您的位置： &
&十三五&讲话 正文
&十三五&讲话
相关热词搜索：
篇一：XXX同志在全县“十三五”规划编制会议上的讲话 XXX同 志 在全县“十三五”规划编制会议上的讲话 同志们： 今天召开的全县“十三五”规划编制工作会议，是事关全县发展大局的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：统一思想认识，强化责任落实，部署推进全县“十三五”规划编制工作，为促进我县经济和社会事业健康、协调、可持续发展提供重要保障。刚才，XX同志传达了国家、省市“十三五”规划编制工作会议精神，对我县“十三五”规划编制工作作了比较详细的安排说明，我完全同意。下面，我就做好“十三五”规划编制工作强调三点意见。 一、统一思想，充分认识编制“十三五”规划的战略意义和现实意义 长期以来的发展经验告诉我们，规划就是力，是经济发展的龙头。科学编制和实施好“十三五”规划，关系到我县全面建成小康社会奋斗目标的提前实现，关系到全面深化改革目标任务的顺利完成，更关系到“231”工作思路的贯彻实施和“四个XX”的全面建设，具有深远的战略意义和现实意义。 （一）编制“十三五”规划是为未来五年经济社会发展提出行动纲领。近年来，通过全县上下的不懈努力，XX经济社会发展进入厚积薄发的上升期，形成了潜能迸发的大好局面。但是，能否继续保持发展的好势头，能否在新一轮竞争中实现后发先至、跨越发展，今后五年至关重要，需要我们根据宏观环境的新变化、科学发展的新要求和市场经济发展的新趋势，进一步做好重点生态功能区、汉江生态经济带开发、中部崛起（含两个比照）、重点产业振兴、鄂西生态文化旅游圈建设、襄宜南一体化等政策的研究利用，认真研究我县发展的阶段性特征，提出“十三五”时期的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，引领全县上下在新的起点上推动经济社会实现更好更快发展。 （二）编制“十三五”规划是一项抓当前、管长远的系统工程。“十三五”规划是中长期规划，具有很强的宏观性、战略性、前瞻性、指导性，事关我县的长远发展。如果这项规划没有编制好，就会造成今后五年经济社会发展目标不明、思路不清，造成经济社会发展的许多项目不能进入国家、省、市的规划盘子，我们的长远发展就将受到影响。同时，我们应该清醒地认识到，当前我县经济社会发展仍然存在经济总量小、产业层次低、发展后劲弱等问题，解决这些问题是一个长期艰辛的过程，需要超前谋划、逐年推进，需要在编制“十三五”规划中提出全面系统的思路目标举措，指导全县一项一项抓落实，一年一年打基础，才能保持发展的连续性，才能确保我县经济在科学发展的轨道上良性运行。（三）编制“十三五”规划是政府履行职能的重要责任。政府具有宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务四项职能。规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据，是县域经济发展的风向标。编制“十三五”规划，既是本届政府必须履行的重要职能，也是未来五年政府必须践行的重要责任。如果没有编制好这项规划，那将是政府的失职。因此，我们一定要强化责任意识和危机意识，要通过规划把握好今后一段时期发展的主动权，调动一切积极因素，扬长避短，克难攻坚，更好地推动科学决策。 二、把握重点，紧紧抓住编制“十三五”规划的关键环节和重要领域 对照国家、省、市“十三五”规划部署安排，我县的“十三五”规划编制工作也分为三个阶段。一是重大问题研究和基本思路形成阶段。二是规划纲要基本框架形成阶段。三是规划纲要形成，修改完善，提交审议阶段。 为做好“十三五”规划编制工作，必须紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，加强调查研究，强化规划深度，规范编制程序，切实提高规划编制工作的科学性和有效性。要重点抓好三个方面工作： （一）立足项目支撑，做实谋划工作。要突出项目支撑，做实项目谋划，争取更多的重大项目纳入国家、省市规划，有了项目支撑才能确保规划不会变成“空中楼阁”。根据国家、省、市时间节点安排，明年初到明年6月份，是各县（市）区提出重大项目纳入国家、省市层面的阶段，因此，各相关部门要和县发改局做好对接，把握好这次难得的机遇，从目前项目申报的工作机制看，只有列入高层面规划的项目才能获得更多、更实惠的政策优势。要从长远发展角度出发，谋划出高质量、高水平的项目。 （二）立足课题调研，做深前期研究。调研是理清发展思路的前提和基础。调查是否深入，研究是否透彻，直接关系到我县“十三五”规划编制的成败。围绕我县“十三五”规划的相关内容和重点问题，初步设想必须要有新型工业化发展方向、农业现代化发展思路、城乡一体化、园区建设、科教文卫、交通基础设施、人民生活、资源环境等方面重点的课题。这些课题的质量都比较高，但在题目、内涵等方面还可以进一步深入挖掘、充实完善，既要吃透上情，将国家、省市的大政方针政策研究透；又要摸透下情，将我县发展重点研究透。各县直部门要组织最精干力量、整合最优势资源、花最大精力进行深入细致的研究，确保前期调研成果高质量、高水平。 （三）立足规划统领，做优总体规划。在研究重点调研课题的基础上，要按照全县国民经济和社会发展的实际情况，科学制定战略性、纲领性和综合性的总体规划。一要科学确定总体思路。要紧紧围绕促进经济转型发展模式，在认真掌握了解国家“十三五”期间的宏观经济、政策走向的基础上，提出全县国民经济和社会发展的总体战略目标、战略任务、战略布局，确定支柱产业、优势产业的发展方向和目标，提出重点项目布局和重大建设工程，提出经济和社会发展的主要政策、工作措施等。二要合理制定指标体系。提出指标数据时，要进行详细科学地测算，所提的指标要具有合理性和可操作性，既不能太低，也不能过高。在编制我县“十三五”规划时，要围绕全面建成小康社会奋斗目标和全面深化改革目标任务，确定经济、社会各方面指标，加强民生、人文、资源、环境等发展指标的研究，重点突出约束性指标。各职能部门尤其是统计、发改等部门要加强沟通衔接，对指标参数要作细致、充分的论证和测算，确保指标体系科学、完善。 三、统筹推进，不断加强编制“十三五”规划的组织领导和沟通衔接 “十三五”规划编制工作是一项系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，必须上下齐心、通力合作、加快推进。 （一）加强领导，精心组织。比照省、市的做法，县政府也专门成立了高规格的“十三五”规划编制工作领导小组，有关文件马上就会下发。领导小组具体负责全县“十三五”规划编制工作的组织协调与督导落实。领导小组组长由我担篇二：“十三五”规划编制工作会议讲话4500字 “十三五”规划编制工作会议讲话4500字
同志们： 今天这次会议的主要任务是安排部署全县“十三五”规划编制相关工作。4月17日，国家和省发改委就组织召开了全国、全省“十三五”规划编制工作电视动员会，标志着“十三五”规划编制正式启动；12月5日，市里也召开了全市“十三五”规划编制工作会议，按照国家、省、市统一部署，我县也开展了一系列前期准备工作，并取得了阶段性成果，进行了“十三五”重大问题研究，筛选上报了拟争取纳入国家和省“十三五”规划的重要事项10项，在德州市上报的“十三五”重大事项中，单独涉及临邑县的有5项，其中争取纳入国家“十三五”规划的2项，争取纳入省“十三五”规划的3项，初步形成全县“十三五”规划发展思路并上报市发改委。可以说，前期准备工作动手早、工作实、成效明显。刚才，甲亮局长就“十三五”规划工作方案进行了说明，下一步，“十三五”规划即将进入实质性谋划编制阶段，总体规划、专项规划、乡镇规划等各项工作都将紧锣密鼓地全面铺开，各级、各单位要进一步提高思想认识，强化责任落实，扎实推动全县“十三五”规划编制工作顺利开展，确保规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。下面，我讲三点意见。一、深刻把握形势，充分认识“十三五”规划编制工作的重要意义 党的十八大以来，国内外形势复杂多变，我们面临的机遇、风险与挑战前所未有，在“十三五”这个特殊的时期、发展的关键阶段，如何全面把握机遇、科学应对各种挑战，将直接关系到我县能否实现同步建成小康社会的奋斗目标。 （一）立足“新常态”，谋划新发展。当前我国经济社会发展已经从前期高速经济增长进入了中高速增长的新阶段，步入“新常态”。“新常态”的实质就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段，其特征是中高速、优结构、新动力、多挑战。经济增速换挡回落，从过去10%左右的高速增长转为7%―8%的中高速增长，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动和需求拉动。“新常态”意味着经济发展动力将主要来源于改革创新和结构调整，在“十三五”规划编制中，我们要充分体现转型升级、提质增效，找准突破新路径，提出发展新举措。