在全县农村基层党支部书记培训大会上的讲话 _范文
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在全县农村基层党支部书记培训大会上的讲话
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　　把满意基层党建工作的价值取向―在全县农村基层党支部书记培训大会上的　　同志们：　　，我代表县委、县人大、县、县政协向辛勤战斗在全县农村工作线的各位村党支部书记，并你们向全县农村党员干部表示亲切慰问。大家辛苦了！　　村级是农村最的社区，以党支部为核心的村级组织是党和在农村的基础。村党支部书记路线、方针、政策最基层的组织者和者，在农村经济发展和社会建设中不可替代的作用，是农村基层工作的骨干力量。“上面千条线，下面一针穿”，“上面分系统，下面当总统”，“睛天一身汗，雨天一身泥”，是大家工作状态的写照。长期，党在农村正是一批又一批、一茬又一茬的村支部书记在基层兢兢业业、无怨无悔的辛勤工作，才农业和农村发展的，才20多年农村改革的成就，也才农民生活的。是近些年来，农村工作大，矛盾多，任务重，同志们吃了苦，流了汗，受了累，也有不少委屈。情况县委是清楚的，也正在的对基层干部要“真正、真情关怀、真心爱护”的指示精神，想办法给大家解决问题，解除后顾之忧，请大家放心。　　这次，县委对乡镇党委书记、村（社区）支部书记为期两天半的培训，主要目的是十六大及十六届五中全会精神和全省农村基层党建工作现场会精神，客观分析当前我县农村基层党建工作的成绩和，帮助大家认清、转变观念、改进方法、振奋精神，以饱满的热情、昂扬的斗志开创我县建设新农村的新。　　11月17―19日，省委在我县了全省农村基层党建工作现场会。参加会议的有省委、省委组织部和南充市委的，有全省21个市（州）的组织部长、分管农村基层党建工作的副部长、组织科（处）长，有新华社四川分社、广播电台、《农民日报》、《四川日报》、四川电视台、四川广播电台、《华西都市报》市级新闻媒体记者，有南充市9县（市）区书记、组织部长，共计120余人。这次会议是省委在十六届五中全会建设新农村、农村社会新的历史条件下的一次会议，是全省近20年来首次在县的全局性的现场会，省委组织部，“这次会议在全省农村基层党建史上里程碑意义”。这次现场会，与会者有“四好”，即典型好、经验好、好、好。这次会议用半天参观了中坝村现场，半天参观了下河街社区现场，半天大会，并了现场座谈交流。会上，省委组织部副部长王川同志就全省农村基层党建工作的情况和经验，省委组织部刚刚下发的关于和改进农村基层党建工作的文件讲了意见。省委常委、组织部长魏宏同志出席会议并作了讲话。魏宏部长对我县中坝村和下河街社了肯定，从六个对“中坝”了分析，指出“‘中坝’体现了中坝村自身社会矛盾的特殊性，也反映了整个农村基层矛盾运动的性”，为全省农村基层党建工作“了生动、鲜活、丰厚的教材”，“能够帮助思考农村党建工作的方向、责任和”。能用“”一词来概括村的发展，这本身对中坝村抓难治乱工作的肯定，是对中坝村抓难治乱经验的褒扬。前不久，组织部两位老听说中坝村的故事后，我县调研，实地察看并走访。在被中坝村、下河街的巨变和鱼水般的党群干群关系深深感动后，两位老把原定两天的行程延长到五天。用的话说，中坝村和下河街的老百姓对党和的感情，在五、六十年代的电影中见到过。浓浓的中，真不想走。如今，中坝村已走向全国，“中坝”已引起的，组织部贺国强部长于11月18日在中组部两位老带领先教办调研组撰写的两篇关于中坝村和下河街的文章上提示，“请征求四川省委意见后，在批先进性教育活动中宣传报道中坝村的事迹。