2016年乡镇脱贫攻坚调研报告工作总结,乡镇脱贫攻坚调研报告工作总结怎么写

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乡镇2016年脱贫攻坚工作总结报告
乡镇2016年脱贫攻坚工作总结报告
& 今年以来,XX镇认真贯彻落实县委县政府关于脱贫攻坚工作的总体部署,将脱贫攻坚工作提升到讲政治的高度,举全镇之力创新工作方式、强化工作措施扎实有效开展工作。在全镇镇村干部的共同努力和广大群众的大力支持下,我镇脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。现将当前脱贫攻坚重点工作汇报如下:
&&& 一、总体情况
XX镇总面积160平方公里,人口3.928万人,下辖1个社区、10个村。通过精准核查全镇共确定贫困户929户、人口2128人,占总人口的5.4%,贫困人口中属于五保户332人、低保户1214人、一般贫困户582人。2016年至2019年间,分别计划年度减贫650人、650人、450人和378人。
&&& 二、产业扶贫工作开展情况
&&& 按上级要求,2016年脱贫人口必须有产业发展支撑,因此我镇今年计划脱贫的650人都必须是发展产业的贫困人口。我镇929户贫困户中已落实增收措施286户、916人,占在册贫困人口的43%;拟落实增收措施91户、294人;其中产业支撑的增收贫困户有193户、671人。截止7月中旬,我镇有107户、336人产业发展项目已通过县、镇、村三级验收,验收合格率100%。经统计,我镇今年第一批共验收107户贫困户产业发展项目,发放政策性补助资金199360元,户均获得补助金1863元。第二批验收9月下旬即将开始,预计将验收发展产业贫困户150户、500人。
&&& 三、易地扶贫搬迁工作开展情况
按照上级下达的任务,我镇今年必须完成97名贫困人口的集中安置。当前我镇共确定集中安置点5个,分别位于真龙地、山王河、凡冲、XXX、四顾冲五村,落实搬迁贫困户38>…………本文共1395字,网站会员可查阅、复制全部文档新来的客人请【】查看文章已注册会员请【】阅读全文秘书文库--青年干部的网络秘书,职场精英的智慧文库![]&&&
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&综合政务 / 民政、扶贫、救灾 / 扶贫开发
&发布机构:
&金寨县白塔畈镇
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&政府重点工作进展和完成情况
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&内容概述:
白塔畈镇2016年度脱贫攻坚工作总结
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白塔畈镇2016年脱贫攻坚工作总结
一、基本情况。
2016年度,我镇认真贯彻落实县委、县政府扶贫攻坚工作意见,立足镇情,明确重点,理清思路,真抓实干。以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手,着力精准扶贫,做实产业到户项目,强化劳动技能培训,增强致富后劲,千方百计增加贫困户收入,实现脱贫目标;在县法院、县人大等帮扶单位的鼎力支持下,较好地完成了年初拟定的扶贫攻坚工作任务。2016年11月,我镇组织全体镇村干部精准识别贫困户,共核实建档立卡贫困户1141户2651人,其中五保贫困户411户469人、低保贫困户557户1603人、一般贫困户173户579人。2016年经过精准脱贫核查共脱贫167户,2017年计划脱贫479户,2018年计划脱贫495户,贫困村项冲村2018年率先出列。近年来,各级领导高度重视我镇扶贫开发工作,给予悉心指导,2013年全国金融扶贫现场会、2014年全省扶贫现场会和2015年全省光伏扶贫现场会都来我镇进行了观摩指导,为扶贫攻坚提供优良机遇,为精准扶贫打下坚实基础。
当前我镇因病致贫863户占75.17%,因学致贫21户占1.83%,因无劳动力致贫81户占7.06%,因残致贫135户占11.76%,致贫原因多种复杂,扶贫事业任重而道远。
二、精准施策。