对此，各级、各单位要深入分析，认真研究，充分认识和把握好“新常态”下的新趋势、新特征、新动力，牢牢把握经济工作的主动权。 （二）立足新起点，谋求新跨越。从发展机遇看，“十三五”时期，济乐高速和德龙烟铁路的开通将构架起临邑实现跨越发展的新桥梁。同时，“京津冀一体化”和“一圈一带”战略规划的纵深推进（注：德州在京津冀一体化城市的发展定位为“四基地一屏障”即首都经济圈产业转移承接基地、科技创新成果转化基地、优质农副产品生产供应基地、高素质劳动力培训输送基地和京津冀南部生态屏障）均有利于我县在资金扶持、项目安排、政策倾斜、要素保障、先行先试等方面争取更多政策红利。从发展基础看，西部经济开发区、东部高新区、北部大工业区承载能力稳步提升，成为临邑新一轮经济发展的三大增长极。今年年底全县纳税过亿元企业可达5家、过千万元企业30家，特别是随着信立泰、德宝路、金锣肉制品、奥福陶瓷、天鼎丰非织造布等企业的壮大，今后五年每年将至少新增1家纳税过亿元企业，届时，纳税过亿元企业可超过10家，随着这些重大项目的建成和投产，将为我县“十三五”期间发展提供强大动力。从面临挑战看，我县经济发展中不平衡、不协调的问题依然突出，经济总量小，财政实力弱、产业层次低、三次产业结构不优，土地、资金、人才、环境等瓶颈制约因素亟待破解。解决这些问题是一个长期艰辛的过程，这就需要我们立足新起点、谋划新发展，做好规划编制，破解制约临邑发展的瓶颈。 （三）探索新路径，推进新型城镇化。在新型城镇化方面，我市被列为全国62个国家新型城镇化试点，这将为全市带来至少5年的重大发展机遇期。市里已确定把推动新(转 载 于: 在 点 网:&十三五&讲话)型城镇化、农业现代化，助推工业化、带动信息化，作为全市“十三五”时期的发展重点，我县在谋划编制“十三五”规划时，也要把精力多向这方面倾斜，围绕如何提升产业支撑能力，解决“人往哪里去”的问题；围绕如何加快农业现代化，解决“人从哪里来”、“地由谁来种”的问题；围绕如何强化基础设施配套，解决人“愿意来”、“留得住”等问题。这些问题研究透了、谋划好了，就抓住了问题的关键，就能走出一条有特色的新路子。 二、突出重点，努力提高“十三五”规划编制水平 “十三五”规划编制工作中，必须紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，加强调查研究，规范编制程序，选准突破路径，切实提高编制工作的有效性和可操作性。重点抓好以下几方面工作： （一）深研重大问题，谋划发展大事。重大问题研究是做好“十三五”规划的基础，能否做到充分和扎实，直接影响到规划编制的科学性和有效性。今年以来，县发改局按照省市安排，对“十三五”重大问题及我县经济社会发展改革总体思路进行了研究，各单位也要组织精干力量，围绕本领域“十三五”规划的相关内容和重点问题，深入进行调查研究，做到吃透上情，摸清县情，既要把国家和省里的大政方针政策研究透，又要将区域发展和产业重点研究透，站在全县发展大局的高度，打破部门和区划界限，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国具有影响力，跨部门、跨区域的重大事项，为规划编制打下坚实的基础。同时要把握好“三上三下”时间节点，以及年度计划和项目储备问题。 （二）突出项目申报，做实谋划对接。一个好的规划必须依靠一批好的项目来支撑。各单位要精心筛选本领域全局性、战略性重大项目，根据国家、省、市时间节点安排，与发改局搞好对接，确保1月20号和6月20号前按时上报争取纳入国家、省、市规划层面的项目，争取更多的重大项目纳入国家、省、市规划，在新一轮发展中赢得时间、抢占先机。应该说这是一次难得的机遇，从目前项目申报工作机制看，只有列入高层面规划的项目才能获得更多、更实惠的政策支持，各单位要高度重视，明确专人，充分论证，从长远发展角度出发，积极谋划储备一批效益好、带动力强的大项目、好项目，力争每个单位每年与国家、省、市部门至少对接1个实质性项目。 （三）提升支撑保障，做精专项规划。专项规划是总体规划的重要支撑，其框架结构包括：“十二五”实施情况总结、“十三五”时期发展环境分析、“十三五”时期的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施和重点项目附表等。结合我县实际，全县计划编制12个乡镇（街道）发展规划和农业农村经济、工业及信息化发展、土地利用、环境保护等39个部门专项规划，这些规划的编制由相关乡镇（街道）、部门分别牵头完成。