中组部老张全景和副部长欧阳三松也批示，中坝村的事迹很典型，很有价值，中坝村经验应总结推广。“中坝”，归根到底是对的“立党为公、执政为民”执政理念的实践，是“从我做起、向我看齐、对我监督”三句话、创建满意工程的生动写照。次会上，魏宏部长要求全省基层党组织和党员干部要从中坝村的巨大中受到启示，“民心得失是标准，利益无小事，发展增收是，支部书记最关键，工作方法系全局，县委责任更”的要求，把满意基层党建工作的价值取向，党在农村执政的组织基础和民心基础。魏宏部长的讲话，浅出，极富思想性和哲理性，启发思维意义；魏宏部长的讲话立意高远，内涵，极富性和开拓性，工作很强的意义；魏宏部长的讲话统揽全局，深远，极富性和实践性，用新的思路、新的理念，践行“满意”的价值取向深远的现实意义。全省农村基层党建工作蓬安现场会议精神，用魏宏部长的讲话精神我县基层党建工作新的实践，用的党建工作助推县域经济持续健康发展，下面我参加大会的感受讲六点意见，与大家共勉。　　一、“中坝”说明：“民心得失是标准”，把“满意”一切工作的价值取向，牢固立党为公、执政为民的执政理念　　魏宏部长指出：“中坝村的从上说应该是人心的，是民心失得的。当基层组织失掉了民心，中坝村的昨天就发人深省；当基层组织重新了民心，中坝村又变得欣欣向荣。”“满意基层党建工作的核心价值取向，民心党在农村执政最牢靠的基础。”这几年对中坝村“抓难治乱”，了一条原则，那农民、期盼，就脚踏实地地干；农民缺、愁，就倾其所能地帮；农民反对，不满意，就真心实意地改。对农民不满意的、反映“县委书记来了他才来的”乡党委书记，县委坚决了；对农民不满意的、反映“村上帐务常年不公开”的问题，新一届村班子组织干部和村民代表清理，将五年来的帐务一一公布，并了公开制度；对农民不满意的、“连隔板都没学校厕所”，在最短内了改建；如此等等。下河街“抓难治穷”一样，只要是社区不满意的地方，就坚决改；只要能让社区满意的事，就坚决干。正在工作中了“满意”价值取向和评判标准，并在工作中实实在在、认真、扎实去体现和，赢得了满意。　　反观这支队伍中的干部，干工作的点和落脚点让满意，而是让满意。口口声声谈，唯独心里却的褒贬和的进退，干群隔膜愈来愈深，党群关系愈来愈疏远。干部有让满意的主观愿望，但在工作中却与争利，在决策、行政、执法、事情上偏差。这两种的实质是背立了党立党为公、执政为民的执政理念。可见理念上差之毫厘，在为民的行动上就会失之千里。在牢固立党为公、执政为民理念上，市委王书记讲过一句话，“满意是我最大的心愿”，这句话体现了市委书记的民本思想和爱民情怀。基于此，市委了“三满意”活动，号召动员所有基层党组织争当满意党组织，所有干部争做满意干部，所有党员争当满意共产党员，要将“满意”党内各个层次一切工作的行动指南和价值取向。为深化“三满意”活动，县委了抓班子带队伍，在树好形象上让满意；抓产业促发展，在为民谋利上让满意；抓疾苦的解决，在社会上让满意。将满意的内容和标准作了诠释。全县各级党组织和党员干部要不折不扣的省委、市委和县委的要求和部署，在转变观念上下功夫，在为民谋利上出实招，在满意上见。我儿想强调观点，只要是所关注的，我和县委、所关注的；只要是满意的，我和县委、满意的。，只要能认可、让满意的干部，县委提拔重用；相反，得认可、不满意的干部，县委坚决不用。要以满意为尺度选干部。我县刚刚结束的对龙蚕镇、县医院、嘉宝汽车公司党组织人公推直选试点，对蓬安二中校长、支部书记公推直选试点工作，采用“54321”公推直选法，分别选出了四个试点党组织的人。这次试点工作体现了民心评判、公认，也说明，干部的“乌纱帽”不再拎在的手中，而是拎在了最的手中。