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从世界政治,经济格局角度概括20世纪70年代‘新的形势’
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多极化趋势,一超多强
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扫描下载二维码导读：一、时代主题和当代中国的国际战略，1．19世纪末至20世纪60年代的国际生活的主题，列宁提出当时国际生活的主题是战争与革命，中国人民和各国人民都不愿意历史的悲剧重演，各国政府普遍认识到以经济力为基础的综合国力对一个国家的世界地位的影响，经济问题成为国际关系的重点，经济斗争成为国际斗争的主要内容，发展问题是当代世界的突出问题，谋求发展是当今国际社会发展的基本趋势和主流，并把它作为经济和社会发展战 一、时代主题和当代中国的国际战略 （一）时代主题的转换 1．19世纪末至20世纪60年代的国际生活的主题 19世纪末20世纪初，资本主义发展到帝国主义阶段时，列宁通过对帝国主义阶段垄断资产阶级和无产阶级之间的矛盾、帝国主义国家之间的矛盾以及帝国主义和殖民地半殖民地国家之间的矛盾的科学分析，指出垄断资本主义形成后，资本主义所固有的各种矛盾日益加剧，形成全面的、深刻的和持久的政治经济危机，帝国主义国家之间的战争不可避免。从而为无产阶级革命准备了条件。由此，列宁提出当时国际生活的主题是战争与革命。 2．当今时代的主题 第二次世界大战结束以来，特别是进入80年代以来，世界发生了重大变化。这种变化突出地表现在以下几个方面： 其一，反对霸权主义、维护和平的力量超过了战争的力量。人类在20世纪中已经遭受了两次世界大战的浩劫，也经历了冷战对峙的磨难，付出了沉重代价。中国人民和各国人民都不愿意历史的悲剧重演，都不愿看到世界上任何地区再发生新的热战、冷战和动乱，都不愿看到任何国家或集团再推进新的霸权和强权。反对霸权主义，争取世界和平，这已经成为各国人民的共同心愿和普遍要求，成为越来越多的国家的共识。 其二，经济的发展成为各国政府和人民共同关注的问题。第二次世界大战后，各国政府普遍认识到以经济力为基础的综合国力对一个国家的世界地位的影响，纷纷把发展经济放在更加突出的位置。冷战结束后，经济问题成为国际关系的重点，经济斗争成为国际斗争的主要内容，发展问题更受到世界各国的普遍重视，发展问题是当代世界的突出问题，具有全球的意义。谋求发展是当今国际社会发展的基本趋势和主流。 其三，新的科学技术革命方兴未艾。从20世纪五六十年代起，首先是在发达国家，而后便在世界范围内兴起了一场新的科学技术革命。几乎各个科学技术领域都发生了深刻的变化，出现了新的飞跃，产生了并在继续产生一系列新兴科学技术。现代科学技术的飞跃发展，使社会物质生产的各个领域面貌一新，经济出现巨大增长，生产力水平迅速提高，同时也广泛而深刻地影响着人类生活的其他领域。各国纷纷制定科学技术特别是高科技的发展规划，并把它作为经济和社会发展战略以及国家安全战略的重要组成部分。 其四，经济全球化趋势加速发展。新科技革命的发生，引起了国际分工和经济高度国际化的发展，使世界各国之间的经济交往无论在深度上还是广度上都得到空前的发展，各国的生产、流通、投资等日益连接为一个不可分割的整体，彼此间的经济发展只有在相互依存和渗透的条件下才能真正实现，世界经济已经全球化并呈加速发展之势。 邓小平准确地把握了时代的脉搏，深刻地考察了时代的要求，科学地概括了时代发展的新特点和内容，从而对战后世界形势的新变化，提出了新的理论概括。他在20世纪80年中期就多次提出，和平与发展是当今世界的两大主题。
和平问题，是指在较长时期内维护世界和平，防止新的世界大战的问题，其中也包括用和平手段解决国际争端和制止局部战争的问题。现在虽然在较长时期内防止新的世界大战的爆发是可能的，但是人类仍然面临着战争的威胁。和平问题是一个事关全人类的带全球性的战略问题。 发展问题，不仅是发展中国家的问题，而且是整个世界的发展问题。我们应当把发展问题提到整个人类的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题。 发展问题成为当今时代的两大主题的核心，相本原因在于长期以来通行的不公正、不合理的国际经济旧秩序，使许多发展中国家经济形势恶化，贫困差距扩大。 和平与发展的关系，两者相互联系、相互依存、相互促进，又相互制约，二者是辩证统一的关系。其中，和平是发展的前提和保障，只有保持和平稳定的国际环境，人类才有可能集中力量求发展；发展是和平的基础和根本途径，只有各国经济的不断发展特别是广大发展中国家的经济发展，才能更加有力地反对霸权主义，消除诱发战争的种种不利因素，争取和维护世界和平。