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抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面系列访谈（三）
霸州市委常委、市纪委书记 刘子儒
抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面系列访谈（三）
嘉宾简介：
霸州市委常委、市纪委书记 刘子儒
访谈时间：
访谈地点：
廊坊纪检监察网
　　主持人：各位网友大家好，欢迎收看廊坊纪检监察网网站在线访谈节目，本期访谈的话题依旧是如何&抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面&。今天我们邀请的嘉宾是霸州市委常委、市纪委书记刘子儒同志。你好，刘书记！
　　刘子儒：主持人好，各位网友大家好！
　　主持人：党的十八大以来，习近平总书记一系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，明确指出管党治党要靠纪律和规矩。今年在全国&两会&上王岐山同志提出：&把纪律和规矩挺在前面&，那么刘书记您是如何理解的？
　　刘子儒：中央纪委提出&把纪律和规矩挺在前面&要求以后，霸州市纪委组织进行了认真地学习研究，特别是，在参加了中纪委监察学院举办的培训班、全省县级纪委书记培训班等培训活动后，我本人对&把纪律和规矩挺在前面&有了一个全新的认识。首先， &把纪律和规矩挺在前面&其精神实质，不是意味着反腐败理论和实践要发生转变，而是一以贯之；也不是意味着只抓早抓小、不再查处重大案件，而是抓小不放大；更不是意味着纪委工作任务少了、责任轻了，而是工作量更大了，责任更重了。这就要求我们，必须步伐不乱、节奏不乱、力度不减，巩固&不敢腐&的氛围，强化&不想腐&的震慑，达到&不能腐&的目的。其次，&把纪律和规矩挺在前面&，是纪检监察机关深化&三转&方向的需要。作为党内专责监督机构，我们纪检监察机关担负着&挺纪在前&的重任。这就要求我们，必须要正确处理好&纪&与&法&、&小&与&大&、&树木&与&森林&等方面的关系，深入落实&三转&要求，创新监督执纪问责方式，着力把纪律和规矩立起来、严起来。
　　主持人：刘书记，不久前，在霸州市召开的现场会上，您通过查处的两起典型案例，介绍了霸州市以纪律审查手段实现&挺纪在前&的经验和做法，那么霸州市在查办这两起案件上体现出怎样的特点呢？
　　刘子儒：强化纪律审查，惩处&少数&，管住&多数&，这是当前推进试点工作的重要途径。我们成功查办城镇低保和林补资金两起案件的作法特点，归纳起来，体现四个&注重&：第一是注重由点及面。最初查办这两个领域的问题，都是由查处个案开端的，通过个案剖析，扩散思维，发现整个反映出的问题带有普遍性，因此调整工作方向延伸至整个问题领域，通过对整个问题领域的专项检查、惩处，使处于违法犯罪边缘的党员干部及时悬崖勒马。第二是注重抓早抓小。纪律审查，要冲着纪律、规矩去，盯住细微问题不放，违反纪律和规矩就要深查细究。只有这样，才能把纪律和规矩严起来。比如，查处退耕还林案件中，我们以国家退耕还林政策为&标尺&，对全市年5项涉林补贴资金审批、管理、使用等情况进行逐项检查，涉及林补的每个村街林户、每笔资金、每个工作环节，检查账册、实地勘察、比对数据，着力查找涉项乡村干部&雁过拔毛式&腐败、主管部门失职渎职等问题，不放过任何蛛丝马迹。第三是注重综合惩戒。惩的目的还是为了治，打的目的还是为了防。对违规违纪者，我们本着惩治少数、管住多数的原则，区别问题类型和轻重程度，作出相应处理。比如在城镇低保案件处理中，研究制定了四条处理标准，对问题较重的7个单位、14名主管副职和业务科室负责人分别给予了党内警告、行政警告处分；对存在审批过失的民政局长、分管副局长和业务科室负责人分别给予了行政警告、党内严重警告处分；对违规享受低保的5名党员干部给予了党内严重警告处分，共处理党员干部22人，同时，责成民政部门取消了违规享受低保人员的资格，对问题较轻的13个单位下发了整改通知书，为国家挽回经济损失400多万元。第四是注重构建防线。对任何违纪行为，不仅要做好查处惩治，还要做好教育警示。我们一方面，在下达纪律处分决定书时，分别召开被处分人所在单位的党员大会，公开宣读处分决定，请与会党员对照案件讲体会、谈心得，让被处分人亮亮相、红红脸。另一方面，向问题部门下发纪检监察建议书，指出存在的问题，明确纪律要求，督促问题单位进一步完善审核、审批等配套制度，扎紧制度&笼子&。
