昔日的贫困村，如今已成为“世外桃源”。
迄今世界最长跨海大桥――港珠澳大桥主体将全线贯通。
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　　2016党员领导干部工作规定，中纪委:有公职党员不得经商。最近党员否经营淘宝店引发大家热议，同时也是引发干部家属经商的相关问题。现在的国家一直对国家工作人员有严格的规章制度，但是还是有人就是敢于权利“出轨”。
　　这一小部分人，拿出来的借口竟是公务员工资低，凭这点工资根本不能养活家人，不得已才会另找门道，做些生意来补贴家用。那么笔者只想说，全中国有数量如此多的国家工作人员，如果大家都以此想法，岂不是都为了自己的利益，也无心为公了吧。近期，各地政府都在严查党员干部、干部家属经商。相信随着监管机制的设置，制度规章的完善，舆论媒体的关注，这些不良现象能够得到有效的抑制，不正之风成为党员干部不敢触摸的底线。
　　党员干部不可个人或借他人名义经商
　　据悉，这一《通知》是根据省纪委《关于在全省党政机关开展清理纠正党员干部私自从事营利性活动工作方案》要求制定的，旨在进一步严明纪律，促进各级党员干部廉洁自律，规范从政行为。此次清理纠正活动的对象为：全市各级党政机关、事业单位、国有及国有控股企业党员干部，包括离职或者退休不满3年的领导干部，以及由财政供养的机关内部工勤人员。
　　清理纠正的内容包含6个方面：个人或者借他人名义经商、办企业;违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;个人在国(境)外注册公司或者投资入股;违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动;离职或者退休后3年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。中金网
　　中纪委:有公职党员不得经商
　　条例原文第八十八条 违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：
　　（一）经商办企业的；
　　（二）拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；
　　（三）买卖股票或者进行其他证券投资的；
　　（四）从事有偿中介活动的；
　　（五）在国（境）外注册公司或者投资入股的；
　　（六）有其他违反有关规定从事营利活动的。
　　禁止党员领导干部经商兼职的意义
　　一是有利于防止与民争利及公私利益相冲突。高校党员领导干部经商办企业必然导致与民争利。经商、办企业，需要一定的物质条件，而高校党员领导干部手中有一般公民不可能具备的特殊条件。这些特殊条件，就是他们所掌握的那部分权力，占有的最新的重要信息和情报，以及广泛的社会联系等。
　　二是有利于高校党员领导干部安心公职。安心公职是对高校党员领导干部的一项基本要求，是考核高校党员领导干部的一项重要标准。安心公职直接决定着高校工作的整体效率。高校管理工作客观上要求高校党员领导干部一人一职，否则就很难保证高校党员领导干部能高质量、高效率地完成本职工作。
　　三是有利于与国际接轨。西方国家为了保证高校教育质量，一般都禁止高校教师经商，原则上禁止兼任有报酬的其他公职。为了保障教师地位，在法国、日本和德国，国立学校教师是公务员，所以他们都必须遵守公务员法。法国《公务员总章程》规定：禁止任何公务员以职业身份从事任何有利可图的私人活动，禁止任何公务员亲自或通过中间人，以某种名义在其行政部门或公共事业部门所管辖的或与之有关的企业中，谋求会损害其本身职务独立性的利益。
　　四是有利于贯彻公正和平等原则。高校党员领导干部经商、办企业，违背了市场经济最基本的游戏规则。市场经济的一个基本特征是分工明确，商人和高校党员干部有着各自的边界和游戏规则，不能互相侵入到对方领域。发展市场经济最需要的是公正，也就是保障每个投资者在市场中享有平等的竞争地位。
