谁知道今年搞土地确权程序,是不是还要调整土地?

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  一、今天,中央1号文件正式公布,中央政府再次把目光聚焦农业。在这份长长的文件当中,土地确权是其中的重要话题。按照要求,全国农村土地确权要在五年内完成农村土地确权颁证工作。土地确权就是让农民的土地像城里房子的房产一样拥有身份。这将为下一步土地流转和上市交易打基础,更重要的是这关系到数亿农民的切身利益。土地确权将为农民带来怎样的变化。  安徽亳州市谯城区魏岗镇魏岗村村民张保仁的老伴说起自家的这块土地,就泪流不止。她说这地从1994年分地的时候就是自己的,但是现在,本村的王玉森却硬说是他们家的,这仗一打就是好几年。张保仁说,这地一开始村里分给了他家,但是自己家种地的人手少,当时还要交公粮,所以就让王玉森一家种了。但前两年国家不再征收农业税,每亩地还给一些农业补贴,所以就想把这2亩多的土地要回来。张保仁说,自己年轻当兵的时候受过伤、开过刀,所以不能干太重的农活,当初把地借给王玉森家种是没办法的事情,没想到现在却要不回来了。为了这块土地,两家人曾经大打出手,甚至还闹到了法庭上。但土地究竟归谁的问题仍然没有解决。因为土地,两家人已经好几年没有来往,记者提出就此事与王玉森一家见面再好好谈谈,但张保仁拒绝了。那么王玉森一家为什么不肯把地还给张保仁家呢?毕竟借来的东西总是要还的,何况是别人的土地。  王玉森说,1994年时生产队开始分地,他们家因为超生,不符合当时的分田地政策,因此等全村分完之后,当时的生产队长才把村里没人要的地分给了他们。王玉森告诉记者,这块地他是不会给张保仁一家的。以前交农业税的时候,一直都是他们家来交,当时由于产量低,收入少,他甚至因为交不起税收而被拘留过。王玉森告诉我们,现在这块地的农业补助,国家也是打到他们家的存折上,这也等于默认了这块地就是他们家的。  土地,是农民的根本。在中国农村,关于土地的纠纷每天都在上演。随着国家对农业的支持力度越来越大,土地本身附带的价值逐年增加。以安徽省为例,当地农村每亩土地平均出租价格是550元,加上国家的各种惠农补贴100多元,每亩地每年的收益最低也有700多元,因此土地渐渐了香饽饽,而因为土地权属不清引发的土地纠纷也越来越多。安徽省农委数据,在受理的农村各种纠纷中,超过7成以上与土地有关,最近三年以来,这一比例更是逐年上升,个别县法院的土地纠纷案件是其它案件的三倍多。安徽省农业委员会农村经济经营管理处处长赵高阳说:“土地纠纷这两年来它是信访的重点,是一个热点问题。就是说因为去年到省到每一个部门上访的纠纷,大概是60多起。今年,大概要增加40%左右,大概接近70,这是仅是到市里面上访,另外在乡、县、市这还有很多的土地纠纷。”  当地政府说,由于权属不清,土地纠纷很多。不仅如此,目前农村种田的基本都是老年人,随着老年劳动力人口下降,农村土地流转越来越频繁,土地的权属问题也已经越来越模糊。很多年轻人甚至都不知道自己家有多少地,地在哪里。正在油菜地里撒肥料的这位老奶奶叫权学荣,今年75岁,是安徽省六安市金安区马头镇大楼村村民。权奶奶的年纪已经不适合种地了,不过由于四个孩子都出去打工了,她就这样坚持种了这一块地。金传宣告诉我们,几年前他们老两口还能坚持,不过随着岁数的增大,现在越来越感觉力不从心。现在是冬天,室外气温接近零度,不过权奶奶仍是满头大汗,就这样持续了2,3个小时,总算把这一块田的肥料撒完。权奶奶告诉记者,现在她一个人种不了多少田,因此除了离家近的3块田地自己种之外,其他的都租给了邻居。