广东新闻：抢劫现场只见城管“执法” 建
议建警察常驻制
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抢劫现场只见城管“执法” 建
议建警察常驻制
07:26:31　南方网-南方都市报
　　抢劫发生半个小时以后，两名警察来到现场，城管队员向警察交接擒获的抢劫者。
抢劫项链的男子被众多城管队员擒获后，吞噬事主项链并倒地装死。
警察用纸条挖弄抢劫者的鼻孔，该男子才睁开眼睛，诈称自己没有知觉。
警察找来医生检查抢劫者身体状况后，证实其没有任何问题。
　　医生将装死的抢劫者抬上担架，送去医院拍X光片，以证实其是否吞食项链。
　　南方网讯
&&& 核心提示
&&& 关注广州市天河城混乱治理状况，引起了市民的广泛认同和有关部门的高度重视。天河区政府、天河城管大队于前晚10点30分展开突击整治行动，并于昨日（9月2日）正式实施整治长效措施。
　　昨日上午记者前往天河城一带回访，发现在天河城、体育中心和购书中心一带，仍旧不见巡警出街，但各点都部署有四五名城管队员。据了解，前晚10时30分到昨日凌晨2点多天河区政府已在该地带展开一次突击整治行动，清理多宗乱摆卖的走鬼档。
　　昨日上午10时50分，天河城附近一男子抢路人项链，被巡逻城管抓获，现场城管表示没有人身权方面的执法权，无法对抢劫者做出处理，只能在现场等待警察，30分钟后警察出现，11点40分带走抢劫者。现场围观市民对只见满街城管而难见公安大感不满，纷纷呼吁城管、公安等各部门形成联合执法机制，共同治理好广州的“城市客厅”。
　　广东省委党校法学教研部主任陈文椿接受本报采访时表示，在治安事件频发的地段更要加强警力，增设巡警。市人大代表朱永平表示，天河城一带混乱问题暴露了依法行政的深层次问题，政府部门特别是公安机关要研究如何综合治理治安问题。
&&& 现场直击
　　昨日上午11时10分，天河体育中心南门，聚集着数十名群众，10多名身着制服的城管人员正围着一名男子。该男子趴在地上，手被皮带反绑在身后，背上放着从他身上搜出来的钱和手机。从背后看起来，这名男子还在正常地呼吸，可无论城管人员问他什么，他都一动不动，一言不发。据现场目击者介绍，该男子就是抢夺项链的抢劫者，被城管抓住后他见反抗无望，就把抢来的项链一口吞入肚中，然后倒地装死。
　　城管围捕 抢劫者装死
&&& 上午10：50
&&& 失主曾小姐站在该男子旁边仍惊魂未定，脖子上还可以清晰地看见被抢劫者强拉项链时留下的红色瘀痕。据介绍，上午10时50分左右，曾小姐在天河城门口的公交车站候车，抢劫者从正面一把将曾小姐脖子上的价值2000多元的铂金项链拽断，向地下隧道方向逃窜。曾小姐立刻大声呼救，两名正在附近巡逻的城管队员当即向隧道口追去，在天河体育中心一带巡逻的其他城管队员也加入了追捕，穿过隧道后，于天河体育中心门口将抢劫者制服。据最先追凶的两位城管介绍，一开始抢劫者与他们展开了激烈的搏斗，后来见奔来的城管越来越多才放弃了反抗，倒地装死。城管将抢劫者制服后立即打电话报警。
　　整个追凶的过程引来数十名群众围观，很多人为抢劫者的落网叫好，多位围观群众说：“幸亏当时有城管巡逻，要是在平时，抢了也是白抢。等打110报警警察来了，抢劫者早就跑掉了。”据围观群众介绍，这一带的抢劫者和劫匪都是拉帮结派的，平时这里没有巡警，只有几个保安人员，势单力薄根本不是抢劫者的对手。城管部门加大了巡逻和治理的力度以后，很快就收到了良好的效果，这两天地下隧道里的赌档和可疑分子不见了，感觉天河城一带清爽干净了很多。
　　半小时后 两警察来到
&&& 上午11：20
&&& 抢劫发生半个小时以后，2名警察来到现场。在此之前，记者在天河城一带没有看到一个巡警。
　　警察到场后，先前躺在那里一动不动的抢劫者才睁开了眼睛。一个警察问他是不是吞了项链，抢劫者拒不承认，他说：“你们问失主，我有没有偷她的项链。”并称肚子很痛，动不了。一名警察说：“救护车马上就来了，你肚子里有没有项链，一拍片子就知道了。”抢劫者听完一言不发，继续闭目养神。
　　救护车到 送疑犯检查
&&& 上午11：42
&&& 11时42分，120救护车来到现场，几名医护人员对抢劫者进行了瞳孔、心肺等几项常规检查后，认为其身体基本无碍，将这名抢劫者带往医院拍片寻找吞下的项链。
　　城管人员：
&&& 天河城一带偷抢团伙至少8个
&&& 据现场的城管人员和治安员介绍，昨天是长效措施实施的第一天，天河南中队的4个整治小组全部出街巡逻，不过，城管对走鬼、违建有执法权，对偷盗、抢劫没有执法权，可当抢劫发生时，身为执法人员又不能不管，所以他们处境尴尬。加上城管队员没有配备警械，所以常常是赤手空拳对抗一帮偷抢者的刀棍，人身安全也受到很大的威胁，只有眼看着犯罪分子为非作歹。据他们介绍，天河城一带形成团伙的偷抢群体不少于8个，每个团伙都有10多人。这些城管人员建议增加街面警察，增大警察巡逻密度和频率，最好建立警察常驻城管的机制。这样，城管、公安双管齐下，才能把“城市客厅”的治安整顿好。
&&& 挂帅整治
　　天河区副区长“领兵”治六乱 天河城管长效措施正式实施
