浅谈中国的残疾人就业问题及策略[2]
税务部门办理营业执照，要求减、免税的时候，工作人员的说法让其愕然：“我们没有收到这样的文件”，“残疾人证”没有用，我们只能照常纳税。
可是，国务院和地方政府都出台了残疾人就业的优惠政策，为什么工商部门的工作人员却否认呢？令人费解？
所以，有一些残疾人就业难的因素，并不是完全包括残疾人的自身条件，地方政府的执法人员也占有一定的因素。[当前位置: >>>
新形势下残疾人就业工作面临的问题与对策(2)
善残疾人就业保障金征收使用管理等政策。政府在政策制定、资金援助、岗位提供等就业环节给予残疾人及安置残疾人单位的重点扶持，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会，充分体现政府全面关心
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善残疾人就业保障金征收使用管理等政策。政府在政策制定、资金援助、岗位提供等就业环节给予残疾人及安置残疾人单位的重点扶持，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会，充分体现政府全面关心支持残疾人就业工作。四是明确责任。残疾人就业工作是全社会应共同承担的职能，是每一位用人单位的一个应尽的社会义务，下一阶段残疾人就业工作更要调整工作思路，建立健全残疾人就业的履行责任机制、残疾人就业的监督检查机制、残疾人就业的工作协商机制等相关配套机制使工作更强而有力、富有针对性和操作性。２、方法创新： 残疾人就业工作工作方法的切入点是抓落实。如何抓好落实是个具体问题，具体问题需要具体分析，不同性质的矛盾应当采用不同的方法解决。福建省制定的《福建省残疾人事业“十二五”发展纲要》对残疾人就业工作具有普遍的指导意义，但我们也必须根据自身实际情况，将共性要求与具体实际相结合，把原则性规定变为可操作性措施，因地制宜地做好具体工作。根据就业市场出现的新特点制定新的方法：一是服务型劳动种类比重增大；二是科技型劳动在经济发展中比重增大。随着社会经济发展水平的提高和市场经济调节范围扩大，产生了许多新兴服务业，各种类型的服务型劳动渗透到社会生活的方方面面，服务业的扩张，增加了许多适合残疾人工作的就业岗位。同样，随着现代科技的发展和自动化程度的提高，科技型劳动的比重不断上升，要求一线的劳动者操作技能中的科技含量不断增加，而市场化前提下的科技型劳动最大特点是人员流动性极大，使使用该类员工的管理者十分头痛，而残疾人最大的特点刚好是流动性较差，技术型的残疾人将面临更多的岗位机遇。综上所述，只要根据岗位特点，具体问题具体分析，针对岗位要求创造性地开展工作，使更多的残疾人就业，创造出更多的经济效益。 作文 /zuowen/ ３、内容创新： 残疾人就业工作是一项系统工程，不是简单的招收和安置两个方面。过去残疾人就业安置工作较少考虑残疾人的具体困难和特点，往往一“安”了之造成安置的残疾人不能完成适应岗位要求而离岗，从而形成了上岗下岗，再上岗再下岗的怪圈。在工作中应找准工作的结合点在工作内容创新做文章，把就业与培训、创业等方面结合起来，切实将残疾人就业工作落到实处：第一，以就业需求为落脚点，加强特殊教育与岗前培训结合。残疾人的“双低现象”（即文化水平低、技能水平低）严重阻碍了残疾人的上岗就业，通过二个方面做好这项工作：1、针对当前残疾人普遍文化层次较低的现状，开设培智班和特教班提高残疾人文化素质，从源头上抓好残疾人和残疾家庭子女的文化教育。2，联系有关部门设立残疾人实用技能培训基地，培训方式针对用人单位的岗位需求实行订单式培训，培训期满试用合格的残疾学员直接与用人单位签订，上岗工作。多渠道开展就业技能培训，引导残疾人发挥主观能动性，掌握一技之长积极地去适应社会。第二，以职业要求为出发点，加强岗中培训。通过残疾人的基层协会了解残疾人掌握技能情况，开展有针对性的专项培训，如通过盲人协会发现有职业要求的视力残疾人选送他们参加省级盲人保健、医疗按摩师培训等。随着科技进步和机械操作自动化的不断提高，传统的一次学习、单一技能无法适应当前许多有科技含量的岗位要求，设立残疾人培训型扶贫基地是开展残疾人岗中培训做好残疾人就业中的重要一环。第三，以创业意识为关节点，加强创业培训。在当前残疾人就业工作的基础上，强化对残疾人创业意识和创业能力的培养，发展创业培训，如SYB残疾人创业就业培训等。以培训促创业，以创业促就业。在工作内容上求突破，出台为民办实事项目如“扶助残疾人就业”项目等优惠政策，在政策及资金上切实扶助残疾人创业。只有提高工作的创新性，增强工作的实效性，才能适应经济全球化的不断发展。 思想汇报 /sixianghuibao/ （三）抓好残疾人就业机构建设，全面提高服务层次。 残疾人就业机构肩负着“代表、服务、管理”的职能，进一步加强自身建设，全面提高工作水平，对残疾人事业的发展起着至关重要的作用。 1、加强理论学习。结合残疾人工作实际，深入研究残疾人事业发展全局的重要理论和现实问题，以新的理论指导残疾人工作的实践和发展，不断提高残疾人就业机构工作人员的整体素质，适应残疾人事业发展的需要。 2、转变工作作风。