请使用支持脚本的浏览器！
该日志尚未公开，你暂时不能查看。博主可在此
不如去逛逛吧。
网易公司版权所有&&&>> 黔西南州人大>> 监督工作 >> 文章内容
关于贵州宜化、兴化公司污染情况调研报告
索引号：3-074531 文章来源：不详 发布时间： 15:38:40
作者：不详
点击：2028
索 引 号：
主题分类：
&综合政务-其他
发布机构：
&黔西南州人民政府网
发文日期：
是否有效：
名　　称：
&关于贵州宜化、兴化公司污染情况调研报告
文　　号：
州&七届人大常委会
第&12次会议参阅文件
&&&&&&&&&&&&&&&关于贵州宜化、兴化公司污染情况调研报告
&&&&&&&&&&&&&&&& 黔西南州人大常委会、政协黔西南州委员会联合调研组
近几年来，兴义市城区空气和马岭河峡谷景区的环境污染已成为广大干部群众最为关注的问题，市民反映强烈，游客投诉不断，网络舆情汹涌，州、市“两会”代表、委员多次提出建议、提案，成为州、市“两会”热议的焦点。为切实解决这一问题，根据州七届人大三次会议和政协七届二次会议人大代表、政协委员所提意见和提案，州人大常委会主任会议和州政协主席会议决定联合组织对贵州宜化化工有限责任公司、贵州兴化化工股份有限公司（以下简称贵州宜化、兴化）环境污染情况进行调研，成立了由州人大常委会主任贺登祥、州政协主席龙刚同志任组长，陈文发、唐正禧、向和刚同志为副组长，州人大、州政协和州直有关部门负责人为成员的联合调研组，从2013年4月起，采取实地查看、了解空气质量监测情况、召开专家会议听取意见、组织外出考察、问卷调查等方式开展了调研，现将调研情况报告如下：
一、贵州宜化、兴化的基本情况及污染成因调查分析&
贵州宜化、兴化位于兴义市中心区北面，是我州最大的化肥生产企业，分别距兴义市中心约8和12公里。贵州兴化化工股份有限公司，其前身为贵州兴义化工总厂，始建于1968年，1972年建成投产，2005年1月湖北宜化集团进入兴义，通过国企改制收购了贵州兴化，注册成立了贵州兴化股份有限责任公司和贵州宜化化工有限责任公司。
两公司成立后，通过资源整合和“2030”工程等的实施，到2006年4月试车成功，形成了年产合成氨38万吨、尿素60万吨的生产能力。到2012年，两公司生产合成氨50万吨、尿素80万吨，工业产值达23亿，解决就业人员4000余人（其中本地人员占90%）。年两公司共完成工业产值424500多万元、纳税3924万元；年分别消耗煤炭130万吨、150万吨和170万吨；2005年至2010年10月，缓征煤炭调节基金15342.13万元；2011年至2012年，两公司共得到中央及省补助资金3306万元。
2009年以来，由于两公司超标排放，兴义城区空气中经常出现剌鼻的氨和二氧化硫气味，马岭河景区水体的污染日趋严重。依据专家调研分析，两公司造成兴义城区空气和马岭河峡谷景区环境污染的主要原因为：一是长期超负荷生产。根据州工信委对两公司2011年以来的生产情况进行调查统计，其主要产品合成氨和尿素产量平均超负荷30%以上，特别是2012年，贵州宜化合成氨超负荷19.15%，尿素超负荷51.4%；贵州兴化合成氨超负荷49.56%，尿素超负荷30.57％，主要产品实际产能扩大了近7倍多，产能的扩大必然导致了废油、污水、废气、粉尘等污染物排放总量大幅度增加，超强度排放，造成污染。以2012年为例，两公司年用水量1091万吨，工业废水排放量325.4万吨，COD产生量5136吨，COD排放量425吨，氨氮产生量3153吨，氨氮排放量173.4吨；工业废气产排量87.7亿标立方米，二氧化硫产生量11634吨、排放量2962吨，氮氧化物产排量445吨，产生并综合利用工业固废19万吨。二是设备老化、工艺落后。