《乡村旅游扶贫重点村》
日 07:43来源：陕西日报用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈16人参与 1评论原标题：陕西1178个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村本报讯（记者 李卫）近日，国家旅游局官方网站发布了《关于乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》，陕西省有1178个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村，涉及10个市、87个县的118977户贫困户，贫困人口数量达360396人。乡村旅游扶贫工程行动目标是：力争在“十三五”期间通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。将开展乡村旅游扶贫八大行动，进行乡村环境综合整治专项活动、旅游规划扶贫公益专项活动、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项活动、万企万村帮扶专项活动、百万乡村旅游创客专项活动、金融支持旅游扶贫专项活动、扶贫模式创新推广专项活动和旅游扶贫人才素质提升专项活动，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。
坐落于村间大道旁的天后宫，供奉着与汀港村同宗的祖姑——林默娘。天后宫内古墙牌记载千年油杉（原有11棵）的历史。现仅剩四株千年树龄的参天油杉树，郁郁葱葱，生机勃勃，造型奇特……令人惊叹的是多年不见繁殖的幼油杉树，竞然数以百计地争先繁衍。千年建筑物——古塔建造历史悠久而藏身于深山密林里的清水寺乾隆皇帝曾到此一游，并题下“清水清茶陪清客”的绝句。乾隆皇帝曾饮过的茶就是:用“源泉”里的水泡石头旁边茶叶。天花圣寺始建于1985年，历经二十三年才建成，是道儒佛三教合一的宗教活动场所。而为了纪念宋代杨家将，寺里更专门设立两个主殿，分别供着杨家将与杨家女将，进一步宣扬杨家尽忠报国的精神。山上奇峰怪石，石像多姿多彩，韵味无穷……大拇指山二指峰神工鬼斧天门奇观峭壁嵯峨，危机四伏。瀑流泱泱蔡陂水库山青水秀，气候宜人……登高望远，海天一色，尽收眼底。山环绕着水，水倒映着山。林木葱茏，千岩竞秀。大海无边，商机无限……海天相连，风光无限……夕阳下海面一片金光……远眺无人岛———汀港青晚霞相映，村庄别有一番诗景……月兔东升，海上赏月静而惬意……
“十三五”期间，我国将实施乡村旅游扶贫工程，泉州市33个乡村入选“全国乡村旅游扶贫重点村”——贫困村迎来旅游致富新契机泉州网10月25日讯 （记者黄宝阳）10月17日是第三个国家“扶贫日”，日前，国家旅游局、国家发改委等十部委联合下发《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》（以下简称《通知》），我省472个村被列为“全国乡村旅游扶贫重点村”，其中我市有33个村入选。德化南埕乡村旅游发展成效显著。图为游客在石龙溪漂流。 （黄谷莹 摄）《通知》明确了全国乡村旅游扶贫重点村实施旅游扶贫工作方案，提出在“十三五”期间，通过实施乡村旅游扶贫工程，实现带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫的总体目标。国家有关部门将按照“中央统筹、地方负责，部门协作、合力推进，因地制宜、创新模式，精准施策、提高实效”的原则，在完成科学编制乡村旅游规划、加强旅游基础设施建设、大力开发乡村旅游产品、加强旅游宣传营销、加强乡村旅游扶贫人才培训等主要任务的基础上，积极实施“八大行动”，即乡村环境综合整治专项行动、旅游规划扶贫公益专项行动、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动、万企万村帮扶专项行动、百万乡村旅游创客专项行动、金融支持旅游扶贫专项行动、扶贫模式创新推广专项行动、旅游扶贫人才素质提升专项行动。据悉，入选村庄均为建档立卡贫困村，旅游资源条件较好且村里有发展旅游的意愿。2015年全国乡村旅游共接待游客约20亿人次，旅游消费总规模达1万亿元，乡村旅游在促进农民脱贫致富、改善农村基础设施、提升农村文明水平等方面发挥了积极的作用，因此，乡村游寄托了广大贫困乡村农民脱贫致富的希望。贫困村藏深山资源多永春县吾峰镇吾顶村，此次入选“全国乡村旅游扶贫重点村”。吾顶村距永春县城12公里，人口3700人，是年福建省扶贫开发重点村。车刚驶入吾顶村，满眼青翠，道路两旁的稻田青黄相间，满山的枇杷树有序地矗立，正在盛放的桂花树就在路边迎客，刚打开车窗，大家都情不自禁地深吸了一口气，空气中满是香甜的桂花香。小桥流水人家，静谧安宁却也有人间烟火的温暖。此次入选“全国乡村旅游扶贫重点村”的永春县吾峰镇吾顶村，保留了一批人文史迹。图为梁披云故居。（梁白瑜 摄）如果你觉得这些在偏远的山区并不算得罕见，那么，出生于此的著名爱国侨领、书法家、教育家、诗人梁披云及其弟广东省原省长梁灵光，则无人不知了。梁良斗、梁清辉、梁祖辉等一批爱国华侨也都从这里走出去。因此，吾顶保留着以梁披云、梁灵光故居为代表的一大批名人故居、宗祠、纪念馆等人文史迹。此外，寨门及石墙、石阶等保存完好的明代山寨——石壁寨、自然人文资源皆丰富的美芹山公园、形似雄狮怒吼的自然奇观狮嘴岩、始建于明朝的佛教古刹圆明禅寺、梁祖成烈士墓……还有远近闻名的小黄姜、有机茶花茶、茭白笋、佛手茶、枇杷、韭菜、绞股蓝等农产品。此前，吾顶村发展缓慢。“人多、地少，且大多是山地，可以用来耕作的面积少之又少，传统农业难以发展，加之此前交通不便、基础设施建设滞后、村民发展意识不足等原因，尽管地处县城近郊，人文、自然资源丰富，吾顶村却一直没有得到较好的发展。”吾峰镇党委书记夏辉亮介绍说。拥有两张国字号“名片”的德化县上涌镇辉阳村，是另一个入选村。该村位于福建省戴云山自然保护区，距上涌镇政府所在地仅1.5公里。2014年10月，上涌稻田、辉阳梨花景观入选农业部“中国美丽田园”，丰富的资源和响亮的国字号“名片”，是辉阳未来的潜力所在。安溪县虎邱镇双格村、永春县东关镇东美村，德化县美湖镇美湖村……此次入围的33个乡村，大多跟以上几个乡村一样，有拿得出手、排得上号的自然或人文资源，却由于地理历史等种种原因，藏在深山中独自美丽，不为人知，没有给生于斯长于斯的人们带来发展的红利。高校组队实地调研把脉穷若不思变，只会被甩得更远。吾顶村发展的具体问题是什么？将来该如何发展？近年来，吾峰镇、吾顶村两级镇村干部，一直都在思考、探索着。好山好水好风光，却好穷好偏好落后，原因何在？在梁披云老先生创立的黎明职业大学，外语外贸与旅游学院的师生们也有同样的疑问。8月11日，黎明职业大学外语外贸与旅游学院与吾顶村签订“校地”共建协议。签约后，该院的叶国论、苏欣慰、刘东南三位老师带着7位学生，在吾顶村住了7天，到田间地头、农户家中、景区景点等仔细地走、仔细地问。回学校后，他们交出了一份2万多字的《吾顶村旅游资源调研报告》。通过调研，黎大师生得出的结论是，吾顶村的自然、人文资源丰富，具有开发乡村旅游的天然优势，然而这些良好的资源却没有得到科学的规划和管理，特色不明显；农副产品多而杂，难以形成规模效益，产值较低，缺乏统一技术服务和销售渠道，很难获得效益；村民发展的意识比较薄弱，没有经营和营销意识；由于发展基础薄弱，基础设施建设相对滞后，虽然经过近年来的大力帮扶取得一些成效，但亟须建设的项目还很多，旅游配套设施如食、宿、行，游、购、娱这些旅游的六要素配套设施不健全。吾顶村并非个例。记者了解到，在此次列入“全国重点旅游扶贫村”的33个贫困乡村，都或多或少存在类似的问题。即便有些乡村已借助各级“美丽乡村”建设开始涉足乡村旅游发展，但在发展过程中，不少问题逐渐暴露出来，有些景区和项目成为“鸡肋”，乡村旅游停留在表面，发展缓慢，并未真正产生效益。“发展乡村旅游的过程中，不少乡村普遍存在缺乏整体规划、产品结构单一，盲目或过度开发，旅游配套的基础设施建设落后，经营管理不规范，服务水平落后等问题。” 黎明职业大学外语外贸与旅游学院党总支书记李洪喜表示。该院叶国论老师同时表示，“乡村旅游以体验为主，但很多地方一窝蜂搞‘农家乐’，缺乏科学的规划和引导，平时门可罗雀，周末又接待能力有限，无法保证质量；此外，乡村旅游从业人员一大部分是农民，旅游文化素质有待提高，也较大地影响了乡村旅游的整体发展。”