我镇依据不同的致贫原因制定出一系列的精准脱贫项目措施,一是建设光伏电站实施直接收益扶贫。2014年以来,我镇共选择生活条件最为艰苦的437户贫困户建设分布式光伏发电站,其中项冲村实施了34户,通过贫困户、社会捐款、政府扶持各8000元的方式解决电站建设资金,经统计,每座分布式电站日均发电量均达9度以上,年收入3000元以上。今年落实集成光伏172户,项冲村35户,每个贫困户每年可获得收益3000元左右。二是推动产业发展实施带动扶贫。深入实施以五万亩板栗改良工程、五万亩良田生态米工程、三万亩油茶管护提升工程、30万只皖西白鹅特色养殖工程为主要内容的“五五三三工程”,充分发挥企业、能人大户的扶贫带动作用,通过流转群众土地、招用群众务工等方式让贫困户获得稳定收入。比如信义集团、保利协鑫、航天机电、东旭集团等企业在刘冲、楼冲、凉井、中心、九树等村实施光伏农业产业示范项目,项目区贫困户即可根据地类获得元/亩的一次性清表补偿和300-500斤稻/亩/年的流转费用,还可以通过在内务工获得60-100元/天的工资,通过流转土地近1.5万亩,我镇有455户贫困户获益,每户每年增收约3000元。再比如恒隆中药材有限责任公司在项冲村建立中药材种植基地,集中流转土地500余亩,每亩每年流转费用450元,流转期限为10年,16户贫困户可从中获得流转收入、劳务收入。三是承接改革优势实施搬迁扶贫。结合农村宅基制度改革工作和美丽乡村建设,实施“一改两搬迁”工作,做实做细政策宣传工作,为贫困户分析利益、算好经济账。2016年全镇建设11个中心村庄搬迁贫困户110户394人。其中实施易地扶贫搬迁127户428人,实施贫困户危房改造55户,涉及贫困人口208人,并对全镇范围内危房再次进行了摸排,其中一般贫困户20户,低保贫困户44户,五保贫困户41户。其中对于分散五保户存在住房安全的下一步入住敬老院,一般及低保贫困户已通过本次危房改造、易地扶贫搬迁解决了住房安全问题。四是创新工作措施实施金融扶贫。在统筹推动小额担保贷款、互助资金、联户担保、信用征信等工作的基础上,今年又创新实施了企业扶贫创业贷款,即企业每贷款5万元,需联系帮扶1户贫困户脱贫,全镇12家企业共申请领取675万扶贫创业贷款,拟带动135户贫困户,目前已经实施95户。对于有创业就业潜质、有一定偿还能力和劳动能力的贫困户实施1万元小额扶贫贷款,我镇目前已有50户贫困户申请并领取贷款,积极发展土鸡、黑毛猪、山羊、草鱼等种养殖业,大部分贷款创业贫困户已经初步落实并实现实现预期收益。五是发展镇村经济实施兜底扶贫。依托光伏产业发展,全镇12个村创福公司共建成村级光伏发电站12个共720千瓦,每个电站日均发电量达200度以上,年收入6万元左右,发电净收益的70%将用于村内极端贫困户的兜底式扶贫。同时,由县扶贫和移民开发局投入建设的山路集团240KW光伏电站已并网发电,每年将创收20万元以上,用于贫困户帮扶和扶贫项目建设。六是充分挖掘社会资源实施社会扶贫。充分注重发挥干部驻村和结对扶贫帮扶作用,积极调动社会力量和资源,动员企业、社会组织及爱心人士积极参与扶贫,落实好37户贫困户因学致贫“雨露计划”工作和在校生寄宿生补贴,引导农村能人大户以“传帮带”的方式帮助贫困户发展生产、脱贫致富,如易淑祥、张荣明、广泰石料厂等每位能人大户承诺帮扶10位贫困户;国元集团3年来为扶持贫困村项目建设和帮扶贫困户共捐资捐学250余万元;福建省会结对帮扶项冲,致力发展光伏产业;六安万乘云汉酒店与项冲村签订皖西白鹅养殖协议,免费为贫困户提供鹅苗,确定贫困农户自养和大户寄养两种模式,于2016年12月实现帮扶60户贫困户年收入2760元左右。
三、存在问题。
围绕“两不愁、三保障”的脱贫目标,在贫困户增收、贫困户健康、贫困户住房等方面存在许多制约因素,任务重、时间紧。
1、特色种养殖业发展滞缓。农村贫困户脱贫致富的基础是发展茶叶、板栗、瓜蒌、黑毛猪、甲鱼等特色种养殖业,种养周期长、资金投入大,抗风险能力差成为快速见效益的难题,即使依靠合作社、大户的帮带作用,自然灾害、市场经济动荡依旧严重影响产业发展,脱贫举措仍不稳定。
2、健康扶贫易反弹。看病难、看病贵、看病远成为贫困户最普遍的问题,虽然新农合报销和大病救助等政策的落实力度不断加大,但是在对象、程序、标准、信息等方面缺乏有效的衔接,如对智障、残疾等这些无劳动能力的特殊群体没有系统的、完整的兜底机制,如今二胎政策放开,各医院出现高龄产妇,安全生育的保障制度也不健全,对于刚脱贫的群众一场意外、大病等突发事情发生,这些都成为返贫的主要因素。
