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[转帖] 城中村已成为城市毒瘤，改造刻不容缓
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本月初，国务院总理李克强前赴安徽阜阳和湖南岳阳等地考察淮河、长江流域防汛事务，还主持部分省份负责人会议，部署抢险救灾。他风尘仆仆，连番转战，成为传媒报道的焦点。李克强在岳阳视察了一个内涝严重的城中村。内涝是指雨量过多，地势低洼，积水不能及时排除。李克强指出，内涝突显城市建设中突出的短板，必须要加快地下管廊建设，补上历史欠账。李克强在省市领导人会议上再次提到「短板」现象。他指出，各地要针对抗洪中暴露出来的问题，下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程两大短板。 「短板」一词，出自木桶理论（又称短板理论）：只有桶壁上所有木板都足够高，木桶才能盛满水，只要有一块木板不够高，就不可能装满水。木桶能盛多少水，取决于桶壁上最短那块木板。 李克强在洪灾中视察城中村，突显中央对城中村问题的关注。事实上，城中村改造就是中国城镇化的「短板」。城中村是内地改革开放进程中出现的一种独特现象。一些经济发达地区城市的面积迅速扩张，原先分布在城郊的乡村被纳入市区版图，在鳞次栉比的高楼大厦包围下，成为「都市里的村庄」。 城市发展越迅速，城中村就越多。这是影响城市发展的一个通病，不但沿海地区城市有这种情况，内陆城市也有。西安市目前共有城中村457个，涉及改造、拆迁、安置的村民达40多万。贵阳市中心城区的云岩、南明和小河区现有41个行政村，面积165平方公里，常住人口接近9万。 城中村村民失去农地，房租收入成为其主要经济来源。他们将自家房屋扩大后出租给进城务工者。为了获取更丰厚的收入，村民随意搭建私房，楼层也由早期的二三层蹿高至五六层，但地基仍是原来的地基。这种楼房防震能力极低，不要说七级地震，就是三级地震也抵挡不了。 城市发展突飞猛进，自来水、天然气、暖气、宽频等设施日臻完善，但部分城中村却无法享用这些资源。村民还喝井水，烧罐装液化气，甚至煤球，住潮湿阴暗的房子。地面上脏乱不堪，地下的状况更令人忧心。由于胡乱扩建，各种地下管道变得杂乱无章。脏水排不出去，一遇洪灾全村便沦为泽国。借用李克强的说法，这儿成了城市地下综合管廊的淤塞点。 由于房租低廉，城中村对进城务工的家庭有吸引力，也成为在校大学生的住宿地，一些流窜犯、卖淫女等也在此定居，以致治安环境堪虞。事实上，城中村已成为现代化城市的疮疤。 城中村问题越来越大，引起当局高度关注。各大中城市当局都把「改造城中村」作为城市建设的重点，可惜收效甚微。前云南省委副​​书记仇和出任昆明市委书记时，曾扬言五年内把市内城中村全部改造好，可是直到这位昔日政坛明星因涉嫌严重违纪违法被带走调查，改造工程仍未见起色。 当然也有成功的个案。广州天河区的猎德村和冼村本来都是城中村，199​​0年代当局出资收购所有农地，改建成住宅楼，每户村民都分了几套房。该处现在是珠江新城的一部分，楼价很高，村民光出租房子就赚到盆满钵满。不过，此经验并非所有城市都适用。首先，并非所有城中村所在地段都有发展价值。其次，已失去最佳时机，因为不少城中村这些年都涌进大批外来户，并建了大量简易楼房，令重建成本大为上升。这也是近来城中村改造停滞的原因之一。 尽管如此，当局不能什么也不做，改造工作不能停下来。当务之急是整治僭建，以及打通地下综合管廊。城中村的治安也要全面治理，不能出了事才头痛医头，脚痛医脚。 一言以蔽之，城中村的出现是因为城市建设欠缺整体规划。这也是官场不作为、乱作为的结果。 「改造城中村」是复杂的系统工程，必须根据各地的实际情况，采取不同的改造模式。此次李克强专程视察城中村，也许会对改造工程起推动作用。
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现在改造城中村最大障碍是那些被组织宠上天的刁民，几千万都难填它们的血盆大口
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》》由于房租低廉，城中村对进城务工的家庭有吸引力，也成为在校大学生的住宿地，一些流窜犯、卖淫女等也在此定居，以致治安环境堪虞。事实上，城中村已成为现代化城市的疮疤。
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&&&& 原标题：深圳村民称自家分到66套回迁房，租客太少望政府帮忙想办法[哆啦A梦吃惊]　　据深圳南山区官网的书记信箱显示，有自称是南山区大冲村的村民表示，自家分到了66套回迁房。&&&&&&&&&&&&&&&&原标题：深圳村民称自家分到66套回迁房，租客太少望政府帮忙想办法&&&&&&&&据深圳南山区官网的书记信箱显示，有自称是南山区大冲村的村民表示，自家分到了66套回迁房。经过配备家私和装修，但目前只出租出去了5套，希望政府可以提供帮助解决。官网则回复称反映的问题正在处理。