实现精准扶贫是关键尽管许多镇村干部都觉得此次入选对当地来说，是个良好的发展契机，但旅游扶贫的关键在哪里？《通知》刚刚下发，不少人心中并没有底。“乡村旅游在我国的发展不过二三十年，乡村旅游从起步开始就和扶贫密切相关，每个地方的情况不同、发展模式也不尽相同，没有一个模式可以放之四海而皆准，关键在于如何实现精准扶贫。”李洪喜表示。安溪虎邱双格村的田园风光 （张九强 摄）采访中记者了解到，除了吾顶村，安溪虎邱镇的双格村、德化南埕镇的高际村等入选村庄，都对未来如何发展旅游带动扶贫有了较清晰的规划，“这些村所在乡镇在发展乡村旅游过程中已积累了一定的成功经验，走出了特色乡村旅游发展道路。”安溪县、德化县旅游局有关负责人均表示。他们的经验和教训又是什么，是否可以给其他有意发展乡村旅游的乡村一些启示？■名词解释什么是旅游扶贫旅游扶贫是在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展、贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。■相关链接33个旅游扶贫重点村分布在安永德此次我市共有33个村入选“全国乡村旅游扶贫重点村”，都集中在安溪、永春、德化三个县。具体名单如下：安溪县：金谷镇景坑村、祥华乡珍山村、龙涓乡新岭村、蓬莱镇鸿福村、西坪镇留山村、龙门镇美顶村、芦田镇内地村、白濑乡上格村、虎邱镇双格村、蓝田乡乌土村、蓬莱镇吾帮村、魁斗镇钟山村、尚卿乡灶坑村。永春县：东关镇东美村、蓬壶镇丽里村、蓬壶镇都溪村、湖洋镇高坪村、湖洋镇锦龙村、横口乡福中村、玉斗镇炉地村、达埔镇前峰村、吾峰镇吾顶村、外山乡云峰村、五里街镇吾边村。德化县：美湖镇美湖村、上涌镇辉阳村、葛坑镇下岭村、杨梅乡杨梅村、大铭乡琼溪村、桂阳乡涌溪村、赤水镇戴云村、雷峰镇瑞坂村、南埕镇高际村。 （宝阳 辑）
国家旅游局与9个部委、单位共同制定并印发了《乡村旅游扶贫工程行动方案》，河南有1065个村庄被列为全国乡村旅游扶贫重点村!最全名单金象文化小编已经整理好了，在这里！据了解，乡村旅游扶贫工程目标是使乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达100万元，贫困人口年人均旅游收入达1万元以上。所谓旅游扶贫，其目的就在于实现脱贫致富，途径自然是有着高度关联性的旅游产业。而旅游产业得以快速发展，与当前日渐旺盛的民众出游需求不无关系。据不完全统计，我国2015年全年共接待国内外旅游人数超过41亿人次，旅游总收入达4.13万亿元。如此旺盛的出游规模，直接带动的资本投入也是巨大的，2015年全国旅游业就完成投资10072亿元，同比增长42％，高于第三产业和全社会固定资产投资以及房地产投资增速。如此喜人的旅游产业表现也让前述的旅游扶贫有了决策依据和实施理由。《报告》显示，自2015全国乡村旅游与旅游扶贫推进会以来，全国乡村旅游扶贫工作已成为我国扶贫事业的生力军。乡村旅游项目的规划、整体布局、建筑风格、配套设施与服务等直接影响到了以后旅游发展，金象文化专业的规划设计师能够根据周边环境、乡村特点、产品特色等进行合理的设计，方便游客游玩、休息，为乡村旅游长期可持续发展带来便利。乡村旅游扶贫项目已经开始，在响应执行国家政策的同时，我们更要抓住机遇，借助高科技手段，创新商业模式，完善经营机制，选择专业旅游规划设计公司，采用整合营销推进旅游产业和脱贫攻坚有机结合，切实将乡村旅游打造成能脱贫、可致富的优质产业。
近日，国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部等12个部门制定并印发《乡村旅游扶贫工程行动方案》。“十三五”期间，我国将力争通过发展乡村旅游带动25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。我省9个设区市的793个村列入全国乡村旅游扶贫重点村名单。图片来自网络方案提出，“十三五”期间，通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。各相关部门要结合各自职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜，形成旅游扶贫开发合力。因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型，选择精准到户到人的脱贫模式。创新投融资方式和途径，为贫困地区发展乡村旅游提供更有力的资金支持。各项旅游建设尽可能利用原有建设用地，不占或少占耕地，严禁占用永久基本农田，突出农村特色和田园风貌。方案确定，发展乡村旅游扶贫工程要科学编制乡村旅游扶贫规划、加强旅游基础设施建设、大力开发乡村旅游产品、加强旅游宣传营销、加强乡村旅游扶贫人才培训等五项主要任务。与此同时，还将开展乡村环境综合整治、旅游规划扶贫公益、乡村旅游后备箱和旅游电商推进、万企万村帮扶、百万乡村旅游创客、金融支持旅游扶贫、扶贫模式创新推广、旅游扶贫人才素质提升等八项专项行动。（河北日报 记者贾楠）
四川举办全省乡村旅游提升与旅游扶贫暨藏区乡村旅游扶贫重点村村官培训班据国家旅游局 为认真贯彻全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会议和四川省委十届六次全会精神，进一步推动乡村旅游与旅游扶贫工作健康快速发展，11月24至26日，全省乡村旅游提升与旅游扶贫暨全省藏区乡村旅游扶贫重点村村官培训班在成都市蒲江县举办。省旅游局局长郝康理、副局长郑学炳出席开班仪式并做重要讲话，全省21市州旅游部门负责人、全省88个贫困县政府分管领导和旅游部门相关负责人、120名全省旅游扶贫重点村村官等近300人参加了本次培训。郝康理局长充分肯定了今年来全省发展乡村旅游取得的成绩本次培训的主要任务是贯彻全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会议和省委十届六次全会精神，研究部署下一个阶段全省乡村旅游和旅游扶贫重点工作。培训开班式上，省旅游局副局长郑学炳从充分认清培训的重要意义、清醒认识我省乡村旅游和旅游扶贫面临的困难问题、切实把握培训的总体要求进行了深入动员。省旅游局郝康理局长围绕《发展乡村旅游促进扶贫攻坚》主题，深入分析了新形势下乡村旅游的发展机遇及做好旅游扶贫工作的重要意义，充分肯定了近年来各级旅游部门发展乡村旅游取得的成功经验和乡村旅游在扶贫富民战略中的积极作用，对下一阶段全省旅游系统进一步做好乡村旅游和旅游扶贫工作进行了全面部署。培训班还邀请了北京慧谷旅游规划设计院院长、中国科学院地理科学与资源研究所博士后龙江智和四川大学石应平教授，就我省乡村旅游提升与旅游扶贫工作面临的困难和问题向参会代表进行了全面分析和讲解。两位专家分别围绕打造乡村旅游升级版、旅游度假区以及国家生态旅游示范区的创建、申报工作等内容进行了专题演讲，演讲的主题明确内容充实，在讲理论的同时贯穿实际经历或案例，图文并茂，条理清晰。在互动交流环节，参训人员积极参与，结合自己的实际工作和老师开展深入的互动。培训期间，参训学员还对各地发展乡村旅游以及推动旅游扶贫工作经验进行了交流座谈，并在蒲江县和邛崃市实地调研了乡村旅游发展情况。本文作者：饮食行业头条
