申请重度残疾人生活补助 需要什么条件
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问题提出：李先生问题陈述：我有一朋友最近出车祸，经医院抢救他虽保住了性命，却成了一个重度残疾人。听说国家对重度残疾人实行生活补助，所以，我想问一下，重度残疾人生活补助申请条件是什么？行动记者：许明霞行动结果：针对李先生反映的问题，记者近日采访了市民政局的相关工作人员。该工作人员说，河南省重度残疾人享受低保救助须具备以下条件：具有河南省户籍；持有第二代中华人民共和国残疾人证；参与社会生活和自理困难的重度残疾人，包括一级、二级视力残疾，一级听力残疾，一级言语残疾，一级、二级智力残疾，一级、二级肢体残疾和一级、二级精神残疾；没有享受城乡最低生活保障待遇，由父母或兄弟姐妹抚养(扶养)的。
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关于印发《湖南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放操作办法（试行）》的通知
湖南省民政厅
湖南省财政厅
湖南省残疾人联合会
关于印发《湖南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放操作办法（试行）》的
各市州、县市区民政局、财政局、残联：
为贯彻落实《湖南省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》湘政办发54号，以下简称《实施意见》），现将《湖南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放操作办法（试行）》印发你们，请认真贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&2016年1月28日
湖南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放操作办法（试行）
为贯彻落实《湖南省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》湘政办发54号，以下简称《实施意见》），确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称两项补贴）资金及时足额发放到位，特制定本操作办法。
一、补贴名称
残疾人两项补贴名称全省统称为：困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴
（一）已实施的残疾人有关补贴制度名称与《实施意见》不一致的，应及时更名为困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
（二）补贴对象、补贴方式、补贴目的与残疾人两项补贴制度相同、相似，并长期实施的社会救助政策、重点民生实事项目、专项资助项目、残疾人民生保障工程等，都要按照《实施意见》要求统一调整为残疾人两项补贴制度。
二、申办程序
（一）申请程序。两项补贴申请遵循自愿原则，由残疾人或法定监护人向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府一门受理、协同办理”窗口提交书面申请。申请材料包括：《湖南省残疾人两项补贴申请审批表》（以下简称《审批表》，一式三份）；身份证或户口本原件及复印件（一式三份）；3.残疾人证原件及复印件（一式三份）；4.城乡居民最低生活保障金领取证（以下简称低保证）原件及复印件（一式三份）（申领困难残疾人生活补贴对象需提供）。
已享受重度残疾人护理补贴或困难残疾人生活补贴并已提交相关资料的，无需再次提交相关申请资料，但需经民政、残联严格按程序要求进行审核认定。
（二）审核程序。
、街道办事处或乡镇人民政府收到申请材料后，应在个工作日内进行核实。初审符合条件的，在《审批表》上签署意见盖章后，报县级残联审核；初审不符合条件的，应一次性提出意见并通知申请人，退回申请材料。
、县级残联收到街道办事处或乡镇人民政府报送的材料后，应在个工作日内审核。审核符合条件的，在《审批表》上签署意见、盖章后，将审核合格材料转送县级民政部门审定；审核不符合条件的，应提出意见并通知申请人所在街道办事处或乡镇人民政府退回申请材料。
