南平市检察院的“常务副检察长”。严肃的组织人事问题，被娄彩敏搞得乌烟瘴气。一次酒后，娄彩敏甚至得意地对别人说：我可能提拔不了你，但我可以让你不被提拔！点评：李云忠之流，什么钱都敢拿，什么钱都敢花，以致倒在了“糖衣炮弹”下，成了老板的“跟班”。老板为他们奉上的山珍海味、奇珍异宝，就是有毒的诱饵，一旦吞下，只能处处受制于人、时时受到胁迫。势利之交，难以经远；奔竞夤缘，难得善终。李云忠和娄彩敏案警示我们，党员干部特别是领导干部必须自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到君子之交淡如水，“官”“商”交往当有道，决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。党的十八大以来，全面从严治党的发条越上越紧，对于买官卖官的惩处措施越来越严。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中明确要求，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚持正确选人用人导向。《党纪处分条例》明确，违反干部选拔任用规定，最高可给予开除党籍处分。现实一再警示我们：用错一个人，凉了一群人；一个腐败分子为官，一大片事业遭殃。选人用人，国之大事。选什么人就是什么样的风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风，不可不慎。（编辑：）[全文下载]：分享到：0上一篇：下一篇：
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中纪委谈换届纪律：彻查辽宁贿选案起极大震慑作用
　　据中央纪委监察部网站消息，中央纪委组织部地方干部处处长杨越远在接受访谈时表示，中央彻查辽宁拉票贿选案，并在地方换届的关键节点进行通报，起到极大的震慑作用。地方各级纪委从严查处了一批违反换届纪律的典型案例，保持惩治换届不正之风的高压态势。　　――中央纪委七次全会把严明换届纪律作为一项重要任务进行部署　　杨越远指出，从2016年年初开始，地方各级领导班子自下而上集中换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。换届风气怎么样，直接关系着换届工作的成败，影响着一个地方的政治生态。　　杨越远介绍说，十八届六中全会强调，要防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。中央纪委七次全会明确提出要严明换届纪律，把好政治关、廉洁关，严肃查处买官卖官、拉票贿选等问题。各级纪委将坚决贯彻落实党中央决策部署，切实抓好换届纪律工作，确保换届风清气正，推动形成“山清水秀”的政治生态。访谈现场。图片来源：中央纪委监察部网站。　　――中央对严明换届纪律有哪些具体要求？　　杨越远认为，党中央对严明换届纪律高度重视，提出明确要求：　　一是要坚持把党的领导贯穿换届工作全过程，旗帜鲜明加强党的领导，充分发挥党组织的领导和把关作用，保证换届工作的正确方向。　　二是严肃政治纪律和组织纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届，对一些人“冲底线”的风险不要低估。　　三是要始终保持整治拉帮结派、跑官要官、说情打招呼等不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，绝不姑息迁就。　　四是要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门或单位发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、选人用人失察等问题，都要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。　　五是要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的教训，坚决杜绝类似现象发生，确保换届工作整体风清气正。　　――去年以来，中央纪委在严明换届纪律方面主要做了哪些工作？　　杨越远介绍说，按照中央要求，中央纪委和中央组织部指导地方各级纪委和组织部门密切配合，主要做了以下工作：　　一是及时部署。2016年1月，中央纪委机关、中央组织部印发加强换届风气监督的通知，提出“九严禁”纪律要求和“九个一律”的处理规定，在换届之初就架好了“带电”的纪律“高压线”。　　二是严格把关。中央纪委专题研究部署党风廉政意见回复工作，并督促地方各级纪委落实相关要求，给换届人选做好“廉政体检”。2016年，中央纪委共回复党风廉政意见1381人次。地方各级纪委对换届人选从严把关，对有问题、不托底的人选一律取消资格。　　三是全面督查。中央把换届纪律作为对7个省市巡视“回头看”的重点内容，中央纪委机关会同中央组织部派出10个督查组，深入其他24个省区市和新疆生产建设兵团开展换届风气督查，逐省反馈整改意见并印发通报；第四季度还派出督导组，对14个省区党代会选举进行现场督导。　　四是严格执纪。中央彻查辽宁拉票贿选案，并在地方换届的关键节点进行通报，起到极大的震慑作用。地方各级纪委从严查处了一批违反换届纪律的典型案例，保持惩治换届不正之风的高压态势。2016年湖南省共处理违反换届纪律人员535人，公开通报典型案例13起。　　五是严肃问责。各级纪委认真执行问责条例，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的进行严肃问责，持续释放失责必问的强烈信号。四川省在县乡换届工作中，问责处理了7名违反换届纪律的责任人，并公开通报以警示教育大多数，促进了换届风气向上向好。　　杨越远指出，从目前的情况看，地方党委、纪委换届风气明显好转，可以说做到了风清气正。　　――2017年在严明换届纪律方面还要重点做好哪些工作？　　杨越远表示，2017年的严明换届纪律工作，任务依然繁重。在中央层面，十九大的准备工作正在紧锣密鼓进行，党中央明确要求，对中央“两委”委员人选要严格把关，特别要把好政治关和廉洁关；对所有十九大代表人选的廉洁情况都要进行核查，坚决防止“带病提名”。　　在地方层面，杨越远说，各级领导班子换届将继续进行，从前期督查的情况看，换届政策要求落实不到位、执行选人用人监督制度不严格、落实“凡提四必”要求不规范等问题，在一些地方仍不同程度地存在，换届工作中的风险隐患不容忽视。　　杨越远认为，做好今年的严明换届纪律工作，要坚决贯彻落实中央部署和要求，坚持问题导向，保持工作韧劲，紧盯不放、一抓到底，为换届工作提供坚强的纪律保障。　　一是抓住产生党的十九大代表、中央“两委”委员和省级领导班子这个重点，认真做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关。　　二是切实加强换届风气监督，会同中央组织部继续开展对部分省区市的换届风气巡回督查，并派出督导组对北京等17个省区市的党代会选举进行现场督导，对违纪问题早发现、早报告、早处置，边查处、边问责、边通报。　　三是指导地方纪委狠抓换届纪律工作，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子，切实加强监督执纪问责，确保换届风清气正。同时，还要督促地方各级纪委把自己摆进去，以严的纪律、好的风气搞好纪委换届工作，打造忠诚干净担当的纪检队伍。