你不为做实事，不为办好事，就不会满意，就不会将他的这张选票投给你。要以满意为标准作决策。以党内民主基层民主带动民主，在产业发展、基础建设、公益事业等要事先征求意见，甚至可以公投票决，既可以民主权利在更大范围内，又可以基层管理与监督的性和性。要以满意为办实事。要将赞不赞成、高不高兴、满不满意办事的点和落脚点。干部有带动发展致富的一腔热情，但，违背了的意愿，结果往往事与愿违，费力不讨好。，的工作凭主观意愿，要考虑的生产生活习惯和当地的自然资源条件，让作取舍。　　二、“中坝”说明：“利益无小事”，代表利益，倾其所能好、好、发展好农民在不同阶段的利益　　魏宏部长在中坝村调研和全省农村基层党建工作现场会上反复强调：“你不代表的利益，就会寻找代表”。回顾中坝村由乱到治的变迁不难，魏宏部长的观点看似简单，却蕴含着极其的道理。“共产党代表最的利益”，这是最、最科学的判断，这也正是赢得革命胜利、开创有事业新的原因。但的利益需求是的，多层次的，既有利益和长远利益，又有不同阶段的利益和现实利益，利益和长远利益是要利益和现实利益来体现；要好、好和发展好的利益和长远利益，就解决好的利益和现实利益。在工作中，许多事情符合老百姓的利益和长远利益，但的兼顾老百姓的利益和现实利益，就难以老百姓的理解和支持。地方修水库、建公路其点是本村的长远发展，为农民谋取长远利益，或者说是利益，但未妥善解决好征地、补偿等涉及的、眼前的利益，就极引发不稳定隐患。　　在工作中，有同志，生活在中却脱离最远，长期，对的疾苦视而不见，对的诉求无动于衷，涉及利益的问题长期得解决，极不满意。为此，了“万名党员真情为民三个一”活动和“三三”活动，其目的动员全县党员干部到中去，察民情，化民怨，解民难。从解决问题入手，去赢得民心，去的利益。活动，各级党员干部纷纷进村入户，与面对面的交谈，帮助解决生产生活中的。但仍有极干部行动迟缓，与县委的要求差距甚远。当前，全县各级党组织和党员干部要牢记魏宏部长的教导，利益无小事，以“万名党员真情为民三个一”活动和“三三”活动的为契机，着力解决眼前最急需解决的“六难”问题。解决生活难。将多种渠道，最大限度的开辟公益性岗位；县劳动就业要培训学校，对未再就业的下岗失业人员就业培训，让有知识有文化的下岗失业人员技术，在成建制输出的，向本地企业推荐就业，这项工作要摆在解决生活难的首位。县民政要将城区特困居民纳入低保，全覆盖；多方努力，我县零就业家庭的就业率已93%，今年底将措施，使全县的所有零就业家庭解决人的就业问题。对农村特困户，由县民政补助，并分批纳入低保范围，2006年解决2000户，2007年解决5000户，力争三年内将所有农村特困户纳入低保范围。，要将春节、元旦期间的送温暖活动变为经常性的访贫问苦送温暖活动，扶贫与扶志相，“输血”与“造血”相，解决城乡生活难问题。解决住房难。从今年开始，县每年将拨出专款，吸纳民间资金，建设经济适用房，解决城区贫困居民住房难问题。今年计划的套、面积为平方米的经济适用房正在建设中，可望于2006年月竣工使用。社区特困无住房、租住公房破烂、陈旧甚至是危房的情况，各帮扶和要帮扶，每位社区居民有房住。各乡镇党委、村党支部帮乡帮村要想办法修缮农村特困户的住房，多渠道筹措资金解决农村无住房的问题，县民政将补助。解决就医难。农村新型医疗卫生合作试点，农村医疗网点布局，县财政将农村医疗卫生硬件投入和基础设施建设，力争三年内全县每村有2至3个医疗卫生点，让农村生病能找到医生；县卫生要对农村执业医师技术培训，加大医疗卫生市场的执法整治，医务人员医风医德教育，城市支援乡镇、农村、街道社区医疗服务行动，组织医务人员组成服务小分队，给贫困党员和送医送药，服务上门；在今年对3000户城市特困居民医保的基础上，明年将纳入医保范围的城乡特困户到1万户，保险公司与医保定点医院的，快捷的，特困居民有病能治疗。