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韩国举行新法务部长官人事听证会 贪腐案成焦点
　　据韩媒报道，韩国国会7日举行了对新任法务部长官金贤雄的人事听证会。　　在当天的听证会中，韩国朝野议员集中争论的焦点是检察厅对“成完钟名单案”(高官受贿案)进行的调查是否查清了真相。　　执政党议员一致认为，检察厅进行的调查已取得了令人满意的结果，不必进一步进行“特别调查”。即使进行“特别调查”，也应依据现行的相关法律规定进行。　　韩国在野党议员指出，检察厅在对“成完钟名单案”进行调查时，自始至终敷衍塞责，未能彻底查出真相，应进一步进行“特别调查”。　　对此，新任法务部长官金贤雄回答说，对“成完钟名单案”是否要进行“特别调查”这一问题应由国会在尊重全体国民意见的基础上做出最终决定。他说，无论国会做出何种决定，法务部和检察厅将积极予以合作。　　金贤雄毕业于首尔大学法学系，曾任釜山高等检察厅厅长、法务部次官和首尔高等检察厅厅长等。　　日，韩国检方对“资源外交贪腐案”涉案企业京南企业进行调查取证，会长成完钟成为头号调查对象。成完钟自缢身亡后留下的一份行贿对象名单，韩国多名高官卷入其中。（责任编辑:奚天宝）
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人事部经理，为何会成为公司的“掘墓人”？
发布时间： 09:12:00
来源：市场部网
年前，我在A公司在做市场推广诊断方案调查时，发现了一个有趣的事，A公司是一家销售保健品的公司，网络遍布全国，现面临市场的主要问题是竞争对手太强势，市场推广策略已不适应市场的发展，在系列产品的宣销诉求上，定位不清，消费群体比较模糊，需要我们重新对市场进行调整，找到市场症结，规划公司的营销战略，制定切行的市场推广方案。
通过走访市调，我听到这样一则传闻，A公司产品在北方市场完全滞销，竞争对手B公司太强势，负责北方市场的B公司刘总的主要方式是压制A公司的产品，半年下来，把A公司的营销网络冲击得七零八落，使A公司的销售收入急剧下降。而具有传奇的是B公司的刘总一年前曾到过A公司来应聘。
为什么会是这样？这其中究竟发生了什么？我产生了强烈的好奇，经过该公司的高管向我透露，原来事情是这样的，一年前，A公司进行过大规模招聘，刘总前来应聘华中区域经理，A公司的人事部经理对其经过了几次面试，表现得非常强势的与其沟通，要求他写一份市场推广方案，并把他的方案（因不符合A公司的市场策略作法）批得体无完肤，直接把他否决了，为此，刘总并没有见到A公司高层，就直接被人事部经理淘汰了。后来，刘总应聘到了B公司，后来，就负责北方大区工作至今。听说A公司老总得知后，那位人事部经理就被开除了。
这件事情说明了什么？好像是要怪人事部经理，这个对手不是自找的吗？从深层处想，公司的高层也是有责任的，超码企业文化出了一点问题，对于应聘者是鼓励还是挑剔？是培养还是引导？如果A公司企业文化没有问题，那么，就是这位人事部经理当时心里不爽，故意而为之，当时的率任而为，没想到会造成A公司今天这样的结局。
想一想，这种行为自古也有之，秦未天下大乱，韩信投项羽又投刘邦，皆是帐前一小卒，若不是萧何识英雄，才有十面理伏的案例。三国时期，素有&凤雏&之称的庞统去见孙权，孙权见其面目可憎也是不喜，未考察庞统之才学就直接拒之门外，结果呢？庞统又投刘备，刘备纳之，才有刘备进军益州，三分天下之举。看来这企业与人的关系真是很微妙。韩信能助刘邦成大业，是因为刘邦有萧何，庞统能得刘备，是因为刘备有诸葛亮。识人才能用人，否则就是不能容人。