发展要在和平环境下才能顺利实现。和平离不开发展，广大发展中国家发展起来，和平力量才能不断壮大，才能避免世界大战。正如江泽民同志所指出的：“和平与发展是相辅相成的。世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的基础。和平与发展的核心问题是南北问题。”当今世界的头等大事，就是在和平稳定中谋求发展。中国是一个发展中的国家，正在为把我国建设成为一个富强民主文明的社会主义现代化国家而奋斗。中国的改革开放和现代化建设，需要一个长期的国际和平环境，需要同各国发展友好合作关系。争取和平，为社会主义现代化建设服务，是我国对外工作的首要任务。中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展。 3．经济全球化在曲折中发展 经济全球化是指在现代科学技术进步加快、社会分工和国际分工不断深化的情况下，把世界的生产、贸易、金融等活动紧密联系在一起，使各国各地区之间的经济活动相互依存、相互开放。 经济全球化不是主观人为推动的，它是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，随着社会生产力的不断发展而发展。20世纪90年代以来，经济全球化不断加快，在推动生产力发展的同时，也加剧了世界发展不平衡的矛盾。经济全球化不仅加剧发展中国家之间、发达国家与发展中国家之间在资金、技术、市场和资源方面的竞争，也加剧着一些国家内部的贫富矛盾，引发社会冲突。一个发展很不平衡的世界，是不可能长期安宁的； （二）当代中国的国际战略 1．新中国成立初期中国的国际战略 新中国建立前夕，
中共中央和毛泽东同志根据当时的国际环境和中国革命几十年的经验教训，提出了新中国即将奉行的国际战略政策。1949年3月，在中国共产党七届二中全会上，毛泽东提出：“我们可以采取和应当采取有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权的方针”，“不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在”，“我们必须尽可能
地首先同社会主义国家和人民民主国家做生意，同时也要同资本主义国家做生意”。日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》对新中国在国际事务中应该遵循的基本原则和立场作了明确规定，基于上述总政策和基本原则，以及国内外形势的特点，新中国决定实施三大具体方针和政策措施，即“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”。 2．邓小平对国际形势的新判断 自20世纪70年代中后期以后，邓小平根据世界各种努力的实力对比消长与变化，根据世界经济、科学技术的发展趋势和走向以及由此产生的新问题、新矛盾，对国家形势作了一系列的新判断。 第一，世界大战是可以避免的。60年代和70年代，由于美国扩大对越南的侵略战 原苏联对我国的军事威胁日益增加，我们一度认为世界战争不可避免，而且迫在眉睫。 十一届三中全会以后，我们党对国际形势进行了实事求是的科学分析，对战争与和平问题作出了新的判断。邓小平说：“过去我们的观点一直是战争不可避免，而且迫在眉睫”。“这几年我们仔细地观察了形势，??由此得出结论，在较长时期内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。”“对于总的国际局势，，我的看法是，争取比较长期的和平是可能的，战争是可以避免的。” 第二，和平与发展是当代世界的主题。邓小平根据世界形势的变化，提出“和平与发展是当代世界两大主题”。这是他从错综复杂、瞬息万变的国际矛盾中，抓住了制约、影响其他矛盾的主要矛盾。邓小平指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”“还有其他许多问题，但都不像这两个问题关系全局，带有全球性、战略性的意义。”这是因为和平与发展问题不仅反映了世界形势发展的大趋势，而且还反映了全人类的共同利益和迫切希望。世界要和平，国家要发展，社会要进步，经济要繁荣，生活要提高，已成为世界各国人民的普遍要求。 第三，霸权主义、强权政治是和平与发展的主要障碍。东欧剧变特别是苏联解体后，原有两极格局瓦解，冷战局面结束。但是，冷战思维依然存在，不合理、不公正的国际政治经济旧秩序并没有改变。霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与妨碍发展的主要根源。