3、住房安全任务重。我镇五保户415户,入住敬老院33户,由于环境、周边邻里等关系大部分五保户不愿居住敬老院,但其住房几乎是危房,五保老人又没有能力拿出2万元进行危房改造,导致五保户成为住房安全的重灾区。住房面积大、宽敞成为农村住房的主流,针对一般贫困户,25人/平方米的居住面积成为扶贫搬迁的“梗塞”,大部分一般贫困户选择先脱贫、再建房的方案,因此,住房安全成为扶贫首要解决的问题。
4、贫困户主体作用不明显。“无志山压头、有志人开山”,“等着送小康”的懒汉心态、“靠人来救济”的依赖观念、“要钱还要物”的功力想法体现在部分贫困群众中,穷惯了、苦惯了、熬惯了造成了得过且过、破罐破摔的精神之困,缺少脱贫的决心和致富的信心成为扶贫之路上最大的“拦路虎”。&
四、下一步工作打算。
我镇将继续深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话和上级各项扶贫攻坚相关要求,全面落实“3115”扶贫举措,重点把握“五个结合”,即帮扶规划与美好乡村以及中心村庄建设规划相结合,短期扶持与稳定脱贫相结合,产业扶贫与保障扶贫相结合,扶持发展与提高素质相结合,政府引导与社会参与相结合,不断加快贫困户脱贫进程,确保贫困村于2017年前率先出列,全镇贫困户于2018年前如期脱贫。
1、进一步优化帮扶措施,确保贫困户如期脱贫。以我镇扶贫集中走访日为基础,增强帮扶人的责任感和紧迫感,全面了解各贫困户就业落实情况、各类补贴到位情况、健康脱贫措施落实情况、教育脱贫情况等,做到扶贫手册、大数据平台、基本情况调查表三者统一,严格落实包保责任。同时加快11个中心村庄建设进度,及时兑付贫困户中心村庄建房扶贫、移民、房屋拆迁等补助款,确保年底前全部入住新房;做实2016年度脱贫户光伏入股工作,为脱贫后的生活提供保障。
2、进一步壮大集体经济,确保村集体经济收入达到5万元以上。一是依托项冲创福有限公司,并网发电60千瓦村集体光伏电站,每年村集体可获得稳定经济收入3万元以上。同时,结合线路改造和台区升级,对村集体光伏发电站进行拓展,力争建成100千瓦以上村集体光伏发电站,预计每年可获得稳定收入5万元。借助国家级集体经济示范村200万元发展资金,推动发展白鹅养殖,确保村集体经济达10万元。二是镇财政每年将从山路集团240KW光伏电站收益中拨付一定资金用于帮扶贫困村实施兜底扶贫和项目建设。三是动员石料厂、养殖大户等当地企业参与扶贫工作,每年争取不少于5万元的帮扶资金
3、进一步统筹抓好扶贫工作,确保贫困村如期出列。加快基础设施建设。借助美丽乡村建设之机,进一步强化农村基础设施建设,重点实施道路、河道、农村用水等设施改造升级。兴修寒冲至柿园水泥路、白大河项冲段驳岸,推进电网改造,整改高压线路,扩容5个台区变压器,重修改造寒水桥,增强排险防洪能力。大力发展特色产业。对2500亩老化板栗林进行品种改良,发展瓜蒌种植400亩,种植大白茶1000亩,发展雷笋种植200亩。同时,进一步加大对贫困户种养殖扶持力度,大力发展白鹅、山羊、渔业等特色养殖,着力提高贫困户的生产水平和致富能力,动员贫困户加入合作社或参与大户经营,以务工或协作发展等方式提高收入,以产业发展带动贫困户脱贫。
4、进一步保障兜底扶贫工作开展,确保兜底贫困户实现“两不愁三保障”。对于少数因病、因残而丧失劳动能力的群众认真实施好各项救助和帮扶政策,为他们提供基本的生活保障。一是“保”生活,大力实施“兜底扶贫”,将扶贫工作和农村低保、五保工作有效衔接,保障特殊贫困群体的基本生活。二是“暖”人心,经常性开展走访慰问和志愿服务活动,让贫困户切身感受到党和社会的温暖,给予他们心灵上的慰藉。三是“抗”风险,将贫困户住房、农作物等纳入商业保险,并可以根据情况代缴参保参合费用,提高其抵御风险能力。
中共金寨县委 金寨县人民政府主办&&中共金寨县委宣传部承办&&Email:&&电话:
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乡镇脱贫攻坚工作总结_2017乡镇脱贫攻坚总结_乡扶贫攻坚工作总结
学习啦【民主生活会】 编辑:炎玉
  我们要打赢脱贫攻坚战,就必须秉承实事求是的优良传统与作风,按照习近平同志提出的&精准&要求,坚持一切从实际出发,因地制宜,以更加明确的目标、更加对路的政策、更加有力的举措和更加扎实的行动量身定做、靶向治疗、对症下药,出实招、求实效,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。下面是2017乡镇脱贫攻坚的工作总结,欢迎阅读参考。
  乡镇脱贫攻坚工作总结篇1