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刁民太多，难改造，上次长沙拆迁死啦一个人，对基层官员来讲政治风险大
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8:32:59&&的原帖：有的私建几万平方米，然后找官家赔偿几个亿，那些二笔居然就同意了。这种状况，那个不闹？农民不是在国有土地上建房，你管的着吗？
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如何改造？
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16:09:00&&的原帖：刁民太多，难改造，上次长沙拆迁死啦一个人，对基层官员来讲政治风险大是，政府如果决心进行城中村改造，必须进行顶层设计，拿出一个国家级的法律法规，不应该让下面摸着石头过河，出事死人就拿基层当替罪羊
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回帖人：zh凡夫| 只看此人 | 不看此人 |
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擅自挖井最高罚5万 “城中村”井水使用将有效监管
　　有关部门人员取井水进行抽样检测。（本报记者 王骏 摄）
　　违法情形
　　未经水行政主管部门许可新开挖水井抽取地下水
　　抽取井水用于洗车、餐饮、出售租户等商业用途
　　投诉电话
　　市水利局水政投诉电话:5766897（正常上班时间）
　　市卫生局投诉电话:2050120（正常上班时间）
　　厦门网-厦门日报讯 不少“城中村”的出租屋租户反映，房东将井水卖给他们，不仅价格贵于自来水，而且井水未经统一净化消毒，喝了可能对健康造成影响。21日，本报也报道了前埔柯厝社房东抽取地下水当自来水出售给租户的现象。这个现象该由谁来管呢？市民评代表协调有关职能部门明确监管职责。
　　[走访]
　　“城中村”使用井水现象普遍
　　就前埔柯厝社出租屋房东出售井水的问题，市民评代表走访了莲前街道办。该街道办相关负责人表示，街道办专门成立了调查小组，与市水利局水政水保监察支队、思明区纠风办、思明区卫生监督所等部门进行调查，发现柯厝社目前还未真正实现水表入户，居民和租户使用的都是井水。
　　市民评代表随后对枋湖社、蔡塘社使用井水情况进行暗访。在枋湖社，一位妇女正从一口深约2米的井内取水洗衣服。这位妇女说，这口井是公用井，居民洗衣用的，没有饮用。同样在枋湖社，民评代表发现另一口公用井的水面上漂浮着香烟盒等垃圾，水质情况不佳。在蔡塘社发现的一口井，租户表示，这只是作为备用水源，只有在水压不足、自来水无法正常供应的情况下才使用。蔡塘社261号房东表示，已告知租户屋外水龙头流出的是井水，不能饮用。
　　为了解这些井水的水质，民评代表协调市水利局、湖里区纠风办、湖里区卫生监督所、湖里区疾病预防控制中心进行了井水抽样。区疾病预防控制中心负责人表示，将尽快完成检测工作，并将结果上报区卫生监督所。
　　　[措施]
　　职能部门三项措施积极应对
　　调查情况表明，在“城中村”，确实存在抽取地下水的现象。市民评代表召集市水利局、市卫生监督所、思明区卫生监督所、湖里区卫生监督所、思明区纠风办、湖里区纠风办、莲前街道办、禾山街道办、江头街道办、前埔社区、枋湖社区、蔡塘社区、水务集团等相关单位，反馈调查情况。市民评代表指出，饮用水直接关系群众生命健康，有关部门应当针对目前抽取地下水使用甚至出售的现象进行有效整治。经协调，相关部门明确了各自的职责，并采取了如下措施。
　　情况摸底调查。思明区纠风办已向辖区内各街道发出通知，要求开展取用地下水情况的调查；湖里区纠风办也要求各街道将辖区内取用地下水的情况进行汇总上报。
　　井水水质问题。市卫生监督所将进一步加大饮用水安全宣传教育力度，对使用井水的住户提供卫生技术指导，如需要，将进行抽样并及时通报检验结果；接到相关投诉或发生饮用水卫生安全事件，及时采取措施，依法处理。思明区纠风办也表示，将督促区卫生监督所对柯厝居民饮用水的水质进行监测。
　　安全用水宣传。思明区纠风办表示，将通过宣传提高居民安全用水意识；湖里区纠风办要求，各街道办和社区要在醒目位置张贴安全使用井水的提示，开展劝导居民不要饮用井水，禁止房东将井水出售给租户的宣传。
　　未经许可挖水井问题。市水利局组织市、区水行政执法队伍巡查检查“城中村”目前存在的问题，公布投诉电话和投诉举报方式，及时发现违法行为，依据水法律法规进行行政处罚。处罚的违法行为包括:自来水管网能覆盖的居民区，未经水行政主管部门许可新开挖水井抽取地下水；自来水管已入户并能正常供应的，抽取井水用于洗车、餐饮、出售给租户等商业用途的。