四是解决行路难问题。今年县财政将拨出专款90万元，于元旦前县城社区街道路面整治，解决社区街道无路灯的问题，让社区居民出行不再。县交通局、农机局等要千方百计项目，筹集资金，国道、省道、县道公路的整治和。当前乡村道路已制约我县农村经济发展的首要因素，许多乡镇和村社农用物资运不进去，农产品运不，农民意见非常大，乡村道路的整治和迫在眉睫。各乡镇和村社要“一事一议”政策，村民出资出力；采用多种渠道，鼓励和吸引本乡、本村在外乡友捐资，乡村道路的整治；，乡上、村上要成立道路队，对已整治乡村道路的和管理。县每年“以奖代补”的，对验收合格的泥结碎石路每公里6000元的补助，对验收合格的乡村油路每公里10000元的补助。有条件的乡镇和村社要新农村的要求，依据情况修建便民路，农村晴雨通行。五是解决子女入学难。当前我县还有贫困子女上不起学、因贫辍学，是经济条件较差的村和社区，的情况显得。百年大计，教育为本。要在口头上，更要在行动上。县委、县将的“两免一补”政策，每一名适龄儿童都能入学。今年实施“圆梦助学工程”，让50名贫困大学生圆了大学梦。将实施“圆梦助学工程”，由县财政每年拨出专款10万元，县民政局筹集资金2万元，县精神文明办筹集资金2万元，“捐款助学”活动，各力量筹集资金，帮扶和干部更要，每一名贫困子女不因贫困失学。六是解决看电视难。我到乡镇调研，多次听到反映看、看不清楚电视节目。广播电视是喉舌，看、看不清楚电视节目从某种意思说是切断了和。，应该，各乡镇、县广电局要“规划，分步实施，滚动发展”的要求，安装有线电视，力争3年内有线电视入户率（更多精彩文章来自“秘书不求人”）95%。县乡两级网络公司要企业管理、自负盈亏的，网络管理和技术，高质量的网络信息传输到每家每户。各乡镇要整合宣传文化服务中心力量，对广播电视网络技术的和服务，绝大多数都能够看得上电视，看得好电视。　　三、“中坝”说明：“发展致富是”，把抓致富增收、抓生产发展基层党建工作位，以发展凝聚民心　　魏宏部长指出：“解决农村的一切问题，要靠发展，农民的最大利益，要在科学发展观的下抓好农村发展，也发展才能带来农村的持久稳定与真正。”近年来，全县上下紧紧经济发展中心，牢固“产业是支撑、项目是载体”的发展理念，招商，引进了北京荷田、四川七环、四川巨农等一大批龙头企业，到了金电、核电等项目，培育了电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱和优质生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业产业，县域经济呈现出前所未发展态势。是核电站的，为我县经济社会注入了持续发展的新的活力。本周星期一在阆中的全市首届旅游发展大会上，市委市将我县为嘉陵江旅游开发的县，定位为“嘉陵江桑梓”。这既是给的巨大，给难得的发展机遇，将对下河街社发展带来性。事实上，经济发展了，财政才能增收。财政富裕了，才有能力拿出大笔资金来解决涉及切身利益的，才从的实惠中感到满意，的党建工作才了丰硕的。中坝村的也证明了点，中坝村的最高兴之处就在于走上了发家致富的路子，看到了美好生活的前景。　　但长期，的干部脱离经济工作抓党建，党建工作紧紧停留在上的“三会一课”上；忽略利益抓党建，仅仅停留在性的号召上。中坝村选好了班长、配强了班子，就不凝聚人心、发展；中坝村从2002年的人均收入1090元到2004年的人均收入3780元，中坝村的就不会凝聚更强大的力量支持村“两委”班子的工作。