对于企业来说，人力资源管理真的是很重要，除了有硬性的制度外，还要有软性的人文文化，归根到底，企业是人做的，有人就有思想，有思想就有文化，企业需要制度形成规矩，需要文化促进发展，这两者是鸡与蛋的关系，相辅相佐。处理得不好，都可能造成动荡，就事论事，人事部经理的职位在企业管理中起到的作用是不容轻视的，人事部经理处于员工与管理层之间，是左还是右，这都可能主导企业的进程，对员工说，人事部是员工的组织代表，是娘家人，对企业来说，人事部是企业的人才库，用人辞人，时时要激发员工的工作动力。
可是，人事部能做到稳健和平衡吗？
做不好的。
目前我们绝大多数公司都是处于市场发展的初级阶段，生存和赢利是公司面临的主要任务，再从市场上看，好像也是人才流动供大于求，员工做事认真就行了，有必要要求员工认真做事吗？虽说人事部是企业管理中一个重要环节，如何运用和发挥它的职能作用，目前我们很多企业经验不足，人事部管理的人力是资源还是成本？是服务还是督导？好像没有定性，如今连名称也是市场上流行什么就称呼什么，从行政部、人事部、人力资源部，主管也称经理、人力资源总监，HR等等，其实中很多企业的人事部就是一个大抽屉，除了一大堆的登记表格，就没有什么了，很多都是行政部门或是办公室兼任。一些大一点的公司设立了人事主管，基本也是组织一些文体活动和考勤培训什么的。中国的人力资源管理落后得很多，这是国情也是事实。
正是因为体制不健全，所以我们很多公司的人事部经理或是人力主管的工作得不到公司高层的重视，人事工作上率性而为，不知不觉成为了公司不稳定的安全隐患。归结一下原因有三，一是对员工不闻不问式，人事部只是一个员工档案的保管处，考勤有行政，工资有财务，业务有市场，除了入职和离职才与员工办一些手续外，其他的时间都是两相不往来，这样的人事部只是担了一个虚名，公司的未来发展顺其自然。二是以制度管理人，人事部是执法部，对于人员进行执行，起到行政、财务、市场之外的监察作用，这样公司下员工不知不觉成了劳改对象，人事部动不动就下文下单，员工不在沉默中无语就在沉默中爆发。而在现在劳资条例逐渐健全的时候，员工跳槽和劳动仲裁事件必然是层出不穷。三是以个人喜好处事。人事部对于所有员工不是一视同仁，有裙带关系的，有后台背景的，有业务能力的，分别对待，或是以老板的意志为已任，大老板怎么说就怎么改，公司的制度不能得到贯彻执行，而经常出通知和文件上，随时在变，弄得员工无所事从。当然也有像A公司的人事部经理，处事起来是莫明其妙，搞不好就成了公司未来的&掘墓人&。
维护公司权益固然是很重要，但是在维护员工权益和激励员工机制上也是很重要，人事部应当是维系员工和公司的桥梁。作为双向沟通的通道，人事部经理应当是员工的合作者和伙伴，是可以激发员工的创新潜力和培养员工对公司的归属感。
能把墙上的企业文化口号放在员工的心里，你说历害不历害？
医药/食品营销专家 中小企业成长的关注者！/ 原武汉市蜂业协会理事、湖北玥华药业公司副总经理/ 现任武汉市多家公司营销策划、培训顾问、为《中国会议营销》杂志顾问、为慧聪工业食品网、《中国行业资讯大全·食品工业行业卷》及《慧聪商情广告·食品工业市场采购大全》特聘专家 《酒世界》杂志营销顾问 为《慧聪食品工业网》《商国志》等专栏作者和撰稿，有数十万字市场营销、策划文章发表在相关专业报媒（如《医药经济报》《华夏酒报》《湖北日报》《财经时报》《杭州日报》《中华工商时报...
