群体性事件震动中国：与民争利成罪魁祸首_新闻中心_新浪网
群体性事件震动中国：与民争利成罪魁祸首
　　中国应该在处理群体性事件的过程中学习应有的经验，然后将其制度化，避免涟漪效应不断发酵
　　国际先驱导报记者安同发自北京 多年后，当人们书写2008年的中国历史时，或许将是一个绕不开的话题。
　　这个生活不堪重负的底层群体大概没有料到，他们 在11月3日那天的罢运将会掀开全国一连串出租车罢运的序幕。最近的一起发生在11月20日，广东汕头市出租车司机集体停运，第二天，数百名司机聚集在市政府门前，呼吁当地政府采取有效措施打击“黑车”，整治运营市场秩序。
　　重庆“的哥”“唤醒”的不仅只有利益受到侵犯的各地同行，还有在过去处理群体性事件时一直趋于保守的地方政府。“今年政府在处理这类群体性事件时，基本上做到了披露信息及时公开，处理方式以人为本。”危机管理专家、中国人民大学公共传播研究所副所长胡百精说，政府的决策理念和行政原则正在发生变化，这是一个了不起的进步。
　　不平静的十一月
　　率先被“唤醒”的同行来自离重庆千里之遥的海南三亚。11月10日上午6点，两百多名出租车司机聚集在三亚市政府门口，申诉三亚市一些出租车公司垄断市场、租金过高、黑车太多等问题，要求与市政府相关部门领导接洽以尽快解决问题。三个小时后，甘肃省永登县司机罢运开始，全县共有合法运营手续的出租车280多辆，参加当天罢运的有160多辆。
　　一波未平，一波又起。短短8天后，云南大理部分“挂靠”在大理交通运输集团的个体司机因不满公司一项新规定而集体罢运，并到大理州政府集体上访。
　　尽管罢运事件在全国此起彼伏，但司机们一直在用平和的方式表达利益的诉求。相比之下，则掺进了些许暴力的色彩。11月17日上午9时30分开始，陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到陇南市委上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们面临的住房、土地和今后的生活等问题做出答复。陇南市委和相关部门的干部及时进行了接访，但未与上访人员意见达成一致。当晚，聚集和围观群众陆续增加，部分聚集人员冲击市委机关，砸坏部分车辆和办公设施，打伤维护秩序的武警战士。
　　十天前，类似的场面也曾在深圳街头上演。11月7日上午，深圳宝安石岩街道组织相关部门进行整治非法营运统一行动，一工作人员举对讲机砸无牌摩托车致司机李某撞灯柱身亡。下午千名群众聚集示威，并烧毁了值勤的警车。
　　群体性事件频发的2008
　　如果 把时间的镜头调转到整个2008年，比“陇南事件”更暴力的群体性事件远不只一起。
　　6月28日下午，一些人因对贵州省瓮安县公安局针对该县一名女学生死因开列的鉴定结果不满，。在县政府有关负责人接待过程中，一些群众冲击县公安局、县政府和县委大楼。随后，少数群众趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和一些车辆。
　　瓮安之所以发生暴动，是信息不透明所致。当地少女李树芬溺水死亡，在长达六天的时间里，由于死者家属怀疑李树芬被奸杀而连续上访上诉，但警方没有及时公布信息，致使谣言四起，激化矛盾，升级为暴乱。
　　之后，很多地方政府纷纷将“瓮安事件”作为政府处理群体性事件的一个反思样本，力争从中吸取教训，但这却未能阻止更多悲剧的发生。从7月到10月，接连发生了云南孟连县胶农事件等多起群体性事件。
　　与民争利是“罪魁祸首”
　　这些群体性事件一经媒体披露，迅速在网上引起广泛讨论。“地方政府与民夺利”被中国网民认为是“罪魁祸首”。“部分地方政府片面维护企业与自身利益，漠视农民的权利要求与利益诉求，将损害群众利益当做增加企业与政府利益的前提。”中国一位资深评论员魏文彪说。《联合早报》评论说，一些地方政府片面强调经济发展，忽略了应有的服务职能。比如在公共事业范围内，修路要过路费，建校要集资费，拆迁要劳务费，对治下百姓敲膏吸髓，刮地三尺，所作所为有的甚至比黑帮有过之而无不及。
　　在2008年的“全国土地执法百日行动”中，中国查出“以租代征”、开发区擅自设区扩区、未批先用三类违规违法案件3万多件，涉及土地330多万亩。凤凰卫视时事评论员邱震海建议说，政府应该早日退出市场资源的配置，主要管宏观经济，制定游戏规则，这样才能降低政府的寻租空间。在邱震海主持的《震海听风录》节目中，经济学家吴敬琏表示，改革开放三十年来面临的最大的问题是，权力和经济结合得非常紧密。清华大学社会学教授孙立平说，中国历经十多年的经济腾飞，如今社会贫富差距越拉越大。
　　2008年究竟发生了多少群体性事件，官方尚未公布最新的数据。不过三年前的一组数据已经说明问题的严重性。根据2005年的《社会蓝皮书》披露，从1993年到2003年间，中国群体性事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万增加到约307万。“群体性事件发生的根本性原因在于个人无法找到协商机制和利益维护机制”，中国人民大学毛寿龙教授这样说道。
电话：010-
更多关于&&的新闻社会学视域下的中国群体性事件研究--《中共中央党校》2011年硕士论文
社会学视域下的中国群体性事件研究
【摘要】：中国社会正处在和平与发展的战略机遇期,同时也处在社会各方面的矛盾凸显期。迈入2000年以来,尤其是2008年,中国社会的群体性事件呈现井喷式爆发,展示了其对经济社会发展的巨大破坏力,产生了全国性的社会影响。群体性事件具有复杂性、传染性和破坏性,已经引起了政府和社会舆论的广泛关注。我国未来仍处在群体性事件高发期。
群体性事件作为一种社会现象、社会问题,或者是社会运动(集群运动),其频繁爆发是有其内在原因的,很多学者也进行了相关研究,并提出了很好的对策。笔者认为,当前学界对群体性事件的原因分析和对策建议存在“眉毛胡子一把抓”的现象,即不区分群体性事件的性质与原因,而直接给出一个看似万能但却效果微弱的对策建议和原因分析。殊不知,群体性事件有不同的内在原因和发生发展规律,要针对性地准确界定其事件类型和核心矛盾,给出针对性的对策。
第一,在群体性事件的类型学分析方面。笔者采用理想类型,进行分类学研究,分类标准是采用目的和手段两个维度:在目的方面,群体事件可以分为利益诉求式、规则诉求式和公理诉求式三种群体性事件类型;在手段方面,即从能量爆发的形式和特征来看,群体性事件可以分为和平式和暴力式两种。前一种是本质分类的方法,后一种是则是现象分类的方法。
第二,在群体性事件的类型结构系统方面。两个维度进行交叉,得到六种群体性事件构成的类型系统:利益诉求暴力式、利益诉求和平式、规则诉求式暴力式、规则诉求和平式、公理诉求暴力式和公理诉求和平式。本质分类的三种群体性事件如果受激发因素影响就会呈现暴力形式,如果受消弭因素影响就会呈现和平形式。激发因素有制度刚性、政府偏袒、舆情高压、暴力滥用、围观效应、情绪耦合等。消弭因素有制度弹性、政府公正、舆情疏导、慎用暴力、严究责任、价值离散等。