两公司虽然在“三废”治理方面先后投入15486万元建设了一些回收处理装置，但与广西柳州化工控股公司相比，排污设备老化、工艺落后、设施运行不正常，导致生产过程中超排漏排偷排现象严重。首先，两公司造气半水煤气氨水脱硫工艺未按《环境影响报告书》要求进行建设，并擅自改建为运行成本较低的淘汰落后工艺氨水液相脱硫工艺（半水煤气氨水脱硫工艺属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》淘汰类工艺），导致造气废水中氨浓度异常偏高，造气废水循环过程中在循环水池、凉水塔排放气中有大量氨气（据测算目前凉水塔废气中氨排放量约1.1t/d,氨排放浓度约0.034mg/L），同时还增加了污水处理设施处理负荷，造成外排废水超标。其次，两公司造气工段原料煤含硫大于2.5%，使半水煤气脱硫系统超负荷运行，为使保证净化后半水煤气中H2S含量满足工艺指标,被迫提高氨水浓度(脱硫液),加大脱硫塔氨水喷淋量,使造气脱硫循环液槽(池)及脱硫再生气中硫化氢及氨释放量增加。第三，两公司尿素解吸塔废水的深度水解装置运行不正常，不仅使系统氨耗增加，也增加了氨排放量。根据日监测数据显示，宜化公司造粒塔排放口氨气排放浓度为14.65&mg/m3、排放量为6.86kg/h；尿素洗涤塔尾气排放口氨气排放浓度为3530.6&mg/m3，按排气量1600m3(标态)计，氨排放量为5.6kg/h。兴化公司造粒塔新塔排放口氨气排放浓度为186.64&mg/m3、排放量为65.32kg/h；旧塔氨气排放浓度为197.92&mg/m3、排放量为61.36kg/h。第四，两公司燃煤锅炉脱硫设施老化，设施不能稳定正常运行，锅炉二氧化硫超标排放，造成氨和硫混合污染；生产装置特别是造气工段废水漫流、造气及脱硫系统异味严重，精练、氨回收、冰机、合成非正常排空氨（刺激性气味）漏排情况严重。三是两公司厂区距离兴义市城区较近和不利气象条件是造成污染的外在原因。由于两公司污染物的超标排放，加上随着兴义城市的扩展，两公司厂区距离市区越来越近，在地形地势、风向、气压气温等因素的共同作用下，兴义城区全年静风频率偏高，“热岛效应”和“贴地逆温”明显，大气扩散能力弱，空气对流不畅，不利污染物挥发排解，致使城区地面污染物不断沉积，浓度增加，超过区域大气环境容量，造成兴义城区空气环境的污染。&
二、贵州宜化、兴化污染的主要危害&
根据对兴义市城区空气环境质量四个监测点（同益、烟厂、十中、汕昆高速东站入口）按日随机抽样，各点位氨和二氧化硫时常出现超标，氨超标2.5倍以上；按小时采样，氨超标时段达85%。数据分析显示，以两公司厂区为中心，环境污染情况由重到轻呈放射状分布，空气质量从劣到优依次为：桔山―黄草―坪东―鱼陇。污染主要造成以下危害：&
（一）严重影响兴义市城区居民身体健康。据卫生部门对桔山、马岭片区调查统计，兴义城区各级各类医院年三年间，接诊以上片区因呼吸道感染生病住院人员18109人（次），其中人（次）；人（次）；人（次），呈逐年快速上升趋势。在对城区的1220人（户）居民环境变化感受走访调查中，认为环境质量变差的占调查总数的99.84%；认为近三年来易患呼吸道疾病的占调查总人（户）数的97.70%。&
（二）严重影响厂区周边农业生产安全。据农业部门调查，两公司厂区周边农作物呈现叶片粉尘堆集、扭曲变形，生长缓慢、结实率低、籽粒不饱满等异常情况。绝产减产程度呈放射状分布，离厂区越近影响越严重，估计粮食作物减产在50%以上，污水灌溉田块更为明显；柑桔损失90%左右，原有柑桔园基本不存在；花椒、油菜籽等经济作物和蔬菜等减产在60%以上。
（三）严重损害4A级国家级风景区马岭河峡谷旅游形象。由于两公司废气、水及马岭河上游煤矿企业的污水排放，经常造成了马岭河峡谷景区氨味刺鼻，雾霾天气粉尘弥漫，两岸草木叶片积满灰尘，甚至萎黄枯死，河面水体浑浊污秽，臭气熏天，让游客感到极度不适，不少游客高兴而来、扫兴而归，极度失望，戏称“多彩而味浓的马岭河”、“兴义的黑龙江”、“氨溢兴义”，仅2012年景区接到游客投诉就达500余起，给我州旅游业带来严重的负面影响。&