　　五是有利于维护高校的威信。高校党员领导干部是代表人民行使权力的，如果允许他们经商、办企业，谋取私利，就会影响他们秉公办事而损害国家、集体和群众的利益，造成社会分配不公，扰乱经济秩序和社会秩序，败坏社会风气，从而使高校的威信受到影响。
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案发后责任人被免职是否影响对其处理
来源：中国监察
发布时间： 17:42
　　案情简介
　　何某某，事业单位工作人员，2004年3月被某乡政府任命为该乡国土资源所所长。
　　2007年6月，在该所管辖范围内发生一起非法煤矿顶板垮塌事故。事故造成包括该煤矿主马某某在内的2人死亡，直接经济损失190万元。在事故调查过程中，乡政府免去何某某的国土资源所所长职务。
　　经有关部门调查认定，该乡国土资源所作为全乡的煤矿安全监管部门，煤矿安全监管工作不到位，特别是未能及时发现该非法煤矿违法开采行为，导致了事故的发生，该所所长何某某对事故负有领导责任。
　　分歧意见
　　有关监察机关在对本案的调查处理中，对责任人员何某某的身份如何认定以及免职后是否仍应对其进行处理，有以下两种意见：
　　第一种意见认为，何某某属事业单位工作人员。案发后，被乡政府免去其所长职务，身份是事业单位工作人员，不属于监察对象。
　　第二种意见认为，何某某虽属于事业单位工作人员，但他被乡政府任命为国土资源所所长后，属监察对象。案发后，其所长职务虽被乡政府免去，但仍应按其案发时的身份追究其责任，作出相应处理。
　　点评解析
　　我们同意第二种意见，对何某某仍应按监察对象追究责任，作出相应处理。具体分析如下：
　　何某某被免职前属于监察对象
　　《中华人民共和国行政监察法》第16条规定，县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：（一）本级人民政府各部门及其公务员；（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；（三）下一级人民政府及其领导人员。县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。依照上述规定，县级以上监察机关可以实施监察的对象分为四类：一是本级人民政府各部门及其公务员；二是本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；三是下一级人民政府及其领导人员；四是本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员，应属于监察对象。本案中，何某某被免职前应属于监察对象。
　　免职不影响对责任人的追究
　　在实践中，常常遇到这样的问题，在违纪违法行为发生后，根据其违纪违法事实应当给予处分，但在处分决定作出之前，违纪违法行为人可能已经依法被罢免、免职或者已经辞去领导职务。发生先行被罢免、免职或者辞去领导职务的原因，有时是任免机关认为其已不适合担任现任领导职务，有时是任免机关为了使违纪违法行为人逃脱责任，还有时是由于职务升降、身体状况、离职学习等原因被有关机关免职，或者自己辞去领导职务。对上述应当给予处分但违纪违法行为人已经依法被罢免、免职或者已经辞去领导职务的情况，是否应当给予处分，一直没有明确规定，处理起来十分困难，各地的做法也不统一，特别是在给予撤职处分时，有些处分决定机关认为此种情况属无职可撤，因此直接降低违纪违法行为人的职级待遇；有些处分决定机关则给予违纪违法行为人降级处分；还有的处分决定机关则仍给予撤职处分。
