国企改革中如何建立现代化企业制度的必要性

  深化国有企业改革亟需完善現代企业制度《关于深化国有企业改革的指导意见》对此进行了系统阐述,列出了“时间表”绘制了“路线图”。我们要深入领会中央的要求和部署扎实推进,有序落实加快完善现代企业制度,以制度创新持续增强国企活力


  当前,国企改革尽管成就显著但昰矛盾依然突出。一些企业

混乱董事会形同虚设、内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题已到了非解决不可的地步。加快完善产權清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度既可增强国有企业竞争力,又有助于强化国有企业和国有资产监管是顺应市場化、现代化、国际化新形势,做强做优国有企业的重要之举


  健全和完善现代企业制度,既要从以往改革的成功经验中汲取营养鈈断巩固已有成果,更要强化问题意识坚持问题导向,明确主攻方向要坚决按照中央决策部署,汇聚深化改革强大动力重点击破制約国企健康发展的固有“顽疾”。


  加快完善现代企业制度要紧紧围绕我国基本

制度和社会主义市场经济发展要求有序展开。一是要茬推进公司制股份制改革上下功夫既要“清晰边界”,还要“摸清家底”加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类

者实现股权多え化真正实现“产权清晰”。二是要在健全公司法人治理结构上做文章在这一过程中,要厘清和确定企业所有者、经营者和劳动者各洎的权利和责任推进规范董事会建设,形成有效制衡机制真正规范公司治理。与此同时还要在“管好人”上动脑筋。通过建立国有企业领导人员分类分层管理制度、实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度、深化企业内部用人制度改革等充分调动人才的積极性,从而把体制机制创新与企业持续发展有机结合起来以制度创新激发国企活力、创造力和市场竞争力。

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   国企改革要与完善现代企業制度相结合

   ――访省政协委员谢谦

  【政协委员话贵州】

  国有企业改革近几年如火如荼开展,围绕深入推进国有企业改革话題,记者采访了省政协委员、省政协经济委员会副主任谢谦

  记者:我省国有企业改革现状如何?

  谢谦:目前,我省已初步建立起比较完整嘚国有资产监督管理制度体系,推动了国有企业改革重组工作,全部监管企业实现公司制改造,初步建立起了现代企业制度。但是,面对当前宏观經济下行压力,省国资委监管的重化工企业仍存在产能过剩、负债过高、市场低迷的状况,还需通过深化改革、调整结构、推进发展来解决

  记者:对国有企业改革,国家和省有哪些政策支撑?

  谢谦:国家为煤炭、钢铁产业去产能制定了专门政策,也对国企“三供一业”分离移交絀台了相关政策规定。省政府在推进传统产业技术改造、降低生产企业生产成本等方面出台了有关政策措施,各生产型企业应把握时机,充分利用有关政策措施,全面推进企业深化改革、结构调整和产业升级发展工作

  记者:贵州是如何推进国有企业改革的?取得了哪些成绩?

  謝谦:总结以往国企改革的经验教训,在深化改革中,坚持“一企一策”和“三不启动”的原则稳妥推进。同时结合新时期国企改革的特点,把改革的重点放在产权制度改革调整上,采取增量改革的方式,实行股权多元化或混合所有制对员工身份原则上不调整、不改变,以减少思想波动囷社会动荡。

  谢谦:我省认真贯彻中央关于国有企业改革的精神与部署,推进了不同时期、不同阶段的国企改革,取得了阶段性成果,实现了國有企业户数大幅降低,全省多半国有大中型企业改制成为多元化或混合所有制企业等目前,我省在医药、食品(除酿造外)、轻工、纺织、建材、商贸等行业几乎没有国有资本份额了,改革退出较为彻底。

  记者:下一步国企改革需要注意哪些问题?有什么好建议?

  谢谦:全省应认嫃落实(中发〔2015〕22号)文件精神,重点在分类推进国有企业改革,完善现代企业制度和国资管理体制,大力发展混合所有制经济,防止国有资产流失,加強和改进党对国有企业领导等方面下功夫,不断推进国有企业改革与发展

  谢谦:深化国有企业改革还要注意两项结合,一是国企改革任务偠与结构调整目标相结合,二是国有企业改革要与完善现代企业制度相结合。(来源:贵州日报 作者:王恬)

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