（四）严重影响桔山片区房地产业。兴义城区空气污染问题引起居民对身体健康的担忧，直接影响居民在桔山片区购房，给桔山片区的房地产业带来严重影响。据相关部门调查显示，桔山片区房地产均价比别的区域少500元/O左右。
（五）严重影响“宜居兴义”形象。据州人大常委会环资委组织开展的兴义市空气质量问卷调查统计显示，在发出并收回的500份问卷中，认为兴义市城区环境空气质量总体差的占62.8%,认为影响兴义空气质量的主要原因为工业污染的占81.4%，认为对空气质量影响最重为异味的占69.6%，认为生活区主要的异味是氨气气味的占61.4%，认为贵州宜化、兴化两公司（下同）对兴义城区空气影响严重的占80.4%，认为对兴义市的贡献是环境污染的占55.2%，认为对兴义城区居民健康有影响、很严重的占80.6%,认为对当地农作物有影响、很严重的占79.6%，认为对兴义创建环保模范城市有影响、很严重的占87.6%，认为对马岭河峡谷风景名旅游发展有影响、很严重的占82.6%,认为两公司生产过程中废水、废气有偷排现象的占57%，认为两公司应该停产关闭的占71.2%。不难想象，如污染问题不及时解决，无疑将对建设“美丽黔西南”、打造“宜居兴义”城市名片，营造招商引资良好环境、推动我州经济发展带来不良影响。
三、解决贵州宜化、兴化污染的工作意见&
（一）进一步统一思想，提高认识，正确处理好经济发展与环境保护的关系，下决心从根本上解决贵州宜化、兴化环境污染问题。党的十八大提出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。“把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”“决不能以牺牲环境为代价换取经济一时的发展”。日“两高”公布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，日国务院印发了《大气污染防治行动计划》，可见国家对生态环境保护、大气污染防治空前重视，全州上下要进一步统一思想，提高认识，正确处理好经济增长与环境保护的关系，将思想统一到“要发展，但不要带污染的GDP”这一认识上来，紧紧围绕建设天蓝地绿水清人和业兴的“美丽黔西南”，打造“宜居兴义”的目标和兴义市创建国家环境保护模范城市工作要求，按照张政书记日在州委宣传部《媒体网络舆情信息》第16期上作的“请兴义市、州环保局一周内拿出可行方案，此事再拖，就要失信于百姓”的重要批示精神，采取切实可行的措施，改善兴义城区的空气环境质量，保护城区居民的身体健康，下决心从根本上解决贵州宜化、兴化环境污染问题。
（二）两公司必须依法停产整改。要求两企业淘汰落后工艺和设备，采用国家认可的先进工艺和设备，配套完善环保设施。整改达标方能生产。
（三）两公司必须迁建。日，州、市人民政府与湖北宜化集团签订了《投资合作协议书》，该集团承诺在5年内投资148亿元，新建规划面积达3000亩的黔西南州宜兴煤化工工业园，并完成贵州宜化、兴化化工股份有限公司的迁建工作。但现在时间快到2年，该集团仅投入建设了30万吨硝铵项目，其余规划项目无实质进展，贵州宜化、兴化搬迁更无实际举动。因此，建议州、市人民政府督促湖北宜化集团有限责任公司按照《投资合作协议书》，制定具体方案，在对迁建点环境容量进一步论证，做到环保设施“三同步”建设，走新型煤化工路子，排放物能满足环境容量，不再产生新的环境污染的前提下，拟出时间表，加快推进项目建设，尽早启动并完成贵州宜化、兴化的迁建工作。
