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　　在电力基本建设中，　工程建设单&必须履行的归口管理工作，实行全口径的人身伤亡事故统计。　各建设单&在落实制、建立健全规章制度上做了大量工作，分工明确、责任分明，通过推行现场作业程序标准化、安全设施规范化、施工场地定置化等综合管理手段，使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。但是，据近几年在电力基本建设中发生的事故分析，建设单&全口径人身伤亡事故仍时有发生。因此，作为建设单&如何完善工程建设的安全管理，如何采取有效措施检查、督促承包方在中做好安全管理工作，防止全口径人身伤亡事故的发生，仍是今后工作的重中之重。
　　1 抓好工程施工前期安全管理
　　1.1 安全资质的审查要静态与动态相结合
　　在电力基本建设中，承包方将承包工程的特殊工种进行转包，在施工中使用包工队伍和的现象已日益增多，这增加了搞好安全管理工作的难度，也给建设单&的安全管理提出了更高的要求。为了防止承包方在工程　转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”等现象，建设单&必须对承包方的安全资质进行静态与动态相结合的审查。不但在工程招投标要审查承包方的“一照三证”及近3年的安全施工记¼，施工人员的安全素质，安全施工的机构安全、防护设施及安全工器具的配备情况;审查两级机构以上承包方管理机构的安全人员配备情况，并进行必要的安全施工管理制度的静态评审。而且在施工期间要分阶段进行动态复检。对“复检”不合格方发出黄牌警告，限期整改，当达不到要求时，可以终止合同，并按合同条款赔偿一切损失。
　　1.2 签订安全协议
　　签订安全协议是建设单&对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。当投标单&中标后，建设单&应与承包方签订安全协议，明确双方的安全责任和义务;明确发生事故后各自应承担的经济责任;明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。
　　1.3 进行电力安全培训
　　由于绝大多数的承包方是非电力系统单&，对电力系统安全生产的重要性和特点往往认识不足。因此，除了承包方加强自身的安全教育外，建设单&要根据电力系统工程施工的要求和工程的具体特点组织承包方　人员进行针对性的安全培训。特别是在电力运行区域内的扩建工程，施工人员必须经建设单&安全教育和考核才能发放通行证，无证不得进入施工现场，以确保基建与生产结合面上的安全。
　　1.4 严把开工关
　　建设单&要严格审查承包方的开工条件：审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况;审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”;审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图;审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底;审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的和作业环境等情况。
　　2 加强施工现场监督力度
　　建设单&要抓好发包工程在施工过程中的安全管理，杜绝“以包代管”，就必须对发包工程实行动态管理。对承包方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。首先要组织落实，在以建设单&安全第一责任人为主任委员，各承包方安全第一责任人为副主任委员的工程安委会领导下，设立以建设单&安监部门牵头，各承包方安监部门参加的专业齐全的工程技术人员组成的工地安全文明施工监督组。该监督组将负责检查各承包方是否按照建设单&编制并批准的施工总平面布置图的要求搭设“临建”及堆放材料;检查各承包方是否按已批准的安全技术措施及《电业安全工作规程》等要求组织施工　　。对&U章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改，对整改不力的承包方予以警告、停工整顿，直至清退，因此而造成的一切损失均由承包方承担。定期或不定期地向工程安委会汇报监督情况，并以安全简报的形式向各承包方领导及被监督的施工队伍传递、交流安全监督情况。“表扬与批评”、“奖励与处罚”均反映在简报上。使企业的领导者、管理部门及时了解和掌握安全施工实际状况，从而进行必要的决策，同时对基层施工人员在施工过程中的不安全行为发出警示性信号，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反馈、宣传和教育的作用。
　　3 控制工程安全技术措施费
　　在时，　可将工程的安全技术措施及相应的费用作为工程招标的一个内容列入招标文件中，让投标方在投标文件中明确安全技术措施及其相应的费用。在实际施工时，只有实施了投标书中的承诺并起到了预期的效果，经建设单&确认后才能支付相应的安全措施费。上述方法与直接将“安措费”如　数拨给承包方相比，既能提高承包方编制和实施安全技术措施的积极性，也能防止承包方在转包及使用包工队伍或临时工时发生“以包代管”的现象，保证“安措费”真正用在安全技术措施上。
　　安全管理是全员、全　过程、全方&的管理，要加大安监人员巡回检查力度，发现安全问题及时解决，把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态，真正做到“以防为主”。同时要督促各承包方加强自检、互检、专检力度，使他们相互学习、交流、竞赛，共同提高工程建设的安全管理水平。