世界各国人民反对霸权主义、强权政治，维护世界和平的任务仍然十分艰巨。 第四，世界正朝着多极化方向发展。20世纪80年代末、90年代初，东欧剧变，苏联瓦解，世界局势发生急剧变化。苏联解体标志着美苏两极格局的终结，就格局已经打破，新格局尚未形成。邓小平提出，对于国际局势要冷静观察，稳住阵脚，沉着应付。经过冷静观察和分析，他指出：“现在旧的格局在改变中，但实际上并没有结束，新的格局还没有形成。” 美国是当今世界唯一的超级大国，但一家独霸世界力不从心；欧洲联盟的建立，加快了经济、政治一体化进程成为国际经济、政治中一支举足轻重的力量；日本正在积极努力，争取由经济大国向政治大国迈进；俄罗斯现在的实力，决定它仍会在国际舞台上发挥更大作用；中国改革开放以来，国际地位不断提高，国际影响不容低估；发展中国家的崛起，必将在世界事务中发挥愈来愈大的作用。正如江泽民指出：“当今世界正处在大变
动的历史时期。两极格局已经终结，各种力量重新分化组合，世界正朝着多极化方向发展。”多极化趋势的发展有利于世界的和平、稳定与繁荣。 3．建立国际政治经济新秩序 在新的世纪，维护世界和平、促进共同发展的根本途径是积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。 国际秩序是指国际社会中的行为主体处理彼此间关系的原则、手段和相应的保障机制的总和。国际秩序通常包括国际规则、国际协议、国际惯例和国际组织等。一般来说，特定的国际秩序是以特定的国际格局为基础的。由于国际格局形成于特定历史时期，是世界上各种重要的政治、经济力量的对比和布局，具有相对稳定而又不断变化的特点。现行的国际秩序即旧秩序是在第二次世界大战后形成的，是与当时的国际政治经济关系和世界格局相适应的。国际政治旧秩序的基本特征是霸权主义和强权政治，这种旧的国际政治秩序严重危害着世界的和平、稳定和安全。国际经济旧秩序的基本特征是国际垄断资本主义对广大发展中国家和地区的剥削，这种旧的国际经济秩序造成了南北贫富差距的不断扩大。 由于国际政治经济旧秩序极端不公正、不合理，也两极格局终结世界正朝着多极化的方向发展，改变国际政治经济旧秩序，建立国际政治经济新秩序，便成为世界各国人民的迫切要求和国际形势发展的客观需要。世界各国出于各自利益的考虑，纷纷提出了各自关于建立国际政治经济新秩序的要求和斗争，建立什么样的国际新秩序，是当前国际社会普遍关心的问题。 中国一贯主张在和平共处五项原则的基础上，建立公正合理的国际政治经济新秩序，并为此进行了不懈的努力。早在1974年，邓小平同志就在联合国大会发言中讲到国际新秩序问题。日，邓小平同志在同斯里兰卡总统谈话时，首次提出需要建立国际经济新秩序和建立国际政治新秩序的主张。同年10月4日，邓小平同志对来访的联邦德国总理施密特说，现在要研究提出建立一个国际政治新秩序的问题。过去的国际政治是霸权主义，是集团政治。集团政治本身就不平等。经得起考验、能够维持和平的是和平共处五项原则。1988年12月，邓小平同志在会见印度总理拉吉夫?甘地时精辟指出：“世界总的局势在变，各国都在考虑相应的新政策，建立新的国际秩序。霸权主义、集团政治或条约组织是行不通了，那么应当用什么原则来指导新的国际关系呢?最近，我同一些外国领导人和朋友都谈到这个问题。世界上现在有两件事情要同时做，一个是建立国际政治新秩序，一个是建立国际经济新秩序。”20世纪90年代以来，江泽民同志等中国政府领导人在各种场合多次声明，中国作为国际社会中的一员，愿意同世界各国一道，为建立公正、合理的国际政治和经济新秩序而不懈努力。 江泽民同志指出：“建立国际政治经济新秩序，应该从当今世界的实际情况出发，应该反映世界各国人民的普遍愿望和共同利益，应该体现历史发展和时代进步的要求。”国际政治经济新秩序，应该保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等的发展权利特别是广大发展中国家的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。 中国政府主张建立的国际政治新秩序，主要包括以下内容：国家不分大小、强弱、贫富，都应当作为国际社会的平等成员参与国际事务；各国有权根据各自的国情，独立自主