各级党组织要转变观念，把基层组织建设工作融于建设小康社会的主旋律之中，把发展基层党组织工作的点和落脚点。党员干部搞好产业规划、帮助农村发展“三三”活动的一项主要任务，“支部+协会”工作模式。基层党组织发展经济的能力，大兴增收富民产业。我在多种场合说过，为官一任应该造福一方，千万当“维持会长”。，我在下基层调研时，有些乡镇党政主政一方多年，山河依旧，拿不出像样的产业，有意见。近年来，县委、县招商引资，引进了一批农业产业化龙头企业，带动了我县四大农业产业的发展。各乡镇党委和村党支部要紧紧抓住全县上下大兴产业的难得机遇，紧紧优质生猪、葛薯、水果和蚕桑四大产业做文章，产业规划布局，走一乡一品、多乡一品、一村一品、多村一品之路，乡乡有支柱产业、村村有产业的格局。帮扶和党员干部要因地制宜，帮助乡镇和村社规划产业项目，为市场、政策等的咨询信息，帮助农民增产增收。基层党组织服务经济的能力，狠抓技术。当前产业发展遇到的最大的难题，农民技术。各级党组织要以市场为导向，农民需求，健全市场化的技术服务体系。党员干部既要当好产业发展的组织者、实施者，又要当好技术服务者。每名党员要定点5―10名种养大户，技术服务，产业发展风险，农民收入。基层党组织带领闯市场的能力，农民组织化程度。中坝村的生猪协会、水果协会和蔬菜协会架起了农民与市场的桥梁，以往中坝村民年年发愁的卖难问题了解决，2004年三项产业人平增收800多元。还有三坝乡和乡的水果协会，了水果生产，而且当好了营销员，将当地盛产的水果远销到了成都、重庆、西安等地。，基层党组织要专合组织、专业协会的发起者、组织者，把“支部建在产业链上”新模式，要乡乡建协会，村上建分会，村分会组建率要该乡镇村总数的60%，以便地带领抓发展、闯市场、奔小康。　　四、“中坝村”说明：“支部书记最关键”，将选好基层党组织人基层班子建设的关键来抓，配强班子带好队伍　　魏宏部长强调：“基层组织建设、基层的稳定发展，关键在人，关键在干部”。指出了“一把手”、“领路人”地方的稳定、发展的至关性。回顾中坝村三年的历程，在找准中坝村乱的根源后，选派了县委组织部两位副部长任该村的支部书记。两位“部长支书”将班子建设中坝村抓难治乱的关键，采用民主的方法凝聚村支部一班人的力量，带领村民修公路、建学校、打沉井、建码头、调结构、兴产业、修供水站、建农贸市场等，件件实事办在了的心坎上，发自内心地称赞共产党好，共产干部好。中坝村的实践印证了魏部长“支部书记是关键”的观点，坚定了抓班长、配班子、带队伍，在树形象上让满意的信心，也说明任何时候要农村基层党建工作，都把选好配强党组织书记重中之重。　　传统农业向现代农业的转变，农村社会也着的，党组织和利益连接的也在，种大背景下，农村基层党建工作，要求农村基层党组织人素质上，能力上。但种种原因，农村基层党组织整体素质不高、后继乏人、能力不强的问题还，这与农村工作面临的新新任务很不，解决。拓宽选配渠道。和改进基层党建工作，要抓好村党支部班子建设，关键是培养和选拔好党支部书记。公推直选，把党员和公认的能人、业主等优秀本土人才选拔到村级班子。多种，鼓励外出打工能人中的党员回乡担任村（社区）支部书记，动员和鼓励优秀退休党员教师、退休党员干部和货币安置军队干部返村担任支部书记。出台优惠政策，鼓励回乡大学生面向农村基层就业，“一村一名大学生”的。深化“百村十居示范行动”，对已下派到村和社区担任支部书记的110名科级后备干部，要跟踪管理和考核，所在的110个村和社区全县基层组织的典型；今年还将下派一批科级干部，担任乡镇党政副职，充实基层力量。