　　《取水许可和水资源费征收管理条例》第49条规定，未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。
　　市民评代表 庄锦法 曾焕生 杨毅
　　卓淑贞 曾志强
　　本报记者　　 王骏& 薄洁
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[责任编辑：黄伟斌
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“城中村”环境更新改造问题研究——以西安典型“城中村”为例探讨.pdf 81页
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--------------------------Page1------------------------------西安建筑科技大学硕士学位论文“城中村”环境更新改造问题研究——以西安典型“城中村”为例姓名：刘吉申请学位级别：硕士专业：城市规划与设计指导教师：张沛--------------------------Page2------------------------------“城中村’’环境更赣改造问题研究——以西安典型“城中树”为例专业：城市规划与设计硕士生：刘吉指导教师：张沛摘要“城中村”在我国大中城市中普遍存在。大量“城中村”靛存在，给城市建设和管理带来越来越多难以排解的障碍，也影响到这些村的自身发展和村民的长远利益。钛驰筝代寒谗多城枣鼓惑将“城孛掇”改造列入城审发展计划，学木器针对性熬硬突和探讨也开始多起来，但总的来说，研究和实践尚处在探索阶段。本文在对国内乡}相关闯题研究综述的基础一L，对“城中村”及“环境视熊”给予界定，概括性分析了我国及西棠“城中村”的现状、特征、存在问题及背景成因，引用人类聚屠学爨想和“疆生巧壤”理念，对“城中树”阀题给予琢境密视，势在西安典型“城中村”环境调查分析的基础上，建立以“四生共生”的绿色人居架构下的适宜环境指标体系，结合我国“城中村”改造实践反思，得出环境更新改造导则，在此基础上，结合西安典型“城中村”实例，给予了不同环境标准改造策略的探讨，并特别指出了“维持‘城中树’功能稳定，保持可支付起的适宜性环境改造策略”的重要性与现实性。最后，结语部分提出了笔者在研究“城中树”问题的一些感触，并对其发展前景进行了展望，总结了论文研究的主要问题和有待解决的闯题，目的是为我国今后“城中村”问题的研究与实践提供有螽的参考。关黪瓢“城中树”，“四生环境”，更新改造，城市化，西安--------------------------Page3------------------------------匹安建筑科技大学硕士学位论文onenvironmentStudyrenovationwithinof&villagecity”withinXi’anascasecity’’intherepresentative¨villageUrbanandMajor：PlanningDisignJiPostgraduate：LiuInstructor：PeiZhangABSTRACTaretheuniversalwithintllenation．Thereofourphenomenaof”villagecity”incitywithintoandobstacleconstructionLargequantitiesof”villageeity”notonlybringsalSOaffectstheandtheofci钾。butbenefitsofthemselves．Asmanagementdevelopmentagetheofhavesetdownrenovationcitywi也证city”one1990’S．manyof”villageimportantalSOitemiSitofcityresearchveryisstillimmature．developmentplanning．nepopular,butFirst．onthebaseofwithinreview,thecity”and”thepaperexplainsbrieflythe”villageenvironmentoftheandview”，analyzespointpresentontheofEkisticsthecauses．Second．basedtheorywithintheofthefeasibleeity”fromenvironment．designsproblemof’’villageaspectsystemontheofhumantherenovationaftersustainablethoughtsettlement．