地选择本国的社会、政治、经济制度和发展道路；国与国之间应当互相尊重，求同存异，平等相待，友好相处，不干涉别国的内政；国家之间的分歧和争端应当遵照联合国宪章和国际法准则，通过协商和平解决，不得诉诸武力和以武力相威胁。 中国政府主张建立的国际经济新秩序，主要包括以下内容：各国有权对本国资源及其开发实行有效控制；有权参与处理国际经济事务；发达国家应尊重和照顾发展中国家的利益和需要，在提供援助时不应附加任何政治条件；加强南北对话与合作，在商品、贸易、资金、债务、货币、金融等主要领域作出必要的调整和改革，做到经济上互惠互利。 国际秩序对于世界的和平与发展，即对于世界人民根本利益的实现，有着直接的重要关系。公正、合理的国际秩序会有效维护世界和平，促进世界各国发展，而不公正、不合理的国际秩序则会起相反的作用。国际秩序是特定历史条件下，国际社会中各主要行为体力量关系对比的结果，所以要判断国际秩序的性质，看其是否公正、合理，就只能以其是否有利于促进世界的和平与发展作为惟一的标准。 中国政府关于建立国际新秩序的主张，得到广大发展中国家的赞赏，也得到一些发达国家的有识之士的支持。但中国政府也清醒地看到，历史上形成的国际旧秩序现在还占支配地位。发展中国家与发达国家的经济差距还在日益扩大的现实告诉我们，建立国际政治经济新秩序还有很长的路要走，一方面发展中国家要加强自身的团结合作，另一方面发展中国家还要抓紧时机发展自己，以增强谈判地位，推动国际政治经济新秩序的建立。 4．倡导国际关系民主化推进发展模式多样化
邓小平不仅积极倡导以和平共处五项原则为准则，建立国际政治经济新秩序的主张，还在20世纪80年代末90年代初，国际风云变幻，国际局势错综复杂，国际社会各种力量重新组合的时候，及时提出“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付”，以及“不举旗、不当头、不称霸”的处理方针，使中国在维护国内政局稳定的同时，用自己的行动促进了国际关系民主化。 20世纪80年代末，国际形势发生了战后以来最为剧烈的变化，世界社会主义出现低潮。面对国际风云突变，中国的社会主义事业经受了严峻的考验，中国采取积极防御的战略，既坚决顶住了西方的压力，又不同它们进行全面对抗；既团结发展中国家反对霸权，又避免自己当头，避免把世界的一些矛盾集中到自己身上，保证我们掌握战略主动权。 推进国际关系民主化，凝聚各国人民的力量解决面临的突出问题。历史已经反复证明，全球性的问题需要各国共同解决，全球性的挑战需要各国合作应对；任何一个国家和一种力量，都不可能也没有能力来独自完成这个任务。国家不分大小、贫富和强弱，都是国际社会的平等一员。各国的事情要由各国人民作主；国际上的事情要由各国平等协商。在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端；
尊重发展模式多样性，保证各国和睦相处、互相尊重。各国人民在自身的发展进程中创造了丰富多彩的文明。各种文明互相交流和借鉴，是人类进步的动力。各种文明和社会制度应该而且可以长期共存，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。世界是丰富多彩的，不可能也不应该只有一种模式。一个和平相处、共同发展的世界，只能是一个 包含总结汇报、IT计算机、计划方案、办公文档、旅游景点、人文社科、教程攻略、资格考试以及如何正确认识当代中国的国际战略等内容。本文共2页
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　　第一章 当代世界经济的发展变化与基本趋势 　　世界经济及其 世界经济的构成 　　主要行为主体 世界经济的行为主体 　　原因：美国的超强实力 　　战后初期到60年代末 控制西方国家 　　美国称霸世界经济领域 表现 遏制苏联 　　控制第三世界 　　原因：国家实力的消长 　　战后世界经济 70年代后世界经济向 欧、日分立 　　格局的演变 多极化方向发展 表现 苏联强大 　　第三世界崛起 　　欧盟 　　80年代以来三大区域 北美自由贸易区 　　经济集团化加快发展 亚太经合组织 　　当今世界经济发展的八大趋势与特点 　　一、 世界经济及其主要行为主体 　　世界经济有两层含义，广义的含义是指世界范围内的经济，即各国经济的简单相加。狭义的含义，是指生产力的发展突破了在一个国家区域内的自给自足、画地为牢的状态而越来越具有了社会化、国际化的属性，最终使得不同发展水平的国家和国家集团的经济组成相互联系、相互依赖、共同运动的有机整体。这个意义上的&世界经济&，实际上代表着社会生产力发展的一个阶段。这里所用的&世界经济&，是用其狭义的含义。 　　世界经济的形成，是生产力发展的必然结果。就历史进程而言，它与资本主义生产方式的出现和发展紧密相连。资本的不断扩张和对落后国家的持续征服，使资本主义的市场体系从欧美扩展到整个世界。20世纪初世界殖民体系的形成，是世界经济形成的标志。 　　世界经济主要由世界经济的主体：世界经济的行为主体和客体：世界经济行为和经济活动两部分内容构成。 　　（一）世界经济的构成 　　就客体而言，世界经济主要包括了世界市场、国际贸易、国际金融、国际投资和国际经济协调等经济行为和经济活动。 　　