第三,在群体性事件的效应机制方面。群体性事件是有其内在规律的,具有特殊的内在属性,具有“示范效应”和“围观效应”两个主要作用规律。示范效应是指一旦某种类型的群体性事件爆发,就会在其他存在相似情况和条件的地区和领域就产生一系列的群体性事件,即连锁反应。围观效应是指群体性事件的参与者和围观群众之间的微妙互动,围观者给圈内者提供道德支持、正义仲裁和精神鼓励,必要时候甚至会不断卷入参与进来,造成事件的激化和升级。
第四,在群体性事件的内联机制方面。六类群体性事件是有其内在联系,即内在规律,内在规律是群体性事件相互转化和联系的平台。在主轴分类的三种事件类型(利益诉求式、规则诉求式、公理诉求式)之间,随着从利益诉求转为规则诉求,再到公理诉求,利益相关度逐渐降低。而与此同时,价值相关度逐渐升高。这也说明任何群体性事件的发起、组织和参与都有其内在的整合机制。
第五,在群体性事件的整合机制方面。群体性事件有两种整合机制,分别是利益整合机制和价值整合机制,二者互相协调,共同在发起和组织群体性事件中发挥重大作用。利益整合机制是指群体性事件的组织者和参与者之所以进行集体行动,是为了维护其已经受到侵犯的利益。价值整合机制是指群体性事件的发起者、组织者和参与者之所以会聚集在一起进行集体行动,是因为其共享某种价值诉求,为了维护公平正义等社会道德和人类价值。群体性事件的类型学分析,结构系统、内联机制和整合机制研究是
文本主要的研究取向,这是群体性事件应对策略系统的基础性前置性工作。只有对群体性事件的类型、表现和动因进行深入的研究,才能在本质上对其进行更加科学的把握,进而对症下药,有效地应对纷繁复杂群体性事件。
【关键词】：
【学位授予单位】：中共中央党校【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2011【分类号】：D631.4【目录】：
ABSTRACT6-12
（一） 研究的目的和意义12-13
（二） 研究问题的提出13-16
（三） 研究的基本框架和主要内容16-17
（四） 国内外相关研究综述17-29
（五） 本文的创新之处29-31
一、中国近年群体性事件的分布规律和基本特征31-39
（一） 分布规律31-34
1. 数量统计31-32
2. 行业领域分布32-34
（二） 基本特征34-39
1. 传染性34-37
2. 复杂性37
3. 破坏性37-39
二、研究中国群体性事件的两个维度39-46
（一） 手段维度分析39-42
1. 暴力式群体性事件39-40
2. 和平式群体性事件40-42
（二） 目的维度分析42-46
1. 利益诉求式群体性事件42-43
2. 规则诉求式群体性事件43-44
3. 公理诉求式群体性事件44-46
三、中国群体性事件的六种类型46-71
（一） 利益诉求暴力式46-51
2. 原因46-47
3. 典型案例47-51
（二） 利益诉求和平式51-56
2. 原因52-53
3. 典型案例53-56
（三） 规则诉求暴力式56-59
1. 定义56-57
3. 典型案例57-59
（四） 规则诉求和平式59-62
2. 原因59-60
3. 典型案例60-62
（五） 公理诉求暴力式62-66
3. 典型案例63-66
（六） 公理诉求和平式66-71
3. 典型案例66-71
四、中国群体性事件的结构分析和趋势分析71-77
（一） 内在结构分析72-73
1. 主轴因素72
2. 激发因素72-73
3. 消解因素73
（二） 诉求与整合趋势分析73-77
1. 利益→规则→公理：利益整合不断下降73-74
2. 利益→规则→公理：价值整合逐渐增强74-77
主要参考文献78-82
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于建嵘谈中国社会稳定与群体性事件
　　于建嵘：法学博士，教授。现任中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任。
　　本演讲关键词
　　维权活动&&社会泄愤事件 骚乱
　　一、& & & & 群体性事件与社会稳定问题。
　　群体性事件是观察社会问题的重要窗口，我们之所以这样重视群体性事件原因，从1993年到2006年，我们国家群体性事件增加了7倍，尤其特大性群体性事件在快速增加，这些问题一直动摇我们对局势的判断，我曾经对群体性事件进行过分类，我认为，有农民问题，工人问题，还有市民的问题。
　　对于农民问题我曾经写过一本书，叫《当代中国农民的维权抗争》，我写的2004年的中国农村，我认为当时主要是税费问题，02年我到湖南农村调查的时候拍到的片子…….，这是02年12月22号我在湖南的衡阳调查的时候拍到的片子，这些农民干什么？？他们在组织农会，他们要为什么要组织农会？？他们要与共产党的贪官污吏斗争到底，这个地方就是当年毛泽东组织第一个农民协会的地方，回到北京之后我曾经给中央写了份报告，社科院把这份报告送到了中央最高层，2003年的10月1号到10月5号，这个胡锦涛本人知道了，这个胡锦涛本人当总书记之后对农民问题进行了较长时间的调查，所以也就知道了号温家宝在人民大会党宣布取消农业税，农业税的取消与富民、亲民、爱民有关，但是与当时的社会压力密不可分，这个人就是组织农民抗税的人在号被评为改革开放十大农民英雄。
　　那么农业税取消之后，中国的农村问题解决了吗？？农村问题迅速的转变为土地问题，土地问题是当前中国问题的焦点问题，那土地和税费有什么不一样呢？？
　　看下这副图片，这个过去以后，共产党解决林地纠纷被农民包围起来的一起案件，你们猜猜这些是什么人？？老年妇女，我们当年调查农民抗税的时候没有发现老年妇女，主要是中老年男人，那为什么这些老年妇女走到了最前台，我曾经去访问过她们，她们说的理由很简单，现在当官的敢打年轻人不敢打老人，一打老人进医院了，农民抗税的时候主要发生在湖南、湖北、江西、四川、安徽，京津沪地区，而农民土地问题则发展到皖东、江苏、浙江、河北、山东等地区，农民抗税的时候主要在偏远的农村，而农民土地问题则发生在城市周边地区，农民抗税的时候最简单的方法你找不到人，而农民土地问题农民都聚集在这个土地上不让你动工，农民抗税的时候中央有规定，不允许动用武力，而农民土地问题，地方官员往往动用武警和特警，所以经常发生诸如此类的局面冲突，农民抗税的时候有地痞流氓的介入，而农民土地问题大量的和和社会曝光这类的土地问题。
　　2005年6月，河北省定州发生一起惨案，为了抢夺农民的土地，开枪打死了6个农民，这个人是定州市市委书记叫和峰，大贪官和珅的后代，我曾经去访问过他，我说你在共产党的队伍里面当个县区干部太难，县区干部多如牛毛，当年当个县委书记可不容易啊，因为全中国只有2859个县，因此也只有2859个县委书记，我说你为了当这个县委书记，你不知道想了多少办法，你怎么这么愚蠢开枪打农民呢？？他说我并不是说要去开枪打农民，是这个公司说你们政府解决不了我们的问题，我们自己干行不行？？我当时表了态说你们去干吧，但我没想到他们真的敢开枪，你们都是当领导的，你们遇到那些做生意的老板让你们表态的时候你们千万不要说你们去干吧，你一说你们去干，他们是什么坏事都敢干，实在没办法啦，你们记住我今天教你的话，你们一定要说“你们依法干吧”，你的责任就小的很多。