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中纪委谈换届纪律：彻查辽宁贿选案起极大震慑作用
日 10:51 来源:中新网
　　据中央纪委监察部网站消息，中央纪委组织部地方干部处处长杨越远在接受访谈时表示，中央彻查辽宁拉票贿选案，并在地方换届的关键节点进行通报，起到极大的震慑作用。地方各级纪委从严查处了一批违反换届纪律的典型案例，保持惩治换届不正之风的高压态势。　　――中央纪委七次全会把严明换届纪律作为一项重要任务进行部署　　杨越远指出，从2016年年初开始，地方各级领导班子自下而上集中换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。换届风气怎么样，直接关系着换届工作的成败，影响着一个地方的政治生态。　　杨越远介绍说，十八届六中全会强调，要防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。中央纪委七次全会明确提出要严明换届纪律，把好政治关、廉洁关，严肃查处买官卖官、拉票贿选等问题。各级纪委将坚决贯彻落实党中央决策部署，切实抓好换届纪律工作，确保换届风清气正，推动形成“山清水秀”的政治生态。访谈现场。图片来源：中央纪委监察部网站。　　――中央对严明换届纪律有哪些具体要求？　　杨越远认为，党中央对严明换届纪律高度重视，提出明确要求：　　一是要坚持把党的领导贯穿换届工作全过程，旗帜鲜明加强党的领导，充分发挥党组织的领导和把关作用，保证换届工作的正确方向。　　二是严肃政治纪律和组织纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届，对一些人“冲底线”的风险不要低估。　　三是要始终保持整治拉帮结派、跑官要官、说情打招呼等不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，绝不姑息迁就。　　四是要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门或单位发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、选人用人失察等问题，都要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。　　五是要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的教训，坚决杜绝类似现象发生，确保换届工作整体风清气正。　　――去年以来，中央纪委在严明换届纪律方面主要做了哪些工作？　　杨越远介绍说，按照中央要求，中央纪委和中央组织部指导地方各级纪委和组织部门密切配合，主要做了以下工作：　　一是及时部署。2016年1月，中央纪委机关、中央组织部印发加强换届风气监督的通知，提出“九严禁”纪律要求和“九个一律”的处理规定，在换届之初就架好了“带电”的纪律“高压线”。　　二是严格把关。中央纪委专题研究部署党风廉政意见回复工作，并督促地方各级纪委落实相关要求，给换届人选做好“廉政体检”。2016年，中央纪委共回复党风廉政意见1381人次。地方各级纪委对换届人选从严把关，对有问题、不托底的人选一律取消资格。　　三是全面督查。中央把换届纪律作为对7个省市巡视“回头看”的重点内容，中央纪委机关会同中央组织部派出10个督查组，深入其他24个省区市和新疆生产建设兵团开展换届风气督查，逐省反馈整改意见并印发通报；第四季度还派出督导组，对14个省区党代会选举进行现场督导。　　四是严格执纪。中央彻查辽宁拉票贿选案，并在地方换届的关键节点进行通报，起到极大的震慑作用。地方各级纪委从严查处了一批违反换届纪律的典型案例，保持惩治换届不正之风的高压态势。2016年湖南省共处理违反换届纪律人员535人，公开通报典型案例13起。　　五是严肃问责。各级纪委认真执行问责条例，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的进行严肃问责，持续释放失责必问的强烈信号。四川省在县乡换届工作中，问责处理了7名违反换届纪律的责任人，并公开通报以警示教育大多数，促进了换届风气向上向好。　　杨越远指出，从目前的情况看，地方党委、纪委换届风气明显好转，可以说做到了风清气正。　　――2017年在严明换届纪律方面还要重点做好哪些工作？　　杨越远表示，2017年的严明换届纪律工作，任务依然繁重。在中央层面，十九大的准备工作正在紧锣密鼓进行，党中央明确要求，对中央“两委”委员人选要严格把关，特别要把好政治关和廉洁关；对所有十九大代表人选的廉洁情况都要进行核查，坚决防止“带病提名”。　　在地方层面，杨越远说，各级领导班子换届将继续进行，从前期督查的情况看，换届政策要求落实不到位、执行选人用人监督制度不严格、落实“凡提四必”要求不规范等问题，在一些地方仍不同程度地存在，换届工作中的风险隐患不容忽视。　　杨越远认为，做好今年的严明换届纪律工作，要坚决贯彻落实中央部署和要求，坚持问题导向，保持工作韧劲，紧盯不放、一抓到底，为换届工作提供坚强的纪律保障。　　一是抓住产生党的十九大代表、中央“两委”委员和省级领导班子这个重点，认真做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关。　　二是切实加强换届风气监督，会同中央组织部继续开展对部分省区市的换届风气巡回督查，并派出督导组对北京等17个省区市的党代会选举进行现场督导，对违纪问题早发现、早报告、早处置，边查处、边问责、边通报。　　三是指导地方纪委狠抓换届纪律工作，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子，切实加强监督执纪问责，确保换届风清气正。同时，还要督促地方各级纪委把自己摆进去，以严的纪律、好的风气搞好纪委换届工作，打造忠诚干净担当的纪检队伍。}