各有关单位要组织精干力量、整合优势资源，在深入调查研究的基础上，科学合理编制，确保按期保质保量完成。 （四）强化战略思维，做优总体规划。要结合全县国民经济和社会发展的实际，科学制定总体规划。一要突出问题导向。树立“问题意识”，全面评估“十二五”规划实施成效和存在问题，重点对关系我县发展的全局性和战略性问题，开展前瞻性、针对性研究，提出对策措施，把制约发展的体制机制障碍一一破除，把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐。二要科学确定总体思路。紧紧围绕促进经济转型和创新发展模式，在全面分析国内外环境及国家“十三五”宏观经济政策走向的基础上，摸清现状，从解决经济社会发展的突出问题和矛盾入手，明确十三五时期全县经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、战略任务、重大项目布局和主要政策措施等。三要合理制定指标体系。篇三：某县十三五规划编制工作会议讲话稿 某县十三五规划编制工作会议讲话稿 同志们： 今天召开的全县“十三五”规划编制工作会议，是事关全县发展大局的一次十分重要的会议。会议的主要任务是统一思想认识，强化责任落实，部署推进全县“十三五”规划编制工作，为促进我县经济社会持续、快速、健康发展提供重要保障。下面，我就做好“十三五”规划编制工作讲三点意见。 一、编制“十三五”规划意义重大，必须高度重视、科学谋划 规划是生产力，是经济发展的龙头。科学编制和实施好“十三五”规划，关系到全面建成小康社会奋斗目标的提前实现，关系到全面深化改革目标任务的顺利完成，更关系到我县转型赶超发展的实现，具有深远的战略意义。 （一）编制“十三五”规划是为未来五年经济社会发展提出行动纲领。近年来，通过全县上下的不懈努力，经济社会发展进入厚积薄发的上升期，形成了潜能迸发的好局面。但是，能否保持发展的好势头，能否在新一轮竞争中实现赶超，今后五年至关重要，需要我们根据宏观环境的新变化、科学发展的新要求和市场经济发展的新趋势，把握皖江示范区、皖南示范区、大别山连片扶贫和老工业基地调整改造等安庆市四个国家层面规划以及正着手申报的长江经济带规划实施带来的机遇，认真研究我县发展的阶段性特征，提出“十三五”时期的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，引领全县上下在新的起点上推动经济社会实现更好更快发展。 （二）编制“十三五”规划是一项抓当前、管长远的系统工程。“十三五”规划是中长期规划，具有很强的宏观性、战略性、前瞻性、指导性，事关我县的长远发展。如果这项规划没有编制好，就会造成今后五年经济社会发展目标不明、思路不清，造成经济社会发展的许多项目不能进入国家、省里的规划盘子，我们的长远发展就将严重受到影响。同时，我们应该看到，当前我县仍然存在总量小、产业层次低、投入不足等问题，解决这些问题是一个长期艰辛的过程，需要超前谋划、逐年推进，需要在编制“十三五”规划中提出全面系统的思路目标举措，指导全县一项一项抓落实，一年一年打基础，才能保持发展的连续性，才能确保我县经济在科学的轨道上良性运行。 （三）编制“十三五”规划是政府履行职能的重要责任。政府有宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务四项职能。规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据，是县域发展的风向标。编制“十三五”规划，既是本届政府必须履行的重要职能，也是未来五年政府必须践行的重要责任。如果没有编制好这项规划，那将是政府的失职。因此，我们一定要强化责任意识和危机意识，要通过规划把握好后危机时代发展的主动权，调动一切积极因素，扬长避短，克难攻坚，更好地推动科学决策和依法理政，更多地争取各级支持。 二、编制“十三五”规划事关长远，必须把握重点、注重质量 对照国家、省、市“十三五规划”部署安排，我县的“十三五”规划编制也应分为三个阶段。一是基本思路起草阶段。从现在开始到年底前，开展前期重大课题研究，提出希望纳入国家和省“十三五”规划的建议。二是规划纲要框架形成阶段。从明年初到县委关于编制“十三五”规划的建议出台前，组织开展规划纲要的研究起草，形成规划纲要框架。三是规划纲要草案起草阶段。县委关于编制“十三五”规划的建议通过后，着手编制“十三五”规划纲要草案，广泛征求各方面意见，并按程序做好向县委和县政府汇报、与省、市发展改革委衔接、专家咨询论证、提交县人大审议等一系列工作。 为做好“十三五”规划编制工作，必须紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域，加强调查研究，强化规划深度，规范编制程序，切实提高编制工作的有效性。重点抓好四个方面工作： （一）立足项目支撑，做实谋划工作。要突出项目支撑，做实项目谋划，争取更多的重大项目纳入国家、省一级层面规划，有项目支撑才能确保规划不会变成“鬼话”。根据国家、省、市时间节点安排，7月中旬必须上报希望列入国家、省
