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淅川县档案局认真开展档案行政监督检查
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&淅 川 县 档 案 局
认真开展档案行政监督检查
&&& 为深入贯彻落实《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》、《河南省档案管理条例》等法律法规，提高依法档案管理的水平，推进我县档案依法行政工作的健康发展，我局于2013年9月2日至9月23日对我县110个立档单位进行了档案行政监督检查。
&&& 一、领导重视，依法治档力度得到加强
为切实做好“六五”期间档案法制宣传教育工作，进一步推进依法行政，依法治档，我局领导高度重视，认真规划，全面部署“六五”档案普法工作。并召开全局干部动员会，宣传普法工作的重要性，要求大家认真学习普法内容；做到年初有计划、年中有检查、年终有总结，将普法工作与其他工作同部署、同检查、同奖惩。
&&& 二、档案装具规范，档案保管较为安全
通过对各立档单位档案安全保管情况进行检查，我们发现，各单位对档案的安全保管比较重视，档案室都安装了防盗门窗，使用了国家标准的铁皮档案柜，档案柜内放置了杀虫药和干燥剂，或是在档案室配备了空调机及除湿机，档案保管的温湿度大多适合国家标准要求，书写材料适合长期保管的需要，档案室附近配备了灭火器、消防栓等相应的消防设施。
三、查、借阅登记清楚，档案的利用保管工作得到加强
通过检查发现，大多单位的利用工作基本符合相关法律法规和规范的规定，档案的查、借阅有相应的登记 ，各单位都能按照要求，及时收集、整理、归档，并做好开发利用工作。有力地服务了县域物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的建设。
&&& 四、工作力度加大，宣传贯彻扎实有效
一是县、乡（街道）各单位层层建立三至五人的宣传领导小组，要求把对《档案法》、《档案法实施办法》和《河南省档案管理条例》的学习宣传纳入单位法制建设的重要内容进行安排布置，并指定专人抓好落实；二是利用广播电视、板报、墙报、演讲会、座谈会等形式开展宣传教育活动。通过上述活动的开展使全县广大干部群众进一步提高了档案法制意识，为档案法律法规的贯彻落实提供了坚实的基础，提高了全县广大干部职工群众知法、守法、遵法的自觉性。
&&& 五、基础建设加强，档案队伍的法律整体素质得到提高
一是建立领导机构，明确专人负责，组建监督网络。县、乡（街道）各单位分管领导由单位副职担任，并要求各一、二级单位都要建立综合档案室，配齐专兼职档案员。二是建立健全各项规章制度，确保《档案法》和各项配套法律法规的落实。首先各单位都能把八项制度制板上墙，并要求全体档案工作者都必须牢记并严格遵守八项制度。其次，搞好了《河南省档案管理条例》的落实。其三是抓好其它配套法规的落实。如《中华人民共和国档案法实施办法》等。通过上述措施，确保了档案各项法律法规落到实处。
&通过这次档案行政监督检查工作的开展，未在我县各单位发现档案行政违法行为和事件，但也发现了一些隐藏的问题，针对存在的问题检查组提出了具体的整改意见，各单位认真记录了这些意见，表示要及时认真改正。在今后的工作中要进一步加强档案法律法规的宣传、学习和教育，特别是要针对档案工作存在的实际问题采取多种形式深入学习有关法律法规。档案管理人员要认真履行岗位职责，努力做好日常工作，保证档案工作的正常开展。
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淅川县档案馆收集档案资料范围实施细则的规定
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淅川县档案馆收集档案资料范围实施细则的
规&&&&&&定
收集档案、资料是档案馆的主要任务之一。为了使我县档案馆的档案和资料不断得到补充和丰富，更好地为各项工作服务，使档案资料在社会主义“四个文明”建设中充分发挥作用。根据《档案馆工作通则》精神，特制订本规定。
第一条&&档案馆收集工作的基本指导思想是：在维护党和国家历史真实面貌的前提下，根据档案分级管理的原则，将应该由县档案馆收集的一切具有历史凭证作用和科学研究价值的，有我县特色的各种门类和载体形态的档案，完整齐全，陆续地收集进馆，建立内容丰富、结构合理的馆藏体系。