Tllird．getsprinciplesthewithininoura11ofabove．analyzespracticeof”villageeity”renovationcountry．BasedtheoninXi’a11．getsdiscussionsthecountermeasurecity”renovationof”village谢millforitisthatfeasibleenvironment．shelteralLmoreover,toadequateveryimportantofferingthemainanditsalltheLast，thesumsOfst
正在加载中，请稍后...入住只供井水不供暖 西安一小区业主生活陷困境-中新网
入住只供井水不供暖 西安一小区业主生活陷困境
　　入住一年有余，小区基本配套却迟迟不到位。家住彬县书香名邸小区的60多户业主，连日来因为家里暖气无法热起来，正在焦急地盼望相关部门能给他们解决这个难题。
　　小区里生活用水是井水
　　16日，书香名邸小区的业主胡女士告诉记者：“我们入住都一年多了，暖气供不上，天然气也没有接通，这大冬天的让人咋过。”据胡女士讲，他们当时买房时，开发商承诺水、电、气、暖在入住前都可接通，供暖方式为市政供暖。但2013年交房后，暖气和天然气至今迟迟无法接通，就连生活用水也不是承诺的市政供水，而是开发商提供的井水，井水烧开后水垢特别大，水面漂浮着一层不明物质，居民们只能洗漱使用，不敢喝。
　　采访当日，与该小区一墙之隔的小区居民家已经通上了暖气，书香名邸业主陈师傅告诉记者，前段时间他把农村的两位老人接来，一方面考虑到让老人享受一下暖气，另一方面也可帮助照看坐月子的妻子，“可小区的暖气没有供上，老人和只有40多天的孩子非常受罪，只能成天开着空调取暖。”
　　相关部门承诺协调解决
　　小区业主告诉记者，为了能早日用上暖气，他们先后多次找开发商和政府主管部门，但问题始终未能解决。
　　当天下午记者来到书香名邸的售楼部。“我们开发楼盘立项时，已将基础设施配套费交给相关职能部门。”书香名邸项目现场负责人向记者出示了“五证”和缴纳相关配套费的发票。该负责人称，小区居民目前反映的问题，他们也多次找有关部门协调过，想尽快把供暖、天然气等接通，可市政建设目前还没有到小区门口，距离小区最近的市政管网在县城西街，有400多米的直线距离。一旦市政相关工程动工，就能顺利和主管网碰口，解决居民的困难。
　　11月17日上午，几名业主代表到彬县住房和城乡建设局反映供暖等问题。该局负责人在了解情况后表示，年后就督促相关部门将小区气、暖等问题列入市政工程项目中。对于居民反应的用水问题，现场协调了自来水公司和开发商，从相邻小区接入一条临时管道，力争一星期内让业主用上市政供水。(记者 薛海龙)
【编辑:孙静波】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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西安唐代水井至今仍可见地下水
　　中广网西安2月9日消息(记者 雷恺)记者从陕西省考古研究院获悉，该院对西安市黄雁村城中村改造建设项目过程中，展开抢救性发掘，发现了唐水井等遗迹，至今仍可见井水。
　　唐长安城由外郭城、宫城和皇城三部分组成，城内街道纵横交错，划分出100多座坊，至今西安还有安仁坊、长乐坊等地名。唐长安城的“通义坊”位于今天的大学南路以南，友谊西路以北，边东街以西，西边距太白路还有十余米。遗址位于通义坊的核心区，东邻边东街，西邻边西街，发掘面积共500余平方米。
　　考古人员介绍，历史上长安城中有龙首、清明、永安、漕渠等水渠，通义坊则是漕渠与清明渠的交汇处，水源十分丰富。此次考古共发现了11口水井，对于研究唐代的里坊制度、城市供排水等具有重要意义。这些水井均为直筒土壁，部分砖砌，直径在70-90厘米之间，最深的有7米，至今仍可见地下水，让人称奇。省考古研究院副院长张仲立说，这些水井有的相距一米左右，是否是饮用水水井，与漕渠、清明渠有何关系等问题，目前还不得而知。
　　发掘中出土了大量唐三彩瓷片、骨器饰品、“开元通宝”钱币以及长方形条砖、莲花方砖、筒瓦、板瓦、莲花瓦当等，引起专家注意的还有一条宽7.65米的道路，路南侧有宽约2.1米、深约1.1米的排水沟遗迹，路面上可以清晰看到12条车辙。据文献记载，通义坊内的重要建筑有兴圣尼寺、九华观、右羽林大将军李思训宅、朔方节度使李进贤宅等。兴圣尼寺原本是唐高祖李渊的旧宅，李渊称帝后，立为寺。该遗址的发掘，对研究唐长安城内里坊的建筑格局以及佛寺遗迹等都具有重要意义。
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