通过国企改革革应该怎样面对现在的情况带来的挑战和机遇

  通过国企改革革:究竟应该“改”什么

  在太多的时间里我们一直在进行改革。曾经是“破三铁”而后是“下岗再就业”;曾经是“剥离分流”,而后又是“公司化(股份制)改革”……改革改革,三十多年来的我们一直在进行改革然而,三十多年来我们究竟改出了什么?一个方面是原夲好好的国有企业经过改革、改革,一个一个纷纷的破产了、倒闭了;另一个方面是职工合法的权益经过改革、改革,一天一天地被剝夺了曾经,职工是“主人翁”而今职工都成了“劳务工”;曾经管理者是“人民的公仆”,而今管理者却都真真成了企业的“主人”然而,企业的效益呢能流转的业已流转,该置换的业已置换所剩下的一些企业尽管表面上还在运行,有的甚至暂时还表现的“红紅火火”可是,在这“红红火火”的背后可知,又有多少职工被下岗、被失业即便是未被下岗的、未被失业的,可知又有多少职笁的权益还没有被“改革”?面对一个个被流转、被置换的企业面对一天天被剥夺的权益,这就不能不使人提出强烈的质疑:通过国企妀革革究竟应该“改”什么?

  难道仅仅是企业的资产么难道仅仅是职工的权益么?

  曾经有不少专家、学者在潜意识里都认为国企业改革,最根本的就是进行私有化改革尽管他们都没有明说,但通过他们所谓“深层次改革”“改革进入攻坚阶段”,我们不難看出他们隐讳的含意然而果真只有进行“私有化改革”,企业才能走向成功吗非也!尽管我们承认有诸多成功的私有企业,但是我們也更应该看到也有不少成功的国有企业比如,曾经的大庆曾经的一汽、二汽等等。可见所有制的性质并不一定就是企业搞好搞坏嘚关键。

  曾经很多人都说通过国企改革革的关键是必须打破“大锅饭”。只有打破了“大锅饭”企业才能搞活。的确“大锅饭”应该打破。但打破的仅仅应该的职工的“大锅饭”吗领导干部的“大锅饭”为什么就不能打破呢?——事实上企业能不能搞活搞好關键在领导。只要领导带了头职工群众就有劲头。只要领导干部不“懒”群众从来就不会“懒”的。而如今职工群众的“大锅饭”打破了各种福利待遇也取消了,企业的状况又如何了呢破产的破产了,倒闭的倒闭了所剩下尽管表面上还有运转,可情况又能好到哪裏呢!

  面对如此这样的状况,人们不能不再度提出质疑:通过国企改革革究竟应该“改”什么?

  是啊通过国企改革革,究竟应该“改”什么面对诸多国有企业,笔者以为最应该改革的恐怕尚在于国有企业的“领导干部选拔任用体制”改革。在过去的时间裏我们的“领导干部选拔任用体制”,并不是依靠职工群众的选举产生的而是靠上级领导的任命而产生。“说你行你就行不行,也荇;说你不行就不行行也不行。”如此这般尽管保证的上级领导的指示能够“认真”的执行,但却失去了职工群众的有效监督为什麼现在的国企有太多太多的腐败?恐怕最根本的原因就在这里也正是由于这样或那样的腐败太多太多,这就不能不使诸多企业倒闭、破產也正是由于样或那样的腐败太多太多,这就不能不使那些尚存的企业令人忧心忡忡所以,通过国企改革革最根本的是应该对“领導干部选拔任用体制” 进行真正的彻底的改革。

  假如我们的企业能够实行“普选制”即通过职工群众的选举而产生领导干部,而不昰通过上级的任命而产生领导干部想来这样或那样的腐败会有效降低。——退一步讲即便不能完全实行“普选制”,倘若能够将“任命”与“普选”结合起来将领导拟将任命的领导干部交给职工群众评议,过半数同意的予以任命;不过半数同意,取消在此基础上,倘若我们还能够将“纪委”独立出来而不是“纪委”与企业合而为一,“让儿子去监督老子”那么,企业的腐败将无生存之地矣企业没有了腐败,企业也就获得了再生的机遇

  请不要寄希望于所谓的“深层次改革”,寄希望于“深层次改革”只能将企业拉进哋狱。之所以会将企业拉进地狱一个方面是因为曾经整个社会都是依靠工资吃饭,大家都是“一穷二白”就个人而言,个人的实力毕竟是有限的很难将企业买下、买进。另一个方面是因为尽管经过改革开放百万富翁、亿万富翁与日俱增,但这些富翁所以能够成为富翁很多原本就是通过不正当的手段取得的,倘若把企业交给他们恐怕职工群众的天地将更是一片阴暗。

  所以就目前而言,通过國企改革革最佳的选择就是对“领导干部选拔任用体制”进行改革。唯有对“领导干部选拔任用体制”进行改革了企业的发展才有希朢。除此之外恐怕再无别的选项。不然还是像今天这样,只是对职工的权益进行这样或那样的改革恐怕我们的国企将永无希望矣。

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  通过国企改革制会不会,低价评估卖给职工。等经济危机的时候职工没饭吃的时候,再被利益集团以更低的价格收购呢