权奶奶告诉记者,由于老伴每天药钱就要20多元,因此他们的生活十分清贫,菜是自己家种的,虽然孩子给买了煤,也装了燃气罐,但是她舍不得用。陪权奶奶去砍柴的路上,记者发现他们村很多家都大门紧闭。走在她们村庄里记者看到的都是年纪比较大的村民。  48岁是这个村年龄最小的种田人,村民告诉我们,由于种田收入低,年轻人都出去打工了。记者在这个村几天的时间了,只遇到了一位年轻人,还是提早赶回来过年的。年轻人不知道自己的家田地几亩几分,几块的现象并不是个例。据统计,到2011年农民工数量已达到2.46亿人,而且每年还在以900万~1000万的速度增加,但务农农民尤其是青壮年农民数量却急剧减少。浙江、江苏务农农民平均年龄已达到57岁。  二、土地确权遇到什么样的难题  在土地确权的过程中,我们看到而来一笔笔的糊涂账。年轻人大多连哪块土地属于自己都不知道,种地的老年人则力不从心,土地转让连个字据都没有,土地权属问题越来越模糊。随着土地收益的加大,这土地的归属问题就成了农村纠纷最多的因素,也让土地确权工作显得越来越紧迫。事实上,早在2008年,安徽省就率先开始进行集体土地确权颁证的试点工作,那么这项工作到现在进展如何?  年1月23日,安徽省农委召开了2013农村土地确权工作会议,在会上确定今年将全省范围内开展200个乡镇的土地确权工作。安徽省从2008年开始土地确权试点工作,也是我国最早开始试点的省份,时间已经过去了5年了,但无论是当地老百姓还是农委的工作人员似乎对土地确权都不是太了解。列山区农水局农经站站长陈兰说:“这只是一个新的东西,我们也是在学习中,具体怎么弄的,我们现在也是不太清楚。”记者在安徽农村的采访中发现,当地农民对于土地确权并不了解甚至有些人都不知道有这回事。凤阳县农经总站站长张金荣说:“土地确权对老百姓,对老百姓他的承包使用权明确了,是好事。但是这个工作现在是起步是非常难因为是无从下手。”  张金荣,是安徽省凤阳县农村经济经营管理站的站长,他坦率告诉我们,土地确权是个大好事,而且试点早就开始了,但推进起来很困难。小岗村是安徽当初力推土地确权的试点村镇之一,也是张金荣的工作重点。这里因为在1978年率先在中国推动土地改革而名扬全国。现在土地确权再一次把这里作为试验田。从8月份开始启动到现在,半年时间过去了,土地确权工作并没有如期顺利结束,到目前为止共解决了50多种问题,但仍有一些纠纷没有处理完。周平之是凤阳县小岗村大周西队村民,当初这个水塘是他一锄头一锄头开荒开出来的地。土地确权工作开始后,村里想把这块地划为集体所有,周平之不干了。这块水塘目前除了周平之和村委会有纠纷之外,另外一个生产小组也认为这个水塘属于他们,3方都来争这个水塘,这使得纠纷变得更加复杂。  公说公有理,婆说婆有理,土地确权进行不下去了,县里农委的工作人员也过来调解。为什么一块小小的水塘会引发这么大的争论?周平之告诉记者,自己每年在这个水塘养鱼,碰到好的行情,可以收入几千元。不仅如此,如果将来土地可以流转和上市交易,价值可能就更大了。在小岗村,像这样的土地纠纷还有很多。我们通过与村民,农委的工作人员聊天中得知,仅这一个村的土地确权工作就持续了近一年的时间。安徽省有1522个乡镇,每个乡镇又有10到20个自然村。因此要想在5年内完成全部确权工作难度可想而知。  安徽省肥东县梁园镇鲁岗村是全国最早实施土地确权登记的试点村,2008年就开始开展这项工作。经过4轮公示才最终把各种矛盾纠纷处理完毕。我们从这张图上的黄色图标,就可以看到当时村里在进行土地确权时,纠纷有多少。土地确权不仅矛盾复杂,且投入也很大。