　　(收稿日期：)
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你好，我是搞电力工程的，我的老板欠我们民工工资30万，他就是不给，欠有四年，我该怎么办
你好，我是搞电力工程的，我的老板欠我们民工工资30万，他就是不给，欠有四年，我该怎么办
提问者：wl1908***时间： 20:45:45地点：1个回答
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回答：你好，如果还是不给的话可以通过法院诉讼途径解决。
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其它法律知识：(PDF) 电力工程财务管理中存在的问题及对策
随着社会经济的发展以及工业化程度的提高,对电力需求的增长越来越快,国家电网新建、改建与扩建电力工程的项目也在不断增加。为了保障电力工程项目的经济效益,必须建立一套科学规范、严格的工程财务管理流程,并且在实际操作过程中严格执行。但是由于各种因素的影响,使得电力工程财务管理存在诸多问题,基于此,本文阐述了电力工程财务管理的现状,对电力工程财务管理存在的主要问题及其对策进行了探讨分析。Discover the world's research15+ million members118+ million publications700k+ research projects
Copyright ThisworkislicensedunderaCreativeCommonsAttibution-NonCommercial4.0InternationalLicense.c第2卷◆第 6期◆版本 1.0◆2018 年6月文章类型：论文 |刊号（ ISSN）：2425-0082BuildingDevelopments建筑发展1电力工程财务管理的现状分析电力工程财务管理的现状主要表现为：(1) 电力工程建设企业财务管理的现状。当前许多电力单位的会计工作仍然只是延续传统会计所进行的记账、报账工作,没有对电力工程项目现场的财务进行管理,会计工作的作用没有充分发挥出来；许多电力工程单位都没有对其财务人员进行职后培训以提高其专业知识以及综合素质能力,使得财务人员能力不足直接制约其工作的进行；电力工程单位对会计工作的重视程度不够也是影响会计作用发挥的主要原因。(2)资金估算的现状分析。目前许多电力工程项目资金都缺乏一个科学的管理标准,通常在项目资金划拨下来之后,都难以完全按照合同的约定对资金进行使用,从而导致了项目资金管理方式的混乱,不利于单位内部沟通工作以及协调工作的进展,从财务管理的角度来看,假如难以发挥出项目财务部门在资金管理以及资金统筹协调方面的作用,也就难以对考核指标进行一个科学合理的量化管理。(3)项目定额编制的现状分析。许多电力单位在编制项目定额方面都存在一定的问题。有 些电力单位即便编制了定额,但是在项目建设的实际过程当中也没有得到较好地实施。2电力工程财务管理存在的主要问题分析2.1 资产管理问题分析。主要表现为：(1)工程资料与工程数据不完整,难以进行有效的资产管理。许多电力单位都是采取分散式的方式进行企业资产管理系统的开发,分散式的开发方式容易造成财务管理系统中的业务结构分散,系统与专业之间的资源没有实现共享,没有为决策层领导提供强有力的且富有说服性的参考资料,从而影响了决策的科学性。(2)分段式资产管理模式问题。目前许多电力单位的资产管理采取的都是分段式管理模式,电力项目工程的规划设计、招标、采购、建设等都分别由不同的部门负责,这种分段式的管理模式就容易造成资产管理流程的分散。这些部门因为分别管理不同方面的资产,因而对工作的目标难以完全达到一致,造成了资产管理沟通的不足,没有对相关信息进行共享,也没有一致的收支账目,从而导致了资产管理的混乱。2.2 合同管理问题。主要表现为：首先,缺乏一个正规的合同文本。尽管为了规则合同行为,国家出台了多个相关文件,并且从多个方面客观地强调了合同中甲方、乙方双方的权利以及义务,但是却往往会因为一些现实原因,使得许多电力工程的合同文本的制约能力都不够。通过调查发现,许多电力工程的合同文本,其中规定的条款一般都对发包方具有较大的约束力,但是对于承包方的约束力就较弱,这就使得合同双方在权利以及义务方面存在着诸多不平等。其次,在电力工程的合同文件中,在语言、表述以及用词方面都不够严谨,使得在条款当中存在着一些漏洞。签订工程合同的双方也常会由于在某一条款的理解上出现分歧而产生纠纷。而由于合同的不规范而产生的纠纷也必然会阻碍电力工程项目的顺利开展。2.3 财务核算问题分析。许多电力企业单位在进行财务核算时,会因为核算的数据较多、核算标准不一、核算人员素质水平不一、不能依据相关会计法规以及核算标准进行核算等一系列原因的影响,使得财务核算出现问题。因为许多电力工程的资产管理模式通常采用的都是分段式管理模式,这种管理模式导致各部门间沟通的不及时,也会产生一些财务核算问题。有 很多情况下,在工程完工之后,项目相关管理部门却没有及时地进行财务结算,许多企业就没有办法把电力工程暂时估算入账,没有办法对工程进行计提折旧,往往会造成在年末结算的时候企业的资产虚高,企业的经济利润虚增的现象。3电力工程财务管理问题的对策分析3.1 加强管理制度体系建设。电力工程财务管理的质量会受到其他环境的影响。因此加强工程开展的前期工作、加强工程建设期工作、加强物资收发管理工作等都是财务管理工作顺利开展的基础。针对电力项目工程前期工作,应该制定出前期工作管理流程,制定出合理的费用管理方法,制定出合理的工程前期费用开支范围；针对电力工程管理部门,应该制定一个科学合理的项目管理方法,应明确规范项目工作技术人员以及技术经济人员的职责及二者之间的相互配合；针对物资部门而言,应该制定出一个规范的物资收电力工程财务管理中存在的问题及对策王丽娜国网山东省电力公司栖霞市供电公司DOI:10.18686/bd.v2i6.1464[摘要]随着社会经济的发展以及工业化程度的提高,对电力需求的增长越来越快,国家电网新建、改 建与扩建电力工程的项目也在不断增加。为了保障电力工程项目的经济效益,必须建立一套科学规范、严格的工程财务管理流程,并且在实际操作过程中严格执行。但是由于各种因素的影响,使得电力工程财务管理存在诸多问题,基于此,本文阐述了电力工程财务管理的现状,对电力工程财务管理存在的主要问题及其对策进行了探讨分析。[关键词]电力工程；财务管理；现 状；问题；对策109