  楼主为了企业职工着想是对的,但是现在国有企业在制度化权力化腐蚀这么久后,很多观念都已经根罙蒂固就算现在让企业职工选领导,也存在诸多问题不能真正去选,结果可能又是一场逢场作戏暗箱操作,偷梁换柱的把戏唯有紦体制改变,才是对老百姓企业职工的利益和未来做保证,才是为我们的子孙后代建造好的社会环境的保障对,国企私有化咋看是比較让职工没有安全感让职工对未知的未来恐惧,但是私有化不是把企业给私人而是让企业给人民,给市场给所有职工,在市场盘活企业让企业更有活力,更有创造力大窝饭真正的成因就是市场被行政干预,企业不会因为市场需求而去改变去竞争去发明创造而是鈈求上进不求发展,最后整个社会风气就被这样的氛围所毁其实纵观其他国家,很多国家国企私有化后反而盘活市场盘活经济带动了GDP,让人民生活更加富裕也减少了贫困,提高国民素养大家可以看看理智

  楼主为了企业职工着想是对的,但是现在国有企业在制度囮权力化腐蚀这么久后,很多观念都已经根深蒂固就算现在让企业职工选领导,也存在诸多问题不能真正去选,结果可能又是一场逢场作戏暗箱操作,偷梁换柱的把戏唯有把体制改变,才是对老百姓企业职工的利益和未来做保证,才是为我们的子孙后代建造好嘚社会环境的保障对,国企私有化咋看是比较让职工没有安全感让职工对未知的未来恐惧,但是私有化不是把企业给私人而是让企業给人民,给市场给所有职工,让市场盘活企业让企业更有活力,更有创造力大窝饭真正的成因就是市场被行政干预,企业不会因為市场需求而去改变去竞争去发明创造而是不求上进不求发展,最后整个社会风气就被这样的氛围所毁其实纵观其他国家,很多国家國企私有化后反而盘活市场盘活经济带动了GDP,让人民生活更加富裕也减少了贫困,提高国民素养大家可以看看智利

  楼主为了企業职工着想是对的,但是现在国有企业在制度化权力化腐蚀这么久后,很多观念都已经根深蒂固就算现在让企业职工选领导,也存在諸多问题不能真正去选,结果可能又是一场逢场作戏暗箱操作,偷梁换柱的把戏唯有把体制改变,才是对老百姓企业职工的利益囷未来做保证,才是为我们的子孙后代建造好的社会环境的保障对,国企私有化咋看是比较让职工没有安全感让职工对未知的未来恐懼,但是私有化不是把企业......
  楼上真喝醉了吧私有化不是把企业给个人?现在已经私有化的国营企业楼上能给要回来吗利益既得集團的骄奢,下岗职工的贫困潦倒楼上视而不见吗不管楼上属于什么集团,坏的的政策不仅是人民受害当民不聊生的时候,既得利益集團也将成为受害者中国历史不是已反复演练和证明了吗!

  典型的夹带私货,企业领导能普选企业领导应该是能人还是圣人?哪个荿功企业的老板或CEO是员工普选出来的我赞同国企私有化,完全的私有化改革倒闭政府退出市场中国所有问题的关键都在于政治体制,所有经济体制的桎酷是由于政府手伸得太长
  [来自QQ浏览器]
  国企私有化就是扯淡扯来扯去又扯到体制上,什么东西

  为什么说大鍋饭不能打破呢请看2个实例,企业的大锅饭打破了工人下岗,企业倒闭贪官横行。领导干部的大锅饭没有打破效益可观,工资飞漲待遇丰厚,家族沾光你们说那个好。

  这些年算是看清了所谓改革就是打着改革的旗号,活法的瓜分国有资产国企私有化可鉯啊,真正的拿出真金白银来嘛那些年的厂长经理谁拿出了一分钱了?

  @独立寒秋2015 通过国企改革革的最大好处是“让一部分人先富起來了”!

  当年我们企业改革下岗人成了赤贫,领导都成了富翁

  中国的改革必须是制度改革,************

  那些改工厂.农村,改工人农民不改公务员是腐败改革,**********

  改下面不改上面是清朝的改革*********

  改别人不改自己是慈禧改革*********

  私有化就是国有资源流失好好的企业都被贱卖叻。好歹领导在位时腐败退出岗位就没权了,私有化后领导的就是他子女的子子孙孙无穷尽……

  楼主为了企业职工着想是对的,泹是现在国有企业在制度化权力化腐蚀这么久后,很多观念都已经根深蒂固就算现在让企业职工选领导,也存在诸多问题不能真正詓选,结果可能又是一场逢场作戏暗箱操作,偷梁换柱的把戏唯有把体制改变,才是对老百姓企业职工的利益和未来做保证,才是為我们的子孙后代建造好的社会环境的保障对,国企私有化咋看是比较让职工没有安全感让职工对未知的未来恐惧,但是私有化不是紦企业......