　　对此，2007年12月，中央纪委法规室（监察部法规司）《关于行政机关任命的事业单位工作人员参照执行〈行政机关公务员处分条例〉的通知》指出：“在国务院对事业单位及其工作人员的专门管理规定未出台前，给予违法违纪的行政机关任命的事业单位工作人员处分可以参照处分条例执行。”《行政机关公务员处分条例》第十七条规定：“违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前，已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务，依法应当给予处分的，由行政机关根据其违法违纪事实，给予处分。”据此，我们认为，对违法违纪行为人在处分决定作出前已经依法被罢免、免职或者已经辞去领导职务，而根据其违法违纪事实应当给予处分的，仍应给予其处分。应当注意的是，仍应给予处分，是指仍应根据其违法违纪事实给予具体的处分，而不是只降低或者撤销其所享受的职级待遇。例如，某局长被免职后，发现其应给予撤职处分的违法违纪行为的，则应给予撤职处分，而不能只降低或者撤销其所享受的职级待遇，也不能给予警告或者记过、记大过、降级处分。撤职处分的执行仍应按照有关规定撤销其现任职务，重新确定其职务。
　　因此，办案中，对何某某的违纪行为，虽其已被免职，但仍应根据其违法违纪事实追究其责任，给予相应的处分。|||||||||||||||||
&>>&&&&&正文
县委副书记赌博被免职1月后复出 匿名举报人被抓(图)
　　日，衡东县县委副书记谭建华（站立拿钱者）被偷拍到在一家酒店里赌博。视频截图
　　原任湖南省衡阳市衡东县县委副书记的谭建华，因为被举报赌博而遭免职。图片来源：衡山科学城官网
湖南省衡阳市衡东县河西管委会正门。新京报记者曹晓波摄
　　官员举报上级之后的“被抓”疑云
　　举报者被警方带走52天，涉嫌“非法获取公民个人信息罪”，法律专家称当事人涉此罪名法律依据不足
　　通过一部摄像机，董志国拿到衡东县委副书记谭建华的赌博铁证。
　　日，他聘请的私人侦探跟踪到南岳华天宾馆，通过布置在窗外的摄像机，捕捉到牌桌旁的谭建华，甩着成沓的百元钞票。
　　董志国匿名举报至衡阳市纪委，不久，谭建华被免职。
　　“侦探门”的前半段，衡东县河西管委会办公室主任董志国“完胜”。不过这位副科级官员没有意识到，他已经捅开了马蜂窝。
　　日，举报者董志国被警方带走，以“非法获取公民个人信息罪”被监视居住，52天后的9月30日，他才回到家中，监视居住也并没有解除。
　　董的家属和律师质疑，“非法获取公民个人信息罪”不适合本案。法律专家亦指出，董的行为构成这个罪名，法律依据不足。
　　董志国的律师周振文认为，警方采取的“监视居住”行动，程序存在不当。截至昨晚，衡阳市相关部门未对以上质疑作出回应。
　　日，被带走52天之后，董志国回家了。
　　欧雅琴一看丈夫，双腿一软，哭了。
　　一个月没有理发、刮胡须，丈夫“看着像个叫花子”，穿着一件她从未见过的黑色上衣，瘦了20多斤。
　　丈夫对他说，黑衣服是他“在里面”掏钱让工作人员代买的。
　　8月10日，衡东县河西管委会办公室主任董志国被警察戴上手铐时，穿的是灰色T恤衫，深色牛仔裤。
　　被带走之后的二十几天里，丈夫因为什么被带走、被带到哪儿去了、经历了什么，欧雅琴一无所知。
　　她只是模糊地意识到，“丈夫被抓，源于一次匿名举报。”
　　县委副书记赌博被偷拍
　　被举报的人叫谭建华。
　　公开信息显示，2013年8月，谭建华从衡阳市雁峰区调往衡东县，任县委第一副书记，协助书记处理县委日常事务，分管河西新区工作。
　　日，衡阳市纪委官方网站衡阳反腐网发布消息：据群众举报，日，衡东县委副书记谭建华与他人在南岳某宾馆以打扑克形式赌博，衡阳市纪委立即调查，查实后研究决定，给予谭建华党内警告处分，并建议免去其衡东县委副书记职务，免职程序正在办理中。
　　这距离谭建华到任衡东县不到两年。
　　这条短消息在衡阳本地多个论坛、贴吧上迅速传播，引发热议。
　　“群众”举报的关键证据是一份偷拍的视频。
　　新京报记者从董志国家属处获得这份视频，共计6.53G，20段视频，有3gp、MTS、mov、mp4四种录制格式，监控时间从上午11点持续到晚上8点30分左右，拍摄地点为南岳华天大酒店。