乡村旅游与扶贫开发——以中国最美丽的小县城贫困是永远存在的，迄今为止没有那一个国家能够完全根除贫困的问题，包括美国这样的发达国家，也同样存在着贫富分化的两局格局。因此我们发展中国家，解决农民贫困问题，缓解和消除贫困，最终实现共同富裕，依然是亟待解决的难题。也是社会主义的本质要求和党和政府义不容辞的历史责任。改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我县农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅度减少。但由于历史原因，加上自然条件的差异以及经济发展的不平衡，仍有很多地区农民的贫困问题还尚未完全解决。贫困问题的解决是关系社会稳定、经济发展和民族团结的重要问题，不仅是一个重大的经济问题，更是一个重大的政治问题。本文通过乡村调查，深入了解巴马县扶贫开发的历史与现实，利用理论与经验实证分析相结合、定量与定性分析相结合和比较分析等研究方法对巴马县扶贫开发进行了深入研究。通过研究我们发现，人地关系紧张、自然环境恶化、人力资本匮乏、基础设施薄弱、增收能力不足、经济发展滞后、产业结构不合理等诸多问题制约着巴马县农村大石山区农民脱贫致富的进程。本文在充分认识巴马县扶贫开发现状和问题的基础上，提出了政府主导、资源配合、贫困群体参与式扶贫开发，“人”本式扶贫开发、保障式扶贫开发、资金投入式扶贫开发和科技投入式扶贫开发等扶贫开发对策措施。鉴于不同地区的具体情况不同，各地区应该有所侧重地采用不同对策组合进行扶贫开发，在扶贫开发过程中，要避免“一刀切”的行为，遵循以“人”为本、循序渐进的扶贫开发原则，保证扶贫开发的可行性和有效性“通过长期努力，最终使巴马县及其农牧民摆脱贫困、步入小康。我们郧县是一个贫困山区县,从我县扶贫开发所走过的路子来看,脱贫致富需要走发展地方特色经济之路。 一是坚持扶贫开发与调整经济结构相结合,走开发区域经济扶贫的路子,加快县乡工业特别是乡镇企业和第三产业的发展。通过资源开发,增加县乡财政和农民收入,增加自我发展能力,稳定地解决农民收入问题。二是坚持扶贫开发与农业产业化上饶市地处赣东北地区，是著名的革命老区红色地区，境内既有“世界自然遗产地——三清山、天下盆景——龟峰”这样的自然绝景，也有中国最美的乡村”——婺源、稻作之乡——万年这样的具有丰厚历史底蕴的文化名城，旅游资源得天独厚。进入新世纪以来，上饶市委市政府审时度势，把握机遇，依托贫困乡村丰厚的文化底蕴、众多的民俗古居、良好的自然生态等条件，将乡村旅游发展与扶贫开发有效结合起来，加大对乡村旅游扶持和投入力度，在贫困地区建立了一批乡村旅游示范区和示范村，发展了特点鲜明类型多样的乡村旅游品牌，走出了一条具有上饶特色的乡村旅游业发展之路。一、乡村旅游产业在贫困乡村扶贫开发中的作用乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引而进行的兼带观光、度假、休闲性质的旅游活动。乡村旅游贴近农村、贴近农民，是促进农村繁荣发展、推动农民增收致富的重要产业。乡村旅游的蓬勃发展，为偏远贫困地区的脱贫减贫、经济发展发挥着越来越重要的作用，已成为贫困地区农民脱贫致富的新农村建设的最好产业之一。1、发展乡村旅游有利于彰显贫困乡村资源特色，实现资源价值。贫困乡村有不少是特色旅游资源富集区，在这些地区发展旅游业有利于突显资源特色，创造可观的综合效益。如婺源县已开发建设的乡村旅游景区范围内有5个村是扶贫开发工作重点村，这些村大都是优美生态景观与古建文化景观结合较好的古村落。因此，在开展古村落、发展乡村旅游的过程中，广大农民以资源入股，积极参与经营，并获得分红收益，得到乡村旅游发展带来的最为直接的收入。随着乡村旅游的发展壮大，农民的分红收入也随之不断增加，2006年至2008年，婺源县景区农民分别得到分红167.15万元、252.76万元、359.4万元，同比增长21%、51.2%、42.2%。到2008年，共有2908户、11191名农民参与景区经营收益分红，户均达1240元。2、发展乡村旅游有利于结构调整，促进农村经济快速发展。乡村旅游植根于农村，旅游需求直接增加了农产品的需求量，推动了农村产业结构调整，为农业产业化经营提供了发展的机会。婺源县通过乡村旅游的有效激活，促进了全县特色生态产品的产业化、规模化、效益化发展。“十一五”扶贫开发工作重点村庆源村乡村旅游起步较晚，但发展速度较快，参与旅游服务的也有80余户，参与率达30%，全村人均年增收1000元以上。扶贫重点村大彰山乡上村村在发展乡村旅游前茶叶种植面积只有200亩，如今已发展到了500余亩，人均增收1200元以上。以生产砚台著称的江湾镇大畈村，目前已形成砚石产品一条街，砚石及店铺达240多户，带动农民就业180余人，农户年均收入近3万元。3、乡村旅游有利于吸收剩余贫困乡村农业劳动力就业，促进农民脱贫致富。在乡村旅游业的带动下，农民通过自办农家乐、开店摆摊设点、到旅游企业务工、到住宿餐饮、旅游商店就业，靠自己的劳动获取收入。据不完全统计，在婺源县各类旅游从业人员6万余人，农民身份的有2.3万多人，人均年收入达到12000元以上。江湾镇江湾村贫困户吴灶清因腿致残后，家境十分贫困，自江湾乡村旅游业发展后，其妻到弋阳学会制作年糕技术，在旅游一条街摆摊销售，生意越做越红火，仅年糕销售收入达2万多元，年人平收入达6000多元，彻底摆脱了贫困。4、乡村旅游业有利于优化贫困地区农村社会文化环境，促进贫困乡村社会进步，加快城乡一体化进程。通过发展农家乐，为城镇居民提供回归自然、体验农事和农村民俗活动的场所，不少农村的卫生条件、农民居家条件和环境得到了显著改善，营造了优美宜人的绿色生态环境，同时还有力地促进了农民思想观念的转变、生活方式的变革。婺源县段莘乡庆源村农民詹素源，在发展乡村旅游后，打破了该地“外人夫妻不能在家同住”的千年风俗，开办了“农家乐”酒店，并通过上网的方式招揽游客，年接待游客达1000余人。二、婺源县发展乡村旅游产业的主要做法1、明确思路，优先发展乡村旅游主导产业。婺源境内山青水秀，生态优美，古村落古建筑堪称一绝，生态、文化是该县最具特色的优势资源，该县县委、县政府明确提出围绕建设“中国最美乡村”、打造“世界最大生态文化公园”的目标，把文化与生态旅游业作为主导产业优先发展。各乡镇、各部门齐心协力服务于旅游业发展。如扶贫部门通过实施整村推进工程，大力改善重点村基础设施，整治村容村貌。江湾晓起公路就以扶贫资金50万元为启动资金，整合200多万元资金进行了硬化，大大改善江湾、晓起景区的旅游环境，为全面打造乡村旅游大环境奠定了坚实基础。2、制定规划，确立乡村旅游的发展方向。婺源县依托生态文化资源优势，以科学发展观为指导，明晰旅游发展思路，高起点规划“中国最美乡村”品牌，先后编制了《婺源县旅游产品总体规划》、《景区开展、发展及保护性规划》、《公路沿线乡村建设的控制性详规》、《江西婺源.徽州文化生态保护实验区保护规划》。为了推行规划的落实，还出台了《加快旅游发展的若干意见》，制订了景区开发建设、景区管理、导游管理、宾馆管理、餐馆管理、门票管理等6个《管理办法》，建立了比较规范的产业运行机制。这一系列规章制度的制定实施，推动婺源旅游产业不断朝着科学化、规范化的方向发展。3、树立品牌，全力打造旅游发展大环境。一是保护生态，全力扮靓城乡环境。近几年，婺源县建立各类自然保护小区191个，国家和地方公益林150万亩，全县活立木储量达1009万立方米，森林覆盖率达82%。同时，全力打造“油菜花经济”，该县财政每年投入20万元，对油菜种植先进单位和个人进行重奖。仅2009年3月份，到婺源观赏油菜花的游客多达36万人，平均每天1.2万余人。二是保护文化，大力挖掘人文资源。建立健全了县、乡、村“三级”文物保护管理体制，强化对古村落内重点文物的保护；成立婺源文化研究会，负责对县内民间文化进行整理。三是塑造品牌，打造中国最美乡村旅游。自2003年起每年举办一次的“婺源中国乡村文化旅游节”已经成为国内外知名度较高的节庆活动，同时每年投入1000万元用于营销推介，在电视等媒体上展示婺源良好形象。4、培育队伍，不断提升乡村旅游服务水平。婺源县十分重视加强对乡镇农家乐乡村旅游从业人员的专业培训。结合“雨露计划”、阳光工程等民生项目，举办农家乐培训班，从服务礼仪、客房操作、传统菜制作等方面进行系统培训，参加农家乐乡村旅游培训的农民超过2000人次。利用省茶校等现有教育资源，组织开设了导游等专业，培养了大量的导游、茶道等旅游专业人才。经常聘请知名旅游专家对全县农家乐经营服务人员、导游员、宾馆服务人员、景区工作人员开展旅游团队服务意识和阳光心态等方面的讲座，大力提升了婺源县乡村旅游服务水平。三、在贫困地区发展乡村旅游存在的问题及对策乡村旅游业作为一项新兴旅游产业，从上饶来讲总体上来尚处于起步阶段，但发展速度很快，已经成为带动农村经济繁荣和发展的重要产业。然而，在贫困地区发展乡村旅游仍然很薄弱，存在许多问题。一是人们对乡村旅游与农村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还缺乏足够的认识。目前，乡村旅游产业只在婺源等少数几个县得到了足够重视，有些地方特别是具有发展乡村旅游潜力的地区对乡村旅游的观念还不够明确，理念不清，政府参与引导尚未入手，虽然农家参与旅游活动很多，但未形成产业体系。二是缺乏区域合作、统筹安排、因地制宜的科学规划和策划。许多地方的乡村旅游产品由于缺乏市场分析，项目粗制乱套。一些旅游开发商急功近利、盲目开发，从而出现模式雷同、特色不明显、效益不佳等不良局面。三是资金投入不足，基础设施难以配套，环境设施得不到改善，项目启动困难。