Copyright ThisworkislicensedunderaCreativeCommonsAttibution-NonCommercial4.0InternationalLicense.c第2卷◆第 6期◆版本 1.0◆2018 年6月文章类型：论文 |刊号（ ISSN）：2425-0082BuildingDevelopments建筑发展领流程,最大可能地降低在物质收发环节出现的问题；针对工程财务部门,应该建立一个财务管理条例,规范工程款项支付的流程,明确在竣工决算的时候各个参与工程建设部门所担负的职责等。最后必须强调的是,其管理体系的建设必须要根据本企业的特点以及管理要求来开展,要具有针对性以及适用性。3.2 加强电力工程设计阶段以及施工阶段的成本控制。(1)严格控制工程设计阶段成本。设计阶段成本控制主要表现为：第一,应该采用招商投标的方式来选择合适的设计单位,以一种市场竞争的形式来选择最合适的设计单位,要求设计单位能够在最新设计理念的指导下,在最新设计技术的支持下,设计出最佳的项目方案,从而有效地控制项目成本。第 二,实行典型设计以及典型造价,从而减少程度较大的设计变更以及设计漏项,制定出一个合理的工程造价标准,对工程投资进行控制,对工程技术经济指标水平进行合理评价,从而有效降低工程建设运行成本。第 三,应该对电力工程项目设计概算进行严格审查,以准确确定费用总额。工程建设单位应该组织工作技术人员、造价管理人员、财务审计人员共同参与到工程项目的设计概算审查工作当中,审查是否存在着任意增添不必要机器设备之类的问题,假如发现存在这类问题,应及时要求设计单位进行修改并且调整费用总额。(2)严格控制工程施工阶段成本。在施工阶段的成本控制方面应该做到以下几方面：第一,采取一种招商投标的方式来选择施工单位,以这种市场竞争的方式来选出施工资质较高、施工组织严密、电网项目施工能力较强、报价合理的施工单位,这样既能够保护施工质量又能够控制成本,也能够减少由于施工队伍选择不合理而造成的损失。第二,尽可能减少施工过程当中的设计变更,在电力工程项目的施工过程当中,假如发现设计变更或者设计漏项,应该要对产生原因进行详细分析,以便追究责任,并且还必须努力避免同类问题的再次发生。3.3 加强对电力工程管理人员的培训。电力企业必须要配备专业的财务管理人员,财务管理人员不但需要具有专业的业务能力,同时也必须要具备良好的道德修养。首先,必须要强化对财务管理人员的培训,作为一名优秀的财务人员,不但需要具备扎实的财会专业知识,同时还必须要能够结合供电企业的特征,有针对性地学习一些工程概预算知识,要熟悉电力工程项目管理流程；其次,还必须加强对电力工程管理人员的培训,让其能够了解项目竣工阶段财务决算过程中的各种编制要求,了解财务决算的工作流程,了解应当收取的各种竣工决算资料,要做到及时准确地制定流程编制或者提供项目工程结算,帮助相关财务部门按时完成工程项目竣工财务决算的编制,并且准确地反映出电力工程项目的实际信息。3.4 建立健全工程项目管理考核体系。为了更好地进行项目管理,各个单位应该成立一个内部的考核委员会。通过这一单位内部的考核委员会制定出一些日常考核办法,将工程管理当中出现的一些难点问题纳入到日常考核当中去。假如由于上一个环节没有按时完成而影响到下一个环节也不能按时完成,那么下一个环节的管理单位就可以对上一环节的管理单位提出考核,通过这种以考核促进管理的方式,来促使工程管理制度落到实处,发挥其最大功效。4结束语综上所述,基于各种因素的影响,使得电力工程财务管理存在诸多问题,因此为了充分发挥电力工程财务管理的作用,需要通过建立一个健全的管理体制,加强对财务管理人员的培训,加强考核监督等一系列手段来提高财务管理人员素质,规范财务管理行为,以提高项目财务管理水平,从而有效地降低电力工程建设成本。参考文献：[1]王俐.电力工程财务管理中的问题及应对措施[J].企业改革与管理,2014(06):202.[2]王红涛.试探电力工程财务管理中的问题及应对措施[J].企业改革与管理,2014(14):213-214.[3]沙雪莲.新时期电力工程财务管理探究[J].中国乡镇企业会计,2015(01):84-85.[4] 曾庆飞.电力工程施工管理的成本控制措施分析[J].建材与装饰,2017(05):139-140.[5] 曾庆飞.电力工程施工管理的成本控制措施分析[J].建材与装饰,2017(05):139-140.110
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&&&电力工程招标管理工作的问题研究
电力工程招标管理工作的问题研究
招标工作在实施过程中是一种交易行为,因此,招投标合同是实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件,也是承、发包双方在工程中的行为准则.在招标中,双方相互关系、履行情况直接关系到招标的内容.