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人事部员工年度总结范文
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人事部员工年度总结范文一、在政治上严格要求自己，认真学习和领会党的xx大和xx届三中、四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，把自己的思想统一到局的决策上来。廉洁自律，克己奉公，自觉树立人事干部“公道正派”的良好形象。　　二、扎扎实实做好工资统计工作。部署并完成了全局职工XX年7月调整工资标准和10月正常晋升工资档次以及离退休人员增加离退休费工作，填写个人调标晋档审批表600多份存档；上报XX年各种工资、干部年报；完成XX年劳动年审、残疾人就业年审；下达各局属各单位XX年工资计划；清理清退在用合同工临时工；及时维护人事工资管理信息系统。将手中负责的工资统计工作全面、清楚、毫无差错地交给处内接管的同志。　　三、大胆加强船员管理工作。本人3月份具体负责船员管理后，积极走访海事局、各船员培训单位，搞清楚各种办事程序，仔细学习船员管理的有关法律法规、政策性文件，深入船员中了解、熟悉情况，很快进入角色。加强船员管理的基础工作，进一步完善船员信息数据库，不断提高船员管理水平和工作效率。加强船员证书管理，整理船员各类证书，及时办理36本到期船员服务簿的年审，建立船员证书数据库，实现船员证书管理的信息化、规范化。清理船员假期，严格船员假期管理，周密安排、认真组织船员休假。为安排人员休假，压缩船舶靠泊码头人员的编制，由原来的26人减少到22人，船返港后，及时安排人员休假，全年共安排休假72人次，休去假期近5000天。严格把关，切实做好四条船海上生产人员的调配工作。在从控制出海人员编制的原则下，全年完成四条船19个航次的出海人员调配工作。　　四、踏踏实实当好助手。作为副手，在摆正自己位置的基础上，献计献策，尽心尽力，协助处长做好处里的各项工作，当好局领导的参谋。协助制定《岗位管理实施办法》及细则，起动并完成我局今年的岗位管理改革工作。　　五、10月份以来，根据局领导的安排，本人主持人事处的工作。在局领导的领导下，团结和带领全处人员，克服人员减少的困难，理顺管理关系，保证了人事处各项工作的正常运转。本人具体做的工作主要为：完成了局机关及附属单位改革人员调整分流工作；完成了局机关及附属单位、船队人员的专业技术职务、工人技术等级职务的重新聘任工作；人员的调整分流工作；修改、完善我处质量管理体系文件，并顺利通过换证审核；制定我局XX年毕业生需求计划、学历培训计划；布置XX年度考核工作。　　XX年是我正式运行以来的第一年，一年来，在领导的正确领导、指挥下，我们努力拼搏、克服困难、无私奉献、全力以赴，出色地完成了上级领导交给我们的各项任务。随着我的建章立制工作的进一步深入，人教科也相应完善了各项规章制度。在台领导的关怀下,在中心人教处的指导下,人教科顺利完成了人事制度改革工作、职称评定工作、文秘工作等，基建档案的整理工作已近尾声，等待验收。现将一年来的工作汇报人事制度改革工作人事制度改革是监测中心今年上半年的一项重大举措，我根据中心部署，自XX年1月开始着手进行人事制度改革的筹备工作。人事教育科负责承办人事制度改革具体工作。为很好地完成这次人事制度改革，1月中旬,在的带领下，我们开始着手草拟各部门考核制度、岗位说明书、各岗位任职资格、机构人员设置方案、奖金分配方案等，并对原有的部分规章制度作了修改。从人事制度改革的程序操作上，我们遵照中心的要求，参照兄的改革方案，制定出切实可行的改革方案。