（四）必须淘汰传统煤化工，走新型煤化工路子。作为传统煤化工的贵州兴化、宜化，生产方式粗放，资源消耗浪费大，工艺落后，污染严重，安全隐患大。应从坚持科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，为人民创造良好生产生活环境的高度，立足长远，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，下决心淘汰落后产能，走新型煤化工的路子。
（五）加大环境保护宣传力度，加强人才队伍和软硬件设施建设，提高环境监控能力和水平。&
一是要进一步加大环境保护宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。要充分利用网络、微博、电台电视、报刊等各种新闻媒体，加大对环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等相关法律法规的宣传工作，加强对广大干部群众、企业从业人员等的宣传教育，动员和鼓励社会团体和民间组织加入到环境保护工作中来，推动全社会参与环境保护。二是要加大州、市环保队伍建设，提升环境监管的标准化能力。目前，州及各县（市）环境监察、监测能力严重不足，专业人员缺乏，全州仅州和兴义市环境监测站能够开展环境监测，但监测人员仅为国家西部标准的27%和50%（市环境监测站仅6人），难以满足环境监管工作需要。建议增加环境监管人员编制，扩大专业人才队伍，加强人员培训，推进环境保护的标准化能力建设。三是加大装备经费投入，建立完善的城市空气环境质量监控体系。目前，在兴义市区每个自动监控点仅能按国家要求对二氧化硫、氮氧化物、PM10等指标进行监测，没有氨气自动监测设备，氨的监测只能采用手动方式，装备落后，加上经费不足等原因，监控点运转困难、信息发布不及时。建议加大装备经费投入，增加监控站点运行经费，并纳入本级财政预算；建立针对氨等特征污染物的企业自行监测和环保部门监督性监测相结合的城市空气环境质量监控体系，并在州、市媒体及相关公共平台发布监测信息，确保信息公开，方便群众参与监督。&
（六）严格依法依规，完善和强化对企业的监管措施，加强环境保护工作。一是要严格依法依规，制定严格的监管制度，强化监管措施，建立长效机制。采取派员驻厂监督、公布举报电话、实行举报奖励、新闻舆论监督等多种方式，加强日常监管力度，强化环境执法，并做好调查取证工作，做到超排必处，违法必究，如发现企业超负荷生产和有超排偷排漏排行为，环保监管部门即可强制要求关停，并按照6月18日“两高”公布施行的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和最高人民法院最新出台的环境罪司法解释的规定追究相关责任人责任。各相关部门要主动介入，严格控制水、电等的供应，如发现企业有超负荷生产行为，即可停止水、电等的供应，并向环保部门通报。对监管人员玩忽职守、失职渎职造成污染的，应一并追究其责任。二是要教育、鼓励、引导企业加强环境保护工作，增强企业社会责任意识。
请州政府结合以上意见，及时研究彻底治理宜化、兴化污染的具体方案，于日前提交州人大和州政协审议。
您的姓名：(内容字数必须大于10字)
相关文章推荐
上一条文章：
下一条文章：>> 政务信息>> 金州要闻 >> 文章内容
湖北宜化集团与我州就贵州兴化贵州宜化环保、安全问题达成共识
索引号：3-074092 文章来源：黔西南日报 发布时间： 9:17:32
作者：不详
点击：3112
索 引 号：
主题分类：
&综合政务-其他
发布机构：
&黔西南州人民政府网
发文日期：
是否有效：
名　　称：
&湖北宜化集团与我州就贵州兴化贵州宜化环保、安全问题达成共识
文　　号：