、县级民政部门在收到同级残联的审批材料后，应在个工作日内审定，审定符合条件的，在《审批表》上签署意见、盖章后，报同级财政部门申请拨付资金；审定不符合条件的，应提出意见并通知申请人所在街道办事处或乡镇人民政府退回申请材料。
、经民政部门、残联认定不符合条件退回街道办事处或乡镇人民政府的申请材料，街道办事处或乡镇人民政府应在个工作日内通知申请人，退回申请材料。
（三）发放程序。县级民政部门每季度填报《重度残疾人护理补贴汇总表》和《困难残疾人生活补贴汇总表》（以下简称汇总表），及时向财政部门提交纸质文档，同时抄送同级残联，并及时通过财政惠农（民）补贴“一卡通”发放系统部门接口导入（录入）相关发放表格；县级财政部门根据县级民政部门导入（录入）的发放表格委托相关代发金融机构通过财政惠农（民）补贴“一卡通”发放系统按月将补贴资金及时足额发放到位。县市区民政局、残联可通过财政惠农（民）补贴“一卡通”发放系统部门接口实时查询、导出相关补贴发放明细数据。
（四）异动程序。享受残疾人两项补贴的公民发生下列情况之一的，从认定次月起停止发放相关补贴：
1.户籍迁出湖南的；
2.死亡的；
3.申报材料弄虚作假的；
4.被依法取消最低生活保障资格的；
5.其它不符合发放条件的。
按照应退则退的动态管理原则，街道办事处或乡镇人民政府应该对上述情形进行复核，每个季度最后一个月的10日前按申报程序上报。县级民政部门、残联对上述对象进行清理，并从下一个季度第一个月起停止发放补贴，并完成异动情况的数据录入工作。
（五）监督程序。
1.县级民政部门每季度向社会公示残疾人两项补贴发放名单、发放额度等内容。
2.县级民政部门、残联要公布监督电话，接受社会监督，及时处理残疾人及其他群众的投诉建议。
3. 主动接受财政、审计等部门的监督。
4. 各级民政部门要会同财政部门、残联不定期地进行督查。
三、发放时间
（一）年月日前申报两项补贴并获批准的，从年月日起计发；年月日后申请两项补贴并获批准的，按递交申请当月计发。
（二）两项补贴按月发放，发放时间为每月日前；特殊情况下，可以按季度发放，发放时间为每季度第一个月的日前。
四、档案建设
（一）县级民政部门、残联和乡镇（街道）建立残疾人两项补贴档案，实行一人一档，设立专柜保存管理。
（二）省民政厅、省残联协同建立两项补贴工作网络信息平台，省、市州、县市区、乡镇（街道）四级民政部门、残联明确专人负责信息平台管理，县级民政部门负责督导乡镇（街道）信息平台基础信息数据的录入。
（三）省、市州、县市区民政部门要会同同级残联做好两项补贴工作网络信息平台的监管、实时监测、对比、归纳分析和动态管理，提高工作效率。市州、县市区民政局于每年月底前将相关信息上报上级民政部门，并抄送同级残联。省民政厅每年年底前向省财政厅上报汇总情况。待全国信息网络平台建成后，各级各部门按要求做好互联互通工作。
各市州、县市区相关部门可结合当地实际，制定具体的实施细则。
、湖南省残疾人两项补贴申请审批表（样表）
、重度残疾人护理补贴汇总表（样表）
、困难残疾人生活补贴汇总表（样表）
、残疾人两项补贴异动情况汇总表（样表）
、湖南省残疾人两项补贴申请审核发放流程图
湖南省残疾人两项补贴申请
审批表（样表）
申请人姓名：
监护人（单位）：
申请类别：困难生活补贴□重度护理补贴□
住址：县（市、区）街道（乡镇）
村（居）民委员会
填报时间：二一年月日
残疾人信息
残疾人证号
低保家庭低收入家庭其他
监护人信息
职业（单位）
与残疾人关系
户名：&&&&&&&&&开户行：&&&&账号：
乡镇人民政府（街道办事处）意见
经审查，申请人提交的材料真实有效，同意申报。
经办人：联系电话：
年月日（盖章）
县（市、区）
申请人残疾人证等资料合法有效，经审查，予以通过审核。
年月日（盖章）
县（市、区）
民政局意见
经审查，申请人材料合法有效，同意自年月起领取重度残疾人护理补贴困难残疾人生活补贴。
年月日（盖章）
填表说明：残疾类别：按视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾填写；残疾等级：按残疾证上所列残疾等级一级、二级、三级等具体等级填写；残疾人证号码为《中华人民共和国残疾人证》（第二代）号码；、监护人信息：监护人为单位的，需在姓名处填写单位负责人姓名，在职业（单位）处填写单位名称，在联系电话处填写联系方式；银行账号：户名应为残疾人或其监护人个人账户或监护机构账户；、身份证或户口本、残疾人证、城乡居民最低生活保障证复印件一并作为本表附件，不得缺漏。本表一式三份，乡镇人民政府（街道办事处）、县级残联、民政局各存一份。