为使干部职工正确认识人事制度改革的必要性和重要意义，作者声明仅供文秘写作网：wmxz.net会员参阅不得传播如果你是从其他盗版网站下载将视为侵权人教科组织学习了人事制度改革的相关文件，并对监测中心以及我的各项规章制度、奖金分配办法、百分制考核办法进行了详细地讲解。消除了干部职工对改革的抵触情绪，从思想上接受改革。为达到改革的目的,充分调动大家工作学习积极性，我们抓住改革的两个关键:一是实行全员聘用制,二是引入激励机制,制定合理的内部分配方案。人事制度改革主要是在中层干部的选拔任用上，实行竞聘上岗的办法，人教科严格按照竞聘程序推进竞聘工作。为充分体现民主，我们在竞聘前下发《人员情况调查表》和《个人应聘意向表》，对照应聘条件严格审查每名应聘人员。在竞聘演讲会上为每名职工下发《中层干部竞聘演讲民主评议表》，大家为每名参加竞聘人员打分，投出自己神圣的一票，使全体职工都参与到中层干部的选拔工作中来。在4月16日召开的签约大会上，我每名职工都与签订了为期两年的聘用合同。通过一系列的改革准备工作，到4月20日我人事制度改革工作圆满结束，我台实行全员聘用制。开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育经常化和制度化的重要实践。党内教育是党的建设的基础性工作和长期性任务，是党的优良传统和重要政治优势。关于2016年两学一做试题库1.新党章学习100问2.《廉洁自律准则》
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中国为何会有那么多官员贪污腐败？
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来源：十汇达人　供稿
为什么在当下中国会有那么多官员走上腐败的道路？有人说，权力腐蚀，人性贪婪。但是，为什么在有些国家中握有权力的官员就不那么贪婪？为什么在中华人民共和国成立之后的一段时期内政府官员也没有那么贪婪？为什么在以华人为主体的新加坡和中国香港地区的官员也没有那么贪婪？同样是人，同样是炎黄子孙，在彼时彼处不贪婪，在此时此处却贪婪，那就一定有制度方面的原因。
制度设计中生成腐败的原因
严重的社会腐败往往因为社会管理制度中存在漏洞或缺陷。毋庸讳言，中华人民共和国的创建者是军事斗争和暴力革命的专家，虽然有国民党政府垮台的前车之鉴和&苏联老大哥&的间接经验，但是缺少现代国家制度设计的理论与实践，因而未能摆脱中国封建专制制度的不良影响，制度设计中存在一些先天性缺陷，而这些缺陷后来就成为滋生腐败的温床。
(一)人治为本
在中国，人治的传统渊远流长，人治的思想根深蒂固。自从盘古开天地，三皇五帝到如今，我们这个社会一直以&人治&为治国之本。
从大处说，老百姓希望国家能有&好皇帝&，于是就有清明盛世。从小处说，人们盼望单位能有&好领导&，于是就有幸福生活。
抽象地讲，人治的主张似乎没错。社会是人的社会，由&好人&来治理社会顺理成章。历史的经验也能证明，好皇帝率领一群好官确实可以把国家治理得井井有条、国泰民安。
然而，现实问题是好皇帝和好官是可遇而不可求的，而且他们也是人，也得遵守生老病死的规律，在超过一定年龄之后就会出现各种人体机能的衰退，甚至老年痴呆。
如果将国家安危和人民福祉都建立在这样的基础之上，风险太大。然而，我国的制度设计过于依赖个人，而且往往把制度执行者预设为好人，缺少对权力滥用的防范措施，一旦执行权落入坏人或不好不坏的人之手，制度就会陷入恶性运转，官员腐败也会泛滥。
(二)民主虚化
在当今世界，&民主&是一个非常时髦的语词。于是，真懂民主的人与不真懂民主的人，真爱民主的人与不真爱民主的人都会高喊&民主&的口号。然而，在不同人的口中，&民主&的含义可能并不尽同。
例如，西方人讲的&民主&是公民按照&多数决&的方式行使政治决定权，因此一定要有反对党和民众普选；而中国人讲的&民主&是人民当家作主，并不一定非有反对党和民众普选。