　　主持人：霸州市以纪律审查手段实现&挺纪在前&，无疑给全市各县(市、区)探索出了一条可行之路，那么，霸州市作为推进&挺纪在前&试点，你们接下来在纪律审查方面，还将会有哪些动作呢？
　　刘子儒：我们下一步将以&十个领域&为重点，开展&小官巨贪&和&村官巨腐&办案专项行动，汲取城镇低保、退耕还林两个领域的办案经验，再确定1至2个重点领域开展专项治理，以纪律审查手段强化党员干部纪律和规矩意识，最大限度地防止党员干部突破纪律&底线&，滑向违法犯罪。
　　主持人：要落实好&把纪律和规矩挺在前面&各项要求，单靠纪律审查手段是不够的，那么刘书记，你们在其他方面还有哪些考虑呢？
　　刘子儒：接下来，在教育预防方面，我们将在已经印发《警惕&村官&腐败》、《警惕&职务&腐败》案例警示教育宣传册的基础上，对中省市发布的纪律和规矩归纳梳理，编印《党纪条规汇编》，发放到每名党员干部，把纪律和规矩亮出去。同时，结合新出台的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，依托市委党校、&三会一课&等载体，开设党纪条规知识&大讲堂&，编印《学习问答》，开展集中测试，使纪律和规矩&入脑入心&，让守纪律、讲规矩成为思想自觉和行动习惯。 在监督检查方面，侧重监督方式创新，发挥派驻纪检组职能作用，加大对乡科级单位的巡查力度，着力查找落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位、违反&八项规定&、&四风&、&三重一大&事项等方面的突出问题，早发现、早处理、早规范。注重从信访举报、明察暗访等渠道发现违反纪律和规矩的行为，综合运用约谈函询、诫勉谈话、组织处理等多种手段，把问题解决在党纪处分范围内，使党纪轻处分和组织处理成为大多数。
　　主持人：刘书记，通过您的谈话，使我们对&抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面&有了更加深刻的理解。感谢刘书记做客我们的网站，今天的访谈就到这里，下期节目再见！
　　刘子儒：再见。当前位置： &
青山区：坚持抓早抓小　谈话提醒300余人
来源：青山区纪委监察局
　　青山区纪委坚持挺纪在前，积极践行监督执纪&四种形态&，扩大谈话函询覆盖面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格执行任前廉政谈话制度，对重要岗位和风险岗位的党员干部不定期开展谈心谈话，对发现的苗头性问题及时开展谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，防患于未然，全面筑牢全区党员干部廉洁自律思想防线。1-10月，采取谈话函询方式处置问题线索5件（次），组织处理20人、诫勉谈话7人，批评教育11人，下达《监察建议书》15份，谈话提醒300余人，轻处分、谈话函询和组织处理人数占监督执纪总数的80%以上。您当前的位置：&>&
&　　安徽新闻网(www.ahnews.org)讯：近日，裕安区城南镇纪委分别对六位村(居)主要负责人进行了廉政提醒谈话，涉及到违纪苗头及倾向性问题，被谈话的六位同志分别作了表态，表示将汲取教训、落实整改。
　　根据区委办《关于开展&咬耳扯袖、红脸出汗&工作的实施方案》的要求。该镇建立抓早抓小机制，制作了谈话记录表格，列明谈话人、谈话对象、谈话类型等内容，对&咬耳扯袖、红脸出汗&方案进一步制度化、具体化、长效化，坚持运用监督执纪第一种形态守住第一道防线，通过提醒谈话、组织约谈等方式，紧紧抓住易于滋生腐败的重点人员、重点环节，重在掌握干部思想动态，抓早抓细，严管厚爱，从严治党，打好&预防针&，防病于未然。
　　为确保约谈不走形式、取得实效，该镇纪委将对约谈事项贯彻落实情况进行跟踪督察，对不落实谈话要求，屡教不改，甚至变本加厉的党员干部，将依据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，从严处理。}