贫困乡村基础设施的天然欠缺制约着乡村旅游产业的发展，如婺源县段莘乡阆山村座落在高山之中，周边有激流、有峡谷、有原始森林，森林覆盖率达到94%，有红、绿、棕、黄四大特色产品，也是母氏文化遗存地，旅游资源极其丰富，但就是由于交通不便，旅游资源很难得到开发。四是人才缺乏，管理体制不健全，管理服务体系和相关的法规、政策难以跟上。乡村旅游从业人员80%以上为本土农民，文化素质相对偏低。在实际的乡村旅游操作中，许多乡村旅游区的管理人员由村干部兼任和由当地农民担任，缺乏系统有效的培训。为加快贫困乡村旅游的发展，充分发挥乡村旅游在贫困地区扶贫开发中的作用，政府应强化领导，加强服务，着重从以下几方面采取对策，做好相应的工作。一是要进一步加强引导。贫困地区发展乡村旅游，不是一项单纯的扶贫部门和旅游部门工作，而是一项具有全局性、战略性和长期性的重大工程，地方政府应将其当成一件大事、要事、急事去落实，需要从深层次认识其战略意义，统一思想、统一认识。要将发展乡村旅游产业作为扶贫工作的新抓手、农村全面建设小康社会的新引擎、发展旅游的新亮点、实现农村现代化的新途径，充分整合现有的各种资金渠道、管理技术、人才和互联网等资源，形成发展合力，促进贫困地区乡村旅游健康有序发展。二是要进一步突出扶贫主题。贫困地区发展乡村旅游必须明确“扶贫”这一主题，要把乡村旅游项目的开展作为扶贫工作来做，要积极引导贫困乡村农民参与旅游业的发展，最终要让农民成为真正的最大受益者。应采取启发、鼓励、典型带动等方式引导群众利用现有条件开展旅游经营，兴办家庭旅馆，参与加工出售当地土特产品等，在开发乡村旅游过程中脱贫致富。只有从这一点出发，乡村旅游才能对贫困地区经济的全面发展，特别是对尽快解决贫困人口问题起到实际的促进作用。三是要进一步坚持保护与开发并重的原则。要坚持在贫困乡村旅游资源开发中“保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展的道路。要积极创新乡村旅游发展模式，在这方面，婺源县组建旅游集团的旅游开发模式很有特色，即政府做好规划与保护，为集团创造好的经济环境，集团精心做好宣传促销、市场管理、经营投资，有旅游资源的村以资源入股分红，这一模式符合乡村旅游开发的路子，有利于协调解决好各方面的利益关系。四是要进一步突出特色。贫困乡村应根据不同目标市场的不同需求，设计并整合出各具特色的乡村旅游产品。如在上饶有很多丰富独特的、多姿多彩的地方特色旅游资源，如山水名片（三清山、鄱阳湖）、红色故土（弋阳、横峰）、稻作之乡（万年）、铜都品牌（德兴）等等，都是可以大力开发、大力挖掘的特色旅游资源。五是要进一步加强培训管理。在贫困地区发展乡村旅游产业，把乡村旅游做活、做大、做好，更应该加强对农民的培训和引导工作，激发农民办旅游的积极性和提高农民办旅游的能力，可以通过定期举办旅游技能培训和教育，消除农民对服务工作的顾虑，端正服务态度，强化服务意识，提高旅游服务水平。（作者系上饶市扶贫办主任）伴随着西部大开发的脚步，旅游业逐渐成为贵州的特色优势产业和新兴支柱产业。贵州将旅游与扶贫结合起来，不少农民不离土、不离乡，就地参与旅游开发，保护了原始生态，实现了脱贫致富。让贫困农民吃上“旅游饭”地处西南的贵州，拥有世居少数民族１７个，少数民族人口占全省总人口的３９％，以布依族和苗族占多数。其中，苗族深居山岭，布依族逐水而居。过去，不少农户“靠山吃山，靠水吃水”，却难以摆脱靠扶持、靠救济、靠补助生活的局面。对此，贵州省提出“以旅游促进贫困地区脱贫致富”的发展思路，在旅游开发中，选择一批旅游资源丰富、市场前景好、交通相对便利的贫困地区，优先发展旅游业。西江苗寨，屯堡，杉木河，赤水，荔波 这些原本不为人知的地方，已成为著名的民俗风情、自然风光旅游目的地，甚至世界遗产地。曾经人迹罕至的贫困地区，因为发展旅游揭开了神秘面纱，呈倍数增长的游客涌进，打开了贫困农民的致富路。“十一五”期间，被誉为中国“苗族民族文化艺术馆”的西江千户苗寨不断发展壮大。目前，“农家乐”接待户发展到１３０余户，民族工艺品店有７０余家。２００９年，西江接待游客６３万人次，旅游收入达１．４亿元，农民人均纯收入由２００８年的２０５０元上升到２００９年的４３２０元，其中旅游收入占４８％。西江苗寨妇女周英说，全村２３００多女性中，有１５００多人加入农家乐接待、歌舞表演、苗族刺绣和银饰加工等行业中，占全村女性劳动力的６５％。在世界自然遗产地荔波，“申遗”成功三年多来，旅游业成为吸引劳动力就业的支柱产业，全县旅游从业人员由２００７年的１５００人跃升至现在的上万人，昔日不起眼的布依山寨摇身一变成了“农家乐”群落。荔波县委书记闵路明说，游客的增多带动了消费的增长，也促进了农民增收，２００８年以来，荔波县人均收入增速一跃成为黔南布依族苗族自治州第一。“我们争取在三到五年时间内，使全县三分之一以上的农民都能吃上 旅游饭 。”乡村旅游融入新农村建设贵州大学区域文化发展研究中心主任陈昌茂说，贫困地区由于自然、历史等诸方面原因，经济和文化都相对落后，也正因此，大多保存了原始、奇秀的自然景观和古朴的民族风情。“我们做旅游，就是要保护一方山水、传承一方文化、促进一方发展，致富一方百姓。”贵州省旅游局局长傅迎春说。２００６年，贵州省编制完成了全国第一部乡村旅游发展规划《贵州乡村旅游规划》，坚持保护、开发并重，突出民族民间文化、观光农业等特色多元化发展，辅以配套基础设施建设，推动乡村旅游转型升级。“十一五”期间，贵州省着力健全政府引导、市场运作、农民及社会力量参与的乡村旅游体制和运行机制，乡村旅游社会化服务体系不断完善。一方面，鼓励和支持实施“公司＋农户”“公司＋协会”等模式，整合分散乡村旅游点，提高乡村旅游组织化程度，形成规模化、集约化经营。另一方面，引导省内外各类企业、社会团体和个体工商户，采取多种方式，参与乡村旅游开发和基础设施建设，促进了农民旅游协会等乡村旅游中介组织的建立和发展。据统计，２００９年，贵州省开展乡村旅游的自然村寨超过１０００个，经营实体达６万户。乡村旅游覆盖面不断扩大，成为贵州旅游的新增长点，在推动现代农业经济体系建设、拉动投资和消费、带动当地就业、改善民生、增加群众收入等方面发挥了积极作用。傅迎春说，贵州的乡村旅游一体化格局已初步形成，乡村旅游功能被纳入生态建设、扶贫开发、农业开发、新农村建设、水利建设、城镇建设、危房改造之中，在政策、规划、项目、资金上得以整合。以群众满意为标准根据贵州省旅游局的统计，“十一五”末，全省累计有近１００万贫困人口依托旅游业摆脱了贫困；抽样调查的３０个乡村旅游村寨的人均收入是旅游开发前的两倍多，几乎所有的旅游经营户脱贫。２００９年，贵州省乡村旅游收入逼近１３０亿元，占全省旅游收入的比重连续两年突破１６％。以遵义市为例，乡村旅游景点直接和间接从业人员超过１０万人，年接待游客３５８万人次，综合收入１３．５亿元。“十一五”期间，贵州省旅游业总体呈现加速发展，与２００７年相比，２００９年旅游业增加值占全省ＧＤＰ的比重从５．２％上升到６％，对ＧＤＰ增长的贡献率从３．４％上升到８．８％，占服务业增加值的比重从１１．５％上升到１２．５％，对服务业增长的贡献率从５．７％上升到１７．１％。陈昌茂说，一组组数字折射出贵州旅游业发展和旅游扶贫开发的成果，但最终的检验标准只有一个 人民群众的满意度。“在贵州，旅游业不是 富人经济 ，而是典型的 扶农经济 。”《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，“十二五”时期，贵州将加快把旅游业培育成为贵州的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。贵州省正计划培育和壮大乡村旅游集群，到２０１５年，在全省建成２０个左右乡村旅游集聚发展示范精品区，由此带动２０００个以上村寨开展乡村旅游，使２００万以上的农民通过发展乡村旅游得到实惠。国家旅游局、世界旅游组织和世界银行等纷纷对贵州的旅游扶贫开发模式予以支持和肯定。世界旅游组织将贵州作为在我国实施可持续旅游脱贫计划的首个执行点，投入５０万美元支持贵州少数民族村寨开发旅游手工艺品。２００９年，世界银行执行董事会批准了“贵州文化与自然遗产保护发展项目”，从２００９年至２０１４年的６年间，世行为贵州提供６０００万美元贷款，加上国内配套，总投资为５．６５亿元，旨在“更好地保护当地自然和文化遗产，在此基础上发展旅游，增加当地民众收入，脱离贫困，同时推动包括少数民族的社区可持续发展”。