王增是安徽省土地确权工作负责土地精确丈量的工作人员。王增告诉我们,他们采用了解译遥感影像图、GPS-RTK、全站仪,可以准确测出土地面积,地块形状,有效解决“证地不符”,“权证不清”等现象。不过测量工作不仅需要大量的人工,还需要巨大的投入。  三、确权之后  尽管安徽省的土地确权工作已经进行了4年,可是现在有的工作人员还搞不清其中的道理。可见农村集体土地确权的工作任重道远。截至目前,包括安徽在内的全国50个村镇试点工作已经基本完成。那么在已经完成确权的村镇中还会存在哪些实际问题?农村集体土地确权是一个关系到数亿农民切身利益的工作,是中国农村土地改革的又一次重大突破。而对于那些确权工作已经完成的村镇来说,新的问题又出现了。  安徽省肥东县梁园镇鲁岗村村民的柯国祥是土地确权的受益者。他告诉记者,自己长期在外地打工,以前就把地租给了同村的村民,但前两年回来的时候,村民却说地是他们家的。现在通过确权之后,田地有了身份证,自己就再也没有后顾之忧了。  柯国祥告诉记者,他家原来是8亩多地,确权后,他们家的土地又增加了4亩多,现在租出去的租金加上国家的农业补贴,无形中他每年就多收入几千元。柯国祥所在的马头镇是安徽省首批2个试点乡镇中的一个,马头镇的土地面积从原来的3100亩,增加到现在的4500亩,增长了近50%。为什么土地一下子多出这么多呢?镇长杨正远说:“们农村之前一直都是900平方为一亩,现在这样一测,肯定是标准的667平方为一亩,这样就多出了面积。”  不仅是马头镇,基本上所有进行过土地确权的村都会出现这样的现象。杨正远说,当初一方面土地测量存在不准确的问题,另一方面,当初因为要交农业税,因此村里和农民都不愿意多报土地。现在要进行土地确权了,土地一下子就多出不少。农民土地面积增长了,对农民是实实在在的好事。但是当初国家对农民进行的补助却出了问题。因为土地确权以前,农业补助是根据1995年二轮土地承包时登记的面积进行补助的,那么确权之后农业补助会按新的面积进行补助吗?安徽省农业委员会农村经济经营管理处处长赵高阳说:“目前我们试点是严格按照这个国家农业部这个国土资源部 、财政部 、国家五部委的一个试点工作意见,这里面就是说有一些基本的政策要求,在试点阶段,那么就是对测量多数的土地是不允许和惠农政策挂钩。”  赵高阳告诉记者,目前惠农政策暂不与新测量的面积挂钩。但是土地确权是未来在农村进行土地流转和市场交易的基础。如果惠农政策与原有土地面积挂钩,土地流转却按照新测算的面积进行,那么这将会对未来土地估算的价值产生重要影响。这一问题如何解决还需要进一步探究。不过,土地确权最重要的意义就是增强了土地的法律保障作用。就是这个因为我们国家的土地目前这个土地承包关系,很大程度上是建立在政策保护的这样的一个前提下,主要是以政策作为保障的基础,法律没有完全进入到法律的层面。 在十多天的采访中,记者可以感受到农民对土地确权非常满意,而国家也明确提出要在5年之内完成土地确权工作。但是记者也注意到,处于实际操作的基层干部似乎并没有表现出同样的热度。  清官难断家务事,再加上农民的文化程度相对不高,在土地确权的过程出现很多恶劣的事件。此外,很多地方政府也担心在将来征地的时候造成更多纠纷,甚至是人员伤亡事件。  四、尽管在土地确权的过程中我们还能看到很多不尽如人意的地方,还有很多问题没有一个明确的答案,比如说土地的继承、流转等等,一些地方还在积极探索中。但一个不可改变的事实是,土地确权是以市场化为导向,以&还权赋能&、&农民自主&为核心,以建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度为目标的产权制度改革,这项改革也是迈向城乡统筹的起步,是推进中国的重要基石。