&十三五&讲话相关文章
《》由(在点网)整理提供，版权归原作者、原出处所有。
Copyright & 2016
All Rights Reserved.当前位置:&>&
奶业&十三五&规划发布 乳企合作共抗风险
　　五部委联合发布的奶业“十三五”发展规划，对奶业构成了实质性利好，特别是首次明确了奶业的战略定位，全面提升了奶业在产业格局中的地位。但目前，奶业仍需积极应对进口乳制品的冲击以及质量安全的考验。未来，乳企之间也需建立更多合作关系，共同抗击市场与质量风险——
　　1月9日，农业部全文公布了农业部、国家发展改革委、工信部、商务部、国家食药监总局五部委联合印发的《全国奶业发展规划（年）》。规划提出，加快转变奶业生产方式，提升奶业一体化水平，到2020年，奶业现代化建设取得明显进展，奶业整体进入世界先进行列。
　　我国奶业总体规模仅次于印度和美国，但奶牛单产水平、资源利用效率和劳动生产率与奶业发达国家相比仍有差距，国产乳制品竞争力不强，消费者对国产乳制品，尤其是婴幼儿配方乳粉仍缺乏信心。对此，规划提出要把乳品质量安全放在优先地位，建设以安全为核心的法规标准体系，强化质量安全监管措施。同时，完善利益联结机制，密切奶农和乳品企业联系，稳定产销关系，实现风险共担、利益共享。
　　“文件首次明确了奶业发展的战略定位，指出奶业是健康中国不可或缺的产业、食品安全的代表性产业、农业现代化的标志性产业。这意味着从国家层面认识到了奶业的重要性，并提升到了新的高度。”中国奶业协会秘书长谷继承说，以规划为引领，将大力推进奶业供给侧结构性改革，着力降成本、优结构、提质量、创品牌。预计“十三五”时期，全国奶类总需求年均增长3.1%，比“十二五”年均增速高0.5个百分点。
　　一方面，进口乳制品对市场的冲击越来越受到关注。我国乳制品关税水平只有世界平均水平的1/5，进口乳制品完税价格大幅低于国内生产成本，导致乳制品进口量激增，从2008年的38.7万吨增至2015年的178.7万吨，我国乳制品新增消费的80%被进口所占。随着欧盟取消牛奶生产配额、中国—新西兰自贸区乳制品关税继续减让和中国—澳大利亚自贸区协定全面实施，国际竞争压力进一步加大。
　　另一方面，我国奶业质量安全发生了显著变化。近年来，我国大力发展奶牛标准化规模养殖，实施振兴奶业苜蓿发展行动，推行奶牛遗传改良计划，我国奶牛养殖规模化、标准化水平显著提高。如今，100头以上奶牛规模养殖比例达到50%，泌乳奶牛年均单产达到6吨，提高1.2吨。70%以上的奶牛场采用全混合日粮，84%的牧场采用机械自动化清粪，越来越多的牧场采用信息化管理系统。奶农专业合作组织超过1.5万个，是2008年的7倍多。
　　“乳企和奶农是利益共同体”，企业强则产业兴。农业部去年召开中国奶业20强峰会，呼吁乳企之间建立更多合作，乳企和奶农之间走向共赢。如今，奶业前20强企业产量和销售额占全国50%以上，有2家企业进入世界乳业20强。南京卫岗乳业总经理卢俭说，在产业一体化的思想指导下，通过资本与技术两个抓手，建立产业链荣辱与共的关系，才能抗击质量风险与市场风险。
　　“综合来看，我国奶业发展既存在困难挑战，也面临重大机遇。”谷继承说，从市场潜力看，我国人均奶类消费量仅为世界平均水平的1/3、发展中国家的1/2。随着居民收入水平提高、城镇化推进和二胎政策的实施，奶类消费有较大增长潜力。目前，经过8年的整顿和发展，奶业取得长足进步，已具备全面振兴的基础，随着产业政策的不断完善和国际市场的不断融合，我国奶业将迎来更大的发展空间。
Copyright (C) 2013-
备案：辽ICP备号-1“十三五”规划建议怎样体现“四个全面”战略布局？
责任编辑：
本文系转载，不代表参考消息网的观点。参考消息网对其文字、图片与其他内容的真实性、及时性、完整性和准确性以及其权利属性均不作任何保证和承诺，请读者和相关方自行核实。}