第二条&&收集范围
1、本级中共委员会、纪律检查委员会、人民代表大会及其常设机构人民法院、人民检察院、人民政府、人民政协、人民武装部、工会、共青团、妇联等机构及其工作部门和直属的临时性单位形成的档案。
经协商同意接收或代存同级民主党派机构形成的档案。
2、各乡镇（街道）党委（党工委）和政府（办事处）及其工作部门形成的档案。
3、县政府直属工作部门的派出性单位形成的档案（一级单位）。
4、县政府直属工作部门所属的独立分管某一方面工作或从事某项事业的行政管理机关和企业事业单位（二级单位）等形成的档案。
5、属于地方和上级主管部门双重领导的单位形成的以反映我县某项事业或建设活动为主的档案。
6、经协商同意，收集或代存集体所有制单位和典型的个体户、专业户形成的，有进馆价值的档案和本级人事管理权限内著名人物形成的档案。
7、撤销单位的全部档案和资料。
8、革命历史档案、资料。即本地区一九一九年“五四”运动到一九四九年中华人民共和国成立，整个新民主主义革命时期中国共产党及其领导下的人民政权、军队、青年团以及其它革命群众团体所形成的档案和资料。
9、无产阶级革命活动家及历任县级领导同志在本地区革命斗争中所形成的著述原稿、修正稿和历次版本；自传、日记、笔记、手迹、照片、来往信件；反映其一生的有关书刊、资料、回忆录等。
10、旧政权档案、资料。包括中华人民共和国成立以前，民国、日伪、明清以至历代在本地区保留下来的档案和资料。
11、本级党委管理的死亡后干部的档案。
12、上级机关或本级党委、政府决定接收的其它档案和资料。
13、收集、保管具有地方意义的同类内容或同类载体形态的专门档案和复制件。
14、收集辖区内合资企业档案，形成的中介组织档案。
15、收集辖区内单位形成的电子档案、民生档案、新农村档案、各种示范园区档案、重大事件档案、龙头企业档案、农村“四议两公开”档案。
第三条&&档案馆在接收有关单位的档案时，为保证进馆档案的完整和减少重复，除按照《档案馆工作通则》规定接收有关保管期限的档案外，还应协助机关档案室做好案卷进馆前审核，调整保管期限的工作，并注意以下几点：
1、凡列入本馆收集范围的单位，其自己制成的反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的各种形态的档案，原则上一律进馆。
2、凡列入本馆收集范围的单位之间相互发送的重要文件，除请示、批复外，一般只由发文单位归档进馆，收文单位的上述档案不予进馆。
3、上级党政领导机关，专业主管机关部门发给本级的文件，分别由本级党政领导机关和专业主管部门归档进馆，其它机关保存的上述档案，原则上不予进馆。
第四条&&收集档案、资料的要求
接收现行机关和撤销机关的档案时，其档案应符合下列要求：
1、一般以全宗为单位进行接收，一个全宗的档案要注意完整。
2、按照立卷的原则和方法，经过整理，划分了保管期限，进行了分类、排列、编目、装订、验收合格的案卷。
3、移交机关（现行机关或撤销机关）要编写全宗介绍。内容有：有关成立、撤销的时间；机关的性质、任务、职权范围和隶属关系；机关内部组织机构及其变化情况；机关主要负责人的任免以及文书档案工作情况，档案主要内容和成份等情况。
4、本单位形成的涉及本单位历史、业务的资料，移交单位应逐本造册登记，一式三份，双方签字后，一份存档案室、二份存档案馆。
5、档案进馆必须达到国标。
第五条&&在收集各单位档案时，同时收集有助于了解档案内容及其立档单位历史，反映立档单位业务活动的各种资料。同时还要接收电子档案。
第六条&&收集时间和手续
1、收集时间：现行机关档案的接收，根据《机关档案室工作通则》规定，县级以下机关的档案，在本机关保存十年左右，向县档案馆移交，各单位应积极做好准备，按时交接。
2、收集手续。档案馆在接收档案时，移交机关，必须备三份“案卷目录”、两份“案卷文件目录”，档案馆按照目录清点核对无误，双方在移交目录的备考表上签字盖章，一份交档案室保存，两份交档案馆。
第七条&&本规定自发文之日起执行。各档案室应参照本规定做好档案资料的移交工作。
淅川县档案局&&&&&&&
二○一○年七月二十九日&&
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