  新时期迎来了新机遇、新挑战。在脱贫攻坚的道路上,很多领域都取得了可喜的成绩:扶贫办&万企帮万村&脱贫出成效、民政部城乡低保与扶贫攻坚双轮驱动、商州区开设陕西省首个脱贫攻坚电视频道&&各项成绩的取得都离不开精准的选人用人。
  兰考县作为河南省有名的贫困县,率先摘掉了贫困县的帽子,这有赖于选人用人上的精准发力。该县先后选拔345名年轻干部,派驻115个贫困村实施精准帮扶,严格遵守&5天4夜&工作制,坚持不脱贫不脱钩,不拔穷根不撤队伍,有毅力、有决心打赢这场攻坚战。他们的成功经验值得推广、学习、借鉴。
  脱贫攻坚是持久战,拼的是耐力,更是能力。扶贫干部要选择有冲劲、有担当、有能力的年轻干部,他们朝气蓬勃,意气风发,对扶贫攻坚有想法、有策略、有智慧、有期待。拿破仑说过:不想当将军的士兵不是好士兵。只有把有能力的人放在适合他的位置上,才能发挥出最大的潜力。兰考县正是在选人用人上精准发力,才助推了脱贫的进程。
  脱贫攻坚要赢得民心,就必须用&心&帮扶。扶贫干部要用真心、细心、耐心、关心去取得群众的信任,深入基层、了解民情,摸清致贫原因,对贫困户立档建卡,实行一对一帮扶,把群众当成亲人、当成朋友,用真心换取脱贫信心,带动广大群众共同参与到脱贫攻坚这场战役中,汇集群众的力量和智慧让这场战役早日得胜。
  扶贫攻坚不仅是物质上的扶贫,更是精神上的扶贫。党员干部在扶贫过程中,要重视精神上的扶贫,既扶志又扶智,善于以互联网、&大数据&为载体,向群众宣传新思维、新理念,让群众转变观念,提升脱贫意识,主动脱贫,切实把精神文明建设贯穿脱贫工作始终,让物质文明与精神文明共同发展。
  人民群众是历史的创造者、推动者,而党员干部则是引领者、启航者。广大基层扶贫干部作为打赢扶贫攻坚战的坚定生力军,是将扶贫攻坚不断推向深入的重要保障。我相信,只要在扶贫攻坚的过程中,找准人、用好人,发挥扶贫干部优势,挖掘扶贫干部潜力,脱贫攻坚的实际效果一定会不断显现,早日实现全面小康一定不是梦想。
  乡镇脱贫攻坚工作总结篇2
  自中央吹响&精准扶贫、精准脱贫&的号角以来,河口县积极响应,以&踏石留印,抓铁有痕&的决心和斗志,全方位、多角度、高效率、立体化地做好脱贫攻坚宣传,全面激发贫困群众内生动力,共谋民生新福祉。
  妙用理论宣讲平台,强化脱贫攻坚思想引领。充分运用各级理论中心组学习、&河口讲坛&活动、&大宣讲&活动、&全国建小康 河口怎么干&大讨论活动、&道德讲堂&、&理论专题宣讲&等宣讲平台,把脱贫攻坚理论宣讲与学习宣传省第十次党代会、省第十二届人民代表大会第五次会议、州第八次党代会、州委八届二次全会等会议精神结合起来,与深入贯彻县第十二次党代会、县委十二届二次全会等会议精神紧密结合起来,把脱贫攻坚政策理论列为重点宣讲对象,选调政治素质强、政策理论水平高、有演讲能力的领导干部、理论工作者、党校老师、&明白人&、&带头人&以及乡土能人采取&课堂+互动提问+体验&的方式,开展脱贫攻坚专题宣讲,重点宣讲脱贫攻坚的重要意义、目标任务、政策措施,为困难群众打下强心针,让脱贫精神先立起来、强起来、富起来,一扫群众&等靠要&思想。自2016年8月中旬以来,河口县开展多渠道发热脱贫攻坚相关宣讲共100余场,近9000人受熏陶。
  巧用新闻宣传平台,强化脱贫攻坚氛围营造。充分利用报纸、电视、手机报、网站、微信公众号等媒体平台,多形式、多角度、持续不断地宣传好县委、县政府《关于实施&七个一批&精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战的决定》,宣传好扶贫开发的意义、相关政策、扶贫开发重大活动和重点工作、扶贫先进典型、成功经验、良好做法,进一步扩大精准扶贫精准脱贫的影响力和知晓度。在主要交通干道、车站、主城区等人群聚集地悬挂固定宣传广告标语牌,组织县内的LED电子显示屏,滚动播放精准扶贫精准脱贫宣传标语。各乡镇、农场及贫困村,包括村委会、自然村利用各种宣传阵地,以宣传栏、黑板报等载体向辖区群众宣传精准扶贫精准脱贫内容,营造全社会关注和党员干部群众支持的浓厚氛围,有效凝聚脱贫攻坚向心力。拍摄南溪镇南溪村党总支书记何强、瑶山乡八角村党总支书记杨朝芬等先进典型专题片10余期,在河口电视台、河口新闻网、河口党建网广泛宣传推广,以身边人身边事为榜样,引导群众在自力更生、奋力脱贫的伟大实践中&主动干&&积极干&,告别&养懒汉&现象。自2016年8月中旬以来,形成相关信息简报14期近50条,河口报刊载相关信息80条,河口电视台刊播相关信息近90条,河口新闻网累计刊载相关信息112条,&天天看河口&微信公众号刊载相关信息40余条,&河口外宣&微信公众号刊载相关信息18条。