重度残疾人护理补贴汇总表（样表）
填报单位（盖章）：&县（市、区）填报日期：年月日
残疾人证号码
家庭详细住址
银行卡（一卡通）账号
身份证号码
补贴起始时间
填报人：联系方式：负责人：
填表说明：
、此表由县级民政、残联按分工分别汇总填报。
、此表汇总的范围为符合条件的重度残疾人护理补贴对象，两项补贴均申请且符合条件的，同时填报。
、此表一式份，县级残联、民政部门各一份，报市级残联、民政部门各一份，市级和省直管县残联、民政部门依据各县收集的表格汇总后报省残联、省民政厅。
困难残疾人生活补贴汇总表（样表）
填报单位（盖章）：县（市、区）填报日期：年月日
残疾证号码
低保证号码
家庭详细住址
银行卡（一卡通）账号
身份证号码
补贴起始时间
填报人：联系方式：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&负责人：
填表说明：
、此表由县级民政、残联按分工分别汇总填报。
、此表汇总的范围为符合条件的重度残疾人护理补贴对象，两项补贴均申请且符合条件的，同时填报。
、此表一式份，县级残联、民政部门各一份，报市级残联、民政部门各一份，市级和省直管县残联、民政部门依据各县收集的表格汇总后报省残联、省民政厅。
残疾人两项补贴异动情况汇总表（样表）
填报单位（盖章）：县（市、区）填报日期：年月日
残疾证号码
家庭详细住址
取消补贴时间
取消补贴原因
填报人：联系方式：负责人：
填报说明：
、此表为乡镇（街道）定期核查和县市区民政、残联联合不定期核查共用表；
、县市区民政、残联应根据各乡镇（街道）上报的定期核查情况汇总表及联合开展的不定期核查情况汇总表分别汇总填报；
、县市区民政部门应依据此表及时向社会公示。
湖南省残疾人两项补贴申请审核发放流程图
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明年将全面实施残疾人两项补贴制度（在国务院政策吹风会上）惠及一千万困难残疾人和一千万重度残疾人
　　本报北京9月18日电（记者潘跃）记者18日从在京举行的国务院政策例行上获悉：两项补贴制度将于日起在全国实施，根据全国残疾人基本服务状况和需求专项调查数据推算，预计这两项补贴制度将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人，将成为首个全国性残疾人专项福利补贴制度。
　　近日召开的国务院常务会议研究通过了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人补贴制度的》，要求全面建立困难残疾人生活补贴或重度残疾人补贴制度，并将以国务院的名义发布实施。
　　民政部副部长邹铭介绍，目前，我国约有8500万残疾人。截至目前，全国已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20个省份建立了重度残疾人补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴制度，27个省份建立了一项或两项补贴制度。《》对全国建立两项补贴制度进行统筹和指导，将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将重度残疾人列为补贴对象。同时，鼓励有条件的地方扩大补贴范围。
　　中残联副理事长程凯介绍，在已经申领了残疾证的残疾人里，按照国家颁布的残疾人分类分级标准，总共四级，一级、二级视作重度残疾人。而困难残疾人这个概念比较宽泛，按照国务院规定，为了便于评估，困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人。他表示，明确为低保家庭中的残疾人，哪些人享受补贴就很容易界定了。每个地方的低保线是非常清楚的，通过公开、公平的一系列制度，将其明确下来，然后民政、残联共同向财政部门提出予以补贴的要求。
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