　　第二个呢就是林地纠纷，林地纠纷最近5年是增加的，主要的原因是林园改革之后带来的问题，第三个问题就是环境问题，现在环境问题有三个特点，从中东部向中西部发展，工业性污染向资源性污染发展，第三就是垃圾区的问题，根据我的研究，我认为在未来10年，中小城镇的垃圾区的问题可能是将来中国的农村的一个很大的问题。
　　对于工人问题我也写过一本书，叫做《中国工人的阶级状况》，我写的是安源煤矿的工人，工人问题较农民问题更加复杂，有国有单位改制，拖欠工资，社会保险等等，工人的抗争方式也是上访、静坐、罢工、游行示威、堵塞交通、占领工厂，当然也有些新的方式。
　　09年4月3号，河北省保定市6000多工人就这样到北京来旅游，他们没拿上访材料，没打标语口号，他们到北京来玩，保定到北京135公里，我知道消息赶过去的时候，他们快到了***，保定市的领导拿着高音喇叭在那里叫，说工人同志们你们回去吧，你们的问题我们解决，工人们回答说现在已经没问题了，现在我们集体到北京去旅游你说有什么问题，最后没有办法把这个女的抓了，这个女的特别的牛，当时我跟她开玩笑，我说王总啊你还不快跑，她说我跑什么？？我所有的行为都是合法的，我回去后就对我的学生说，她当了大官，但她不懂得什么叫政治，我说今天保定市最大政治是什么呢？？这6000多个工人只要有人踏进北京城一步，保定市市委书记的乌纱帽就没有了，市委书记为保乌纱帽不抓你抓谁啊？？果然不错，市委书记没办法把她一抓，工人才回去，现在北京周边的党政领导最怕他的老百姓到北京来旅游了，一说旅游就害怕，前不久保定市**公司400个股东又来北京旅游了。
　　工人问题矛盾在持续增加，标志性的事件是09年7月24号通钢公司把总经理陈贵斌打死了，这个事情发生之后，我写了三篇文章，我说当工人诉诸暴力的时候，你们不要告诉我我以为单位改制已经过去了，你应该说开始了，应该打着标语口号“向通钢工人学习”，如果像这样他们总经理也就不会死亡。
　　10年5月，中国迎来最大的工人运动，这次工人运动有三个特点，第一外资和民营企业为主，第二80后和90后为主，第三工人开始建立工会，为此我也写了文章，我提出了个问题，我说工人为什么要建立自己的工会？？就是因为你们的工会不代表他们的利益，所以你们就知道了，10年6月全国总工会下达了通知，期中中间使用了一句最关键的话“维权是维稳的前提和基础”。
　　08年出租车的情况也比较严重，最严重的情况，08年4月到12月，全国20个城市出现了罢运，最严重的罢运是4月20号上海发生的，为此动用了4千名警察，08年以来教师停课的情况也比较严重，最好笑的是党校的老师也罢课，他们说根据规定党校的老师是可以享受公务员待遇的，他们不给我们，所以我们罢课，我说你们不能罢课，他们说为什么不能罢课，我说因为这些党政官员全部都是党校教出来的，老师没当好怎么罢课了呢。
　　对于工人问题我们有个结论，我认为劳资、关于改制的问题终究要过去，而维权雇佣劳动的问题将来是个很严重的问题。
　　对于市民的维权主要是房屋拆迁，因房屋拆迁引发的纠纷是08年11月14号甘肃**最为典型，把一个地级市政府砸掉了，我讲完工人和农民的问题，我认为他们有一些共同的特点：
　　1他们是利益之争，不是权利之争。
　　我讲个故事给你们听，大家都知道他叫张德江，他曾是国务院副总理，2007年时候他是广东省委书记，
　　2007年的5月就在广东乌坎那个地方发生一件事情，农民组织了抄家队，抄谁的家？？抄村干部和乡干部的家，说07年的5月7号派了一个国家领导到广东去调查，5月8号张德江向国家领导汇报，张德江是这么说的：“我们广东省是发生了一些问题，但我们广东省委进行调查研究发现这些问题全是人民内部矛盾，那什么是人民内部矛盾呢？？他说我认为人民内部矛盾就是用人民币能搞定的矛盾，这句话比较好笑，但我认为他讲对了一部分，今天工人农民市民的问题，说到底就是人民币的问题，他要利益不要权，要钱不要命，但是不是人民币能搞定，那还不一定。
　　2规则意识大于权力意识
　　这句话是这个女的说的，这个女的是世界上最有名的政治学家，她叫**，07年她写过一篇论文叫《论中国人的权力意识》，她说从1989年以后都说我们共产党要崩溃，但是20年过去了共产党不但没有崩溃，而且过得很滋润，什么原因，一个非常重要的原因，我们美国人不了解中国，中国的老百姓讲规则，而我们美国的老百姓讲权力。
　　这句话不好理解，我举个例子马上就明白了，今天的中国老百姓为什么找你们政府官员的麻烦，他会说你说要给我10块钱为什么只给我两块钱，你讲话不算数，而美国人不是这么说话的，美国人一旦走向街头他会说你说给我10块钱凭什么？？根据人权你应该给我100块钱，你的规则错了，今天的中国老百姓整整是讲规则，听你中央的话，你讲话就要算数，当有一天你的老百姓说你的规则都错了的时候，问题就更加麻烦了。你们有兴趣的话可以看看我和她进行的三次谈话，我们就是想回答，今天中国到底发生了什么？？共产党还有没有办法解决今天的问题。
　　3反应性大于进取性
　　今天的中国老百姓是你不找他麻烦他一般不找你麻烦，他敢找你说你怎么拆我的房子，他不敢找你说你怎么不拆我房子，你乱作为他找你，你不作为他还不好意思找你。
　　4合法性与非法性共存
　　我们今天很难用一个法律简单来鉴定他，比如说他包围了你的政府，你说他违法吗？？当然违法了，但是我请问各位，我们什么时候按游行示威法，批准他游行示威了？？你不批准他游行示威，他怎么就不能包围你政府？？我们打击工人农民的时候我们去找法律，我们不去检讨是什么原因让他们走向非法之路，这就是今天工人农民市民的主要特点，我们把这些问题都叫做维权活动。
　　你们看看我们这么多的武警部队被老百姓打的抱头鼠窜丢盔卸甲，这个问题显然是我前面讲的工人农民的问题不是一个问题，这个问题叫社会泄愤事件。