中华人民共和国在成立之时就明确了人民是国家的主人，但是因为在制度上缺少具体保障，所以&人民当家作主&的基本制度设计就被虚化了。
例如，我国《宪法》第二条规定：&中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。&然而，这里的关键词是&代表&，即谁是人民的代表。
毫无疑问，政府官员和公司老板也是人民的成员，但是，如果人民代表大会的多数成员都是官员和老板，那么这样的&由民做主&恐怕就徒有虚名了。又如，中国的各级主要领导人都应该经同级人民代表大会选举产生，但是在投票时只有一名候选人的情况下，这种民主选举也是名实不符的。总之，在我国的制度设计中缺乏让人民当家作主的具体保障，民主就不可避免地被虚化，而没有民主监督的权力就很容易走向腐败。
(三)权力集中
我国《宪法》第三条规定：&中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。&
从理论上讲，这样的总体设计具有合理性，但是在缺少具体制度保障的情况下，&民主&或者如前所述被虚化，或者成为&集中&的附庸。权力过于集中的表现之一就是决策权、执行权、监督权的统一领导和高度重叠。
近年来，各级&一把手&腐败的现象颇为引人瞩目，而&一把手&腐败多发的原因之一就是权力太过集中。一些地方或单位的&一把手&在坚持党委统一领导的旗帜下，把人权、财权、物权都控制在自己手中，特别是人事权。
有些&一把手&自视为党的化身，在集体讨论决策重大问题时喜欢&一言堂&，在干部选任问题上一人说了算。于是，任人唯亲的现象屡见不鲜，&秘书成帮&就是一个佐证。在这种权力过于集中的体制下，买官卖官的现象也会相当普遍。
于是，不仅市长县长局长处长之类的官职有人在买卖，就连人大代表、政协委员等荣誉性&官职&也有人在买卖。然而，当官职成为可以用金钱买卖的&商品&时，官场的腐败就会陷入恶性循环，因为行贿上来的官员一定会去受贿甚至索贿。于是，腐败就会像瘟疫一样蔓延，造成一片片重灾区&&&窝贪&和&串贪&。
(四)制衡阙如
国家权力具有极强的扩张性和侵蚀性，因此在制度设计时必须加以限制和约束。根据世界各国的经验，限约权力的基本路径之一就是对权力进行分立，通过相互制约来达至均衡，防止滥用，譬如法国资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠倡导的三权(立法权、行政权、司法权)分立制度和中国民主革命先驱者孙中山提出的五权(行政权、立法权、司法权、监察权、考试权)分立制度。
分权制衡原则的基本思想在于：任何权力都要有一定形式的制约；而且相互制约的权力之间应该保持平衡。如果对一项权力没有任何制约机制，那么这项权力就很容易变成专制权力；如果一项权力超出了与之相互制约的其他权力，破坏了权力之间的平衡，那么这项权力就很容易被人滥用。
新中国的制度设计者没有采用上述权力制衡模式，而是在人民代表大会作为最高权力机关之下设计了一府(国务院或政府)两院(法院和检察院)的制度。虽然这种设计也具有一定的分权制约意旨，但是在一元化权力结构之下，司法权和检察权很容易成为行政权的附庸。权力之间的制约形同虚设，绝对的权力就会成为滋生腐败的土壤。
以上讨论的主要是宏观的制度设计中存在的缺陷和漏洞。此外，在一些具体制度的设计中也存在着滋生腐败的空间。
制度运行中生成腐败的原因
　　就制度的优劣与功效而言，设计是基础，运行是关键。如果制度的运行具备良好的机制保障，那么设计中存在的某些缺陷和漏洞也可能在一定程度上得到弥补，否则就会被放大。在当下中国，与公共权力相关的制度运行中存在着以下可能导致腐败的因素。
(一)透明不够
　　阳光防腐暗生贪，透明公开保清廉。只要制度的运转能在阳光下进行，只要权力的行使过程能有足够的透明度，某些制度设计的缺陷也能得到弥补。