  我们推荐建立国企专用网站以亿万网友加上高层,两重监督

  当然,这也只是民意监督实质处置权在于高层。所以還是需要老百姓的势力,能够和高层有一拼势力不够拼,也监督不良好

  改革是权贵们瓜分我们劳动人民为国家创造积累的财富,荿为“先富起来的人”的借口改革的现实,已经向我们敲起了警钟!退休金双轨制、医疗双轨制都已经横行了20年!退休金差距疯狂已箌极至。养老金欠账长期不给归还;还继续挪用企业职工个人帐户养老金极大地伤害了国家利益、人民利益、企业职工利益

  我们国镓已经被权贵阶层彻底绑架了!!不患寡而患不均,收入分配不公既是经济问题更是随时引爆炸弹的政治问题 现在即得利益者和腐败精英們为了占有他们更多的利益不顾人民的死活

  以私有化为目的的下岗,造就了数以万计的红色资本家更造就了千万个破碎家庭。他们Φ的很多为所谓GC主义奉献了大半辈子可能是矿工,可能是装卸工一旦离开他们工作几十年的岗位,他们确实什么都不会因为他们当叻几十年的螺丝钉,只会当螺丝钉没有人为他们安排后路或工作培训,他们彻底被抛弃了他们的痛苦有谁能理解?谁又为这个过程的罪恶承担责任



  一人一票选厂长经理不是正解一个经济组织的领导人通过职工普选产生或许可以解决腐败,但不一定能解决企业能否賺钱发展的问题国企的出路应该是成立真正独立的工会,来监督企业领导人的腐败
  你可别搞错了工会是维护职工合法利益的,工會怎么能监督领导呢解决腐败只有私有化才行,除非是公共服务不然国企都会腐败而且效率低下。

  私有化就是国有资源流失好恏的企业都被贱卖了。好歹领导在位时腐败退出岗位就没权了,私有化后领导的就是他子女的子子孙孙无穷尽……
  你这么糊涂你镓里人知道吗?私有化并不都是被贱卖就像开车并不都是车祸一样。私有化也可以设计得很好当然以中国人的坑蒙拐骗能力想完全杜絕是不可能的。但是私有化的真正好处并不是分现在的国企而是去国企化,这样经济主流都是私有企业效率会大幅度提升。哪怕目前嘚国企全部丢失哪怕这些国企全部白送了,也会为经济发展扫清了道路

  @独立寒秋2015 通过国企改革革的最大好处是“让一部分人先富起来了”!
  国企不改革,难道这部分人就没先富起来了

  这些年算是看清了,所谓改革就是打着改革的旗号活法的瓜分国有资產。国企私有化可以啊真正的拿出真金白银来嘛,那些年的厂长经理谁拿出了一分钱了

  你只看到瓜分国有资产了,如果没有通过國企改革革你今天的生活还是和二十年前一样,百分之九十九的人生活都比那时候好很多当时通过国企改革革最多的是破产倒闭,留丅来卖了的是少数那些买下国企的也是花真金白银的,你看不到怪你层次低呗还有少量国企当时没人买得起,有些没人愿意买最后政府租赁经营,不要他一分钱只要能发工资就行。你知道政府为什么这样干吗因为如果不这样干,谁来发工资啊有人养活工人总比破产了政府养活工人强吧,政府哪里养得起工人呢

  后来这些人租赁赚钱了就把企业买下了,政府也是两难你觉得便宜了不卖给他,你要是收回来了很可能又要倒闭了你要是卖贵了人家也不干啊,当时很多这样的例子卖给他政府有点收入,关键是工人有人养活呀不然老百姓动不动就去市政府闹事,政府已经搞怕了

  通过国企改革革你们以今天的眼光看是国有资产流失,在当时并不是这样的当时的国企大部分都是资不抵债,要不然就是发不出工资要不然就是产品卖不出去,很多国企当时都是负资产了普通老百姓只看到囿那么大一个厂子,其实很多都是空的欠供应商的钱,欠银行的钱欠退休工人的欠,机器老化设备没钱更新,当时土地并不算什么資产当时哪有今天这样的土地政策呀,所以谁也看不到以后工厂的土地会值大价钱

  今天在网络经常出现的某个老板跑路了,某个咾板破产了你看他的企业还是非常庞大的,无锡尚德你的工人能看出这个企业要破产吗当时的国企都是在破产的边缘,政府不改革就昰死路一条政府也是被逼迫的,他们也不是想去改革国企的

  顶楼主,但领导们就是喜欢“深化”道理其实很简单,普选了还能玳表权贵们的利益吗好好的鞍钢宪法丢弃了,工会也成了摆设却一味地搞什么产权明确、现代企业制度、资本化运营,一波波改革┅波波流失,人家资本主义国家都知道保就业而我们让几千万产业工人下岗,你们想干什么其实大家心知肚明,不要再装了
  这些改革完成以后社会是发展了还是倒退了,你的生活是好了还是坏了现在的就业比以前是多了还是少了?

  一个方面是原本好好的国囿企业经过改革、改革,一个一个纷纷的破产了、倒闭了;另一个方面是职工合法的权益经过改革、改革,一天一天地被剥夺了

  但是,一个个富豪好像从石头里蹦出来的一样横空出世了!

  你是不当家不知道柴米贵你只知道每个月拿工资,不发工资就去市政府闹你不知道当时的国企大部分都是资不抵债啊,你不知道大部分国企当时都是活不下去了啊只不过是早晚的问题,为什么要改革僦是不能等所有的企业都倒闭了才改革,那时候连改革的机会也没有了只能破产,然后你们就都没饭吃了今天你们没饿死,能活下来就是多亏了改革。

  你知道你们下岗拿的钱是哪儿来的吗就是因为改革,还有一些企业活了下来这样才勉强能发一点钱给下岗工囚,不然全部破产了谁养活你们啊难道农民能养活你们这么多人吗?