湖北函授 大学报 （学２ ０ ５ １）第２ ８ 卷 第 １１期　 总 １ 第５ ３期乡旅村 游 贫模扶式 探究于　 　 ，颖刘　 勇（湖北工 业职技业术学 院， 北十堰湖［摘４４ ２ ０ ０ ０）］要作 为一全新、 生态且种 高 的效扶 方式 贫 ，乡村 游旅扶 贫 以可 到起 贫 困的反极作积用 是， 一符合种 科学展发 观的可持续 贫模 扶式。本将文 对乡旅村游扶 贫概进行 简念单的 阐 述，然 后 再指 当出前 乡旅村 游扶贫 模式 问题所的　在，出提 要规避了统传旅挟游贫开发模 式 的 弊， 端建构一个新全的 社区旅 游扶 开发贫式模， 期 以够让 能村乡 游扶 贫模式 更旅 符 合村地 乡区 境环、 经 济和 会 社和 的 谐发展 ， 进而 现实 会 主 义新 农 社 村 建设 的 现代 化农 村 构 建目标 。［ 　键词 ］ 关村旅乡游； 传统旅 游 扶 模贫式； 社区旅 扶 游贫开发模式 ［　中 分类图号】 ５ ９Ｆ　 文［标献识 码Ａ】　 ［文章 号编 １】６ ７１ ５ —９１ （ ８２０ １ ５ ）１ １ — ００ ９ ８— ０ ２　 本干［Ｕ 网址 ］ｈａ ｐ ：／ ／ｗ ｗｗ． ｈ ｂ ｘ ｂ． ｎｅ 　ｔ调查 与 了解 ，要 对 有关 旅游于扶贫开 的各种发因素 ， 诸如 会　社 经 、济 场前市景 等个方多面进 综行合评 估 为， 在地进当旅 游　 行贫扶发开寻科找合学 的理据依。 外此， 我还应 们确该立旅游扶 　 贫目 标系 统 包 含， 确了立经济 效益目标 、 环效境益 目 和标会　社效益 目标 三 目个标， 并编制社 区 游旅扶 开贫发规 ， 划突出乡 　村地 区特色 ，并 遵循生 态化与 土乡化的发开原则进行 详细规划 ，　借 助于各种 生性 外源资 如比 说，资金 支 、持人 力资源支持 等多　 形种式切来推实社区旅进扶游开发模贫 式的实施。 　 三、 社区 旅 游扶贫 模式的实 施 途 径　 ｄ ｏ ｉ １ ： ０ ．３９ ６ ９ ／ｊ ｉ．ｓ ｓ ｎ １．６ ７ — １ ５９ １８． ２ ０ １５ ． １ —１ ０ ４ ８一、传统村旅乡游 扶模式贫的 弊端析分乡旅村游扶贫就是指托依困乡村贫 富丰的游资源旅 ， 力　大开发并 发展 地当乡村的旅 游行业 ，努 力帮 助当 贫 困乡地通过村游旅来业 育培 自 身的发动展力与源泉 最，帮终助 困贫村走上　 脱贫乡 致富的济发展之路经。 应该来 ，说 村旅游扶贫 乡重的点在于其就 扶贫的核心 ， 其式模的实 ，施根 目的本就在于 要促进乡 　 地村 区的济经社 和会谐展 发，最 程大度解决上 当地乡 村居民的 贫 　困 问题。当前我， 国乡 旅 游村扶 贫 的传统 模 主式要有 府政主 导 　模 、 式 区带动景模 、 式旅结合农模 式 农 、互企助式模以 及 民 农主　自开模式发。这等些统模传在开式 发实施与过的 程，中凸 显出　 不少亟解 待的问决题 ， 比如 ， 旅说游发开 乏缺可持性 ， 续化欠文缺 深度开发 　 ，游产品机旅模械 仿，扶 贫 成分果配公平不 ，而从 造成 　了村乡 游产旅业 联动效应 不高 对， 贫 扶标 目乏缺筹统考虑 ， 贫乡旅游扶村模式只有贫发展到 定阶一 ，段 才可能有采 社用　 区旅游贫扶开模发式 。是 但， 即使发 展 到 成了熟阶段 ， 仍然　需 一些必要要件来条极配合积施实。 具实体途径施下 ： 　如（ ） 提一相关高人 才的合综素 质。 社区 游扶 旅贫 发开式模的　现 ， 实首需先要从 才人方 加 面以关注 培育与。应该 来说 ， 人 　是旅游模是否 能式获够得 成 的功关 键素因之 一。乡村 地区由困人 参口程度较与 、 低与参主动性强不。 等　二、 乡旅村游 扶 新 贫模 式 社 区一旅 游扶 贫 发模开式鉴于以上村旅游乡统传贫模式存 扶 在的种种弊 端 ，我 应　 们该努力构一建符个中合国村乡实际况 情的扶新 贫式模 ，即 社区 　旅扶游贫开发模。式应 该来 说， 村旅乡 游发开将助有于打破乡村 贫 的，困有 效加增居 收入民， 大提升居 民的生力水活平， 这些 都　 乡是村游旅开发 能够 反贫 困原 的动 力 ，驱动力 和加 力 所速各于 方面件 的限条 制，缺乏 高素质 人才。 此因 ，我 们必 须 快尽 解　这个 问决题， 尽 能地可提高当地 乡居村民的素 质。 是这因 　为贫 乡村 困的中居 素 质民对相来 ，说 定肯是 处较低 的水于 平 ，然而，他 们却是 乡村 旅扶 游模 式贫 中 不可少必 的参 与体主， 们他 　将为游旅提供业主要 的服工作 ，务 如我们不果努力 高他们提 　的 质素 ，将大大影 到响 当地旅游业 的 服 务量 ， 进 质影 响而旅 游　 到贫的实际扶效果。这 就 要求 乡村 地政区切 实提府高 社区民　居 素质 ，可 以聘 专业请术 技员进人统行 岗前一 培 训 丰，富游 旅知 　结识构， 摆 正位置， 挥 发导主作用 。此 外， 乡村地区 缺乏还优 秀　的旅游 人 才，当 地府部 门应该政 放眼来未 ， 大 引力旅进游 专业 　出 的优秀身才人， 让他们 际实应他们 的专 用知业识来促进乡村　 旅 业的健康游、 理合和 创发展 新 　；（ 二 ）大力发内外开部旅 游场市 。就这 是社 区说旅 游扶贫　开 发模式 的实 ，施还 需 要从游 旅市场的开 发人 手， 不 需仅 要积 　极发乡村 当开地旅游的场市， 更需 要 花大气力来展拓部 的外　 旅市游场。 本地旅就游市开发场来 ，说 些 一村乡 地的区经济欠 发 达　 ，们人往往 为认开 发旅业 游为 较难困。事实 上 乡村本 ， 的地在 我们应该根据 。因地制宜 原则 效、兼 顾原益 则、居 民参 原与 　、 则相关产综合 业配原套则来等极积构建 一个新全的社区旅 游 　扶贫开模式 。发 所　谓 区社旅扶贫游开模式发， 是 说就把社 区旅游与 扶贫　开发 有机结在一起合， 重对视 于旅游扶 贫进程 中社区作 用 的挥发与　调 。配那 ，么其 中 社 的区 是指就居住 在特定区 里域， 从 事一些会社 动的社 活群会体。 社旅区 就是 指在发游 展旅游 的过业　程 中， 把社 因区考 虑进去素 ， 合 理规 以划 区作 社互 动为主 体　的旅游 布局， 从使 得旅游而 业与社区 获得 优质最的 调协 展发， 保双 方 障的最大 化 经 效 益 。 因此济， 基 于 社 基区础 上 的 乡 旅村游扶贫开模发 式 ， 应该得获 政相府关 政策的大 力持支 ，社会 及　以企 业给要予足够 的资金援 助 ， 社居区民 贡献则出 自的劳己 动 　力 ，样， 这就可 以让 村乡游 旅扶模式在 贫方多面的共 努 力同　之下 ，切增实强扶贫效实。 　那么， 社 区游旅扶 模式 贫的开发 ，应 该首 先要 对 困贫 乡　 村的旅资游价源值以相及 关开 条件有 发一个 较全为面且 入 的收深稿 日 期 ２ ０：１ —５ ０— ３ ３ ０游市场开发旅 同样产生较会的经大效益济 ， 进而动 推地经济当 　展发 。过通开发 村本地乡旅游的市场 ， 可让乡以本 村区地域内　 的 体经济实力整行进内部 通与流衡 ， 有平于促利进 村乡 地区经的济协 调发 。一展般 来 说 ，乡村 地区本 土 旅游 市场 主 包要含 了富裕的 消群 体和农费 民 主为的费 群体。消我们可 根 据不以同作简介者： 颖于（ １ ７９９ 一 ）， 女， 山莱阳人东 ， 湖 工业北职技业术 院讲学师， 究研方 向：区域 与旅可持游发续展 。８９第２８卷第 １ 期 １总第１ ３５期　２ ０１ 年５ 月 （ ６）上湖 北函 授 大学 学报Ｊ ｕｏ ｒ ｎ ａ ｌ　 ｆ 　 ｏＵＨＢ Ｅ Ｉ Ｃ 　ｏ ｒｒｅ ｓ ｐｏ ｎ ｄｅｎ ｅｃ 　 Ｕｎ ｉｖ ｅ ｒｓｉ ｔ ｙＶｏ ． ２ ８１． Ｎ Ｏ ．１ （ １ Ｇｅｎ ． Ｎ Ｏ． １ ５３）ｕＪ ｎ ．（ ｉ ｆ ｓ ｒｔ　 ｈ ｌａ ） ｆ ０ １２５经的消济水费 平 ， 供高提端 低 端和 旅的 游 项目那。 么 ，对于外　 部 旅市场游来 ，说乡 地村 区应积该 把极眼光拓 展去出 ， 开 发　 些出符合当 实地情况际的旅游 项目。　 （ 三 合）理 推出特旅游色 品产。 这就需要 困贫乡村进 在　行社 区旅 扶贫游模开式发与施的实程中 ， 不仅过充要分 挖掘 出一自模式 一种较为是 兴的新贫模扶 ，式 但 是，并 不 味着意没它有市 　场竞 争 了事实上。， 任一何新个事 物生围范面而临更着为激 烈　 的生存竞 争。因 ，此贫 乡村困应该在 施实区旅社扶贫游 发模开 　 式时的 ， 候努走上力一条区合作的域道路 。