PPP模式的适用领域只有公共服务吗?且看中共中央、国务院、发改委、财政部的文件怎么说。1、《中共中共国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发[2016]18号)对PPP领域的表述。(九)鼓励政府和社会资本合作。各地区各部门可以根据需要和财力状况，通过特许经营、政府购买服务等方式，在交通、环保、医疗、养老等领域采取单个项目、组合项目、连片开发等多种形式，扩大公共产品和服务供给。要合理把握价格、土地、金融等方面的政策支持力度，稳定项目预期收益。要发挥工程咨询、金融、财务、法律等方面专业机构作用，提高项目决策的科学性、项目管理的专业性和项目实施的有效性。2、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)对PPP领域的表述。九、建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制(二十九)推广政府和社会资本合作(PPP)模式。认真总结经验，加强政策引导，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，积极推广PPP模式，规范选择项目合作伙伴，引入社会资本，增强公共产品供给能力。政府有关部门要严格按照预算管理有关法律法规，完善财政补贴制度，切实控制和防范财政风险。健全PPP模式的法规体系，保障项目顺利运行。鼓励通过PPP方式盘活存量资源，变现资金要用于重点领域建设。3、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[号)对PPP领域的表述。三、合理确定政府和社会资本合作的项目范围及模式(一)项目适用范围。PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。4、《财政部关于运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)对PPP领域的表述。一、充分认识推广运用政府和社会资本合作模式的重要意义 政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。当前，我国正在实施新型城镇化发展战略。城镇化是现代化的要求，也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。立足国内实践，借鉴国际成功经验，推广运用政府和社会资本合作模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。5、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔号)对PPP领域的表述。第二章 项目识别 第六条 投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。6、《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔号)对PPP领域的表述。一、高度重视PPP合同管理工作PPP模式是在基础设施和公共服务领域政府和社会资本基于合同建立的一种合作关系。“按合同办事”不仅是PPP模式的精神实质，也是依法治国、依法行政的内在要求。加强对PPP合同的起草、谈判、履行、变更、解除、转让、终止直至失效的全过程管理，通过合同正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主张权利，是政府和社会资本长期友好合作的重要基础，也是PPP项目顺利实施的重要保障。地方财政部门在推进PPP中要高度重视、充分认识合同管理的重要意义，会同行业主管部门加强PPP合同管理工作。
编辑：张伟
解决垃圾分类、再生回收体系的问题，必...
由国务院发展研究中心主办的“中国发展...
Copyright (C) 2000- http://www. All rights reserved. 中国水网 版权所有
客服热线： 商务热线：010- 传真：010-
本站常年法律顾问：北京市康达律师事务所刘文义律师 京ICP备号-7
京公网安备：75欢迎您访问河北财政信息网!
&&&当前位置:--
广东在公共服务领域推广PPP模式
文章来源：中国财经报网&&&&日期:
　　近日，广东省出台《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（以下简称《意见》），鼓励各地按照本地区公共服务需要，兼顾资源有效配置及项目合理布局，加强政策引导，积极推广运用PPP模式，增强公共产品供给能力。　　　　　　《意见》明确，PPP项目具体运作方式主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定，优先选择能够实现全生命周期绩效管理的运作方式。重点关注交通基础设施建设、水利工程、市政公用设施、农业设施、社会事业、生态环境保护、保障性安居工程、其他政府有责任提供并适宜市场化运作的基础设施和公共服务项目。各地应从适宜采用PPP模式的领域中，优先选择投资规模较大、有稳定现金流、收费定价机制灵活透明、市场化程度较高、需求长期稳定的项目，分类建立本地区项目储备库，并将项目储备信息上报省财政厅，建立全省项目储备库，并规范项目管理。　　　　为保证合理收益，防范债务风险，《意见》要求，一方面，政府应综合考虑建设运营成本、项目风险、财政支出等因素，通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，使社会资本获得长期稳定的合理收益。同时，对项目收入不能覆盖成本和合理收益的，可通过政府付费等方式给予适当补贴，并逐步从“补建设”向“补运营”转变。另一方面，各地在运用PPP模式时应综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素，量力而行，减少政府不必要的负担。　　　　《意见》要求，各地应建立健全由政府、服务使用者共同参与的综合评价体系；项目实施机构要组织开展项目年度评估，年度评估结果依法对外公开接受社会监督；行业主管部门要加强对项目建设质量、运营标准和安全的监督。政府和社会资本合作期满后，按照合同约定的移交形式、移交内容和移交标准，及时组织开展项目验收、资产评估、资产交割、登记入账等工作，并按照国家统一的会计制度进行核算，在政府财务报告中进行反映和管理。　　　　《意见》还提出，各级政府可根据自身财力状况设立PPP融资支持基金,对PPP项目前期费用给予适当补贴，对项目融资适当给予贴息，依据绩效评价结果给予适当奖励。鼓励金融机构对符合条件的PPP项目给予中长期信贷支持；鼓励社保资金、保险资金按照市场化原则，创新运用债权投资计划、股权投资计划、项目资产支持计划等多种方式参与PPP项目；鼓励证券、保险等金融机构以及融资担保机构积极开发适合PPP项目的金融产品。同时，按照划拨、租赁、作价出资或入股等方式实行多样化土地供应，保障项目建设用地。