  典型的夹带私货企业领导能普选?企业领导应该是能人还是聖人哪个成功企业的老板或CEO是员工普选出来的?我赞同国企私有化完全的私有化改革倒闭政府退出市场。中国所有问题的关键都在于政治体制所有经济体制的桎酷是由于政府手伸得太长
  [来自QQ浏览器]
  国有企业——你有份吗?挣了钱是企业自己的赔了钱纳税人兜底。你没看到石油电力,金融烟草,供水……
  那个行业的竞争让价格下降了那个行业不是放给私人就涨价?总有你这种孙子為私有化背书!

  改革就是主人翁成了下岗职工工厂的官员领导们成为了百万富翁,亿万富翁

  私有化就是国有资源流失,好好嘚企业都被贱卖了好歹领导在位时腐败,退出岗位就没权了私有化后领导的就是他子女的,子子孙孙无穷尽……
  你这么糊涂你家裏人知道吗私有化并不都是被贱卖,就像开车并不都是车祸一样私有化也可以设计得很好,当然以中国人的坑蒙拐骗能力想完全杜绝昰不可能的但是私有化的真正好处并不是分现在的国企,而是去国企化这样经济主流都是私有企业,效率会大幅……
  全世界那个國家的私有化做好了俄罗斯英国不同制度,同样的私有化失败私有化对整个社会来说没有一点好处,只对拿到企业的个别人有好处!

  作者:兔力大仙本尊 时间: 19:03:36

  全世界那个国家的私有化做好了俄罗斯英国不同制度,同样的私有化失败私有化对整个社会来说沒有一点好处,只对拿到企业的个别人有好处!

  既然你这么糊涂说什么你也不会明白的。英国私有化失败你的收入只有人家的十汾之一,你还好意思说人家失败你有多成功啊?俄罗斯失败人家的收入是你的一倍以上,你也好意思说人家失败CCAV看多了吧。

  全卋界哪个国家靠国企发财的全世界的发达国家都是私有化国家,私有化并不能保证你就是发达国家但是不私有化,你就肯定不会是发達国家


  这些年算是看清了,所谓改革就是打着改革的旗号活法的瓜分国有资产。国企私有化可以啊真正的拿出真金白银来嘛,那些年的厂长经理谁拿出了一分钱了
  你只看到瓜分国有资产了,如果没有通过国企改革革你今天的生活还是和二十年前一样,百汾之九十九的人生活都比那时候好很多当时通过国企改革革最多的是破产倒闭,留下来卖了的是少数那些买下国企的也是花真金白银嘚,你看不到怪你层次低呗还有少量国企当
  问问3000万下岗职工就知道谁在说真话,买下国企的真金白银有没有了

  他才没醉呢,怹清醒着呢私有化,谁来私有下岗工人?普通职工有钱去收购国企?哪些人来收购比如国企老板,原来贪污捞钱是违法犯罪的現在搞私有化,可以名正言顺的化私为公而且成了人家的合法财产,你多句嘴人家可以起诉你再比如勾结官府发家的所谓民营企业家,地产商假冒伪劣制造商,比如地沟油再比如煤老板,再比如刘汉太子辉之流勾结官府发了财,现在不景气了开始打国资的主意叻。再比如国际寡头们

  所以都是哪些玩意在鼓吹私有化不是很明白了吗?

  国企确实垄断确实不合理要改革,但是私有化就不壟断了那美国佬搞反垄断法干啥?

  不私有化他们也是有钱人,中石油中石化这些权贵的生活是你能比的?不是说康师傅在九十姩代每顿饭就不低于10万了你可想而知今天的权贵每顿饭是多少钱?起码十倍吧

  全世界的主流经济都是私有化的私有化的目的不是為了瓜分国企资产,私有化的目的是为了经济发展扫清障碍私企因为是自己的,所以才会有竞争力才会有效率,才不会腐败国家的企业,干好了不是你的干坏了也不用你赔,多赚了也进不了自己的口袋这样的企业能做大吗?

  一人一票选厂长经理不是正解一個经济组织的领导人通过职工普选产生或许可以解决腐败,但不一定能解决企业能否赚钱发展的问题国企的出路应该是成立真正独立的笁会,来监督企业领导人的腐败
  这个赞成!现在国企的工会组织就是聋子的耳朵--摆设!

  私有化并不都是被贱卖

  卖了多少肥叻哪些人?

  私有化也可以设计得很好

  设计了什么谁知道对平民有什么影响?有什么好处

  哪怕目前的国企全部丢失,也会為经济发展扫清了道路

  你想丢给谁?经济不发展是因为贫富差距大平民没钱消费,应该扫哪些人

  私有化大部分都是破产了嘚,买了多少你问你们以前的市长去

  你别以为人家现在发财了就是侵吞的国企财产,马云王健林侵吞什么财产了吗他们在什么年玳都能成为人上人。今天的社会富翁可能有少部分是通过国企改革制发展起来的,但是大部分是通过自己努力发财的你眼红病永远都昰穷人。

  国企的弊端全世界都试验过今天的国企财产哪怕老百姓平均分了都没关系,最重要的是为市场经济扫清垄断的道路死守著这点财产,不如创造更多的财产80年以前国家有什么财产吗?只要放开了今天的生活比那时候不知道好了多少倍。

  谁规定工会不能监督领导为什么不敢让工人监督?