残疾人劳动就业机构要把为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点，针对残疾人反映的热点、难点问题，深入调查研究，切实反映残疾人的意愿和要求，提出解决问题的办法和措施，增强残疾人工作的针对性、实效性。努力营造恪守“人道、廉洁”的职业道德，全心全意为残疾人服务的工作者队伍。 3、加强组织建设。加强残疾人劳动就业机构组织建设，以区、街道（乡镇）残疾人就业机构为支撑点，充分发挥机构在残疾人事业发展中的支柱和骨干作用。抓好社区残疾人工作示范区活动，完善社区残疾人组织，增强活力，提高效能。 4、加强基础设施建设。建设符合残疾人事业长远发展需要的融康复、培训、文娱活动于一体的综合服务设施，是残疾人事业可持续发展的需要。充分发挥服务残疾人的作用，真正为残疾人多办实事、办好事。
（四）、探讨残疾人事业 “综合开发式扶贫”与辅助“福利救助式扶贫”两种扶贫模式相结合促进残疾人就业。 探讨残疾人事业的 “综合开发式扶贫”与辅助“福利救助式扶贫” 两种扶贫模式相结合促进残疾人就业。探索、确立由二种扶贫手段互相扶持、共同发展的多层次扶贫体系。1、开展康复扶贫，投入资金为残疾人恢复和补偿功能服务，促进残疾人就业；2、开展科技扶贫，广泛收集实用技术信息，无偿提供给残疾人，促进残疾人自谋职业；3、开展项目扶贫，合理开发项目资源的扶贫方式，促进残疾人创业；4、开展文化扶贫，由“扶物”向“扶人”转变，促进残疾人从“双低”型就业对象向“双高”型人才转变；5、开展资金扶贫，由“输血型”扶贫转为“造血型”扶贫，针对部分就业能力较差的残疾人，适当进行福利救助式扶贫是必不可少的，但从救助功能上做积极转变，变单纯扶贫为扶贫、扶志相结合。通过扶贫进一步促残疾人就业，提高参与社会的机会，进一步扩大参与范围，提高自身素质，改善生活状况。实现残疾人事业“平等•参与•共享”的目标。 【参考文献】1 代写论文
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------分隔线----------------------------山东残疾人就业新政2月1日实施 逐步建岗位预留制度
来源：齐鲁网
[提要]《山东省残疾人就业办法》将于2月1日正式实施。在继续沿用"用人单位应按照不低于本单位在职职工总数的1.5%安排残疾人就业"条例之外，新办法还将逐步探索建立残疾人就业岗位预留制度。...
　　济南1月17日讯（山东台 田源 崔童）据山东广播电视台广播新闻频道《山东新闻》报道，省政府日前研究审议通过了《山东省残疾人就业办法》，并将于2月1日正式实施。新修订的办法有哪些变化呢？
　　即将实施的《山东省残疾人就业办法》将替代已经施行多年的《山东省按比例安排残疾人就业办法》。新办法从用人单位责任、保障措施、就业服务、法律责任等几个方面都对残疾人就业的相关规定进行了细化。省政府法制办副主任李春田称：&一个就是进一步明确了地方各级人民政府及有关部门的职责，二是对用人单位的义务规定的更加明确更加具体，同时也设定了一些鼓励性的支持性的条款。&
　　此外，在继续沿用"用人单位应按照不低于本单位在职职工总数的1.5%安排残疾人就业"条例之外，新办法还将逐步探索建立残疾人就业岗位预留制度。&规定了残疾人岗位预留制度以后呢，就是根据你（用人单位）的一定比例，你的适合残疾人就业岗位，必须要预留给残疾人，而不能简单的以缴纳残疾人就业保障金来代替你使用残疾人（工作）的义务。&李春田说。
　　据了解，目前我省共有残疾人560多万，其中约有一半残疾家庭尚未达到全省平均生活水平。新办法要求，政府兴办的公益性岗位、政府采购等都应优先考虑残疾人,残疾人自主创业,政府还应提供小额贷款等。省人大代表班博说：&即将实施的《山东省残疾人就业办法》对我省所有残疾人提供了平等就业，自主择业的机会，赋予了平等获得劳动报酬的权利，为实现多渠道多层次实现残疾人就业，实现残疾人增收，健全完善残疾人就业体系提供了有力的保障。&
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[责任编辑：崔维莉、张雯婷]
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嘉兴市按比例安排残疾人就业办法
逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，由征收部门依法申请人民法院强制征缴。各单位执行按比例安排残疾人就业规定的情况，应当在信用信息查询系统予以公布。第十八条各级残联及所属残疾人就业服务机构、政府有关部门的工作人员有下列行为之一的，按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本办法第十二条、十三条规定，未适当履行核定职责的；（二）审核减免残疾人就业保障金中，违规违章、弄虚作假、营私舞弊的；（三）违反本办法第十六条规定，挪用残疾人就业保障金的；（四）其他违反残疾人就业保障金征收和管理规定的行为。第十九条本办法自日起施行。
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