鼓励乡镇现有行政事业人员担任村“三职”干部，从上村党支部班子是书记素质不高、能力不强、工作长期打不开的状况。创新培养机制。分级、分期培训的原则，县委党校每年对村（社区）支部书记分期培训，每次培训不少于5天。各乡镇党委每年要条件对村“三职”干部培训2次，每次培训不少于3天。县委近两个月的精心，近期将对县级和乡镇“一把手”为期一周的轮训，一听二看三的，培训内容涉及市场经济、依法行政、党建等的工作。强化激励保障。凡是新提拔的乡镇副职在村三职干部中选拔，优秀的村支部书记，可破格提拔为乡镇正职。县委每年将新农村标准，“十佳村（社区）支部书记”评选活动，被评为“十佳村（社区）支部书记”的，符合《党政干部选拔任用工作条例》的原则上提拔到乡镇任职；连续三年被评为“十佳村（社区）支部书记”、但不符合选任条件的，由县财政办理养老保险。从2006年起，在职村（居）干部的误工报酬直接纳入县财政预算，按月发放。标准为：2000人的村，村支部书记每人每月定补400元，村主任350元，村文书300元；1000人2000人的村，村支部书记每人每月定补350元，村主任300元，村文书250元；1000人的村，村支部书记每人每月定补300元，村主任250元，村文书200元；城市社区三职干部每人每年定补4800元；村（居）群团干部（含计生专干）每年共定补2000元；村（居）民长每人每年定补600元。凡集体经济发展的村（居），可按年新增纯收入的10%提取奖金，按责任、大小分配给村社干部、社区干部个人。在不原有土地产权、债权债务等基础上，村级建制规模，2006年在乡镇试点。鼓励村（居）“三职”干部交叉任职，兼职兼薪。　　五、“中坝”说明：“工作方法系全局，新下农村工作的新方法，用认可的方法来解决新时期农村工作中的矛盾　　魏宏部长在谈到中坝村的时说：“落后的，落后的工作方法”。中坝村由乱到治，由干群对抗到干群，反映了的科学的工作方法所产生的巨量和的巨大作用。工作方法问题，从上说是对待的问题。新下，各级干部肩负着带领建设富裕民主文明的新农村的重任。要重任，需要干部有较高的政策、苦干实干的精神，还需要有的工作方法。当前许多干部有着发展一方经济、富裕一方百姓的愿望，但工作方法简单生硬，沿用老办法新问题，了的不理解甚至对立,结果事与愿违。改进工作方法，是农村改革发展的需要，农村稳定的需要。　　工作，讲究工作方法，新下工作的新思路。要敏于洞悉事物本质，抓主要矛盾。我刚到蓬安，中坝村的问题时，就有人说中坝村的村民是刁民。我次到中坝村调研工作时，中坝村的对我回避三舍，表面上也的确给人不讲理的直观感觉。但多次调研，中坝村乱、烂、散的根源，不在于，而在于基层党组织瘫痪了，失去了对的吸引力。透过纷繁的，找准了治本之策，从基层党组织建设入手，一步一步党组织和带领的、向心力，使中坝村了翻天覆地的。实践表明，问题，工作，就要善于透过现场本质，要善于抓住并妥善解决主要矛盾。要路线，问计于民。路线是工作路线，最的工作方法。要解决问题，要从那里入手，在任何时候、任何条件下都要紧紧，到一线中寻找解决问题的办法。下河街社区居民对县委、县意见大，主要问题在哪里？解决办法在哪里？到听汇报来情况，而是到社区走访调研，与面对面交流，不但了的，也找到决问题的办法。这说明，高高在上，不调研，解决问题的办法就不适用。，在每一次决策前，要的意见和建议。在工作遇到时，要寻求理解和支持，要善于运用说服教育、示范、服务的办法工作。对一时的不理解，要退让不据理力争，要模糊是非不要强化是非，要双赢不争你输我赢，进而妥善内部矛盾。要规范化管理，依法办事。把农村党务纳入规范化、制度化管理，民主的议事决策机制，靠制度管人管事。