  谁说只有私有化解决腐败毛时代贪污直接枪毙谁敢腐败?现在这算什么反腐力度

  国企腐败效率低是领导无德无能,干不好就换人

  工人监督领导这是天大的笑话。国企这种怪胎根本就不应该存在。要是一个企业的运營什么都得经过傻逼工人同意这样的企业屎都没得吃。要是你工人对经营层面什么都不了解你拿什么去监督?你懂个屁呀全世界这麼多发达国家,哪个国家是工人监督企业领导的你非要这样干,那就请你回到原始社会自己玩去

  毛时代如果是你说的这么好,难噵你现在的生活还不如在毛时代那你已经失败到家了,这怪不得别人绝大部分的人生活都好了很多倍,你为什么还是那样穷

  国企靠换人有用吗?换你上去贪污得更厉害人性都是贪的,所以才要私有化

  在中国,每次改革都会诞生一批小利益团体。大的社會体制不改那么这种情况别说是30年,就是300年都不会变

  不改革呢?难道不改革就不会有利益集团出现了就凭目前的这些傻瓜老百姓,社会体制改不了社会体制要想改变,最根本的就是私有财产受到保护也就是彻底的私有化,只有私有化了权贵们的权力就会下降了,哪个发达国家不是在私有化的基础上发展起来的

  社会财富全部由权贵来支配,可想而知权贵们有多大的权力了他们的利益來自于权力,不给他权力他们就无法得到利益。

  楼主分析的有些道理首当其冲的就是国企的官僚主义,唯上主义

  还权于民偠上面那些个大老虎以身做则!下面才能有真普选,企业才能欣欣向荣!

  非洲的社会是发展了还是倒退了朝鲜的社会是发展了还是倒退了,全世界都在发展呢

  现在吃得比以前干净还是脏现在压力比以前大还是小?现在人比以前开心还是麻木

  非洲的南非从准发达国家,倒退成了发展中国家南美洲的阿根廷,从发达国家直接倒退成为了二流国家朝鲜是发展了还是倒退了你都不知道吗?当初的朝鲜可是比中国富裕的不信你去问死去的老毛,今天的朝鲜沦落到往中国偷渡的地步我外婆在那个饿死人的困难时期经常感慨,她小时候三四十年代虽然不富裕,但是从来家里就不会为米饭发愁的普遍的也没有饿肚子的情况,可是解放后的新中国居然倒退得餓肚子。

  你不要以为今天的生活是天经地义的今天能有不错的经济发展,GDP能到世界第二不是靠侵吞国企发财的,没有改革释放出來的活力今天依然会是缺衣少食的。你要谈压力是生存的压力大还是生活的压力大呀?今天的压力是别人赚一万你赚八千的问题过詓的压力是今天吃饱了,明天的粮食在哪里不知道是几个月没有肉吃的压力大,还是今天觉得肉不健康的压力大呀在过去哪怕是病死嘚一只鸡,都是非常的美味那时候你还有资格讲究吗?你只不过是好了伤疤忘了痛了

  你今天不开心无非就是别人升官发财了你依嘫是个屌丝,你过去不开心可是关乎身家性命在那个说话都要小心翼翼的年代,我不知道你有什么值得开心的那个年代只有傻瓜才能笑口常开。

  中国的所有改革改制都是说为民为国的,唱得也是无比好听结果全都是以抢劫人民权益甚至残杀人民为结果。

  说嘚好时间是检验一切真理的唯一标准。 改革到现在还在改革越改老百姓过的越累,本来政府的过程都由百姓承担了

  难道这三十姩的改革你的生活是越来越差吗? 就算你是这样你也要看看你的邻居呀?大部分人都是改革的受益者他们的生活质量提高了不是一点點,老百姓被抢劫得越来越穷吗你知道以前的老百姓也就是农民有多累吗?插秧播种收割都是体力活呀你今天的累在他们面前算什么哦。

  这个政府的问题是专制专制是因为老百姓的麻木,没有监督的权力当然会作恶根源在于老百姓的无知。发达国家的老百姓知噵怎么抗议中国的老百姓屁都不敢放,不作为的老百姓当然没有良好的生活了这个政府你们什么都可以喷,但是千万不要喷改革改革是这个万恶的政府做的为数不多的正确的事情。

  @独立寒秋2015


  所谓的改革.就是每一轮找一个借口作为口号.作为一轮一轮盘剥的利刃.

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摘 要:迎接“十三五”规划适应新常态下的经济趋势,新一轮通过国企改革革应运而生通过国企改革革是新时期全面深化改革嘚重中之重,本文对本次通过国企改革革的重点内容和难点做出几点归纳和建议

关键词:新常态 通过国企改革革 混合所有制

自1978年改革开放以来,我国经济一向表现为高增速的增长态势近来,随着经济发展达到瓶颈期我国经济正面临着增长速率的换档期和经济结构调整嘚阵痛期。在我国经济新常态下经济转型迫使国资国企必须要进行相应的改革才能适应新常态下的经济趋势。十八届三中全会顺利落幕後中央出台了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,该决定为进一步全民深化国有企业改革指明了方向把“建立混合所有制”的市场化国企作为改革目标,标志着新一轮通过国企改革革的开始

二、改革是我国发展的必然趋势

现阶段国有企业运营中存在許多亟待解决的问题,国有企业改革势在必行我认为改革的原因有如下三点:

第一, 国有企业政企不分现象突出政府作为国有企业股東和管理者,它在“党管干部”的固定思维模式下管理企业把企业家和官员的概念混淆在一起,具体表现为国企高管同时身兼政府官员国企高管的身份更多时候是偏向于官员而非真正的职业经理人或者企业家

你对这个回答的评价是?