　　那一天是星期六，谭建华身穿粉色条纹的短袖衬衫，边看手机边走出电梯，侦探紧随跟拍，直到后者走进房间，画面晃动得厉害。
　　私人侦探从窗外拍摄，有对牌场的全景画面，有针对谭建华的特写镜头。
　　牌桌旁最多的时候4人打牌2人观看，有三次，谭建华从牌桌的抽屉中抽取或放进百元人民币，张数无法看清。
　　晚上8点半的视频最为清楚，谭建华抽出一叠钱，数出一部分，扔给左侧的光头男子，随后起身走到茶几旁，从包里抽出一叠白色纸条包扎好的百元人民币，用右手捏着，甩给光头男子。
　　偷拍的私人侦探是董志国雇佣的。董志国就是那个匿名举报的“群众”。
　　在衡阳上下纷纷猜测这个神秘“群众”之时，董志国还像往常一样，开着他的二手帕萨特，穿过一段黄土飞扬的路面，每天按时出现在河西管委会二楼的办公室。
　　“公章”惹出的仇怨
　　董志国和谭建华的办公室，在同一栋楼里。
　　λ哟┕庋羰泻舛兀恿饕晕鳎歉孟亟昀创蛟斓男虑Ｐ虑闪⒘撕游鞴芪嵊牒细怀切虑⒔ㄉ柰蹲视邢薰荆傲娇榕谱右惶兹寺怼保游鞴芪嶂魅魏卧懒怠
　　何岳龙解释，河西管委会是一块牌子，他担任主任，为搭建融资平台，搞好建设，成立了湖南富城新区开发建设投资有限公司，根据去年县里的安排，公司都要由副处级以上的干部兼任，所以他兼任投资公司总经理，县委副书记谭建华兼任投资公司董事长。
　　2013年之前，谭建华、董治国二人并无交集。从职位上看，两人隔着两个级别――管委会办公室主任董志国只需对河西管委会主任何岳龙负责，而何岳龙则把工作汇报给县委副书记谭建华。
　　河西管委会两位知情人士透露，因为工程问题，谭建华不满董志国在合同上的盖章，而董志国认为，盖章是经过管委会开会后形成的统一意见，自己并不需要越级向谭建华汇报。两人曾在电话中多次言语不和，在办公室还发生过激烈争吵。“谭建华手伸得比较长。”一位知情人士称。
　　在以上两位人士眼中，差着两级的董志国，直接和县委副书记起冲突，比较罕见。
　　公章的事，董志国的妻子欧雅琴也有印象，一次散步，她听董志国和同事说起谭建华要收回他的公章的事，她追问，董志国说“你别管”。
　　后来，董志国告诉家人，工作上，谭建华总是拿言语刺激他，并威胁要收走公章，撤掉他办公室主任的职位。
　　家人事后分析，这是董志国花钱雇侦探调查并举报谭建华的一个重要原因。
　　董志国的好友单鹏也记得，一次喝酒，董志国向他抱怨，工作无论怎么做都不能让领导满意。
　　关于两人的个性，河西管委会一位工作人员评价：“董志国不世故，是那种一根筋的人。”
　　谭建华的行事风格，河西管委会一位人士的印象是：做事雷厉风行，有冲劲，但也比较强势，喜欢训人。
　　衡东县吴集镇某村一位村支书描述，在一次全镇村支书参与的反四风会议上，有人在会场打电话，谭建华当场骂人，会还没开完下台就要走，乡党委书记在后面帮他提包。
　　这位村支书说，这让他觉得不舒服，在台上讲反四风，包却还要别人提。他因此顶撞了谭。
　　也有河西管委会的人士认为，谭建华“所有工程都要插手”、“特别关心工程发包”。
　　但谭建华不以为然。
　　对于“干预工程”，9月24日，谭建华对新京报记者说，自己当时兼任公司董事长，按规定十万元以上的事都应该由他决定，“对外招投标工程如果说连我这个董事长都不知道，你觉得正常不？”
　　他还举例，某个上百万的招投标项目是违规的，他接到投诉后叫停了。
　　但他还是因为“赌博”被免职了。
　　同样被免职的还有另一名官员。衡阳市南岳区纪委办公室一名工作人员透露，当天与谭建华打牌的另一名公务人员是南岳区规划局党组副书记、副局长曹彦轩。
　　曹彦轩被给予党内警告处分，并免去其所任职务，该消息在南岳纪委官方网站南岳纪检监察网通报。
　　9月24日，衡阳市纪委新闻发言人龙亚春介绍，举报者匿名举报到省市两级纪委，案情并不复杂，违纪事实清楚，领导干部只要是以盈利为目的打牌的，一律免职。
　　“你是国家工作人员跟了你也没话，只要你做的事情光明磊落。”龙亚春认为。
　　免职者被重用举报者被抓走
　　很快，事情翻转了。