党组织人要带头以身作则，凡是法律禁止的，就坚决不做；凡是要求不做的，坚决不做；凡是要求的，。　　六、“中坝”说明：“责任是关键”，“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，提升党建工作　　魏宏部长强调：“基层党建再，书记真抓就不难。”在对中坝村和下河街社区抓难治乱治穷工作中，县委一班人认识，步调，汇聚成了抓基层、打基础、攻坚破难的整体合力，了省委、市委的肯定和评价。乡（办事处）党委和村（社区）党支部各司其职、各负其责，了中坝村和下河街社党建工作上台阶。中坝村和下河街的实践证明，层层责任是抓农村基层党建工作的关键所在。责任不，会开得再多、文件发得再多，都将变成一场空谈、一纸空文。　　，农村基层党组织不同程度地了同新不相的问题，是地方基层党组织软弱涣散，难以团结带领农民致富奔小康的战斗堡垒作用。党员干部基层党建工作是县委的事，是县委书记的事，同关系不大，甚至与己无关。应该清醒地认识到，基层党建工作是一项源头性、基础性工作，不抓一时看不出问题，但一出问题就会是大问题，以前的中坝村。，清醒认识到抓好农村基层党建工作，是各级党组织义不容辞的责任。县、乡、村各级党组织要党要管原则，各自基层党建工作责任，与时俱进的精神状态，提升党建工作，永葆生机与活力。一要责任体系。一级抓一级、一级对一级和“横向到边、纵向到底”的原则，纵向上县委的关键作用、乡镇党委的龙头作用、村（社区）支部的主体作用，横向上各级党员干部的表率作用和党员的先锋模范作用，努力从县委到乡镇党委，从乡镇党委到村（社区）支部，从村（社区）支部到党员干部，从党员干部到普通党员的逐级、责任共担的全方位、多层次的责任制主体构架体系。县级要和定点帮扶制度，资金扶持、物质援助、技术跟进、活动等多种途径，为村级组织解决，农村基层党建工作的合力。二要责任。抓农村基层党建工作，县委书记是责任人，乡镇党委书记是主要责任人，村（社区）支部书记是责任人。各级党组织人要牢固“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，责无旁贷地担负起农村基层党建工作的责任，各有侧重地职责。党组织主要人，分管党务工作的副书记，班子对分管党建工作。要将对党组织“一把手”抓党建工作的考核纳入年度考核，工作业绩。要党组织人的表率作用，使党建工作说在口中，握在手中，在行动中。三要强化考核监督。党员干部点制度，每名党员干部每年所分管的乡镇和村、社区少于12次，农村基层党建工作情况，帮助解决工作中遇到的和问题，齐抓共管的合力，真正点、抓好一条线、一大片的目的。健全社会评价机制，每年底，组织党员对基层党组织履职情况满意度测评。今年年底将对县级党员干部、县级和乡镇党政“一把手”及班子，社会评价。从明年开始，县级干部的工作月报要有的党建内容。县委将把基层党建工作纳入年终考核，将考核结果干部实绩考核的一项依据，财政转移支付、干部升降去留、公务员年度考核、选先评优“四挂钩”，使党建工作常抓不懈、常抓常新。，县委将组织调查组不巡回督查等对各级各抓农村基层党建工作的责任情况督促检查并全县通报。　　即将的批先进性教育活动，我再讲意见。最近，同志对农村先进性教育活动指示，指出：“要农村，建设新农村主题，有性地正面教育，解决党组织和党员队伍中的问题，解决改革发展稳定的主要问题，解决最的问题，务求实效。”同志的指示，了农村先进性教育活动的主题和方针，要解决的主要问题，是搞好农村先进性教育活动的总要求，对农村建设和农村工作都作用。　　