就需这要乡村 地　 有区旅关游 部门企和业积极开景展 区 间之合的作 ， 这 些 区可景　以 是乡 村内 部 的，也可 是以跨乡村 域 地 的，只 要能够 充发 分出挥身的旅 资源 游 更要 ， 中深从入挖 掘具出 有地 特方色的旅游 　 产， 品可以计设 出独 的旅 游特 线路， 可 也推以出特 色旅游 项 。目　 前就者来说， 我 可们以把村本乡地的旅 游 资所具有 源的 自风然　 进 行光特色 产开品发 ，把一些 色与景源结资合 起 来 ， 仅不让　游领客略美到 的丽 自然景色 还， 以体可验到 旅游的身放松感 ， 心 甚　 可 至以 利用 当地 的文化 传 统 ，让 客游获 得 旅 游中的 心 灵 安慰 　等此外。， 色旅游特 项就是目 说 任何一个新，的型旅模式 ， 游都　离 不特色旅开 游项目 开的发 与使 ，用 它尤其 要需基础功 能　 善完、 有色作 为支柱旅游 特项 的， 目就这需 当地政要府 发出开诸 如以“ 　暑消夏避”为 卖点 的 “ 闲休”旅 游 项目， “以 康 健”为 题　 的主旅游 目项或以者“ 灵净心” 化主题 的旅为游 项， 目而真从让正当地旅资游源与他地其 的域旅资源相互融游合 与利用， 就可 　 以摸 出一索套既保 护 了身旅自 收游益又促进了 景 之区 间合的作　发 展路 道。四 结 、语 束总之 乡，村 旅 业 的游 发 有展助 积于极 对 应 乡村 的贫困 　现状， 们我已 经 有 了种 传几统的乡 旅村游扶 贫模 式 它们 在发，挥 了一定作用 的前　提 下之， 也存 着 在一些容忽不视的问题 ，我们 应　该力发展一大种新 型的社区 游旅扶 开贫模发式 并 ，切实强　加 居民 对的育培教 训， 拓 扶宽资金贫渠 道 ， 重视非府政 织组扶在　贫开 中的发用作 ， 正真通乡过村游扶贫旅模来式帮 贫困乡村助实　现贫脱致 ， 促富 进族共民同繁 ， 维 护国荣长家久治安， 为社会　 义新农村建设主贡献出村乡旅应有的游力。量贫困乡旅游业获村质得 的飞跃 ，进而获得 大较的经 收济 益 　； （）四积 开极 展区域 性的旅合作 。虽然游说 社区 旅游扶贫参考文 献 ：［１ 冯 ］万荣 ， 庆赵红 ．旅游 扶 贫 受益人的群 及其受益 模 研 究式 —— 以南云西 双版 纳傣 族为园例 ［ Ｊ］ 昆．明 金高 冶 专等科学 校学 报 ， ０ ２ ７０（４ ）．［ ２］ 玉谷 芬， 利张 ． 自下民而上 ：张 堡 乡家游旅 扶贫开发思 评路析 及 遗补 ［ Ｊ］ 辽 ．宁工业学 院学 ，报２ ０ ５ ０ ３（） ． 　 ［ ３ ］郭清霞 ， 姚立 新．生态旅 开游发是旅 游扶 贫 的最 佳 展模发式［ Ｊ ］ 湖． 大北学学报 哲 （学会社 学科版 ） ， ２００ （ ４５）Ｐｏ ｖ． ｅ ｒｔ ｙ　 Ｍ ｄｅｏｌ 　 ｆ ｏ 　Ｒｕｒ ａ ｌ　 Ｔ ｏｕｒｉ ｓ ｍＹ　　ＵＹｉ ｎ ｇ Ｌ ． Ｉ　ＵＹ ｏ ｇ ｎ（Ｈ ｕ ｂ ｅ ｉ 　 ｎＩｄ ｓ ｔ ｉ ｕ ａｒｌ 　 ｏ ｌ ｐ ｙ ｔｅ ｃｈ ｎ ｉ ｃ， ｈ Ｓ ｉｙａ ｎ　 ｕ ｂ ｅ Ｈ ｉ　 ４４ ２０ ０ ０ Ｃ ，ｈ ｉ ａｎ）Ａｂ ｓｔ ｒ ａｃ ｔ： ｓ 　Ａａ 　 ｎ ｅｗ ，ｅｃ ｏ—ｅ ｆ ｉｆ ｃ ｉ ｅｎ ｔ　 ｍａ ｎｎ ｅ ｒ　 ａ ｎ ｄ 　ｖｏｐ ａ ｙｅ　 ｌｌ ａ ｖ ｉ ａｅ ｔ ｉ ｏ ｎ，ｒ ｕ ａｒｌ 　 ｔ ｏｕ ｉｓ ｒ ｍ　 ａｃｎ 　 ｐ ｌ ａ ｙ　 ａ　 ｏ ｐ ｉｓｔ ｉ ｖ 　 ｒ ｏｅｌ ｅ ｉ ｎ　 　ｖ ｏ ｐ ｒ ｅｔｙ ｌｌ　ａ ｅ ｖｉ ａ ｔ ｏ ｉｎｐ ｏ ｖｅ ｒ ｔ ，ｙ ａｄ ｎ　 ｏｖ ｐ ｅｒ ｔ ｙ 　ｉ ｓ　 ａ　 ｐ ａｔ ｔｅｒ ｎ　 ｏｃ ｓｎｉ ｓ ｅ ｔ ｔ 　ｎ ｗｉｔ ｈ 　ｓ ｓ ｕ ｔ ａｉ ｎ ａ ｂｌ ｅ 　ｓ ｃ ｉ ｅｔ ｎ ｉ ｉ ｆｃ 　ｄ ｖ ｅ ｌ ｏｅ ｐｅｍ ｎ ｔ　 ｃ ｏ ｎｃ ｅ ｐ ｔ ．ｈ Ｔｉｓ ａ ｒ ｔ 　 ｃ ｉ ｅｌ　 ｗ ｉ ｌｌ 　 ｂ ｒ ｉ ｅｌ ｙｆ　 ｐ ｏ ｏ ｒ　 ｒ ｒ ｕ ａ 　ｌ ｔ ｏｕｉ ｒｓｍ　 ｃ ｏ ｎ ｅｃ ｐｔ 　ｅ ｘ ｐｏ ｉｓ ｔｉ ｏ ｎａ ｎ，ｄ 　 ｔ ｈｅ ｎ 　 ｐ ｏ ｎ ｔ ｉｓ　 ｏ ｕ ｔ　 ｔｅｈ　 ｐ ｏ ｂ ｌｒｅ ｍ　 ｏ 　ｆｕ ｒｒ ａ ｌ　ｔ ｏ ｉｕｓｒ ｍ 　ｏｖ ｐ ｅ ｒ ｔ ｙ 　 ｌｌａ ｅ ｉｖ ａｔ ｉ ｏ ｎ 　 ｏｍ ｄ ｌ ，ｐｒｅｏ ｏ ｓｐ ｓ ｅ 　 ｔ ｏ　ｃ ｉ ｒ ｃ ｍｖｕｅ ｎ ｔｔｈ ｅ 　 ｔｒ ａ ｄ ｔｉｉ ｏ ｎ ｌ ａ ｄ ｉ　 ｓ ｄａ ａ ｖｎｔ ａｇ ｅ 　ｓ 　ｆ ｏｔｏ ｕ ｉｒ ｓｍ　 ｄｅｖ ｅ ｌ ｐ ｍｅｏｎ ｔ 　 ｍ ｄ ｏｅｌ 　ｏ ｖ ｐｅ ｒｔｙ ｂ， ｉ ｌｕｄ ｉ ｎ ｇ 　ａ 　 ｎ ｅｗ 　 ｏ ｍ ｅｄ 　 ｌ ｆｏ　 ｃ ｏ ｍｍ ｕ ｉ ｔ ｙｎ 　ｔ ｏ ｒ ｉｕ ｍｓ　 ｐ ｏｖｅ ｔｒｙ ｌ　 ｌ ｅａｖｉａ —　 ｉ ｔｏ ｎ　 ａ ｄ ｎ ｄ ｅ　ｖ ｅ ｌｏｐ ｍｅ ｎ ｔ　ｉ ｎ 　 ｏ ｒ ｄｅ ｒ 　 ｔ ｏ 　 ａ ｌ ｌ ｏ ｗ 　 ｒ ｕｒ ａ ｌ　 ｏｖｐ ｅ ｒ ｔ ｙ　ｔ ｕ ｉｓｏｒ ｍ　 ｍ ｄ ｅ ｏ ｌ ｉ　ｓ 　 ｍｏ ｒ 　ｅｉ ｎ 　ｌ ｎｉｅ 　 ｗ ｉ ｔ ｌ 　Ｉｔ ｈ ｅ　 ｅ ｖ ｉｎ ｏ ｎｒｍ ｅ ｎ 　ｔａ ｎ ｄ 　 ｈ ｒ ａｍｏｎ ｉ ｏｕ ｓ 　ｅ ｃ ｏ ｎｏ —ｍ　 ｃ 　 ａ ｉ ｄｎ　 ｓ ｏｃ ｌｉ ａ 　ｄ ｅｖ ｅｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｔｎ　 ｆ 　 ｏｒ ｒｕｌ 　ａ ａ ｒ ｅ ａ８ ，８ ０ 　ｉ ｆ ｔ ｓ 　 ｔ ｏ 　 ｒ ｅｌ ｉ ａｚ 　ｅｔ ｈ ｅ ｍｏ　ｄ ｅ ｒ ｎ ｉ ｚａ ｔ ｉ ｏ ｎ 　ｆ ｏ ｒ 　ｕｒ ｌａ　 ｏ ｃ ｓ ｎｔ ｒｕ ｃｔ ｏ ｎｉ　 ｏｆ 　 ｎ ｗｅ　 ｓｏ ｉｃａ ｌ ｓ ｔ ｉ ｃ　 ｏｕ ｎ ｔ ｙ ｒｓ ｉ ｄ ｅ　 ｃ ｎｏ— 　 ｓ ｔ ｎｃ ｒ ｔｉ ｎｏ　 ｇ ｏｌ ｓ ． 　 ａｅ Ｋｙ 　 ｏｗｒ ｄｓ ：ｒｕ ａ ｌ 　 ｒｔｏ ｉｕ ｒｓ ；ｍｔｒ ａ ｉ ｄｔｉ ｏ ｎ 　ｌａ ｏｔｕ ｉ ｓ ｒ　ｍｐ ｏ ｅｖ ｙ ￣ 　ｍ ｄ ｏ ｅ；ｃｏ ｍ ｕ ｎ ｉｍｔ ｙ　 ｔ ｏ ｕｉｒ ｓｍ　 ｄ ｅｖｅ ｌ ｏｐ ｍ ｎ ｅ 　 ｍｔ ｄｏ ｅｌ 　ｐ ｏ ｖ ｒｅ ｙｔ责任（辑 ：编 杉桂杉）
永州市市辖区 （8）回龙圩管理区八仙洞办事处八仙洞村、金洞管理区凤凰乡仁光村、金洞管 理区晒北滩瑶族乡大源里村、金洞管理区石鼓源乡鸭婆凼村、金洞管理区 金洞镇桐子山村、金洞管理区金洞镇中棚村、金洞管理区金洞镇白沙凼 村、永州市回龙圩管理区朱家观村零陵区 （2）大仙观、大木源冷水滩区（5）蔡市镇邓家铺村、伊塘镇堰塘村、伊塘镇山门口村、高溪市镇排山塘村、 杨村甸乡黄茶园村祁阳县 （2）挂榜山林场邓家岭村、大江龙凼村东安县 （5）大庙口镇袁家村、黄泥洞乡皂水凼村、舜皇山国家森林公园管理局紫云工 区、舜皇山国家森林公园管理局江口工区、舜皇山国家森林公园管理局舜 皇工区双牌县 （7）茶林镇桐子坳村、镇关镇吉江村、阳明山国家森林公园、理家坪乡坦田村、 江村镇访尧村、麻江镇白水岭村、上梧江乡上梧江村道县 （6）梅花镇修宜村、清塘镇绵竹源村、祥霖铺镇两河口村、审章塘乡黄泥洞 村、横岭乡棉竹江村、月岩林场空树岩村江永县 （7）千家峒瑶族乡小古源村、源口瑶族乡黄土坳村、源口瑶族乡小古漯村、夏 层铺镇汉江源村、兰溪瑶族乡黄家村、千家峒瑶族乡大溪源村、松柏瑶族 乡建新村宁远县 （17）湾井镇梅子窝村、湾井镇黄花源村、湾井镇石坡脚、湾井镇大屋地村、湾井 镇下灌社区、湾井镇东江村、湾井镇久安背村、湾井镇东安头村、九嶷山乡 西湾村、九嶷山乡盘洞口村、九嶷山乡山河村、九嶷山乡九嶷山村、九嶷山乡 九嶷洞村、九嶷山乡三亩田村、九嶷山乡牛亚岭村、九嶷山乡新塘村、九嶷 山乡牛头江村蓝山县 （6）毛俊镇百叠岭村、大桥瑶族乡大冲村、所城镇长铺村、湘江源瑶族乡竹林 村、湘江源瑶族乡坪源村、竹管寺镇源桐村新田县 （25）骥村镇胡家村、骥村镇陆家村、金陵镇千马坪村、金陵镇下兰冲村、枧头 镇黑砠岭村、三井镇谈文溪村、大坪塘镇大坪塘村、金陵镇小源村、新圩 镇高山村、金陵镇新屋场村、新圩镇三占塘村、陶岭镇东山岭村、龙泉镇 潭田村、金盆镇河山岩村、金盆镇李仟二村、金盆镇骆铭孙村、石羊镇厦 源村、三井镇洞心村、新圩镇兰溪村、陶岭镇仁岗村、新隆镇心安村、新 隆镇佃湾村、新圩镇石门头村、枧头镇彭梓城村、骥村镇乌下村江华瑶族自治县 （26）桥市乡南冲村、沱江镇星桥村、大锡乡盘古村、小圩壮族乡深冲村、水口 镇茅坪村、贝江乡天堂村、贝江乡濠江村、贝江乡茅坪岭村、贝江乡洋涓 村、贝江乡黄沙村、大圩镇社贝村、白芒营镇洪泥塘村、东田镇鹧鸪坝 村、湘江乡腊竹岭村、湘江乡桐冲口村、大圩镇高寨村、码市镇香南村、 东田镇谢家湾村、码市镇田沟村、白芒营镇秦岩村、河路口镇河路口社区 倒水湾村、花江乡新朋村、沱江镇茫海洲村、大石桥乡井头湾村、河路口 镇河路口社区牛路村、大石桥乡金竹冲村乡村旅游扶贫八大行动1、乡村环境综合整治专项行动大力改善乡村旅游基础和公共服务设施，规划启动“六小工程”，确保每个乡村旅游扶贫重点村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌。到2020年全国2.26万个乡村旅游扶贫重点村实现“六小工程”和“厕所革命”全覆盖，50万户建档立卡贫困户实施“三改一整”工程。2、旅游规划扶贫公益专项行动组织和支持300家旅游规划设计单位开展旅游规划扶贫公益行动，围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展，为乡村旅游扶贫重点村编制旅游发展规划。每年促成不少于500个乡村旅游扶贫重点村与规划设计单位结对，5年完成3000个乡村旅游扶贫重点村的规划编制。3、乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动依托乡村旅游发展带动农副土特产品销售，支持乡村旅游扶贫重点村在邻近的重点景区景点、高速公路服务区、主要交通干道旅客集散点等设立农副土特产品销售专区。开展旅游电商万村千店行动，优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台，组织实施贫困地区“一村一店”、“旅游淘宝村”、“旅游扶贫村＋特色馆”立体扶贫，依托村民中心、超市等营业场所建设电商服务站点，支持各大电商平台开展旅游电商扶贫行动，为贫困地区开设扶贫频道，开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。到2020年，全国建设1000家“乡村旅游后备箱工程示范基地”，销售产值8000亿元，带动不低于50万户贫困户脱贫；建设1000个乡村旅游扶贫电商示范村，每年实现旅游商品销售100亿元。4、万企万村帮扶专项行动组织动员全国1万家旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设计单位、旅游院校等单位，对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。采取安置就业、项目开发、输送客源、定点采购、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游，通过5年时间解决100万左右贫困人口的脱贫。5、百万乡村旅游创客专项行动组织和引导百万返乡农民工、大学毕业生、专业艺术人才、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，通过一系列的创意研发、产品开发、宣传推广，推动乡村旅游实现转型提升、创新发展。到2020年，全国培育1000个乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业示范乡村。6、金融支持旅游扶贫专项行动加快乡村旅游扶贫项目库建设，统筹资源支持国开行、农发行等银行创新金融服务，设计符合旅游扶贫项目特点、与旅游扶贫项目周期相匹配的支持产品。探索建立乡村旅游投融资主体、担保平台、风险准备金制度及信用评级体系，优先在乡村旅游扶贫重点村进行授信，为贫困户提供小额贷款，相关部门给予贷款贴息。积极探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等扶贫信贷政策，引导金融机构根据带动贫困村、贫困户实现增收的情况，为景区、能人、企业（合作社）提供成本低、期限长的信贷支持。每年金融支持旅游扶贫项目不少于1000个，资金不少于3000亿元。7、扶贫模式创新推广专项行动探索景区带村、能人带户、企业（合作社）+农户等多种类型的旅游扶贫新模式，按照景区扶贫加分政策，鼓励每个4A、5A级景区带动周边乡村旅游扶贫重点村不少于3个，每个能人带动不少于5户建档立卡贫困户，一个合作社带动不少于20户建档立卡贫困户，通过招工、订单采购农产品、建设绿色食品基地、成立互助社等方式帮扶脱贫。加快扶贫创新模式推广，到2020年，全国建设旅游扶贫示范景区1000个、企业（合作社）+农户旅游扶贫示范基地1万家，培育旅游扶贫带头人5万个，带动80万户贫困户脱贫。8、旅游扶贫人才素质提升专项行动设立乡村旅游扶贫东部、西部培训基地，组建“全国乡村旅游扶贫专家库”，动员规划、管理、营销专业人才到扶贫开发重点县、易地扶贫搬迁小镇、乡村旅游扶贫重点村开展公益指导培训。到2020年前，各省要以市、县为基础，建立地方培训基地，实现对2.26万个乡村旅游扶贫重点村致富带头人培训全覆盖，培养旅游扶贫带头人10万人。
日前，国家旅游局官方网站发布了由国家旅游局、国家发改委、国务院扶贫办等10多个部门和单位共同制定并印发的《乡村旅游扶贫工程行动方案》。该方案中显示，湖南省共有1978个村被列入全国乡村旅游扶贫重点村。快来看看有你家乡吗?长沙市望城区 (5)桃林村、盘龙岭村、禾丰村、联合村、望群村长沙县 (12)高桥镇白石源村、白沙镇曾家坊村、开慧镇开明村、春华镇松元村、福临镇西冲村、安沙镇宋家桥村、北山镇明月村、青山铺镇天华村、果园镇金 江新村、金井镇蒲塘村、双江镇赤马村、路口镇上杉市村宁乡县 (9)沩水源村、望北峰村、关圣村、官山村、合塘村、石笋村、同庆村、堆资村、祖塔村浏阳市 (12)葛家乡玉潭村、张坊镇陈桥村、大围山镇永幸村、大围山镇浏河源村、高坪镇向阳村、金刚镇石霜村、龙伏镇石柱峰村、达浒镇椒花村、张坊镇田 溪村、荷花街道办事处樟槽村、社港镇龙华村、淳口镇枫林村株洲市攸县 (5)黄丰桥镇富头村、江桥办事处杨木港村、酒埠江镇大田村、石羊塘镇贺家 坪村、新市镇牌楼村茶陵县 (12)下东街道茶园村、虎踞镇茶干村、虎踞镇迎丰村、火田镇小英村、洣江街 道沙溪村、思聪街道茶冲村、秩堂镇东首村、思聪街道华星村、湖口镇八 旦村、桃坑乡中芫村、虎踞镇水源村、舲舫乡洮水村炎陵县 (39)茶垅村、坪坑村、长溪村、石玉村、石坝村、车溪村、茅坪村、梅冲村、 湖田村、红南村、心田村、皮坑村、九潭村、玉江村、瓜寮村、青山村、 翠群村、棉楹村、金花村、井山村、梨树洲村、天堂村、车坪村、田垅 村、长兴村、到坑村、新生村、高峰村、荣塘村、同睦村、竹园村、船形 村、长旺村、沿潭村、茶背村、高路村、牛塘村、南岸村、古塘村醴陵市 (4)鹅颈、沩山村、樟仙岭村、隆兴坳村湘潭市湘潭县 (4)天马村、天明村、双河村、安乐村湘乡市 (4)中沙镇梅龙村、壶天镇南岳坪村、毛田镇毛田村(新华村与毛田村合 并)、壶天镇光胜村韶山市 (9)杨林乡舒塘村、韶山乡团田村、韶山乡韶西村、韶山乡韶东村、韶山乡新 湖村、韶山乡城前村、韶山乡石塘村、韶山乡花桥村、韶山乡谷阳村衡阳市珠晖区 (4)金塘村、珠晖区酃湖乡大众村、茶山坳镇大昌村、茶山坳镇皇桥村雁峰区 (2)岳屏镇山田寺村民委员会、斯林村民委员会石鼓区 (2)角山乡角山村、角山乡旭东村蒸湘区 (5)灵山村、竹雅村、雨母村、黄花村、松陂村南岳区 (2)寿岳乡石山村、南岳镇泗塘村衡阳县 (8)曲兰镇湘西村、金兰镇桂花村、曲兰镇回龙村、库宗镇合源村、杉桥镇伊 山村、界牌镇将军村、三湖镇兴隆村、溪江乡九峰村衡南县 (11)潇湘村、大洲村、江口镇楠木村、江口镇三坪村、江口镇泉边村、江口镇 袁家村、杨湖村、宝盖镇双园村、宝盖镇连鱼村、宝盖镇良崇村、东华村衡山县 (13)灯山村、金台村、查泉村、新林村、神冲村、合云村、石桥村、璧塘村、 松柏村、茶园村、老塘村、福星村、中峰村衡东县 (6)吴集镇江山村(由原莫井乡江山村、碰塘村合并为吴集镇江山村)、白莲 镇白莲村(由原白莲村、王家垅村、月寨村合并为白莲村)、石湾镇光明 村(由原鳌洲村、石坝村、西塘村、光明村合并为光明村)、甘溪镇夏浦 村(由原夏浦村、大岳村、新桥村、金觉村、农林场村合并为夏浦村)、 草市镇江坪村(由原江坪村、江田村合并为江坪村)、三樟镇柴山洲村 (由原三樟乡金湖村、柴山村、集富村合并为三樟镇柴山洲村)祁东县 (22)白水村、凤歧坪村、灵官庙村、四明山村、双江村、长乐村、金龙岩村、 高峰村、光明村、西冲村、庙冲村、石桥头村、东园村、颜家村、白沙 村、兰田村、清水村、茶山冲村、天狮庙村、光祖堂村、甘家坳村、韭菜 坪村耒阳市 (6)导子乡高峰村、肥田乡白米山村、坛下乡曾洲村、长坪乡长坪村、太平圩 乡寿州村、亮源乡元明村常宁市 (13)西岭镇五冲村、白沙镇胜利村、白沙镇冲口村、庙前镇西湖村、塔山瑶族 乡西江村、三角塘镇盐湖服务片区湖边村、塔山瑶族乡东江村、罗桥镇瑶 寨村、塔山瑶族乡塔山村、塔山瑶族乡狮园村、塔山瑶族乡鳌头村、塔山 瑶族乡板角村、天堂山办事处江龙村邵阳市大祥区 (3)城南街道台上村、蔡锷乡山东村、面铺乡禾家村北塔区 (2)北塔区田江村、北塔区茶元乡河上桥村邵东县 (4)兰园里村、麒麟村、夫和村、禹家村新邵县 (26)潭府乡大团年村、潭府乡小团年村、潭府乡江溪冲村、新田铺镇新坑边 村、寸石镇南湾村、迎光乡狮塘村、陈家坊镇长江村、迎光乡王家冲村、 坪上镇竹山村、严塘镇曾家村、严塘镇清溪村、坪上镇小河村、坪上镇仓 场村、大新乡三门滩、大新乡大禾村、小塘乡荷叶村、寸石镇建龙村、大 新乡塘湾村、小塘乡高家村、小塘乡观音村、巨口铺镇蒋家排村、小塘乡 竹山垅村、巨口铺镇石槽村、新田铺镇皂角塘村、龙溪铺镇田心村、龙溪 铺镇新禾村邵阳县 (12)金江乡枇杷村、霞塘云乡双河村、下花桥合兴村、塘田市镇油塘村、霞塘 云乡霞塘云村、金江乡新建村、塘渡口镇云山村、塘渡口镇塘万堡村、长 乐乡伏溪村、河伯乡堆上村、河伯乡五皇村、塘渡口镇歧山村隆回县 (22)荷田乡恒江村、荷田乡韭菜村、三阁司镇石岭村、三阁司镇大磨洲村、三 阁司镇沙坪村、大水田乡和平村、鸭田镇青岭村、六都寨镇东山村、山界 回族乡民族村、山界回族乡老屋村、虎形山瑶族乡周朋村、雨山铺镇长里 村、虎形山瑶族乡白水洞村、虎形山瑶族乡草原村、麻塘山乡老树下、西 洋江镇星月村、荷香桥镇聂家村、虎形山瑶族乡水栗凼村、荷乡桥镇向阳 庄村、金石桥镇望云村、大水田乡白马山村、大水田乡源江村洞口县 (25)罗溪瑶族乡崇阳坪村、罗溪瑶族乡安顺村、花园镇新店村、桐山乡九龙 村、桐山乡蒲溪村、雪峰街道办事处(原洞口镇)双联村、桐山乡望乡 村、罗溪瑶族乡小麻溪村、古楼乡七渡村、茶铺茶场管理处双塘村、古楼 乡古楼村、古楼乡青草村、毓兰镇万塘村、岩山镇兴龙村、毓兰镇金竹 村、罗溪瑶族乡仙人桥村、长塘瑶族乡老艾坪村、罗溪瑶族乡中村村、岩 山镇东田村、花园镇陶家村、罗溪瑶族乡宝瑶村、长塘瑶族乡双峰村、长 塘瑶族乡白龙村、岩山镇陡(斗)山村、长塘瑶族乡山龙村绥宁县 (4)大园村、插柳村、潭泥村、花园阁村新宁县 (22)麻林瑶族乡上林村、崀山镇深冲村、崀山镇金坪村、回龙寺镇庄上村、水庙镇枧杆山村、回龙寺镇双狮村、丰田乡长凤村、飞仙桥乡龙潭村、一渡 水镇一渡水村、水庙镇中山塘村、巡田乡桂山村、丰田乡坪丰村、黄龙镇 芭蕉坪村、黄龙镇满竹村、白沙镇新田村、万塘乡大湾村、万塘乡横桥 村、金石镇双源村、金石镇水槽源村、金石镇中长村、马头桥镇柏木村、 黄金瑶族乡百宝村城步苗族自治县 (24)白毛坪乡义山园村、白毛坪乡小寨村、界头村、儒林镇大木山村、威溪乡兴隆村、威溪乡转龙村、威溪乡漆家村、威溪乡安福村、五团镇铺路水 村、五团镇坪山村、上岩村、西岩镇杨田村、大河村、大桥头村、长安营 镇德胜村、长安营镇上排村、栏牛塘村、东河村、长安营镇蕨子坪村、独 宿村、长安营镇岩寨村、白毛坪乡坳岭村、白毛坪乡白毛坪村、白毛坪乡 青峰村武冈市 (6)司马冲镇长抄村、迎春亭办事处荷塘村、水西门办事处里仁村、邓元泰镇 红石村、龙溪镇岐塘村、邓元泰镇许家村岳阳市市辖区 (11)岳阳经济技术开发区三荷乡花果村、屈原管理区凤凰乡磊石村、南湖新区 龙山管理处郭镇村、南湖新区龙山管理处双塘村、南湖新区龙山管理处畈 中村、岳阳经济技术开发区金凤桥管理处硚石村、屈原管理区凤凰乡大湾 村、岳阳经济技术开发区康王乡荣和村、屈原管理区凤凰乡荞麦湖村、岳 阳经济技术开发区三荷乡平地村、岳阳经济技术开发区西塘镇新老村岳阳楼区(3)岳阳楼区郭镇乡建中村、岳阳楼区郭镇乡磨刀村、岳阳楼区郭镇乡麻布村云溪区 (1)云溪镇桃李村岳阳县 (12)公田镇大山村、公田镇龙山村、公田镇媳岭村、张谷英镇杨和村、张谷英 镇文艺村、张谷英镇大坳村、张谷英镇悯港村、毛田镇九龙村、毛田镇牛 形村、毛田镇中道村、毛田镇杨段村、毛田镇文洞村华容县 (11)三封寺镇茅山村、三封寺镇星火村、三封寺镇农林村、东山镇大旺村、东 山镇桃花林场、东山镇墨山村、东山镇清泥村、东山镇小渡口村、东山镇 白水湖、东山镇江山村、东山镇长荆村湘阴县 (2)玉华乡团山村、青山岛镇中山村平江县 (15)福寿山镇尚山村、城关镇迎瑞村、南江镇凤阳村、板江乡郊阳村、南江镇 上坪村、安定镇杨海村、南江镇集义村、三阳乡、南江镇余坪村、上塔市 镇小坪村、上塔市镇联星村、石牛寨镇积谷村、安定镇秋水村、安定镇秋 湖村、福寿山镇蒋山村汨罗市 (14)长乐镇智源村、川山坪镇桥坪村、川山坪镇永安村、川山坪镇永峰村、川 山坪镇玉明村、川山坪镇望塔村、川山坪镇大峰村、川山坪镇梓洞村、川 山坪镇关山村、弼时镇明华村、弼时镇双狮村、弼时镇合泉村、弼时镇西 影村、弼时镇东影村临湘市 (12)五里乡白塘村、羊楼司镇三港村、羊楼司镇马坳村、忠防镇马港村、忠防 镇浏阳村、儒溪镇洋溪村、詹桥镇璧山村、詹桥镇星明村、乘风乡大星 村、五里乡旭林村、城南乡花园村、白云镇毛湾村常德市市辖区 (4)柳叶湖旅游度假区柳叶湖街道白石村、桃花源旅游管理区桃仙岭街道三合 村、桃花源旅游管理区桃花源镇农协村、桃花源旅游管理区桃花源镇蟠龙村武陵区 (7)丹洲乡垢湖村、丹洲乡明月村、东江街道浮桥村、东江街道白龙村、芦荻 山乡天井港村、河洑镇岩桥村、南坪街道金家坪村鼎城区 (5)花岩溪三样树村、黄土店黄花堰村、花岩溪镇高峰村、花岩溪镇马家堰 村、黄土店竹清潭村汉寿县 (3)崔家桥镇金马村、朱家铺镇断堤村、朱家铺镇林场村澧县 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龙村、水车坪、云山村、株木村、吴王坡、阳和土家族乡寨峪村、阳和土 家族乡渔浦村、杉木桥镇尖角村、杉木桥镇粟山村、杉木桥镇沅坪村、杉 木桥镇枫垭村、许家坊陈坪村、许家坊大峪村、许家坊堆金村、许家坊杨 桥、许家坊岩口、三合镇广口村、三合镇邻矿村、三合镇星明村、三合镇 新堰村、东岳观镇天鹅池村、东岳观镇新花村、东岳观镇北坪村、东岳观 镇三岔村、东岳观镇陡溪村、二坊坪镇双联村、二坊坪镇占甲桥村、二坊坪镇岩屋峪村、二坊坪镇盛德村、二坊坪镇大清村、二坊坪镇桐子巷村、二坊坪镇二溪村、二坊坪镇新丰村、江垭镇关岩村、江垭镇八斗丘村、江 垭镇坼岩坪村、江垭镇李家峪村、江垭镇细茅坪村、江垭镇万石坪村、江 垭镇合心村、金岩乡红联村、金岩乡落元村、金岩乡南坪村、金岩乡三元 村、金岩乡荆州山村、零溪镇金龙村、零溪镇三溶村、零溪镇沙泊街村、 零溪镇星旗村、零溪镇大庄村、零溪镇汪家桥村、零溪镇百寿村、零阳镇 长见村、零阳镇墨砚村、零阳镇南竹村、零阳镇两溪村、零阳镇团溪村、 零阳镇枫杨村、苗市镇黄花村、南山坪乡中山村、南山坪乡南山坪村、南 山坪乡沙湾村、南山坪乡双合泉村、南山坪乡双湖村、通津铺镇坪山村、 岩泊渡镇杨家桥村、岩泊渡镇任氏桥村、岩泊渡镇渔米渡村、岩泊渡镇双 合村、岩泊渡镇红土村、岩泊渡镇三湾村、岩泊渡镇红岩村、岩泊渡镇集 中村、赵家岗土家族乡天山村、赵家岗土家族乡新合村、赵家岗土家族乡 大庸村、洞溪乡安理村、洞溪乡大浒村、洞溪乡乐庄村、洞溪乡南溪村、 洞溪乡田家村、甘堰土家族乡赤生峪村、甘堰土家族乡川石村、甘堰土家 族乡东峪村、甘堰土家族乡甘堰村、甘堰土家族乡高岭村、甘堰土家族乡 金岩村、甘堰土家族乡龙象庵村、甘堰土家族乡马鞍山村、甘堰土家族乡 勤中村、甘堰土家族乡任家坪、甘堰土家族乡万佛村、甘堰土家族乡烟竹 村、甘堰土家族乡岩峪村、甘堰土家族乡园艺村、三溪村、风景村、双星 村、渣角田村、青龙村、高桥镇白果村、高桥镇长白村、高桥镇新山村、 高桥镇皂泥峪村、广福桥镇狮岩村、龙潭河镇金长村桑植县 (43)汨湖乡小汉峪村、长潭坪乡骆家山村、汨湖乡安家峪村、利福塔镇黄家院 村、五道水镇连家湾村、瑞塔埔白族乡潮水河村、龙潭坪镇毛垭村、洪家 关白族乡龙头村、洪家关白族乡回龙村、五道水镇楠木坪村、洪家关白族 乡廖家溶村、五道水镇黄连台村、洪家关白族乡兴隆村、芙蓉桥白族乡合 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