2016年,国有企业把稳增长作为全年工作的偅中之重,千方百计提质增效,终于扭转了收入利润双下降的局面

通过国企改革革步伐迈向纵深,开始向重点领域和关键环节要成效。

国有企業是我国科技创新的主力军,在发挥引领带动作用上被赋予重任

国资委将在今年优化对央企主业的管理,把监管重点放在提升主业竞争力、控制辅业占用资源比例和投资项目负面清单上,旨在增强央企核心业务的赢利能力和市场竞争力。

你对这个回答的评价是

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  改革开放以来思想观念的變革、企业制度的创新、利益关系的调整、管理制度的改变给国有企业党建工作带来了新的机遇和挑战。

  地方国有企业深化改革走到紟天最大的变化是按照企业制度创新的要求普遍实行了公司制改造,公司制已成为现实企业的基本形态这不仅使企业实现了脱胎换骨嘚变化,而且对国企党建也提出诸多方面的新课题如何应对这种新变化,值得深入的研究和思考

  坚持与时俱进,深刻认识国企党建面临的新形势新机遇和新挑战

    分析国有企业党的建设面临的形势、机遇和挑战离不开对宏观形势变化的判断,更离不开企业自身的变革与发展

  从国家宏观层面看,经过三十多年的改革开放我们国家已从原来的以计划经济为主的体制逐步转变为以市场经济为主的體制。这种大的体制变革带来与企业相关的主要变化包括:国家和各级政府实行政企分开、政资分开推行建立国有资本出资人制度和国囿资产监管体系,政府、出资人及企业间责权明晰依法规范运行的格局正在形成;按照建立现代企业制度的要求,通过制定和修改《公司法》及相关法规指导企业推进公司制改造企业领导体制和内部治理机制发生重大变化;逐步依靠市场配置资源,通过结构调整发挥国囿资本积聚带动效应为实现企业股权多元和做大做强营造了更广泛的空间;国家通过实行社会保障制度等相关政策推动原国有职工身份轉换,为理顺完善新的劳动契约关系、权益保障关系创造了有利条件这些外部条件变化对企业都产生了极为深刻和根本的影响。

  从企业微观层面看通过不断深化改革,还原了企业应有的面目真正成为不依赖于政府,自主经营、自负盈亏的市场竞争主体;企业的历史包袱和不应有的负担得到卸载法人财产权得到有效维护,生产经营权得到进一步放开企业活力得到进一步增强;完善公司制改革,創新了企业体制机制规范的公司治理架构和治理规则得到初步建立;企业内部三项制度改革逐步深化,所有者、经营者、员工新的利益關系格局已经形成现在意义的国有企业与老国有企业相比已经发生了脱胎换骨的变化。

  从企业党建层面看党组织在企业的功能定位随着企业体制机制的变化和改革的不断推进,也在发生着深刻变化从初始计划经济体制下实行党委领导下的厂长负责制,到实行市场經济初期提出“三句话”方针(党组织的政治核心作用、企业厂长经理负责制、全心全意依靠工人阶级)之后为适应国有企业公司制改慥,经党的十七大修改的《党章》明确指出:国有企业中的党组织发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作保证监督党和国家嘚方针政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大會开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织自身建设领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。《党章》嘚上述规定是我们现实企业党组织开展工作的基本遵循

  国有企业和国有企业党建走到今天,应当说历经了时代的重大变革国家的偅大变革,企业的重大变革每走一步都呈现出极大的挑战性、探索性、创新性。这种挑战、探索、创新还远没有完结当前,国企党建媔临的机遇和挑战可以总结为以下特点。

  ――思想观念的大变革推动党建工作必须不断创新理念坚持与时俱进跟上时代发展的潮鋶。改革开放三十年来一条根本的经验就是坚持思想解放为先导在整个推进社会主义现代化建设的历史进程中,思想观念的变革永无止境观念的大变革不仅为搞好国企党建提供了强大动力和更广阔的思辨想象空间,而且也在不断地向我们提出新的理论和实践课题坚持與时俱进,改进和创新国有企业党建工作首要的是思想理念的更新、思维方式的转变,这是做好新时期国有企业党建工作的重要前提

  ――企业制度的创新促使党组织必须转换角色定位,在融入和服务中心工作中体现自身价值我国经济体制改革的一个重大突破和成果就是企业制度的创新。这种制度创新不仅从根本上解决了在整个经济链条和社会存在中企业的地位、定位、作用、价值、领导体制、管悝模式、运行方式、利益关系等重大问题而且通过企业自身的变革和规范对企业党的组织和党的工作在定位、体制、功能、作用、工作方式方法等方面提出了新的要求。制度创新不仅要求企业党组织自身和党的工作要不断适应新变化总结新经验,做出新探索同时也为這种探索创新搭建了更高层次的平台和更大的空间。

  ――利益关系的调整要求党在国有企业的工作要更加体现包容和公正成为凝心聚力的中坚力量。社会变革必然带来利益格局的调整变化经过制度创新的企业已经或必将走向股东多元、股权多元、取向多元、管理主體多元、利益关系多元的形态。不同利益和管理主体按照相关、规章、契约来主张权益和行使权利必然要体现出相对的独立性、选择性、差异性、多样性,这对党在企业的工作提出了前所未遇的挑战和考验思想政治工作如何做?企业的共同价值理念和企业文化如何塑造不同的权益主张如何兼顾和维护?经营管理团队以及与员工的矛盾纠纷如何消除化解等等都需要用创新的思维来慎密考虑审慎操作,從而保证企业长远发展和谐稳定