　　社会泄愤事件这个名字是我起的，原来学手术界没有，资讯界没有，什么界都没有，是我胡编乱造造出的名，造这个名词给我引来很大麻烦，07年在美国贝克利大学演讲的时候，我说中国不止是有个维权活动，还有个说法叫泄愤事件，主要是老百姓对当官的、有钱人发泄心中的不满，宣泄心中的愤怒，我讲完回到北京，一下飞机麻烦来了，收到条短信，是我们党委书记发的短信，说让我马上和他联系，不是社科院的党委书记，社科院的党委书记比什么党委书记都大，说的这个是我们农村所的党委书记，我当时就当着你们的司局级干部的面，我就给他打电话，就问什么事情，他说你在什么地方，我说刚下飞机，他说你马上回单位，我说能不能明天，他说不行必须今天，我一听出大事了，因为平时这个党委是不坐班的，你平时去不去没人管你，一走进党委办公室，他给我看了报纸的标题，说社科院在北美发表演讲，300多字的样子说泄愤的事件，中央有个领导批示，大意是建议社科院与于建嵘同志谈谈，谈什么没写，这个批示到了我们单位，单位秘手术又做了个批示说农村所好好和于建荣同志谈谈，我们是社会主义国家，我们的人民是有政府的，哪有愤可泄呢？？，当时他跟我说你讲理也不要到处乱讲，你这不是找麻烦吗？？我说再有麻烦你不就是个谈话吗？？谈完不就完了，他说中央这么高度的做了批示，我们必须和你谈，我问他说你看过我的演讲稿吗？？他说你这个小子到处做演讲，从来没看你做过演讲稿，我说那你看过我在美国的演讲吗？？他说没看过，我说那我不跟你谈，他说为什么，我说毛泽东说的没有调查就没有发言权，我不理他我直接倒时差了，最后他没有办法他开了个会做了个决定说你现在不谈也行，但这段时间你不能离开北京，要随叫随到，我说那你不是把我双规了吗，他说你认可双规今天谈，不愿意双规先回去，我想了下回去再说吧，回去5天后书记给我打电话了，说不要谈了，你可以离开北京了，他知道我特别喜欢离开北京，因为全国不管哪个地方打架我都要去看热闹，他说我们把你的演讲从互联网上下载下来了，我们请来个懂湖南话的人把那个演讲录音整理份资料，我们党委看了，我们认为你没有错，你是个忧国忧民的好同志，他们把这个演讲的原文送到了中央，他又说党委做了批示，说于建嵘同志的演讲是党和国家做出决策的重要参考，这下他把批评变表扬了。
　　08年发生乌坎事件，09年发生甘肃的**事件，人民日报和新华社都使用“泄愤事件”做名词，党和国家领导的报告都用泄愤事件，博士生、硕士生写论文都用泄愤事件这个名词，有人跟我开玩笑，一个学者一辈子发明的名词已经很了不得了，你有先见之明，07年就把这个词搞上来了，实际上我根本没有先见之明，中国早就发生了，最早用这个词的是重庆04年发生了一起案件，一个姓于的挑夫在挑担的时候撞了一个姓曾的妇女，姓曾的妇女骂这个姓于的说你瞎了你狗眼把我撞了，这个姓于的开了句玩笑，说狗眼没有瞎，因为狗眼只能看前面看不了后面，姓曾的老公姓吴，甩了姓于的一巴掌，说你撞了人不认错还犟嘴？？双方就发生了争吵，这个姓于的说你就不应该打人，这个姓吴的说了句让他后悔一辈的话，他说了句和这事无关的话，他说我是国家公务员打人怎么样呢？？，他是不是国家公务员，肯定不是，他是这个市场铺子的管理员，这样一说麻烦了，好多人都来看热闹，越来越多的人来看热闹，这个时候中国的故事就发生，这个外面的人看不到里面就问，发生什么事了，里面的人告诉外面的人说不得了了，一个当官的打死一个挑担的，说打死就白打死，这话一传就不得了了，老百姓从四面八方冲过来包围了派出所，叫派出所交出尸体，派出所说没有死人哪有尸体啊？？，老百姓说你看看当官的真黑，人家一个农民进城里打工，给人打死了连尸体都藏起来，完了就把派出所砸了，砸了派出所没什么问题，甘肃那次就连着把政府也砸了，**都把政府砸了，我告诉各位，这事建国以后第一个地级市政府被老百姓砸了，原来最多砸个乡政府，这下中南海坐不住了，找社科院说把这事情调查清楚，说两个老百姓打架，你撞我我打你，怎么还把政府给砸了？？，你们都要搞清楚，我当时还在开会，我当时就开了句玩笑，我说你给钱我才告诉你为什么，他一听生气了，说你这个家伙怎么说话，你社科院是国务院的职能机关，你每一天都拿国家的工资，今天问个问题你还要钱了，我说社科院实行的是课题制，你不给钱给我谁给我买飞机票？？我不去调查我怎么知道为什么？？他说你要搞调查就调查，不要啰了吧嗦，给你钱，还动了机构国家有个****委员会，给我了一笔钱，然后我去组织调查，调查之前我们把所有下面的报告拿来分析，他们都说是黑社会，我们调查根本没有这事儿，找了一批人去问他们，说你们认识姓曾的吗？？不认识，认识姓于的吗？？不认识，认识姓吴的吗？？还是不认识，我说你们不认识那么你们去干什么，他们说你们当官的打死老百姓，我们不去谁去，我说你们砸完政府你们后来干什么去了，他们说哎呀那个高兴啊，直接就去吃火锅去了。
　　所以我们看这些人最重要的特点、也就是泄愤事件的特点——他们没有利益诉求。
　　第二年，安徽徐州又发生，一个浙江的老板开着一车，挂着牌子是苏州的牌照，在路口撞了个小孩，这个司机吓坏了把车停了，当他发现小孩从车底下站起来了，因为开车的都知道，第一句话就是骂娘，说你怎么走路的，刚才我不踩刹车急，不是把你搞死了吗？？这个小孩17岁是个高中学生，吓哭了，这时候来了两个踩三轮车的，停了车，说哎你这个老板为什么压了人还不给人送医院？？还打人骂人？？那老板说你怎么知道我打人骂人，那两个三轮车夫说你没打人骂人他怎么哭了，这是时候这个老板也说了句让他后悔一辈子的话，说不是没压死人吗？？就算是压死人在你们安徽最多赔30万，有什么了不得的。这句话一说可不得了了，中国的故事又发生了，越来越多的人围着看热闹，外面的人又要问里面的人发生什么了？？里面的人告诉外面的人说不得了了，浙江老板开车压死我们一个小孩，说吵了两句，说你们安徽压死一个给你们30万，老子有钱，这个消息迅速的传遍全城，老百姓从四面八方冲出来，干什么？？砸他们家车，砸派出所，把他们家投资的超市全抢了，我告诉各位，就凭着对这两个事件的调查，我开始对中国的社会产生了怀疑，一说你是当官的，一说你有钱，他心中的怒火就产生了，他没有想得到什么，他要宣泄，他要宣泄心中的愤怒，我想来想去就想到这个名字叫社会泄愤事件。
　　我可以告诉各位，假如有一天真的发生什么问题的话，特别是你们领导到下面去的时候，你们千万不要去亮身份啊，不要说你是什么处长所长，一说打雷都冲你去我告诉你，我说这话你们一点都不要笑，不信我们就到街头吵架去，吵着吵着很多人围着看热闹的时候，我只要讲一句话，你肯定死定了，我说你不就是当官的吗？？你欺负个下乡的老头干什么？？这个时候就会所有人都过来跟你说当官如何如何…….当官的如何如何……最后变成你们吵架，我就可以去一边看热闹去了。
　　你看就是这么一句话，和老百姓打起来了。
　　你看千万不要当城管，一句话城管打死人了，管你城管打没打死人，老百姓就这么跟你干起来了，不要告诉人家你是警察，更不要冒充警察，仇官、仇富、仇警是当今中国社会最基本的社会心态，我可以告诉今天你们，今天没有不过分的政府，不是由于政府做的不好，而是他不相信你呀，这也就是决定泄愤事件的第三个特点——没有权威信息。
　　号，浙江省瑞安市戴海静老师死了，她是个学英语的大学生，她家里很穷，但他嫁的老公很有钱，他死了之后，警察给了结论自杀，但他的学生不干了，他的学生把这副照片贴到了互联网上，问了个最简单的问题，说全国人民问温州人民瑞安人民一个问题——这么漂亮的女人会自杀吗？？全国的网民回答——不会。
　　你们看哪有这么漂亮眼睛的女人可以自杀呢？？这个女人长的很难看才有可能自杀，于是有网民分析，应该是他杀，于是又有网民分析应该是这么杀的，这下麻烦了，她的学生说既然全国人民都说我们老师是他杀，你说我们老师是自杀，那我们老师死的真的是比窦娥还冤，所以怎么为老师申冤，包围政府，砸他们的工程，我不知道各位知不知道群体性事件的真相，只有你站在那个地方的时候，你才知道什么叫不明真相，我今天可以告诉各位，根本不是什么不明真相，人家根本不要什么真相，根本不在乎什么叫真相，现代科技已经决定了中国的政治生态，只有知道这点，你就会不难理解当今中国发生事情的时候对你个人的执政生涯带来的影响。