  活用文娱活动平台,强化脱贫攻坚内生动力。河口县坚持统筹兼顾的原则,以科技文化卫生&三下乡&、&和谐中国梦&文化惠民生&、乡村&两委&换届文艺巡演、四个农场成立60周年文艺联欢晚会等文娱活动为平台,把脱贫攻坚与重点项目建设、沿边对外开放开发、县乡两级人大换届选举、创建国家级卫生县城暨城乡人居环境综合整治、全国第三次农业普查、推进教育均衡发展等有关经济社会发展的各项重点工作的相关理论知识和政策法规以寓教于乐的方式向群众进行宣传,为群众送去一场场精彩绝伦的视听盛宴的同时,深化群众对脱贫攻坚等重点工作的认识,让争当贫困户、不愿摘贫困帽的困难群众积极转变思想,变&要我脱贫&为&我要脱贫&,真正实现&精准扶贫、精准脱贫&的目标。截至目前,河口县566户2100人贫困人口的脱贫计划均到达脱贫标准;3个贫困村271户999人实现整村退出。
  乡镇脱贫攻坚工作总结篇3
  习近平总书记多次强调,没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。到2020年全面建成小康社会,最突出的短板在贫困地区,而教育发展的滞后、受教育程度偏低是老少边穷地区贫困的主要症结之一。由于没有文化,没有技术,劳动者普遍存在着&打工没技术,创业没思路,务农没出路&的状况。要补上贫困地区的短板,让贫困地区的孩子接受良好教育,掌握一技之长,是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。
  十年树木,百年树人。历史上曾经荒凉落后的潮州成为历史文化名城,就是精准扶贫的样板。韩愈之前,潮州只有进士3名,韩愈到任潮州刺史后,花大力气兴办乡校:知州学停办,已经有100多年没有人赴京考取功名,他大胆启用潮州英才赵德主持教育工作;办学缺资金,他把自己八个多月的俸禄捐出来&以给学生厨馔&&&韩愈的兴学,滋润了潮州人的群体性格,使潮州人形成一种深厚的文化底蕴。到南宋时,登第进士就达172名,潮州赢得了&海滨邹鲁&的美誉。
  贫困地区要拔掉穷根,就不能让孩子输在人生的起跑线上。要在人口较为集中的行政村,大力发展普惠性幼儿园;人口分散的地区,因地制宜开办流动幼儿园;完善学前教育资助制度,帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育,将老少边穷地区的学前教育纳入义务教育管理,给予相应的政策、资金扶持,加大贫困地区农村学前教育的推进力度。
  要让贫困地区的孩子都能接受公平的有质量的教育,就必须要有一个有质量的师资队伍。然而,即使在教育培训投入位居山东省第一的青岛乡村,有的教师20多年不读一本书,有的一下课就甩开学生,立马回去照顾孩子。因为缺乏培训,一些老师的素质差,能力低,根本没办法以身立教,为人师表&&贫穷地区农村的师资队伍素质可想而知。
  令人欣喜的是,在国家层面,早在2010年就启动实施了中小学教师&国培计划&,到2014年已经培训中小学、幼儿园教师700多万人次,仅2014年中央财政就投入500亿元专项资金,全年培训240万人次,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。下一步,教育部等部门还将启动实施教育扶贫全覆盖行动,全面覆盖贫困地区的学校、教师、学生和建档立卡贫困户,精确对准最薄弱领域和最贫困群体,加快贫困地区教育事业发展。
  经测算,截至2014年底,全国农村贫困人口还有7017万人。未来5年,每年要减贫1170万人,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,&扶贫开发事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安&,要集中精力打好精准扶贫攻坚战,离不开教育扶贫的治本之策,抓住了精准扶贫的&本&,再加上其他的超常举措,就一定能够确保贫困地区和贫困群众与全国人民一道,共享小康硕果。
  乡镇脱贫攻坚工作总结篇4
  习近平同志指出:消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。党的十八大以来,习近平同志把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事,作为经济社会发展规划的主要内容,提出了一系列新思想、新观点、新论断和新要求。习近平同志的扶贫开发思想,深刻阐明了新形势下我国扶贫开发的重大理论和实际问题,充分体现了中国共产党人立党为公、执政为民的鲜明立场,是在全面建成小康社会决胜阶段打赢脱贫攻坚战的战略指引。