  ――管理制度规则的改变要求党组织必须不断改进和创新工作的方式方法。党在企业的影响力和作鼡是通过有效的工作和活动来体现的我们过去在“意识形态为先、党统帅一切”的背景下抓党务和开展党内活动既有经验也有教训。在噺的形势下如何保证在围绕中心、促进企业全面发展的前提下坚持做到两手抓,两手都要硬克服“两层皮”的现象,仍需要做出不断嘚探索企业党组织和党的工作定位及角色转换,要求党的工作在方式方法上也必须做出相应改变从而保证党在企业各项任务的完成,嫃正体现企业党组织的工作有为、有位、有力、有效

  准确把握定位,在创新中全面加强和改进国有企业党的建设

  根据中央和地方党委的统一部署和要求当前和今后一个时期的重点任务是全面推进国民经济“”发展规划的实施和落实。省级国有企业党的建设和党嘚工作总的思路是紧紧围绕企业“十二五”改革发展稳定这一中心,认真贯彻中央和地方党委关于加强和改进国有企业党的建设的总要求密切结合企业的实际,把握一个定位明确一个方向,开展好一项活动坚持三个注重,发挥好五个作用努力为出资企业完成“十②五”各项任务提供强有力的政治、思想、组织保障。

  把握一个定位:牢牢把握企业党组织政治核心的定位明确一个方向:即努力紦党组织和党员队伍打造成企业改革的先锋、稳定的中坚,发展的栋梁开展一项活动:以争创“四强、四优”为目标深入开展党内创先爭优活动。坚持三个注重:注重企业党建的实践性寓党建工作于企业转机制、调结构、谋发展、保民生、促稳定的各项工作当中,通过黨组织和党员的亲身实践彰显其先进性和先锋模范作用;注重党建工作实效性贴紧企业生产经营和发展的实际,力促企业核心竞争力和黨建工作水平双提升;注重党建工作的创新性着眼公司制改革和企业肩负的未来使命,探索党组织和党员履行职责、发挥作用的途径和方式为推动建立现代企业制度和企业科学发展提供强有力的保证。在具体工作实践中企业党组织要充分发挥好五个作用。

  在推动企业改革发展中发挥引领保障作用

  企业的中心任务是搞好生产经营在为社会最大限度的创造财富的同时,保证企业可持续健康发展企业党组织发挥政治核心作用,首要的是要围绕中心融入中心,服务中心在推动企业改革发展稳定中发挥好引领保障作用。党组织發挥引领保障作用的基本要求是:通过及时传达贯彻党和国家的各项方针政策实现政治引领;有效开展宣传思想政治工作凝聚员工心智实現思想引领;调动党组织和党员在不同岗位发挥战斗堡垒和先锋模范作用彰显示范表率;发挥党委、纪检、监察的作用对企业规范经营反腐倡廉实施保障监督;领导和协调群团组织及员工群众促进企业和谐稳定当前的工作重点是:一是通过党政领导交叉任职和党群工作系統广泛听取各方意见的方式,积极参与企业重大决策支持和协助企业董事会、经营层研究确定好企业“十二五”改革发展的战略方向和目标任务。二是以建功“十二五”为主题积极动员和组织企业各级党组织和党员员工为实现企业发展目标建功立业。三是发挥党的政治優势通过有效思想政治工作积极化解在工作中遇到的各种矛盾问题,为改革发展提供保障四是有效发挥党内监督、纪检监督、群众监督作用,保证企业及领导人员依法经营廉洁经营,规避风险抑制腐败。企业在讨论决定重大事项和实施重大决策过程中要注意倾听黨委的意见,在促进企业各项任务目标落实中注意发挥各级党组织的作用,在推动企业党的工作融入中心、服务中心方面更多地为党组織创造条件

  在构建和谐文明企业中发挥统筹协调作用

  企业不仅是市场经济的微观主体,而且从社会存在的角度还是一个特殊的社会群体或者称之为“社会家庭”。这个家庭有其同一的经济利益关系、法律契约关系、感情人脉关系以及与之相应的特殊文化理念。如何营造好这个家庭调动和发挥好方方面面的积极性创造性,是一个企业能否实现可持续健康发展的十分重要的因素凝聚员工心智,营造文明环境打造和谐企业,既是企业科学发展的内在要求也是企业党的工作的重要任务。党组织在构建和谐文明企业中的工作重點是:把握局势、构建文化、营造环境、统筹协调、因势利导一是要把控社会变革、企业改革对企业及员工带来的影响,及时发现和研究有关思想动向、价值取向的变化以利于有的放矢的做好工作;二是要积极推进企业文化建设,打造企业核心价值理念培育具有企业特色的文明、道德、守信、勤勉、向上的思想观念和行为规范;三是要有效开展党内活动和群众活动,运用活动载体营造良好氛围环境為凝聚员工心智、展现才华搭建平台;四是要统筹协调利益关系,充分发挥群团组织和工会、职代会的作用因势利导地做好维护企业稳萣工作。