　　不信我们今天多讲几个案例给你你就知道了。
　　这个人就是抽了一包烟，网民给他上网了，说这烟一条需要1500块钱，说这个人一天抽两包，一个月就得9000块，他是个国家公务员他哪里找钱去抽这么好的烟？？给出的结论就是贪官，得出这个结论后这个人并不害怕，他说你们说我贪官我就是贪官吗？？他说区纪委不查我，局纪委不查我，我怎么可能是贪官呢？？他没有想到问题发生了，他所在的区纪委单位在互联网上贴出来了，说他这么个贪官，为什么区纪委不查他，说这个区纪委有问题，这个时候把区纪委吓坏了，当天晚上就开会，决定对这个人进行调查，告诉全国人民，你们查他不要查我，我告诉你现在人不经查，一查一个准儿，居然不在里面在位的之外他们经查出问题，但你们想一下，这种事情原来有可能发生吗？？不可能啊，这要原来你凭包烟去举报，你的纪委书记一定要骂你瞎胡闹，但今天不一样，今天人家先给你上网，一旦上网你就变成个公众事件，人家领导不查你怎么解决公众事件，人家为了保全自己一定会对你下毒手，这没有例外的我告诉你。
　　你们看这个案件，一个领导停靠的这么个汽车，网民给他上网，说这个车最低配置50万，10年报废1年5万，还有什么燃油费、保险、司机等等费加起来一年得10万，而这个地方老百姓的平均收入才1800块，这个领导没办法发表个声明，说这个车不是我的，是个公司借给我的，于是老百姓又问，为什么这个公司把车借给你不借给我呢你回答，答不了那这个领导也当不了了。所以啊你们听我的话，特别是你们要去地方当官，把所有借人的东西还给别人我告诉你，我真的不是给你做思想教育工作，你们比我会讲，比我会讲政治，我是为了你们安全，你今天戴个好手表，穿个好皮鞋，拿个好包，你不知道什么时候人家把你上网了，你看，你怎么能戴几十万的手表呢？？你要告诉人家那是假的，人家马上要问你真的哪去了，所以说现代科技已经解决了中国的政治形态，所以说这也就是为什么泄愤事件越来越多的原因，因为他没有权威信息。
　　泄愤事件第四个特点，有打砸抢烧的行为
　　那么除了泄愤事件还有骚乱，骚乱和泄愤事件是不一样的，08年9月湖南省**市发生了一起骚乱，你们看看，这个商店与案件一点关系没有也被抢了，我们前面讲了，泄愤事件也抢商店，但只抢与之有关的商店，而这个商店与案件一点关键也没有，你们再看看左下的图，那是我当时拍的一张照片，老百姓是不是像过狂欢节一样？？我告诉你08年10月国庆节期间这个市所有的商店都关门了，一打开上商店就抢，这叫骚乱，骚乱可能会有机制原因也可能有意识形态引起，骚乱有明显的利益诉求，但泄愤事件没有明显的利益诉求，而骚乱他惊动了无关人员，我简单的介绍当前的群体性事件，我讲维权事件的时候，你可能对这个政权多了点信心，但我讲到泄愤和骚乱的时候，你可能增加两份担忧。
于建嵘谈社会稳定与公共安全
　　于建嵘：法学博士，教授。现任中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任。
　　该演讲是前面《社会稳定与群体性事件的续》，这次把该演讲剩下没完的内容补全。因为口音听不清的原因部分细节可能记录不准，但不影响大体原意。
　　二 个人极端事件与公共安全问题
　　我认为个体的极端事件也可以分类，第一类叫自卫性抗争
　　公民为了保卫自己的护法权益，对正在进行的非法活动进行自卫性抗争。这个案件最为典型。
　　这个小女孩邓玉娇是湖北省巴东县一个乡镇宾馆的服务员，09年5月10号她在给三个乡镇干部提供服务的时候，有人对她进行非礼，她用水果刀捅了两个人，一个叫邓*捅死了，这本来是个非常简单的刑事案件，但是注意了吗？？这案件有两个重要因素，第一有官和民，当然这个官太小了，中国最小的官，但现在是官不论大小，是一个官就行了，第二有男和女，有了这两个因素，注定要成为一个天大的事情，你看非与案人士赶过去了，北京的艺手术家做行为艺手术了，说今天你不说话，下一个邓玉娇就是你，香港的老百姓游行示威了，网民们打出了标语口号，向邓玉娇同志学习，连小姐们都说邓玉娇是我们学习的榜样，你们发现这个事情越来越娱乐，越来越搞笑，但他迅速的转变成了政治事件，你们可能都记得，10年两会期间湖北省省长李鸿忠到北京来开两会，就在满面春风接受媒体访问的时候，突然京华时报的一个小女孩问了李鸿忠一个问题，说李省长你怎么看待邓玉娇案件，这个李鸿忠一听邓玉娇三个字一下就变脸了，他非常愤怒的离开，又非常愤怒的回来，一把把小女孩手中的录音笔给抢了，这一抢把大家都惊呆了，因为一个人当官当到省长那可不是一般的人啊，他怎么这么没有修养，把小女孩的录音笔给抢了呢？？我当时写了篇文章叫《省长一怒为玉娇》，我说这个省长为什么发怒，他认为这么小的事情，你们怎么搞的这么大呢？？今天中国没有小事啊各位啊，只要是官和民、富人和穷人，就肯定是天大的事情，但是啊我写这篇文章啊，我有点感到不好意思，为什么？？这个李鸿忠当大官了，当湖北省省委书记，他本来当什么书记跟我没关系，但最有意思的事情去年5月30号他点名叫我到湖北省委去讲课，他把所有地委书记拉来听课，这个人很有意思，他装作不知道我写的文章，我也装作没写这篇文章。
　　第二类 自残性维权
　　民众们权利受到侵害后，通过上访的方式他解决不了问题，他采用自焚和使他自己受伤害的方式进行维权。
　　最典型的案例**案件，**是个非常美的人，他为了保护***财产他自焚了，他自焚之后老百姓说他是北京的英雄，生的平凡死的悲壮，为此我专门为他写过两篇文章，我说第一我们应该保护***，以为只有保护了***才能保护我们自己，第二不要自焚，自焚解决不了今天的问题，但自焚还在发生，越来越严重的自焚，前年最严重的自焚是***发生，最后把他们那里县委书记和县长统统免职了，去年最严重的自焚是4月20号**老师自焚了，这个1个礼拜之内全国发生3起自焚。
　　第三类&&报复性攻击
　　公民认为自己的合法权益受到侵犯，采用非法行为进行报复，最典型的案例杨佳案，杨佳10月到上海旅游，租了一部车，警察说他偷的，双方发生争吵，警察把他关了6个小时，他出去了之后找上海警察没有解决，回到北京找公安部也没有解决，所以1月8号他拿着那把刀走进闸北公安分局，见到穿警服的男人就杀，杀伤10个，期中死了6个，这是一起多么严重的袭警案啊，但我们的老百姓说他叫杨大侠，什么都向杨佳同志学习，**向杨佳同志学习，杀法院院长没有杀到，把法警队长杀死了，**向杨佳同志学习，杀法官杀伤6个，期中死了3个，**本人自杀了。
　　第四类 泄愤性暴力