其意义非同寻常。事实上十七届三中全会提出,现有农村土地承包关系要保持稳定、并长久不变。但什么是长久不变?在今年的一号文件中,我们看到未来要研究长久不变的具体形式。希望能从制度层面上为改革提供理论基础。同时中央对农村发展明确提出了三大要求,即加快发展现代农业、深化农村经营体制改革、推进城乡公共服务。其中深化农村经营体制改革为一号文件的核心。这也意味着一场关乎未来农村和农业发展方向的变革正悄然发生。我们希望这样的变化能让我们看到一个更加富裕和发展的农村,同时也希望在这个过程中各地能尽量避免错误和偏差,公正、公平地推进土地确权的进程。  进入城镇话,农民的土地怎么办?农地能不能抵押?土地承包法目前不允许抵押。但有些地方在探索。十七届三中全会《决定》的原话,保持现有土地承包关系稳定并长久不变。今年中央1号文件提出,抓紧研究现有土地承包关系稳定并长久不变具体实现形式。
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关注天天基金土地确权与农民息息相关的10个问题,要弄清楚!
目前全国土地确权正在火热地进行中,大部分地区都将在明年基本完成土地确权任务。关于农村土地确权,从不同的角度来看,当然会有不同的理解。但说到底,农民朋友们最关心的还是土地确权到底和他们有什么关系。下面这10个与农民息息相关的土地确权问题,你都弄清楚了吗?
一、土地确权到底是什么意思?有什么用?
所谓土地确权,简单来说就是按照法律和政策的规定,确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。农村土地承包经营权确权登记颁证,就是由登记机构依法将农村土地承包经营权归属和其他法定事项记载于农村土地承包经营权登记薄,然后向农民颁发农村土地承包经营权证书的行为。
农村土地所有权、农地的承包经营权、宅基地使用权,是目前中央推行的农村土地确权的主要内容。
土地是农业最基本的生产资料,也是农民的"命根子",一经确权,农民就是土地承包经营权的物权权利人,有利于依法保障农民的土地承包权益。接下来不管是征地还是土地流转,农民手上的土地都将有法律保护。
二、土地确权什么时候开始?什么时候结束?
2013年中央一号文件提出,在全国范围内全面开展农村土地确权登记颁证工作,并且要求全国所有省市县在5年时间内,也就是到2018年基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务。
三、土地确权的钱从哪里来?
全国960万平方公里,基本都要人工扛着测绘仪器走一遍,甚至还需要上房顶、翻墙头(宅基地确权时,飞檐走壁,还有测绘人员因此丢了性命),这得多大工作量,得需要多少钱。这笔费用由中央和地方共同承担(中央一般是一亩补10-15块)。当然,很多地方资金紧张,也延缓了确权进度。按照平均的情况,一个县的农村土地确权费用在1000万以上。以2016年全国率先完成土地确权的山东省来说,平均每个县的确权费用达到1800多万。
四、土地确权需要农民交钱吗?
的确,很多地方在确权的过程中,地方政府有向农民收费的想法,比如发一个证书,收个10块钱啥的,也有地方向农民收过这个钱,但这是不合理的。中央已经明文规定,不允许以各种借口就农村土地确权跟农民收费,因为这笔费用是中央政府和地方政府共同拨款完成的,不该向农民收取。
五、与土地确权相关的政府部门有哪些?如何分工?