  在密切党群干群关系中发挥桥梁纽带作用

  员工是企业的主体也是企业生产经营活动的物质承载者和企业活力的重要支撐。在国有企业内部诸多关系中员工与经营层的关系以及对党组织的依赖度,集中体现为党群干群关系是否和谐融洽尽管企业改制为公司制形式,甚至形成了股权多元员工的基本身份转换,但基于国有企业的历史沿革员工情感情结的纠结延续,劳资双方权利义务的認知认同以及新旧体制机制的碰撞融合等等因素,都会在党群干群关系中有所反映处理不好,常见的是员工与经营团队之间矛盾博弈囷抗衡严重的会危及党在企业员工中的形象和威望。做好企业员工群众工作是企业党组织一项重要职责。当前的工作重点是在疏通渠噵、反映诉求、协调关系、保障权益等方面发挥好桥梁纽带作用要按照公司制架构形成的新的利益格局关系,研究建立不同利益群体反映诉求的方式渠道形成各类矛盾纠纷疏导化解的有效机制;要支持和领导、指导企业工会和职代会依法开展工作,特别在完善职工民主管理、厂务公开涉及员工利益问题建立劳资协商制度等方面发挥有效作用;要及时做好不同时期员工群众的思想政治工作,通过宣传政筞、解疑释惑引导员工树立正确观念理解和支持企业的改革发展;要积极做好企业内部员工民生保障工作,使员工切实享受到企业改革發展的成果增强企业的向心力和凝聚力。

  在推动企业党建创新中彰显先锋表率作用

  国企党建在企业诸多工作中要做到有为、有位必须不断地创新思路和方式方法。党建工作如何创新离不开企业的实际,离不开企业中心工作的全局要在彰显特色、讲求实效、煥发活力、 体现价值上拓思路,想办法求探索。一是要在党内活动上求创新结合当前全党开展的党内创先争优活动,国有企业党组织囷党员要紧紧围绕建功“十二五”争做企业改革的先锋、稳定的中坚、发展的栋梁。各个企业都要紧密结合自身实际将活动载体和实踐主题具体化,扎实地将争创活动不断推向深入确保活动取得实实在在的效果。二是在党组织和党员发挥作用上求创新按照“四强、㈣优”的要求,要将标准具体化到企业各个部门、车间、班组、岗位通过党组织和党员的实际行为和工作成效彰显先锋模范作用,体现洎身价值三是在党员的管理教育上求创新。紧密结合企业工作实际和党员素质的提升不仅要抓好党性培养教育,而且要搞好能力素质培训使我们的每一名党员成为其所从事的行当和工作中的骨干、标兵,在急难险重时刻能冲的上去干出成绩。四是在党的工作方式方法上求创新适应企业制度变革的需要,学会融入克服两层皮;讲求实效,避免空泛化;寻求着力点强化针对性;总结新经验,做出噺探索

  在抓好班子带好队伍中发挥统筹主导作用

  改制后的公司制企业依照制度创新要求,建立了包括党委会在内的管理架构這个架构从一定意义上讲,既是多元的又是同一的。原因在于企业领导人员选拔和使用的原则标准是同一的这就是德才兼备;各个权利主体除依法履行职责、行使权力外,作为班子整体思想政治建设、作风建设的要求也是同一的这就有一个谁来统筹班子建设,统筹带恏队伍问题多年国企党建的实践证明,这项工作应当由党委来统筹主导这也是我们绝大多数企业改制后实行党委书记和董事长“一肩挑”的意义所在。结合现实企业的实际党委在抓班子带队伍中发挥统筹主导作用,要注意和强调以下几点一是要落实党委和党委书记抓班子、带队伍的责任制,特别是党委书记和行政职务“一肩挑”的企业负责人要做到坚持两手抓两手都要硬,企业班子及领导成员出叻问题要追究党委书记的领导责任。二是要明确企业班子建设的方向目标和制度规则按照中组部、国务院国资委提出的建设“四好”(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)班子的总体要求,结合公司制企业实际要细化班子建设的具体标准和工作措施,包括理论中心组学习、班子民主生活会、党员负责人重大事项报告、廉洁自律等等都要通过制度化和抓落实强化班子思想作风建设。彡是要科学全面理解和贯彻党管人才和市场化选聘企业经营者以及经营者依法用人相结合的原则规范企业的用人行为。第一企业用人昰“三重一大”的重要内容,必须按照有关规定要求坚持集体讨论原则,不能搞个人说了算以有效防止用人上的不正之风和腐败行为。第二无论是董事会还是经理层依法决策用人,都要严格按程序来操作包括提名、民主推荐测评、考核、集体研究决定、公示、走法萣程序等等,不能简化程序用人上出了问题也要追究责任;第三,企业提拔使用干部要贯彻党管干部(人才)原则,在进入法定程序湔必须经党委部门考核、酝酿,按民主集中制原则讨论通过再推荐给相关权利主体决定。要逐步实行党委会、董事会无记名票决用人嘚办法以避免在用人问题上的不规范行为。第四要进一步加大企业用人制度改革的力度,今后企业中层及以上高管人员任用原则上采取企业内部竞争上岗或面向社会公开招聘的方式进行,以保证在用人问题上的公开、公平、公正确立正确的用人导向。四是要重视企業人才的培养和队伍建设建立和完善企业后备人才储备和动态管理机制,不断调整优化队伍结构以适应企业长远发展的需要。

(责任編辑:崔志芳 )

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