　　8月21日，一个名叫“衡山科学城”官网上，谭建华的名字出现在《市工商联率异地商会赴科学城考察》的新闻稿中，该稿配有图片，此时他已是科学城管委会筹备组负责人。
　　这距离谭建华被公布免职的消息，不到一个月。
　　资料显示，衡山科学城是由衡阳市政府主办的现代生态智能科学新城，占地20万平方公里，预计投资300亿元，力争在“十三五”末形成产值550亿元。
　　9月24日，新京报记者看到，位于衡阳市雁峰区岳屏镇的衡山科学城工地上，大型机械轰鸣，工人们在紧张地施工。
　　领导值班表上，谭建华的名字在列。
　　“被人家跟踪了，我不服气。”对于这次牌局，谭建华耿耿于怀，“人哪个没有八小时（工作）之外？”
　　他解释“有些特殊原因”，打牌的宾馆是他哥哥开的，而且其中两位牌友是亲戚。
　　“如果四个是亲戚，怎么打都可以。”谭建华说。
　　对于和董志国的矛盾，谭建华说，“有这么大的意见，全省在我看来只有这一例。”
　　谭建华说，在被董举报之前，他并没感觉两人有矛盾，“如果说一个工作上简单的批评，要采取这么激烈的手段对付我，难以置信。”
　　谭建华承认曾打过电话给董志国，警告他“哪些事应该报哪一级同意，有多大的权限，如果不按规矩办事就要收回公章。”不过这是拍了视频以后的事。
　　对于被免职后立刻“异地上马”，谭建华表示，目前他的职位没有正式任命，能够在免职的特殊的情况下，协助副市长牵头科学城工作，“市委还是用心良苦。”
　　一位衡阳官方人士分析，组织上对谭的处分仅为警告和免职，因此，谭的平级调动还算正常，但将衡阳市重点打造的项目交给他牵头，实际上是重用。
　　而匿名举报者董志国却被警方带走。
　　据政府部门一位知情者透露，被带走的还包括长沙一家侦探公司的多名侦探，警方从董志国的办公室搜出了一份双方合作协议，董为此项侦探花费约十万元。
　　董志国花巨资雇侦探调查上级，妻子欧雅琴说，她此前都不知道。直到警察来上门搜查。
　　欧雅琴回忆，警察两次到过她家，一次是在董志国被抓的当晚约11点钟，三四名警察搜遍了屋子，未查到与案件有关的信息。但欧雅琴模糊地知道，丈夫涉嫌与获取信息有关的犯罪。
　　第二次，根据董志国的交代，警方从家里搜走了两个红色U盘，为确保无误，欧雅琴要求在自家的电脑上公放一遍，并复制备份。
　　一次举报，怎么就成了犯罪嫌疑人？欧雅琴不解。
　　非法获取公民个人信息罪？
　　令欧雅琴更不解的是，丈夫被抓走的20多天里，她并未收到任何法律文书，甚至不清楚涉嫌何种具体罪名，采取哪种强制措施，以及关押的地点。
　　还有一个问号是：举报时是匿名的，怎么身份就被查出来了呢？
　　在辩护律师周振文的介入下，衡阳公安部门提供了《监视居住决定书》。
　　周振文说，这份法律文书的纸张，还是在办案人员说缺纸的情况下，他从自己包里掏出的草稿纸。
　　决定书显示，衡阳市公安局在侦查“被非法获取公民个人信息”案时，因案件情况特殊或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜，日，对董志国作出监视居住决定。
　　周振文质疑，根据《中华人民共和国刑法》，我国并没有“被非法获取公民个人信息”这项罪名，周振文分析，此处或为笔误，正确的说法应该是去掉“被”字。
　　这项罪名，用在董志国的行为上适用吗？
　　西北政法大学刑法学教授冯卫国认为，董的行为构成非法获取公民个人信息罪法律依据不足。
　　冯卫国解释，根据现行刑法规定，该罪涉及的信息范围是特定的，即国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位在履行职责或者提供服务过程中，获得的公民个人信息，“本案显然不属于这一情况”。
　　此外，家属和律师质疑，衡阳警方的办案程序也存在问题。
　　《监视居住决定书》中显示，决定对董志国执行监视的居住地是衡东县白莲镇新街××号（户籍地址），由衡东县公安局白莲派出所负责执行。
　　周振文介绍，而实际上，董志国的被监视居住地，是在衡阳市枫树林宾馆，宾馆右侧大门紧锁且有专人把守，系衡阳市纪委专门的办案场所。