　　贵州兴化、贵州宜化环保、安全问题迈出实质性一步――10月14日，湖北宜化集团董事长、总经理蒋远华一行赴黔西南，在兴义与黔西南州举行座谈会。双方就贵州兴化和贵州宜化两家企业的停产、整改和搬迁等相关事宜交换了意见，达成了加强沟通、相互理解、共同努力、实现双赢的共识。　　贵州兴化公司、贵州宜化公司废气、废水排放对兴义城区空气和马岭河造成了污染，中央、省领导同志高度重视，专门作出了批示，省环保厅提出了解决贵州兴化、贵州宜化环境污染问题的意见。为此，州政府决定对贵州兴化、贵州宜化两家公司从日起实施停产限期治理，要求两家公司立即实施全面停产，制定周密停产计划并组织实施，由州、市相关部门按程序暂扣贵州兴化、贵州宜化的相关生产经营证照，供电部门从日起对两家公司停止生产性供电；要求贵州兴化、贵州宜化两家公司对废气和废水进行限期治理，于日前制定详细的治理方案，治理方案报经州和兴义市政府组织专家组审查通过后由两家公司组织实施，治理完成并报经州和兴义市政府组织专家组验收合格后方可恢复生产。对贵州兴化、贵州宜化两家公司不能按照治理方案完成废气、废水治理任务的，将适时对两家公司实施关闭。　　为确保两家公司顺利实施停产限期治理，州人民政府诚邀湖北宜化集团高层到我州共同商谈企业停产限期治理和企业发展相关事宜。　　州委副书记、兴义市委书记桑维亮在座谈会上说，我们既要充分肯定湖北宜化集团两家企业在加快黔西南州工业的发展和提供更多的就业岗位方面起到的积极作用，历史地、辩证地看待这两家企业，正确评价这两家企业作出的贡献，也要正视两家企业目前存在的环境污染问题和安全生产问题这一现实。我们建议，一是要走法治的轨道，坚持对贵州兴化、贵州宜化两家企业依法进行停产限期治理处理，依法规范企业和人民政府之间的行为，企业要依法整改好，政府要依法监管好，真正实现整改到位，达到国家要求的标准。二是要履行好州人民政府、兴义市人民政府、湖北宜化集团于2011年12月签订的协议，科学组织好企业停产、关闭、搬迁的问题和进一步合作的问题。三是双方要本着真诚、务实、高效的原则来加强联系和沟通，州、市要成立专门的工作班子来负责与企业的沟通，定期或不定期地进行沟通，为企业提供最高效的服务，在今后工作中继续支持企业科学、依法生产好、管理好、发展好，和企业一道，共同为社会进步作出应有的贡献。　　蒋远华许诺：一是坚决落实中央、省、州、市对贵州兴化、贵州宜化造成环境污染整改的批示，以及州、市人民政府对贵州兴化、贵州宜化实行停产整改的通知要求，从10月12日起全面停产整改。二是依法依规治理。在10月31日前制定科学合理的整改工作方案聘请专家进行内审，报州、市人民政府组织部门和专家评审通过后实施整改，整改结束后由公司进行初验，并报州、市人民政府聘请专家评估合格后才能恢复生产，确保达标排放。三是认真落实2011年12月黔西南州、兴义市政府与湖北宜化集团签订的《投资合作协议》，启动贵州兴化、贵州宜化公司迁建工作，在今年内完成切实可行的工作方案，如期把贵州兴化、贵州宜化搬进宜兴工业园。如果贵州兴化、贵州宜化未能在协议规定的期限内（即日前）完成迁建任务，坚决支持黔西南州和兴义市人民政府按《投资合作协议》规定期限，对贵州兴化、贵州宜化实施断水、断电等关闭措施，造成的损失由湖北宜化集团负责。　　湖北宜化集团常务副总经理王在孝，副总经理张新亚、董兵、冯加新，总工程师杨晓勤等集团高层在蒋远华的带领下一道前来黔西南。副州长周玉仁、范华出席座谈会并就相关工作提出了希望和要求。会议由范华主持，州长助理陶驰岗，州政府办、州人大环资委、州政协人口环资委、州发改委、州环保局、州质监局等州直部门相关负责人，兴义市人民政府、市政协负责人及相关部门人员参加了座谈会。
您的姓名：(内容字数必须大于10字)
相关文章推荐
22650人看过
22038人看过
15889人看过
15840人看过
15706人看过
上一条文章：
下一条文章：}