世界市场是指生产要素在世界范围内跨越国界地进行交换的场所、关系和机制。世界市场是逐渐形成的。从广度看，它经历了国内市场、区域性国际市场等阶段；就深度而言，它从主要进行商品交换逐步扩大到进行各种生产要素的交换，诸如资本、劳动力、信息、服务等。当前，世界市场已经成为联系各国经济的重要纽带，成为世界经济的基础平台。 　　国际贸易是国与国之间进行的商品和劳务交换，它是各国发生联系的最基本的形式。作为一种经济活动，国际贸易由来已历史久远。当今的国际贸易，交换的物品更加丰富，交易的方式更加灵活，流通的渠道更加多样。 　　国际金融是各国之间由于政治、经济、文化等联系而产生的货币周转和运动，它包括国际收支、国际汇兑、国际结算、国际信用、国际投资、国际货币制度和国际金融市场等内容。商品交换是国际金融产生的前提和基础。随着世界经济的发展，金融国际化的程度不断提高，规模不断扩大，在世界经济中的作用越来越重要。 　　国际投资一般是指某国的企业、个人或政府机构以资本增殖或其他经济利益为目的所进行的超出本国疆界的投资。它分为间接投资和直接投资。间接投资又叫证券投资，即购买外国的股票和证券；通常投资者对企业不拥有实际的控制力。直接投资是对外国经济实体的购买和控制；它主要有直接创办新企业和通过购买股票达到控制企业的效果等形式。在当今的世界经济中，以跨国公司为主角的直接投资，对各国的经济发展具有举足轻重的作用。 　　国际经济协调是世界经济主体之间相互协调经济政策、共同对世界经济的运行和国际经济关系的发展进行干预和调节，以便解决其中存在的问题，促进世界经济关系和世界经济正常发展的行为。当前，国际经济协调主要是借助国际组织、国际会议和国际条约等形式进行的。国际经济协调对世界经济的稳定和发展、对缓和和化解矛盾具有重要的作用。 　　（二）世界经济的行为主体 　　国际行为主体是指能够独立地参与国际事务并发挥作用和影响的实体。以其基本职能和活动领域为依据，国际行为主体可以分为世界经济行为主体和世界政治行为主体。当代世界经济的主要行为主体主要有三类：主权国家、国际经济组织和企业即跨国公司。 　　国际经济组织按照其活动区域和影响力分为世界经济组织和区域性经济组织。其中世界经济组织的地位较高、作用较大。在当今具有较大影响的世界经济组织主要有世界贸易组织(前身为关税及贸易总协定)、国际货币基金组织以及世界银行。 　　1国际货币基金组织及其作用 　　国际货币基金组织是政府间国际金融组织。它成立于1945年12月，是布雷顿森林协定的产物。1947年11月成为联合国专门机构，但在经营上仍然维持独立运作。目前国际货币基金组织拥有会员150多个国家或地区，在国际货币体系中起着枢纽和核心的作用。 　　国际货币基金组织的基本宗旨和首要任务是，保持汇率的稳定和维持国际收支的平衡。该基金建立时共有资本88亿美元，美国占27%的份额；现在的基金总数达到1800亿美元，美国占20%，发达国家占的份额在60%以上。 　　2世界银行及其作用 　　世界银行全称是国际复兴开发银行。与国际货币基金组织一样，它也是根据1944年布雷顿森林协议建立起来的。开始基金为100亿美元，美国占23%；美国现在仍然拥有特别提款权的25%，享有最大的表决权。世界银行的主要宗旨和基本职能是：对用于生产目的的投资提供便利，支持成员国的经济发展计划和经济开发。 　　3世界贸易组织 　　世界贸易组织成立于日。它的前身是日正式生效的关税及贸易总协定，简称关贸总协定。 　　世界贸易组织的主要使命，是制定的多边贸易规则已成为各缔约国普遍接受的共同规则；主持多轮多边贸易谈判，使各国关税大幅度下降；为各国在经济贸易方面提供了谈判和合作的场所，为调解各国的贸易纠纷起了关键性的作用。截止到2002年底，世界贸易组织有成员144个，其总部设于日内瓦。当今国际贸易的90%是在世界贸易组织的框架内运行。 　　二、 战后世界经济格局的演变 　　格局是指事物的结构。世界经济格局是指世界经济主体(国家、国际经济组织和跨国公司等，主要是指国家)在世界经济领域里所形成的结构态势。其主要内容是各经济主体在世界经济领域所居的地位、所起的作用以及相互之间实力对比和权力分配关系；核心是在世界经济的舞台上，谁在主导、支配，谁被主导、支配；或者谁是主角、谁是配角。就外延而论，世界经济格局可以划分为一元格局、二元格局或多元格局等。 　　影响世界经济格局形成及其变动的因素很多，其中起决定性作用的是各经济主体的实力状况。第二次世界大战以来，伴随各经济主体、主要是各国和国家集团的经济实力的变动与消长，世界经济格局也经历了一个不断演进的过程。其轨迹可以划分为三个阶段。 　　(一)战后初期到20世纪60年代末美国称霸世界经济领域 　　第二次世界大战给西方资本主义国家造成巨大的影响，显著地改变了它们各自的经济实力和相互之间的力量对比状况。