　　当某些人为了某些原因以报复社会为目的宣泄心中的愤恨，惊动与事件无关的社会公众，甚至对比他更弱的人施加暴力，最典型的案例南平案，10年3月23号，福建省南平市发生一起血案，一个叫郑毕昇的男子在小学门口杀伤13个死了8个，这个人一表人才为什么杀人，3月24号我就赶到了福建，经管福建一片悲伤之中，当然我们的媒体没有认识这个问题，我们的媒体说这是个贵族学校，死的人非富即贵，结果媒体错误的认识，3月25号我接受媒体的访问，我说这个案不是 一般的杀人案，他是个反社会行为，
主要的原因他具有攻击的目标具有放大性，我提出这个观点之后，马上有人提出了批评，明明就是一般凶杀案，怎么反社会了呢？？4月14号我再次接受媒体访问，我说杨佳和郑毕昇是不一样的，杨佳是不乱杀人的呀，杨佳只是说杀穿警服的男人，连女人都不杀，而郑毕昇说他要杀30个小孩，问他为什么，他的理由很简单就是小孩好杀，我一刀可以杀一个，4月25号我就对当时媒体的错误认识我写了很长的文章，我说现在你们都搞错了，这个案件不是一般杀人案，他是个反社会行为，我们这么多媒体没有认识这个问题，你们去炒作这个案件，你们去挖掘这个案件，郑毕昇怎么苦怎么穷，我说你们这样炒作会带来一个非常可怕的后果，将会对这种反社会行为带来释放效应，我4月25号提出这个观点之后，当天就有两家媒体发表评论员文章说我危言耸听，我说那好我们等着瞧，4月28日郑毕昇被枪毙了，问题解决了吗？？5个小时之后广东就发生了，有人走进小学砍了16个，第二天江苏又发生有人走进幼儿园的小班杀了32个，第三天山东又发生了，最后杀进了陕西偏僻的农村，这个时候全社会才意识到问题的严重性，面对这些糊涂的孩子们怎么办呢？？我们的老百姓说你杀贪官吧，杀贪官才是英雄，杀孩童是狗熊。
　　我简单的向各位介绍群体性事件和个体极端事件，我认为我可以向大家下两个结论，虽然中国发生这么多群体性事件，但我认为总体而言社会还是稳定的，这个稳定表现为两个方面，中国政治上还是统一的，这个问题怎么理解，大家知道有句话，政令不出中南海，我们是不是感觉到中国已经在政治上发生分裂，昨天我在国家审计署也讲课，一些很重要的领导问了我句话，说王立军事件发生了，是不是说明地方开始和中央在政治上开始对抗，我说我不那么认为，中国地方官员再怎么不听中央的话，中国目前在政治上还不可能发生分裂，什么原因？？因为中国所有的地方领导人，不管再牛他的权力都来源一个问题，来源于他的乌纱帽，他离开了这个乌纱帽他既没有权威也没有权利，他不可能有真正独立的政治势力，而中央牢牢控制住了这个乌纱帽，一定长的时间中国很难在政治上发生根本性的分裂，但我认为社会管事还是有效的，今天你们已经注意到了不管老白姓再怎么骂共产党，只要共产党下决心去做一个事情的时候，老百姓还是愿意跟着他走，什么原因？？你们想过没有？？我讲个故事给你听，你就知道了，09年老百姓建国60年大庆，由于我们那个村是河北离北京最近的第一村，这几个带着红袖标的老头去站岗放哨了，我说你们这几个家伙，你们天天骂共产党，你们今天怎么去给共产党站岗放哨了呢？？他说我们不是保护共产党我们保护的是首都北京，大家不要认为这是个笑话，这有重要的政治学含义啊，今天不管社会矛盾再怎么尖锐，为什么共产但还能保持这么平稳的统治，一个非常重要的原因，没有替代品啊，没有一个可替代的力量啊，假如你们想象一下，假如中国还有一个延安会发生什么？？所以中国今天的老百姓他再怎么骂，你只要反问他一句话，把这一批人都干掉谁来管这个国家？？他想半天之后告诉你，算了还是让他们管算了。新来的可能比他们更坏是不是？？因为今天的政治精英基本都在体质内，所以这也是共产党统治这个国家最重要的秘密，不允许一切可以替代的力量，这也就决定了中国的稳定是个刚性稳定，刚性稳定是我最新的一本著作提出的概念，居然人民出版社破天荒的出了一本书叫做《抗争性政治》，这本书是60年来第一本研究工人和农民抗争的书，我在这本书中介绍了建筑学的一个名词，我认为中国今天是稳定的，但这个稳定是刚性的。
　　刚性稳定有三个重要特点，最重要的特点刚性稳定有巨大风险，我们应该怎么克服这个风险呢，所以我讲下我心里怎么想，这个国家到底应该怎么应对今天发生的问题，我首先给你们讲个故事，你们听完这个故事可能对你们有所启发，台湾的陆委会邀请我去台湾访问，他说你在我们台湾做一个公开的演讲，而且我们包你来去的飞机票，而且你可在台湾包吃包住包玩15天，我一听四包特别高兴，我说但我时间很重要，我说我演讲之后你给张地图给我，你给我派个司机，我说把车开什么地方，你开什么地方，他说你想干什么？？我说我想去了解台湾的老百姓都想些什么问题，他说没关系你随便走，所以演讲之后，我就这个样子从台北走到台南，我问所有我见到的台湾老白姓同样一个问题，不经你同意不经法院的判决，地方官员把你房子拆了怎么办？？所有的老百姓回答我不可能，想都没想过，他怎么敢拆我们家房子呢？？我说假如拆了怎么办？？他说那我到法院去告他，法官就会重判这个官员，经我同意他可以释放，不经我同意他要承担责任，这个官员会很麻烦，假如法院不给你立案、立了案也不给你判，判了也不给你执行怎么办？？不可能哪有法官敢不立案的？？这么简单的案子他怎么敢不依法判案，哪有法院判了不执行的，不可能的，我说假如就是发生了怎么办？？他说那我到我的议员那里去告他，议员就会去给我调查，议员
调查之后就会开资讯发布会，就会在议会里面提出来，假如议员不给你做调查不给你开资讯发布会，不给你主持公道怎么办？？当我问这个问题的时候老百姓一般都不理我了，说你这个大陆人哪里来那么多假如是不是，你这个人没完没了啊，前面这两个假如还有点道理，后面这个假如一点道理都没有啊，我说怎么没有道理了？？他说你不知道吗？？台湾的议员每一天做梦都希望发生这么个问题啊，因为一旦发生这么个问题，他一调查，媒体一炒作，他就会成为台湾老百姓心中的英雄，他不但可以当县议员还可以当国会议员，我说假如就是不灵了怎么办？？那也很简单，下一次选举的时候他要到我家里来拜票，我会用脏水把他泼出去，从此以后他当不了议员了，我告诉各位，我从台北走到台南，我见到所有的台湾老百姓都问同样的问题，回答结论当然是一样的，你们到了台湾就会知道，台湾政党争争吵吵的，但台湾社会十分的和谐，你们去民间走一走就知道了，我讲一个故事给你听，上排台中地区的有个老农民，我到了农民家里特别高兴，我说今天晚上我住到你家里了，他说没问题，你随便住，家里有都是房子，但送我去的司机不干了，司机说政府买单你不住宾馆我住宾馆去了，所以司机开车跑了，说明天早晨来接你，我找这个老农民聊天，越聊越高兴，越聊越兴奋，这个老农民说啊，说今天啊我请你吃饭，不到家里吃饭了，我们到镇里下馆子去，我说不管你到什么地方吃饭，只要你买单就行了是不是？？他说我给你买单，开着车去吃饭了，走了两百多米的样子，我说把车停下来，快回去快回去，他说发生什么事情了？？他说到底发生什么了？？我说我告诉你啊，刚才我们两个走的时候没有关门，家门没关，连院门都没关，我说快回去，他说哎呀，都说你们大陆人咋咋呼呼的，我终于见识到了他说，我们台湾没有你讲的这么严重啊，他说我们家里经常是不管门的，我们家里装了电子摄像头，我家里来了什么人拿了什么东西，我把电脑一打开我什么都知道了，哎呀我当时就想，在我们的地方要等你回来的时候连电子摄像头都没有了我跟你说，我走了台湾后我一直在想一个问题，怎么才能使这个社会和谐，我想来想去想了四点：