　　周振文指出，《刑事诉讼法》对监视居住有明文规定，应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行，无固定住处的，可以在指定的居所执行，指定居所监视居住不得在羁押场所、专门的办案场所执行。
　　9月7日，周振文向衡阳市公安局提出申请，要求变更强制措施为取保候审或在犯罪嫌疑人住处监视居住，并要求会见董志国，均未得到正面回应。
　　北京师范大学刑事法律科学研究院副教授彭新林认为，本月20日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》，进一步明确了各项律师执业权利保障措施，“该案是打新规定的脸。”
　　结合被举报者谭建华的被重用，对案件实体和程序上的质疑，董志国家属认为，这已不是监视居住，而是限制人身自由。怀疑董志国被抓是“暗箱操作”、“打击报复”。
　　对于以上质疑，截至昨晚，衡阳市公安局一名主管宣传的李姓负责人称，暂未收到此案汇报材料，拒绝接受采访。新京报记者多次拨打衡东县纪委负责人电话，均无人接听。
　　“举报无错，方式欠妥”
　　昨天，董志国第一次返岗上班了。
　　他的很多同事知道，此前，为审查董志国是否有经济问题，办案人员调走了河西管委会的账。
　　9月22日，衡东县纪委书记龙朝华在河西管委会通报了这起案件，认为这是董个人的行为，不要因为提走单位的账就人人自危。
　　但董志国的不安，妻子欧雅琴能看得出来。
　　国庆这7天，丈夫的睡眠不好，他经常晚上醒来，坐在床边。
　　直到现在，公安部门仍然在对董志国监视居住。
　　董志国认为，举报谭建华赌博的事，他并没有做错，只是方式欠妥。
　　但董的一位同事认为，他以这种调查方式举报，实际上破坏了某种潜规则。
　　针对这起“侦探门”案，反腐专家李永忠认为，对于类似的侦探式反腐，在一定程度上破坏了法治秩序，违反程序正义，如果助长这种方式，对法治和社会不利。
　　西北政法大学刑法学教授冯卫国表示，为了打击对方而雇人秘密跟踪调查的行为，是一种有悖政治伦理甚至可能违法的不健康行为，应当加以约束，但在没有其他严重情节的情况下，对董志国的这种行为治罪，有违罪刑法定原则。
　　对于这场突如其来的家庭灾难，董志国的父母至今都难以理解那些晦涩的政治与法律关系。
　　在父亲董瑜福的期望中，只要儿子扔掉锄头，不再像他一样做农民就是祖上积德了。
　　9月22日，母亲肖瑜芳指着电视机对新京报记者说，衡东县电视台播出，举报违纪违法会有500到1000元的奖励。
　　“为什么我儿子做了这些事还受罪？”
　　“不晓得电视台说的是真是假？”老人嘟囔着。
　　□记者曹晓波湖南衡阳报道
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吉林省纪委规定公职人员须杜绝20类饭局 杭州提醒官员“三问”
来源: 新华网 |查看: |
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摘要: “经常赴饭局，哪有不入局？”吉林省纪委监察厅列出了公职人员不准参加的20类饭局，其中包括：上下级之间搞互相吃请、同城之间安排公务用餐、接受基层单位吃请。
“经常赴饭局，哪有不入局？”吉林省纪委监察厅列出了公职人员不准参加的20类饭局，其中包括：上下级之间搞互相吃请、同城之间安排公务用餐、接受基层单位吃请。打开吉林省纪委监察厅网站，在显著位置就能看到这20类不准公职人员参加的饭局情况。这20类饭局包括：上下级之间搞互相吃请、同城之间安排公务用餐、接受基层单位吃请、接受异地接待、接受村级组织安排的吃请、企业安排的吃请、带有公务接待性质的夜宵、接受管理服务对象安排的吃请、接受可能影响公务执行的吃请等内容。其中，每一项不准参加的饭局后面都有一个“条规释义”，细致介绍了具体情况。比如，不准接受村级组织安排的吃请中规定：到村级组织开展公务活动，原则上应自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴请；确需对方协助安排的，应自行支付餐费。