  从统筹两个大局的高度认识扶贫开发的重要性紧迫性
  扶贫开发是中国特色社会主义的本质要求。社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。党的十八大报告提出,公平正义是中国特色社会主义的内在要求,共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。因此,实施扶贫开发战略,消除贫困与不公,促进和谐发展,实现共同富裕,是矢志不渝走中国特色社会主义道路的必然选择。习近平同志指出,如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。从我国发展实践看,无论从1949年到1978年对减贫开发道路的不懈探索,还是改革开放以来在全国范围广泛实施的扶贫开发战略,都充分说明中国特色社会主义的建设发展史也是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的创造史。实践证明,我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。
  扶贫开发体现中国共产党人的使命担当。我们党自诞生之日起,就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命,并且一路披荆斩棘、流血牺牲,百折不挠地为之奋斗。在新的历史时期,我们必须以更加强烈的为民造福情怀,践行让人民过上幸福生活、实现中华民族伟大复兴的崇高追求,完成消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的重要使命。&善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲。&习近平同志引用这句古话,就是要告诉人们,我们党作为马克思主义政党,执政的目的就是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,而不是为了一部分人、少数人的利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,当前最紧迫、最艰难的任务就是要坚持精准扶贫、精准脱贫,做好扶贫开发工作。
  扶贫开发是全面建成小康社会的刚性任务。全面建成小康社会的主旨与要义,既在&小康&,又在&全面&。&小康&追求的是发展水平与质量,&全面&追求的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面建成小康社会,要求我们高度重视农村贫困人口脱贫这一最突出的短板,想方设法补齐短板,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济社会全面、协调、可持续发展。习近平同志将全面脱贫作为全面建成小康社会的刚性任务,紧紧抓住扶贫开发这一全社会关注的重大问题,充分体现了我们党促进全体人民共享改革发展成果的发展理念和致力于实现中华民族伟大复兴的坚定决心。
  中国扶贫开发对国际减贫事业作出了重要贡献。消除贫困、共享幸福,是全人类梦寐以求的共同理想。当前,尽管各国为实现减贫目标进行了不懈努力,但由于种种原因,贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、难民潮等一系列问题依然存在,成为广大发展中国家挥之不去的&梦魇&和阻碍全人类发展进步的&祸根&。习近平同志指出,我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家;中国走出了一条中国特色减贫道路。党的十八届五中全会提出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。中国在致力于自身消除贫困的同时,还支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困,为各国人民带来更多福祉。作为有着13亿多人口的发展中大国,中国消除绝对贫困,既让全体中国人民走上全面小康之路,又对国际减贫事业作出重要贡献;不仅有利于坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,而且将提供扶贫开发的中国方案、中国智慧、中国经验、中国力量,推动全人类的发展进步。