本网站转载信息只代表文章作者个人观点，不代表河北财政信息网观点。
Copyright (C)2013 www. All Rights Reserved 备案编号：
主办：河北省财政厅 技术支持：河北省财政厅信息中心
建议使用分辨率IE7.0以上版本的浏览器参考文献：
上篇论文： 下篇论文：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
[<font color="#FF]
400-675-1600国办转发《意见》
在公共服务领域推广PPP模式
据新华社北京5月22日电 日前，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》对充分激发社会资本活力，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，在改善民生中培育经济增长新动力作出了重要部署。　　《意见》指出，在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，鼓励采用政府和社会资本合作 （Public－Private Partnership，PPP）模式，吸引社会资本参与，为广大人民群众提供优质高效的公共服务。　　《意见》明确了在公共服务领域推广PPP模式的工作要求。一是明确工作原则和目标。培育统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力的PPP市场，着力化解地方政府性债务风险，新建项目逐步增加使用PPP模式的比例。二是构建制度体系。明确实施管理框架，加强公共服务质量和价格监管。三是规范项目实施。鼓励广泛采用PPP模式，推动融资平台公司存量公共服务项目转型为PPP项目。依托政府采购信息平台，依法择优选择诚实守信的合作伙伴，合理确定合作双方的权利与义务。四是构建政策保障。简化项目审核流程，建立联评联审机制，完善财税支持政策，鼓励做好金融服务。您当前的位置： &>&&>&正文
PPP模式的适用领域只有公共服务吗？且看国家政策文件怎么说
&&来源:PPP导向标&&&& 9:18:26&&我要投稿&&
所属频道: &&关键词:&&
:模式的适用领域只有公共服务吗?且看中共中央、国务院、发改委、财政部的文件怎么说。1、《中共中共国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发[2016]18号)对PPP领域的表述。(九)鼓励政府和社会资本合作。各地区各部门可以根据需要和财力状况，通过特许经营、政府购买服务等方式，在交通、、医疗、养老等领域采取单个项目、组合项目、连片开发等多种形式，扩大公共产品和服务供给。要合理把握价格、土地、金融等方面的政策支持力度，稳定项目预期收益。要发挥工程咨询、金融、财务、法律等方面专业机构作用，提高项目决策的科学性、项目管理的专业性和项目实施的有效性。延伸阅读：2、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)对PPP领域的表述。九、建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制(二十九)推广政府和社会资本合作(PPP)模式。认真总结经验，加强政策引导，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，积极推广，规范选择项目合作伙伴，引入社会资本，增强公共产品供给能力。政府有关部门要严格按照预算管理有关法律法规，完善财政补贴制度，切实控制和防范财政风险。健全PPP模式的法规体系，保障项目顺利运行。鼓励通过PPP方式盘活存量资源，变现资金要用于重点领域建设。3、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[号)对PPP领域的表述。三、合理确定政府和社会资本合作的项目范围及模式(一)项目适用范围。PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。4、《财政部关于运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)对PPP领域的表述。一、充分认识推广运用政府和社会资本合作模式的重要意义 政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过&使用者付费&及必要的&政府付费&获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。当前，我国正在实施新型城镇化发展战略。城镇化是现代化的要求，也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。立足国内实践，借鉴国际成功经验，推广运用政府和社会资本合作模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。5、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔号)对PPP领域的表述。第二章 项目识别 第六条 投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。6、《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔号)对PPP领域的表述。一、高度重视PPP合同管理工作PPP模式是在基础设施和公共服务领域政府和社会资本基于合同建立的一种合作关系。&按合同办事&不仅是PPP模式的精神实质，也是依法治国、依法行政的内在要求。加强对PPP合同的起草、谈判、履行、变更、解除、转让、终止直至失效的全过程管理，通过合同正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主张权利，是政府和社会资本长期友好合作的重要基础，也是PPP项目顺利实施的重要保障。地方财政部门在推进PPP中要高度重视、充分认识合同管理的重要意义，会同行业主管部门加强PPP合同管理工作。
原标题:PPP模式的适用领域只有公共服务吗？且看中共中央、国务院、发改委、财政部的文件怎么说
投稿联系：周先生&& &&&新闻投稿咨询QQ:
邮箱：（请将#换成@）
北极星节能环保网声明：此资讯系转载自北极星电力网合作媒体或互联网其它网站，北极星节能环保网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。
日前，环保部印发《排污许可管理暂行规定》。规定对于排污许可证的申请、核发、实施、监管等做了详细的规定。《规定》对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理,由省级环境保护部确定具体的申请时限、核发机关等。
新闻排行榜}