摘要： 招标工作在实施过程中是一种交易行为,因此,招投标合同是实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件,也是承、发包双方在工程中的行为准则.在招标中,双方相互关系、履行情况直接关系到招标的内容.&&
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工程层层转包了，最后出事了，谁来扛起这个责任呢？
据悉，某供电公司下属公司a公司与某电务工程公司分公司b签订了施工承办合同,由b公司负责一处高压电送电线路工程施工。
拿到工程后，b公司没有自己干，而是当起了“甩手掌柜”——b公司又把工程分包给阿达（化名），双方还签订了承包合同。
说干就干，阿达雇佣阿炳（化名）干活。有一天阿炳在工地上，因工地施工需要暂停用电，引起周围群众的不满。群众围上来阻挠施工，并将阿炳打伤。
事后经公安机关鉴定，阿炳的伤情属轻伤，经司法鉴定所鉴定，他的伤情已经构成十级伤残。
因赔偿问题，阿炳没有从阿达处得到一个满意的结果，于是他作为原告，向当地法院提起诉讼，要求a公司、b公司项目部、某供电公司、阿达连带赔偿自己各项经济损失1万多元。
法院审理后认为，b公司项目部不具备独立承包电力工程建设的相关资格，不是独立承担民事责任的主体。阿达作为自然人，不具备承包电力工程相关资格。a公司明知b公司项目部不能独立承担民事责任，不具备发包工程的资格，疏于监督、管理，导致b公司将工程转包给既没有资质又没有相关管理经验和安全保障措施进行电力线路架设的阿达。在施工过程中，b公司作为承包该工程单位，未提供安全施工的环境，致使阿炳在施工中被村民打伤，因此b公司应承担连带责任。由于a公司是独立法人，阿炳起诉某供电公司要求承担赔偿责任无事实和法律依据，供电公司依法不应承担赔偿责任。b公司项目部是b公司内部机构，不能独立承担民事责任，该项目部在本案中不承担责任。阿炳受阿达雇佣，在从事雇佣活动过程中，人身遭到第三方的侵害，造成损失，依据有关法律规定，他起诉雇主合情合理，因此阿达依法应承担相应的民事责任。
法院一审作出判决，判阿达赔偿阿炳1万多元，b公司对此承担连带赔偿责任。
■律师点评
本案焦点在于阿炳作为施工人员，在工作中遭受人身伤害，四被告应否对他承担人身伤害赔偿责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害的，雇主应当承担赔偿责任，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。《侵权责任法》第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。
在本案中，阿炳受阿达雇佣，为其工程施工，在施工作业过程中遭受人身损害，作为雇主，阿达应当对其人身损害承担赔偿责任。b公司不是阿炳的雇主，本不应承担责任，但是b公司将部分工程分包给不具备施工资质的阿达，属于“知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的”情形，依照司法解释的规定，法院判决其与被告阿达对阿炳的人身损害承担连带赔偿责任。
供电公司通过公开招标将工程发包给具备相应资质的a公司，对于阿炳的受伤没有过错，按照上述司法解释规定，供电公司不应承担民事责任。
在日常生产中，生产企业将工程发包给没有相应资质或者安全生产条件的个体施工队或者包工头的现象屡见不鲜，部分单位长期雇佣临时工、不依法为劳动者缴纳社会保险等违法违规用工现象也普遍存在，类似案例多有发生。通过该案例，生产企业应该摒弃侥幸心理，今后要加强安全生产和分包管理，同时还应特别注意承包商的资质和安全生产条件，防范建设项目的劳动用工风险及其他法律风险。
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