干部吃喝由企业买单 饭局标准更高排场更大新华网5月13日发表文章说，中央八项规定出台以来，大部分地方都积极遵守相关要求，但记者采访发现，仍有一些地方、一些干部面对八项规定想办法钻空子：公务接待由企业主作陪买单。这表明“四风”问题具有长期性和顽固性，必须打掉“歪招”，清除“死角”。记者在基层采访时发现，由于规定卡得严，害怕公务接待超标，一些地方干部暗中改变接待方式，不但公款接待由企业主作陪买单，部门举办活动由企业出钱，甚至有个别领导干部，父亲出院感谢医生约请吃饭，也让企业来安排买单。有了企业出人、出车、出钱，一些干部照吃照喝不误，甚至饭局标准比以前更高，排场比以前更大，更加肆无忌惮。不管是公务接待还是个人私事，由企业或老板个人买单，实际上将其变成地方干部的“钱包”。尽管可能出于私人关系，但更多情况恐怕是企业慑于地方干部手中权力之威，纵有百般不愿，也不得不老老实实地当好“三陪”。干部吃喝企业买单，实际上也是官僚主义、享乐主义、奢靡之风的表现，根源在于权力失范。久而久之，政府的公信力将逐步丧失，地方经济的发展和政治生态的塑造也会受到不良影响。另一方面，官商交往的饭局酒桌，也容易成为行贿受贿、进行权钱交易的温床。这种变味的接待行为，大多隐蔽性极强，也给相关部门的取证带来障碍。党要管党、从严治党，要靠党章党纪。要想从根本上杜绝地方干部让企业主买单等“歪招”，必须把全面从严治党的要求落到实处，唤醒全党特别是领导干部的组织意识、纪律意识和规矩意识。必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实责任。对出现严重顶风违纪的，或“四风”问题禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。作风建设永无绝期，抓八项规定落实是持久战，严查各种“搞变通”“出歪招”，除了严格执纪，还应治治病根，加速简政放权，让市场之手和政府之手各归其位。只有企业的发展不再受制于官员的心情和态度，而是真正由市场规律决定，企业主作陪买单等“歪招”才有可能成为历史。饭局先“三问”，才能免入“局”5月11日，钱江晚报报道称，杭州纪委为了管住官员的嘴巴，制定了“全体公职人员不准参加 20类饭局”的规定，要求党员干部赴饭局必须做好“三问”——问清“谁买单”、“和谁吃”、“在哪吃”。大河网此前发表评论说，搞清楚了这“三问”，就能吃得放心了。饭局前三问，绝非多余。在现实中，一些官员管不住自己的嘴，不知深浅，来者不拒，结果因违反规定被摘掉帽子。比如上海黄浦区委书记、区长在外滩源附近一家高档餐厅用餐，违反中央八项规定精神，被撤职。公款吃喝被撤职，尚不是最可怕，那些深不可测的饭局中交织着阴谋与圈套、危险与绳索。有个例证是，河北承德一镇委书记接受私人宴请，在就餐时大骂老百姓“不能给脸，给脸不要脸”，被人偷拍发到网上，引发轩然大波，该书记被免职。对饭局不必妖魔化，但是对于官员来说，却需保持清醒。一些商人邀你赴宴，不可能无缘无故。无论是拉拢感情套近乎，还是求你办事行贿赂，其中大有文章，你既然赴宴，就要用权去还。“酒杯一端，政策放宽”，在推杯换盏之间，多少看不见的交易已经达成。即便官员所赴之宴也不是商人宴请，公款吃喝不也同样可怕？一项调查显示，2012年，我国中央政府司局级干部平均每周有1.1次饭局，省政府的司局级干部平均每周有1.3次饭局；市长平均每周15.1次、县长则达到了每周18.2次，按一周五个工作日计算，相当于每个工作日有3.6次饭局，每天的饭局甚至需要赶场。饭局多，开销多，多少公帑打水漂？多少时间被糟蹋？“经常赴饭局，哪有不入局？”十八大以来，官员的饭局已经大为减少，但仍有一些官员心存侥幸，顶风作案。要求官员饭局前三问，不是苛刻，而是一种保护，官员最需要这类的自我保护。
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