各县参与农村土地确权的有8个对口部门:
1、党委、政府办公室(厅)负责各县土地确权工作总体协调;
2、党委农工办负责政策研究和工作督查;
3、农业(经管)部门负责宣传培训、业务指导,抓好方案的组织实施和工作考核;
4、财政部门负责统筹安排经费;
5、国土资源部门负责提供第二次土地调查成果和经省级验收合格的农村集体土地所有权确权成果,指导处理有关权属的矛盾纠纷;
6、政府法制部门负责提供有关法律、法规服务;
7、档案部门负责指导做好农村土地确权登记颁证资料的归档和管理;
8、金融部门负责农村金融项目创新,探索土地经营权抵押融资办法。
农民朋友如果对当地土地确权有问题,可以咨询上面对应的部门,至少知道找谁去问。
六、土地确权队伍一共需要进村几轮?
分3种情况:
中央下达任务后,各省分头执行,省里分到地区、地区又分到县,由各县作为最小的确权政府单元开展农村土地确权工作。每个县市要对农村土地确权工作统一招标。由于每个县的招标方案不同,有的县是分一个包标招,所有权、承包经营权、宅基地使用权在一起,一个测绘单位完成,这样只要进村一轮就搞定了;也有的是分两个包,所有权和承包经营权、宅基地使用权分开,这种情况下,确权队伍就需要进村两轮;还有的县市是分三轮招标,所有权、承包经营权、宅基地使用权各不同的单位测绘,这样就需要进村三轮。
七、土地确权的流程是怎样的?哪些需要农民配合?
尽管不同的地方步骤略有区别,但土地确权的一般流程如下:
1、入户调查
2、影像图获取、工作底图制作及打印
3、地块指认
4、一轮公示
5、基础数据录入、内业抠图
6、数据匹配、导入系统、二轮公示图制作
7、二轮公示
8、修改错误数据、提单打证
9、颁发证书
其中,需要农民配合的工作有下面这些:
1、确认自己的地块;
2、在确权登记资料中签字并按手印确认自己的地块;
3、配合乡(镇)、村(组)提供相关资料、信息;
4、在承包地确认无误后,应与村小组签订承包合同书;
5、提出登记申请;
6、其他需要配合的事项。
八、土地确权是不是每家每户都必须做?
国家统一要求是每家每户都要做,但是在实际的工作流程中,又是要先申请(就是你必须先提出要求给我确权),然后再进行接下来的确权工作。也就是说,在实际工作中,是做不到每年每户都完成的(很多人外出务工,身份证之类都不在老家等等),因此中央要求确权完成率可以有5%左右的偏差。就是100家完成95家,数量上就算合格,符合验收要求。需要指出的是,如果农民兄弟没有特殊情况,务必一定要抓住这次确权机会,在本轮中把确权的事儿做了,否则错过了这次,以后想再补就难了。
九、没有新版土地确权证书对农民有什么影响?
新版的农村土地产权证书将会替代老的承包经营权证书和宅基地证书(老证书失效),如果没有新版证书,将会对农民产生5方面的严重影响!
1、土地难以流转收租金
随着农村产权交易中心的成立,以后农村土地流转都需要在该中心进行发布、备案和换证,而新版的土地承包经营权证书是农民合法占有该土地的唯一依据。这个证书将意味着没有人敢承租你的土地,因为得不到保障。所以如果到时你七十岁已经种不了地了,可能会面临土地流转不出去、基本生活没有着落的情况。
2、土地有纠纷不能维权
在农村,大家有了纠纷大部分还是找机构来协调解决,真正起诉到法院的情况其实是很少的。而纠纷协调的一个重要依据就是新版的土地确权证书,也就是农民的地承包经营权证书。没有这个证书你将找不到强有力的支持你正常占有该土地的依据,也就是说缺少这个证书将极有可能导致你的土地纠纷维权失败。
3、农地补贴政策从此与你无关
农业要发展,不论是现阶段还是着眼未来,农业补贴自然是不能少的,而且力度还会持续加大,比如这次东北三省和内蒙古累计发放玉米种植补贴390亿。而土地确权完成后,农村土地补贴的发放依据也是这个证书,没有这个证书将意味着你拿不到农业的相关补贴。本来农产品价格就很低,为什么有补贴不去要呢?