　　第一要有民主而平等的权力，我们的宣传部门，我们的教育部门向我们的社会灌输了一个理念，说为了国家利益，公众利益，集体利益可以牺牲个人利益，我今天要告诉各位，我认为这个观点是错误的，现代社会所有人的利益都是平等而要受到保护的，你们各位不要认为你么家的房子不会被拆迁，当然不会了，你在中央机关在工作，但牛皮也不要吹早了我告诉你，你们知不知道现在北京访的有两个最有名的人是什么人？？一个是广西的信访办的主任，他到北京来上访，他为什么来北京上访，因为把他们家的房子给强拆了，一个地级市主管维稳的副市长，带着老婆孩子来北京上访，他老婆是干什么的，他的老婆是国家安全局警官，为什么来上访，因为一个最有权力的人把他们家女儿强奸了，所以我反复的讲，一个不能平等保障公民权利的社会，我们每一个人都可能是受害人，现在社会发生纠纷并不可怕，可怕是没有救济的渠道，但是今天时间关系我不能全面讲这个问题，我简单讲中间三个问题，
　　第一我认为中国社会要解决中国今天的问题，首先要调整的是社会利益结构，要保障社会各阶层的利益，这是社会和谐的基础，今天哪些人不满，有失业的工人，失地的农民，农民工，我建议各位高度重视农民工的问题，今天的农民工和30年前的农民工已经不是一个农民工，30年前的农民工是种过地然后去打工的人，他打工的目的赚钱回家盖房子给儿子和老婆，而今天的农民工是从学校里面出来去打工的，这些人想些什么呢？？早在5年以前，我曾经带着我学生在广东一带做了大量调查，我们问所有的农民工一个问题，你对你的未来是怎么考虑的，所有的人回答我我不知道我未来，但是有一点是肯定的，我再也不回农村了，我曾经把这次访谈编辑了一本书叫《飘移的社会》，但这本书出来后并没有引起很多人重视，我一直认为今天农民工1200万农民工在就业，1亿农民工在漂移，漂移的农民工将会对中国社会带来巨大的问题，去年6月1号，6月11号广东发生了两起大的社会骚乱，这两起骚乱都是农民工的问题，法国巴黎发生骚乱之后，我曾经赶到巴黎，巴黎骚乱的主力军移民**，所以我希望大家高度重视农民工的问题，
　　第二你们还要特别关心底层的知识分子，当我们的大学生、硕士生、博士生都说知识改变不了命运的时候，中国问题将是非常严重的，我认为将来对中国社会带来巨大影响的一个人群，就是大学生**之后进不了主流社会，在边缘化生存的这一批人，你们还要个别关心中年失业的人，我们最近发现20多岁的人一旦他对社会不满他干什么？？跳楼，50多岁的人他对社会不满他干什么？？端杯茶在家骂你，只有一种人，40多岁的人，他干什么？？杀人，所以我现在教育我们家孩子，我说你看到40来岁的男人，一看他眼睛不对你就快跑，他说为什么，我说因为杀人，什么原因我不知道，但是我告诉你最近几年重大的社
会公众事件，全都是40来岁的男人干出来的，什么原因我没做调查，但事实就是这样，你们还要特别关心退伍军人问题，退伍军人问题将来可能是非常严重的问题，我讲个故事给你们听你们就知道严重了，我有一天收到个电子邮件，说我们是一批企业军人干部，我们正在维权，我们给你送材料，我一听送材料特别高兴，我马上回信说欢迎，后来他又给我来个邮件，说最近一个阶段我在所里不要离开北京，你手机要24小时开机而且不要震动，说也没问题，有一天早晨5点多的时候，手机短信响了，说今天早晨7点到你社科院门口见，哎呀我说天还没亮才5点，找个帮手都找不到，先去了再说，开着车到了社科院，社科院大家都知道就在建国门的那个地方，5点钟7点钟没有人，7点05由西边到东边走来一个老头，就是我们看北京街头那种甩手捶背的老头过来了，走到我身边两米多远的地方，没有过来和我握手，看都不看我一眼，但开口说话了，说你是于博士吗？？呦我说老人家，你怎么这么早出来搞运动啊，我说你是我们单位退休的？？他说不是，我是给你送材料的，我说那个材料呢，他说往我身后看，在长安大剧院那个地方还有一个老头在搞运动，但你不要和他打招呼，你出了门之后往右走，走了20多米的地方有个卖杭州小笼包的，你坐下来吃小笼包就行了，他讲完头都没有回就走了，他一走我心跳就加速，这不是特务接头吗这，买了个小笼包，全部都注意长安剧院的那个老头，那老头没过来，突然身后又来了个老头，提了个蒙牛的牛奶箱，把牛奶箱放在我桌边，但同时对老板说了句话，老板来碗面，老板说哪有面我卖小笼包的，他说面都没有就走了，他走了之后那箱子我不敢打开啊，怕是炸弹，我拿了那箱子拼命往郊区跑，走到了很开阔的地方把箱子打开，你们知道是什么吗？？他们开了9次全国代表大会的资料，第9次全国代表大会的题目叫我们的形式和任务，毛泽东最喜欢写的报告，期中有一个报告就是广泛开展诉苦运动，找我们的老部队老战友诉苦，说我们这样的军官凭什么我们今天一无所有了，你们不要告诉我当年我们到工厂去是为了所谓的高工资，我们那叫服从组织安排，他们提出了一种身份两种待遇，号称320万人，这些人可了不得啊，第一次见面唯一讲过话的那个人，现在我们好朋友了，葫芦岛市的，我说你这个家伙第一次见面的时候像个老特务一样，他说你说对了告诉你，我们第一次派去给你送材料的总共是8个人，这8个人原来全部是部队搞特工的我跟你说，所以你们就会知道今天会发生这种情况，最有名的事情是去年年底在长沙发生的笑话，两个老兵开始维权了，越来越多人围起来的时候，都有去了武警，他们对武警讲了一句话，所有的武警都跑了，你么知道讲什么话吗？？——我们的今天就是你们的明天。武警都跑了我告诉你，所以你们一定要高度重视退伍军人问题，我一直认为退伍军人问题你们一定要给退伍军人充分的尊重，保障他们的权力，你们千万不要认为退伍军人是纸老虎啊，1932年美国就发生过退伍军人大骚乱，所以我认为在中国有3个人群是值得高度重视的，
　　第一第二代农民工，
　　第二包括在读大学生在内的底层知识分子
　　第三退伍军人，
　　这三个人群最容易成为一个整体，而且最容易形成社会动员，前年5月30号，我曾经写了篇文章，文章引起了一些争论，我说今天官与民对立这么严重并不是因为简单的腐败问题，而且我认为主要不是腐败问题，主要的是社会不公的问题，而社会不公主要不是财富分配不公，而主要的是机会不公的问题，机会的不公已经使社会发生断裂，阶层之间的断裂使今天中国社会大量矛盾所在，我不知道在座的各位有几个像我这样，就是文革之后前几年参加高考的人，我们都要知道当时社会非常迅速的从毛泽东时代过渡到邓小平时代期中有个重要的原因，恢复高考制度，小时候我家里很穷，我是湖南衡阳人，但我父亲是个军人，我父亲在解放以前湖南永州那里有个部队叫湘南**，那是共产党的游击队，解放以后到了衡阳那地方当了个小干部，但是文革的时候南边干部和北边干部发生了争论，把他们的部队定为土匪，把我父亲当土匪整死了，我母亲带我在街头流浪了8年，1979年我16岁多的时候，我去参加高考，当我知道我高考分数达到大学重点本科线的时候，我对我母亲说这么句话，我说从今天开始你就不要怕了，我对你做出承诺，我说四年后我一定要让你过上衣食无忧的生活，我一定要让你下半辈子不在街头流浪，我为什么敢说这句话？？因为我非常明确的知道，我只要达到了本科线，我一定会去大学读书，我更知道我只要进了这个大学，我家再没有钱共产党也一定要把我送去读书，最关键我知道我只要大学一毕业，我就是国家干部，我第一年我拿45块钱，第二年我可能拿53快5毛钱，那时候可是高工资啊，高的不得了的工资啊，但我请问各