  不断深化对做好新形势下扶贫开发工作的规律性认识
  扶贫先要扶志。思想决定思路,思路决定出路。过去一些地方扶贫帮困过于注重物质层面,忽略精神层面的帮扶,影响了扶贫成效。对此,习近平同志强调:&摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫,而是在于摆脱意识和思路的贫困。&&扶贫先要扶志,要从思想上淡化贫困意识&。实践表明,贫困户树立志气、更新观念,对于找寻致富办法、增添致富干劲至关重要。习近平同志把理念的更新和思路的转变作为引领扶贫开发工作的前提与关键环节,具有很强的针对性、指导性和前瞻性。这一科学观点是对当代中国扶贫开发一系列问题的准确号脉。当前,全面建成小康社会的决胜战役已经打响,应坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。
  关键在于精准。习近平同志指出,扶贫要实事求是,因地制宜,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标;他提出&扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准&,强调按照&四个切实&&六个精准&&四个一批&的要求,努力&在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效&。精准扶贫的思想方法与工作方法,不仅强调扶贫的针对性与有效性,更强调坚持我们党实事求是的思想传统与工作作风。习近平同志指出,实事求是作为党的思想路线,始终是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法,是党带领人民推动中国革命、建设、改革事业不断取得胜利的重要法宝。我们要打赢脱贫攻坚战,就必须秉承实事求是的优良传统与作风,按照习近平同志提出的&精准&要求,坚持一切从实际出发,因地制宜,以更加明确的目标、更加对路的政策、更加有力的举措和更加扎实的行动量身定做、靶向治疗、对症下药,出实招、求实效,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。
  激发内生动力。贫困群众是扶贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。政府帮扶是必要的,但脱贫解困根本上还得靠贫困群众通过自己的辛勤劳动来实现。习近平同志指出,贫困地区发展要靠内生动力;好日子是干出来的;贫困并不可怕,只要有信心、有决心,就没有克服不了的困难。这些重要论述,对于现阶段扶贫开发具有非常重要的指导意义。做好扶贫开发工作,必须最大限度调动贫困群众的积极性,变&要我发展&为&我要发展&。只有贫困群众的积极性与创造性被充分调动起来、内生动力不断增强,脱贫才有基础,发展才可持续。
  推进体制机制创新。习近平同志多次强调,扶贫开发能不能收获成效,成效能不能得到巩固,&关键是要找准路子、构建好的体制机制&。习近平同志关于扶贫开发工作的系列重要讲话对此作出了精辟阐述。在业绩考核方面,提出&贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标&,弱化过去&以GDP论英雄&的做法,强化能够带领贫困人口脱贫致富的相关考核指标;在驻村帮扶方面,强调关键是责任落实到人,并配套以激励惩戒办法,使帮扶考评长期化、制度化;在资金投入方面,强调在逐步加大政府财政扶贫投入的基础上动员和引导市场主体积极参与扶贫开发事业,同时要求政府强化对财政扶贫资金的监管和绩效考评等制度建设,确保把有限资金高效地使用好;在聚集合力方面,强调&扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与&,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。贯彻落实这些重要论述精神,要求我们努力突破传统体制机制的禁锢,尽快建立和不断完善更加符合我国扶贫开发实际,能够及时识贫、精准帮扶、快速脱贫并有效巩固扶贫成果的一系列新型管理体制与运行机制。
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