美国凭借经济和综合国力方面的超强实力和突出优势，夺取了世界经济领域里的霸权，构建起了一套以它自己为核心、由它主导的世界经济的一元格局。其基本步骤和具体表现包括： 　　其一，建立以美元为中心的国际货币体系。 　　其二，推动成立关税及贸易总协定。 　　其三，推行一系列&援助&计划，如马歇尔计划、&道奇路线&。 　　其四，对社会主义国家实行经济和技术封锁。 　　其五，对发展中国家推行以&第四点计划&为代表的新殖民主义。 　　此外，为了建立和巩固自己的霸主地位，美国还建立了所谓的&军事安全网&和&经济安全网&，对顺从、依附于它的国家进行庇护，对敌对国家进行威胁与恐吓。 　　(二)20世纪70年代后世界经济向多极化方向发展 　　二战结束后，世界各国的经济发展是不平衡的。其基本的态势是美国高开低走，而其他国家则急起直追。作为这种运行的结果，各国的经济实力对比也发展了变化，最终推动世界经济格局告别一元走向多元。主要表现有： 　　其一，在资本主义世界里，美国的地位下降，西欧日本的地位上升，形成了美、日、欧三足鼎立的态势。1971年美国出现了第一次贸易逆差；继1971年12月第一次宣布美元贬值之后，1973年美元第二次贬值，此举标志以美元为中心的&布雷顿森林体系&瓦解；而1985年美国甚至还成为了世界上最大的债务国。 　　1975年召开的第一次西方首脑会议是资本主义世界中三足鼎立形成的标志。 　　其二，苏联的经济实力有了很大的增强，成为世界第二经济大国。 　　其三，发展中国家的经济得到了较快的发展，出现了一批新兴工业化国家和地区，它们作为一支新兴的经济力量登上了世界经济舞台。 　　(三)20世纪80年代以来三大区域经济集团化加快发展 　　80年代末以来，在经济全球化的大背景下，区域经济集团化也有了长足的发展。美日欧三大区域经济中心的较量越来越激烈、复杂，直接推动了西欧、北美、亚太经济区域化的发展，形成了三大区域组织密切联系、相互依赖、矛盾斗争的新格局。 　　1、欧洲联盟。相比较而言，欧盟是经济一体化程度最高的一个区域性集团，现有25个成员国，其一体化程度仍在逐步提高。欧洲的一体化进程起步于1951年的《欧洲煤钢共同体》；1957年根据《罗马条约》成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体；1965年决定三个机构合并，合并条约于1967年生效。欧共体成立以来，经过几十年的努力，西欧经济一体化取得巨大成就。1991年12月，12个欧共体成员国首脑在荷兰的马斯特里赫特签署了《欧洲联盟条约》、又称《马斯特里赫特条约》。该条约包括《欧洲经济与货币联盟条约》和《欧洲政治联盟条约》。1993年11月，条约生效，欧洲联盟诞生。1995年1月瑞典、芬兰、奥地利加入，使联盟由12国扩大为15国。日欧元如期启动，此举是&布雷顿森林体系&崩溃以来国际货币体系中最重大的变革。2000年12月，欧盟尼斯会议签署了《欧洲基本权利宪章》，为欧盟的扩大奠定了基础。截止到2003年，除了英国、丹麦、瑞典外，欧共体的12个国家使用单一的货币&欧元，实现了经济货币联盟计划。同时，在欧共体的范围内，已经实现了商品、资本、劳务、人员等生产要素的自由流动，其相互关系越来越紧密。在2002年，欧盟的总人口3.76亿，面积323.5万平方公里，占有全球贸易额的21%和外汇储备的32%。日，中东欧和地中海10个国家加入了欧盟，使其成员国达到25个。经过这次扩大，欧盟的领土面积增加了23%，人口达到4.5亿，国内生产总值将超过10万亿欧元。预计到2007年后，欧盟成员国可望进一步增加到28个。欧洲一体化步伐的加快，大大刺激了其他地区一体化的发展。 　　2、北美自由贸易区。1987年10月美国与加拿大签订了自由贸易协定。1994年起在美、加两国的基础上吸收了墨西哥参加，形成了北美自由贸易区。北美自由贸易区拥有3.63亿人口，2130万平方公里土地，它是世界上第一个由发达国家和发展中国家组成的经济集团，具有重大意义。 　　3、亚太经济合作组织。亚洲经济一体化的步伐显然落后于前两个地区。这是因为亚洲情况比较复杂，各国经济发展水平不同，政治经济制度不同，民族宗教传统不同等等，一时难以建成一体化集团。根据澳大利亚的提议，首次亚太经济合作部长会议于1989年11月在堪培拉举行；1991年中国政府正式参加；1993年增加了亚太经合组织非正式首脑会晤，并正式采用亚太经济合作组织(APEC)的名称。1994年11月的茂物会议确定了贸易投资自由化的两个时间表，标志该组织向区域经济集团方向发展取得了重要的成果。与其他两个组织相比，亚太经合组织有许多特点。