位，今天哪一个大学生、哪一个硕士生，哪一个博士生还敢对他的父母说，你不要怕了，他连他自己的生活将来在什么地方都不知道哎，今天老百姓所谓当国家干部的唯一通道就是所谓公务员考试，你们都是组织公务员考试的你们都知道在北京还好说，一到了地方只要一进了面试，多少***进不去啊，所以最近几年我反复的呼吁，公务员制度不是个简单的人才选拔制度，他实际上有个最重要的政治功能，就是调整社会利益结构，给底层人民一个向上的通道，当年封建皇帝为什么那么重视科举制度，只要你破坏科举考试，那么你再大功劳他都要杀了你，为什么？？因为科举制度实际上不是人才选拔制度，主要是个社会稳定的制度阀门，只要有个貌似公平的科举考试存在，就给底层的读书人一个想象的未来，只要有这个未来，他们无怨无悔去考试争取未来，而没有这个未来他们会干什么？？他们就会去造反，所以今天我在这里请求各位，当有一天你们来主持公务员考试的时候，当一个穷人的孩子一个富人的孩子一个当官的孩子，同时进来让你面试，只要他们条件相当，水平一样，我请求你下决心录取穷人孩子，因为录取了一个穷人的孩子等于给千百个穷人的孩子树立了榜样，你为这个国家化解官民对立做出了重要的贡献，但你做到这点容易吗？？我表示怀疑。
　　第二社会纠纷处理体系要进行制度创新，要改变当今压力解决体制，对信访制度进行改革，今天中国发生了许多问题，这些问题，我们今天主要处理的方法是压力维稳，压力维稳带来一些重要问题，而压力维稳之中信访制度是个最重要的制度，对于信访制度我一直抱有批评态度，号，南方周末曾经报了一篇报道，叫各位**信访报告**，这所谓9封信访报告你们看南方周末就知道了，是我写的，我当时给中央写了份报告，中央主要领导做了批示，引发了04年信访制度改革，但06年9月18号全国人大常委会说到信访制度的时候，我也批评了这个问题，我一直认为今天的信访制度存在根本性缺陷，所以去年我又给中央写了份报告，中央主要领导做了批示，将报告通报表扬，在这个报告中我反复提出个问题，我认为首先要给地方政府减压，你们中央所有政策都往地方施加压力，而这种压力最后都落到县乡两级，实际上这是有问题的，大家仔细琢磨下有问题的，在信访制度上就非常明显，一定要保证信访自由性，他没有什么事情他不会到北京来，不要去截访，他来北京上访可以，他来北京随他来，他在北京不发生事情不管他，他在北京发生事情由北京警察处理，今天他之所以到北京来上访，有一个很大的原因实际上就是他只要到北京来，他给地方政府就是个压力，这种压力就会变成博弈，使得利用信访制度敲诈地方党政的人提供了机会，现在信访制度他的确带来个非常严重的问题，我希望有没有相关领导对这个问题进行研究，我一直认为中国信访制度必须要进行彻底的改革，一定要改变这种自上而下通过压力来解决的问题，但并不是说老百姓的问题不解决，我认为要解决老百姓的问题要打开司法大门，因为30年前信访问题主要是群体性的政策问题，而现在的信访问题是个体的利益之争，那么这个问题我认为应该更好的打开司法大门，而司法改革的重点应该放在现在司法改革的地方化上，现在的问题是书记管了帽子，市长管了票子，政法管不了案子，我们一定要改变司法地方化的问题，中央对于司法改革有一些他的认识，中央已经明确提出来不搞三权分立，我认为中央提出的也没有问题，但我们能不能改变司法地方化的问题，我一直认为，县级法院，中级法院的人、财、物能不能脱离地方？？而其他权力你可以下放，但司法权力一定要上升，一定要建立起为民众救济的渠道，你们想象一下，当你的法院能够判县委书记、县长的错误的时候，那么老百姓还不相信司法吗？？所以司法改革我认为是个重点，但我认为司法改革必须要有政治改革配合，政治改革能不能做可能是个问题，我一直认为在中央是否能进行政治改革可能不是我们能探讨的，探讨有太多高深政治，但许多人对中国政治改革表示绝望，我倒是不同意，所以许多会时有人问我，你怎么对国家还充满信心，我最大的信心在于我认为中国是可以进行政治改革，而政治改革的地方在县区进行，我一直不认为村委会他有政治改革利益，还有社区乡镇我认为也不是政治改革的标本，乡镇是个不完全的政府，中国政治改革的关键，在于县一级政权，县一级政权才是中国政治改革的关键，县一级中央应该要进行开放，当年孙中山先生提到中国政治发展的时候，他就提出了中国政治发展的基础在县一级政权，台湾社会改革，政治改革也是从县一级开始的，而且我认为要改变县级官员的异地为官制度，早两年我在中央党校发表了一篇文章，我认为县以上的人员一定要让他流动，县以下的人员一定要让他扎根本地，我做过调查，你们有没有发现现在县里的官员到底在干什么？？你们会发现你想象不到的问题，所以县一级官员的改变是很重要的，而且我也希望能不能建立县一级公务员的工资制度，他一辈子当个县级小公务员可能
没关系，但他退休的时候他的工资可能比你市长还高，你总要给他一种希望，叫他每一个人都想到职位的可能存在的问题，所以县一级改革是我们的重点。
　　好了今天我给大家讲了这么多问题，最后一点时间我给大家做个总结，这个人是世界有名政治学家他叫***，号，他从国务院发展中心秘书长陪同他到我家里，我们反复探讨一个问题，今天中国社会到底发生了什么？？我们认为中国社会虽然发生了这么多问题，但大家不要怕，因为人类社会转型的时候都发生了相类似的问题，美国在1919年发生过更为严重的问题，但他们靠什么呢？？他们靠的是公平与公正的制度建设，靠的是民主与司法制度的建设，而我们呢？？我们遇到这个问题我们有个指导思想叫稳定压倒一切，我认为这个指导思想值得我们各位好好思考，我最近一直在思考这个观点，邓小平在什么情况下提到稳定压倒一切？？在当时特别的状况下提出来的，邓小平提到这个问题的时候同时提到另两个压倒一切，叫改革压倒一切、发展压倒一切，而我们今天把那两个压倒一切忘记了，我们过分的强调了稳定压倒一切，我一直认为今天的中国就像当年的拉美一样，当年的拉美经济快速增长了20年啊，但由于没有建立一个公平与公正的社会，没有建立一个民主与法制的国家，一旦发生问题，社会动荡不安，政局不稳，军人执政，我们真的相信那些高楼大厦、高速公路，高速铁路能解决中国的问题？？要解决中国的社会问题我就要建立公平与公正的社会制度，需哟民主与法治的国家制度建设，而在当前，在今天，在当下最为重要的是法治建设，怎么使这个国家重新回到依法治国的轨道上来，是我们今天面临最大一个任务，我们每一个人都应该为这个国家进入依法治国的轨道上来做我们应做的事情，我也希望这连个小时对你未来的执政有所帮助，谢谢各位。
自己顶起。
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