　　如前所述，权力过于集中&&特别是在干部任免问题上的&一把手&垄断&&是我国制度设计的一个弊端。假如干部任免等决策过程能够透明公开，任人唯亲和买官卖官的现象也一定会大为减少。
　　然而，我国这些制度的运行过程不够透明，阳光往往被阻挡在黑幕之外，这种暗箱操作就容易滋生腐败。制度运行的透明度还直接关系到社会公众的知情权。在现代法治国家中，民众的知情权必须得到保障。这既是民主的需要，也是反腐败的需要。
　　举例说，在现有的制度设计下，虽然民众不能决定国家的钱怎么花，但是有权知道国家的钱都去那儿啦；虽然民众不能决定由谁出任县长或市长，但是有权知道这些官员是怎么产生的。
(二)监督不足
　　毫无疑问，有效的公众监督是反腐倡廉的重要措施，而公众监督与新闻监督是密不可分的。
　　其实，我国国家制度的设计者也认识到对权力进行监督的重要性，因此在《宪法》中明确规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都要接受人民代表大会的监督，而人民代表大会要接受人民的监督。
　　此外，《宪法》第一百二十九条还明确规定，&人民检察院是国家的法律监督机关&。从制度设计来看，权力运行的上下左右都有监督，似乎是全方位的。
　　然而，这些监督制度在运行中的效果差强人意。正所谓，上级监督，太远；下级监督，太软；民众监督，太虚；新闻监督，太乱。总之，监督不足恰是制度运行中生成腐败的一个原因。
&(三)有法不依
　　法律是制度运行的基础，也是制度运行的保障。要使制度按照预定的目标良性运行，制度的执行者必须严格依法行事。
　　这里所说的法律，不仅指人民代表大会颁布的法律，也包括政府部门制定的规章和条例。
　　然而，在中国的现实中，有法不依的现象时有所见，影响了制度运行目标的实现。
　　举个最简单的例子，&红灯停绿灯行&是儿童都知晓的交通规则，但是在城市的道路上，无论是开车人、骑车人还是步行人，闯红灯的现象屡见不鲜。在这样的行为环境影响下，作为制度执行者的官员们敢于&闯红灯&的做法也就不足为奇了。
　　于是，滥用职权，违法行政，徇私枉法、司法不公，就都成为滋生腐败的行为方式。
(四)执法不严
　　当下中国的问题是有法律而无法治；不是法律不够用，而是法律不管用。作为制度的执行者，许多官员还有权大于法和人大于法的思维习惯。内部的政策大于法律，上级的指示大于法律。
　　有些地方的官员在执法时坚持的原则就是：有条子(指示)就按条子办，没条子再按条条(法律)办。另外，选择性执法也是执法不严的一种表象。一些官员在执法时背离&法律面前人人平等&的基本原则，根据执法对象的不同而给予不同的待遇。
　　明朝政治家张居正说过，&天下之事，不难于立法，而难于法之必行&。衡量一个国家的&法治化&发展水平，最重要的标准不是立法，不是法律在纸面上的健全程度，而是法律在现实生活中实施的情况，是法律在人们心目中的地位。法律应该具有至高无上的尊严。执法必严，违法必纠。
　　无论什么人，无论多大的官，都不能凌驾于法律之上，都不能蔑视法律的尊严。如果一个国家的内部政策和长官命令等在人们心目中的地位高于法律，那么这个国家就还没有实现真正的&法治&。
　　如果一个国家的官员宁愿选择对法律的&大不敬&也不愿选择对长官的&大不敬&，那么法律制度在这个国家就没有真正建立起来。本来就存在设计缺陷和漏洞的法律制度在运行中就更增加了官员腐败的机率。
　　毋庸讳言，当下中国的腐败问题是相当严重的，生成腐败的原因是多元交织的。因此，中国的反腐败必须以顶层设计为本，以百姓共识为力，修补制度中生成腐败的漏洞，改良社会中滋养腐败的土壤。一言以蔽之，中国反腐败，任重而道远。
来源：我们都是纪检人，作者简介：中国人民大学教授、博士生导师
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