4、征地补偿没你的份儿
城市周边的土地拆迁是农民盼望的机会,很多农民都借助土地拆迁获得了相应的财富。无论是拆迁还是政府征用土地,这个证书将是证明你合法占有该土地的唯一依据,没有这个证书意味着你只能拿到很少的补贴,要么征地补贴就跟你一点关系都没有(补贴归集体所有了)。
5、抵押担保银行不认
如果你在农村想做些事情,不管是开个超市,还是做个农产品加工企业,或是你在生活上遇到了困难需要钱的时候,如果你有这个证书,就可以不用开口跟邻居借钱了。直接把宅基地使用权证书或者耕地的承包经营权证书拿到银行去抵押,就可以换出钱来。但是如果你没有这个证书,银行就没有办法把钱贷给你。
十、土地确权后农业补贴怎么发?
有很多农民不知道在土地确权后,国家的农业补贴是怎么发放的,下面我们来具体了解下。
去年,财政部、农业部同时启动了调整完善农业“三项补贴”政策的试点,将三项补贴合并为农业支持保护补贴一项。具体的做法就是:将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。那么,这个农业支持保护补贴怎么发到种粮者手中呢?
据了解,中央财政农业支持保护补贴资金按照耕地面积、粮食产量、适度规模经营发展等因素测算切块到省,再由各省结合本地实际情况确定补贴对象、补贴方式和补贴标准。财政部、农业部要求各地力争于6月30日前将兑现到农民手中的补贴资金发放到位。其中,耕地地力保护补贴将以“一卡通”方式直接兑现到农户。
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农村土地确权以后怎么办现在是不是应该干净到农村里搞一大片土地出来
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农村土地确权以后怎么办,现在是不是应该干净到农村里搞一大片土地出来?
以前都是承包一次三十年。确权就是永远为业了。村委会永远都不收回土地。农民没有土地存在很多原因。但自实行农村土地家庭承包责任制以来,都是以集体决策进行分配的。就目前情况,很少再有村集体组织对新增人口进行分田地了,即曾经以户为单位分配的天地已固定化,谁家新田人口则从自家责任田里分。当然还有那些已经因征地丧失土地的农民,农村土地确权已经与他们关系不大。
装修从哪入手?
从免费户型设计开始…
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A:这个可能是因为长期摆放冰箱,底下有很多灰尘的积聚,然后再加上冰箱散发的热气,然后出现的一个情况。在这种情况下,最好的一种处理办法就是把冰箱搬到另外一个地方,然后用刷子对地面进行刷洗
A:现在很多农村地区,开始进行房屋抵押贷款,如果你去办抵押贷款,两证名字不一致可能会遇到困难。
从法律层面上讲,农村房屋的土地使用证和房产证户名不一致,对财产的归属不影响。只要你家庭成员,土地使用证和房产证上无论是谁,都只是户主代表,并非代表个人,所以不会影响房产是家庭共同财产的这一属性!
农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转,可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地流转其实指的是土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权
A:在合法的范围内是5元每平方米的加工本费5元就行了。呵呵农村集镇边的是8元/平方米,但是每户不的超过150平方米哟。钱多了就是不合理收费。你可以去土地局查询下.....
办理程序是:先去村委会写个申请,村里写个意见盖个章,再去乡级的土地管理所填个申请表,再就是签字,盖章。乡级的城建办写个意见,乡镇政府写个意见,报区土地局批。批要土地局的经办人、局长签意见再报区分管领导,一起OK就行了
A:农村土地证过户办法;
需要买卖双方是一个村集体户籍。双方一起到该土地所属村委会,找管事的,咨询办理土地使用权过户手续。在村委会同意,以及配合办理过户前提,就可以办理受让方姓名土地使用证,注销之前的老土地证。
不是一个村的户籍,办理不成。农村土地不对外人。只在本村集体户籍人士之间转让。
A:你好。不行!土地是国家的,你只有使用权!以前存在的买卖同样不合法
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