从发展阶段来看，它仍然属于一个政府间合作的经济论坛；从组织原则看，它形成了独树一帜的组织方式，即在承认多样化的前提下，实行互利、协商一致、自愿、灵活的原则，多形式、多结构地推进本地区的经济合作。目前该组织成员有21个。 　　除了上述这三大区域化组织外，还有众多的经济集团遍布世界各地。战后最早出现的区域经济集团化组织是1949年建立的经济互助委员会，目前世界上主要的区域集团组织有30个左右，涉及将近三分之二的国家。 　　三、当今世界经济发展的趋势与特点 　　当今世界经济发展的趋势与特点主要有以下八个： 　　(一)经济全球化在曲折中发展（2000年文科材料题第36题） 　　经济全球化是指生产力的发展突破了国家的疆界而将世界各国的经济结合成为一个相互依紧密联系的有机整体。经济全球化是国家、民族经济关系对传统的自身疆界的跨越和突破，是生产力发展的必然趋势，是第二次世界大战后新科技革命推动的结果。 　　经济全球化的表现是多种多样的。其主要表现有：其一，国际贸易成为世界经济生活中不可或缺的重要组成部分，成为国际交往中发展最快、最活跃的环节。并且全球贸易规则日趋统一。越来越多的国家加入了世界贸易组织，按照它的规则从事贸易活动。 　　其二，国际投资、特别是发达国家间的相互投资越来越普遍、频繁，资本流动的国际化程度达到空前的高度。据统计，目前世界对外直接投资净额已经越过了2万亿美元，并且继续保持着强劲增长的势头。 　　其三，国际金融活动发展迅速，其速度大大超过了同期全世界生产和商品交易数额，规模巨大。近年来国际金融交易市场的年交易额为500万亿美元。 　　其四，跨国公司遍布全球，其产品的国际化水平和国际化程度越来越高。 　　其五， 国际分工发展到了新的阶段。由过去的垂直型的分工为主逐渐过渡到水平型分工为主，即按照产品或生产流程的分工，从而使得各国的生产成为世界生产的一个组成部分，成为生产链条中的一个环节。 　　经济全球化是生产力发展必然趋势和归宿，但其发展和推进的过程是不平坦的。各国的情况不同，经济发展水平高低不等，利益也存在这样那样的差异甚至矛盾，这些都决定了它们对经济全球化的态度与立场存在分歧；发达国家借经济全球化之机而谋取一己之私的做法，也激发了某些发展中国家对经济全球化的反感和抵制；进入21世纪后，一些国家的经济发展遇到了问题，为了摆脱危机，贸易保护主义有所抬头。这些虽然会给全球化进程造成曲折，但无法改变其大势。 　　作为一场的革命，经济全球化对各国和世界生产力的发展都具有巨大的推动作用：其一，经济全球化为生产要素在全球范围内实现优化配置提供了可能，从而使世界各国取长补短，提高经济效益；其二，经济全球化为各国提供广阔的市场，使其产品能够更加便捷、顺畅地实现；其三，经济全球化使科技成果和信息在世界各地更加顺利地自由流动，促进各国的共同繁荣；其四，经济全球化为各国包括发展中国家的经济发展提供前所未有的机遇。 　　但另一方面，经济全球化也具有弊病，存在风险。其一，经济全球化给广大发展中国家带来了巨大的压力和挑战。自由是强者的权利。在当今世界，经济实力是发达国家占优，游戏规则对发达国家有利。在这种背景下，经济全球化会造成生产要素和利润向西方国家流动的结局，发达国家甚至会利用全球化的机会强化对发展中国家的剥削，从而产生强者更强，弱者更弱的马太效应，加剧世界的两极分化。其二，经济全球化使得资本主义国家内部的一些矛盾和负面的东西，诸如阶级剥削，经济的周期性波动以及利己主义的价值观等扩大和蔓延到全世界。其三，经济全球化将世界各国、各民族都&驱赶&到一个屋檐下，造成了不同文明、制度的接触与碰撞，派生出一系列矛盾和问题，威胁世界的和平与稳定。 　　所以，面对经济全球化，我们必须头脑清醒，既要适应经济全球化趋势、参与其进程；又要有所选择、趋利避害。世界需要的是各国平等、公平、共存、共赢的经济全球化，而不是由发达资本主义国家主导的全球化，更不是全球资本主义化。为了实现这一目标，根本的途径是建立公正、合理的国际政治、经济新秩序。 　　(二)以科技为先导、以经济为中心的综合国力竞争 　　综合国力是指一个主权国家生存与发展所拥有的实力的总和，包括物质力、精神力，以及国际影响力等。过去，大国之间也进行综合国力的较量，但其中军事力量起着最重要的作用。冷战结束后，特别是新旧世纪交替之时，几乎所有国家都认识到：一个国家的强盛衰落，最终起作用的是综合国力，核心是经济与科技发展水平，而不单纯是军事力量。 　　(三)新科技革命的影响加深，经济信息化加速发展 　　科学技术进步是生产力发展的主要动力。近代以来，人类社会经历了四次科技革命。第四次是70年代以来的新科技革命，也叫信息革命。内容包括微处理机、大规模的超级计算机、卫星和光导通讯等信息技术、人工智能、超导体和精密陶瓷等新材料、生物遗传工程、太空和海洋开发等。 　　