全县各基层党组织着眼于生产发展、生活宽裕和农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力农村经济发展和农民增收；着眼于乡风文明、村容整洁和最的问题的解决，农村建设；着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中的问题的解决，基层组织，党员素质。一要要求，抓住关键环节。批共产党员先进性教育活动，主要在农村基层党组织和农村党员中，从2005年11月底开始，到2006年6月结束。学习教育按3个月左右安排。学习教育结束后，用和整改的工作。学习教育期间，抓好思想、学习、征求意见、对照检查、民主评议、整改等环节工作，主题实践活动。各乡镇党委、村支部要层层动员大会，激发党员内在动力和农民、支持先进性教育活动的性。各村支部要组织共产党员先进性大，征求各意见和建议，找准抓住党员和党组织的问题、本地改革发展稳定的主要问题和农民最的问题，分析思想根源，努力方向；党员个人要整改党员意识不强、带头作用、与农民关系不好等问题，基层党组织要整改班子软弱、队伍涣散、工作思路不清是带领农民发展经济、农民收入能力不强、办法不多、威信不高等问题。要以“听民声、化民怨、解民难、助民富、聚民心”为主要内容的“五民示范”主题实践活动，争创满意基层党组织、争做满意干部、争当满意共产党员。二要注意把握政策，讲究工作方法。要组织多种的宣讲小分队和宣传小分队，以农民喜闻乐见的，搞好教育和宣传。冬季农闲、雨雪天、晚上等抓好学习教育。运用理论宣讲、报告、问题解答、文艺宣传等，学习教育的吸引力和。要先进典型宣传教育活动，用身边人身边事教育党员，激励党员学先进、赶先进、当先进，先锋模范作用。要尊重和保障党员民主权利，自觉监督和评判，使先进性教育活动的过程体现要求，符合意愿。要把握好政策，农村改革发展稳定，努力理顺情绪和化解矛盾的工作，把党员的性到新农村建设。要和妥善带苗头性、倾向性的问题，对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举、历史遗留问题等的敏感问题，更要慎重对待，妥善。这次先进性教育活动，不单独设组织阶段。对那些不党员义务、不具备党员条件的党员，要教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，《共产党章程》和规定，按程序组织。对违纪党员，要《共产党纪律处分条例》的规定，纪律处分。要统筹兼顾，“两不误、两”。妥善先进性教育活动与农业生产工作的关系，有机，，既要教育活动的质量和，又要农业生产和农村工作。三要检查，实效。县委将和充实批先进性教育活动，；将成立先进性教育活动工作组，由县委常委，县人大、政协主要牵头，对所片区先进性教育活动的检查和；将向各片区派出督导组，对参学党组织的教育活动督导。各乡镇（相如街道办事处）党委要成立先进性教育活动工作组。选派一批熟悉党建工作、农村工作经验的机关党员干部驻村蹲点，每组2―3人，对相临两个村支部先进性教育活动。各乡镇（相如街道办事处）党委书记是搞好批先进性教育活动的责任人，分管副书记是直接责任人，村支部书记是责任人，务必履职尽责，抓好抓实抓出。县财政将划拨专项经费万元，补助乡镇及村党支部先进性教育活动的工作经费，教育活动。　　同志们，农村基层组织建设，是一项经常性工作，一项开创性工作。发展的农村，对农村基层党组织建设了新的挑战，也带来了新的机遇。各级党组织要用与时俱进的要求审视的工作，以改革发展的精神的工作，真正把农村基层党组织建设“”思想的组织者、者和实践者。
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