　　前晚（9月1日）10时30分至昨日凌晨1时30分，天河区副区长张在祥亲自挂帅指挥区城管人员治理天河城一带的“六乱”！这是记者昨日从天河区委获悉的。
　　9月1日报道了“天河城”外“六乱”问题后，引起了天河区领导和天河城管大队等相关单位领导的高度重视。当天下午，天河城管大队召开紧急会议，落实了具体措施：按照属地管理原则，天河南中队负全责，大队机动中队负责跟踪抓落实；在现有编制没有改变的情况下，大队选择综合素质较高的执法队员充实到天河南中队，由原有的23人扩充到50人，拟增配1台面包车、1部摄像机，并调配了2台农夫执勤车。
　　当晚10时30分至昨日凌晨1时30分，突击行动在天河区副区长张在祥和天河区城管大队黄育波大队长的具体指挥下，天河城管大队出动城管队员26人，执勤车7辆。当晚具体整治是林和东路、员村二横路、广利路、冼村路口、金穗路等重点地段。城管人员进行了突击整治，杀了三四个回马枪，共依法收缴烧烤车辆25辆及食品一批，整治乱摆卖和占道经营10宗。
　　据悉，从即日起，天河区城管将进一步加大整治力度，每天出动人力由原来的26人增加至35人，并且整治行动将持续一段时间。
&&& 专家说法
&& 治安事件频发地段要增设巡警
　　广东省委党校法学教研部主任陈文椿教授表示，天河城一带“六乱”的现象并是不孤立存在的，目前广州市整体的治安混乱现象都有所抬头。造成这种现象的原因也是多方面的，其中就包括公安警力不足等因素。但对于市民提出的通过立法给城管部门更多执法权的建议，陈文椿认为并不可取，城管部门对乱摆卖、违建等有执法权，公安对偷窃，抢劫等有执法权，两方面既要各司其职又要积极配合，这样才能做到统筹规划、综合治理。
　　建议：“要改变这种现象，首先执法人员就要改变认识，改变目前这种不作为或者少作为的作风，当前一小部分执法人员因为自身利益，对犯罪行为持有一种放任的，甚至是畏惧的态度，这是不对的”。另外就是要加强警力，尤其在治安事件频发的地段更要加强警力，增设巡警。也可以借鉴上海等城市的“警民治安联防制度”，动员各方面的力量，形成一种打黑治乱的氛围。只要主管部门真的动起来，天河城乃至整个广州市的治安状况就会有大幅度地改善。
　　公安机关应研究治安综合治理
　　市人大代表、广东大同律师事务所朱永平律师表示，他连续两日都在看《南方都市报》关于天河城一带整治的文章，他认为，近期广州各处的治安情况都比较严峻，希望媒体不仅关注天河城，还应关注整个大广州。
　　朱律师认为，广州的治安是个老问题，暴露了依法行政上一直存在的深层次问题，现在一些为收容制度招魂的说法是没有道理的。他说，收容制度废止前广州的治安状况也很严峻，一时好，一时坏。许多人大代表对广州治安问题都高度关注，希望政府部门特别是公安机关抓紧时间研究如何综合治理。
　　建议：天河城的治安，乃至广州治安问题的治理，需要重视两方面问题，一是警力的投入，二是财政的投入。广州的警察巡逻制度，没有发挥其应有的作用，对犯罪分子震慑不够，建议增加街面巡警数量，改善巡警装备，提高巡警个人素质，特别是天河城、火车站等人流大、情况复杂的地区，更要加大警力和执法力度。
&&& 市民来信选登
&&& 何时才能获得安全感？
　　前几天已很想向记者投诉（天河区一市民）：天河体育西路和购书中心一带偷盗猖獗，每天经过时都会看见几个毛贼向路人下手，每每我都会觉得心血涌动，很想去抓贼，但看见站在那里的几个执法人员不但不管，还像看戏一样等着看结果（我一点也没有夸张），这时我就会变成泄气的皮球，匆匆离开。每当这时我都觉得很无奈，觉得没有安全感，不只是因为我住在天河，更因为我是一个广州市民，我在这里生活。
　　我去过北京、上海、南京、杭州等大城市，它们没有像广州这么乱的，那些地方的女士走在大街上不需要像广州女士那样背挎包要用手死死拽住，背背囊就只能搂抱背囊，背腰包要像穿护肚一样放在肚子正中间等等。我们市民都觉得没有安全感，一出门就得打起十二分精神，这样做人我们觉得很累！广州也经常进行治安整顿，但为什么总是整一下好一点，可就是不能达到像北京、上海等地的水平和效果，为什么？（编辑：唐莉娜）
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作者：记者钟跃东 蒯乐昊 郑小敏 李锋 王申 通讯员天宣　
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福州城管又现粗暴执法，日下午3时，福州城管像抢劫一样跑到位于福州象园头南鞋城的一家鞋店门口抢走一箱鞋。人家在自己店门口卖鞋，触犯了什么法律？违反了什么？又不是占道经营，又不是违章搭建。人家是在店门口，且没有超出屋檐外面；店面离马路还隔着非常宽的绿化带，城管人员在没有事先告知是否违法的情况下过来就搬东西，这与土匪有什么区别。城管人员竟然口出狂言说：“打你像打狗一样”。身为执法人员，在执法过程中必须出示证件，在要求下才出示证件。身为执法人员，在执法过程中必须穿制服，但是有好几个城管人员没有穿制服。这不是违反执法吗条例？难道是想出了问题好推脱责任吗说是：“临时工”。
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