新科技革命的后果之一，就是使经济信息化加速发展。经济信息化是指以数字化和网络化为特征的信息技术渗透到各个经济部门，信息产业成为社会的主导产业，使全球经济增长方式发生了根本性的变化，最终推动人类社会从工业社会递进到信息社会。当前，在发达国家中，与信息产业相关的产值已经超过了其国民生产总值的50%，美国工人的2/3从事着与信息产业相关的工作。 　　（四）各国经济朝着市场化的方向发展 　　市场经济是指市场在资源配置中发挥基础性作用的经济，它是商品经济的发达阶段。市场经济属于经济运行方式的范畴，是资源配置的方式和手段，与社会制度没有直接的联系。但由于市场经济最早形成并长期存在于资本主义社会，所以在相当长的时间里，它成为资本主义的同义词，一直受到非资本主义国家、尤其是社会主义国家的排斥。 　　80年代末、90年代初以来，一场大规模的市场化浪潮席卷全球，搞市场经济的国家由原来的西欧、北美、日本以及新兴工业化国家和地区扩展到全球几乎所有的国家和地区，涉及50多亿人口。其中最引人注目的是中国建设社会主义市场经济体制的实践和苏联、东欧等前社会主义国家向市场经济的转轨。可以预见，各国经济朝着市场化方向发展的趋势将继续下去，并改变世界经济的面貌。 　　(五) 人口、粮食、能源、水资源、生态环境等一些全球性经济问题（05、06年37题考） 　　全球性经济问题是指在世界范围内普遍存在的影响世界经济可持续发展的问题。所谓&全球性&，首先是指这些问题的存在是普遍的，不是某个或某些国家所独有；其次是指这些问题的影响是广泛的、深远的，直接关系到世界的发展甚至人类的生存；最后，是指解决这些问题需要世界各国的共同努力，需要全球的协调与合作。 　　人口问题首先表现为人口的持续膨胀。1927年时世界人口只有20亿，到1987年即突破了50亿，1999年达到60亿。如果现在的出生率预测，到21世纪末世界人口将达到120～140亿！人口膨胀已对世界的经济、政治及社会造成极大的压力。人口问题还表现为人口老龄化。按照国际通行的标准，一个国家或地区的60岁以上的人口占总人口的比例达到或超过10%，或者65岁以上的人口占总人口的比例达到或超过7%，即为人口结构老龄化。1998年在全世界59亿总人口中65岁以上的为5.78亿，占总人口的9.8%.据预测，在之后的20年中，世界老龄人口的年递增速度为2.5%，快于总人口的增长速度。这表明全球人口老龄化的趋势将进一步发展。人口的老龄化，将造成国家革新能力的降低、劳动生产率下降、社会负担加重，给整个社会生活带来广泛而深刻的影响。 　　粮食问题日益突出。据联合国粮农组织提供的数据，1990年以来，世界粮食产量只增加了2.3%,而人口却增长了10%。世界上许多国家和地区一再发生粮荒，夺去了数千万人的生命。目前世界上处于饥饿状态和营养不良的人数至少8亿人。 　　目前人类社会广泛使用的能源有石油、煤炭、天然气等。根据统计，在1995年世界一次性能源消耗中，石油所占的比例为39.7%，煤炭为30%，天然气为20%。按照现在的消费量和已知的储藏量，石油可维持20年，煤炭可维持111年，天然气可维持22年。也就是说，如果继续走高能耗的发展道路，人类注定没有前途。 　　1995年世界银行发表报告显示，世界80个国家和地区的占全球总人口40%的居民面临淡水资源的危机；发展中国家中有10亿人喝不上清洁水。并且这种趋势在可见的未来还将日益严重。 　　生态环境日益恶化是困扰和阻碍人类社会健康发展的另一大难题，具体表现为：全球温度升高的温室效应、臭氧层的破坏、酸雨蔓延、水污染、空气污染、水土流失、土地荒漠化、森林破坏、未经处理的生产和生活垃圾以及农药和工业化学品所造成的污染等日趋严重。所有这些，正在动摇人类生存的基础。环境污染导致一些宝贵的资源被白白耗费或无法利用；温室效应造成地球温度升高、海平面提升而淹没田地和城市；臭氧层的破坏使紫外线辐射增加、人类受到伤害；而土地的蜕化和沙化，使农作物产量下降，加剧了粮食的匮乏。自1972年罗马俱乐部推出了《增长的极限》以来，国际社会对自然环境恶化的问题的认识不断提高，也先后采取了一些措施。例如每年的4月22日被定为&地球日&；每年的6月5日被定为&世界环境日&。在联合国的主持下展开了一系列国际会议，达成了如《斯德哥尔摩宣言》、《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》和《联合国气候框架公约》即《京都议定书》等协议。这些对问题的缓解起了一定的作用。但由于各国利益的分歧和观点的差异，国际社会联合一致以保护环境的努力依然步履艰难。 　　（六）世界经济发展不平衡 　　发展不平衡是世界经济的基本规律。&不平衡&既指发展速度上的差距，又指发展水平、经济实力上的差距。当前，世界经济发展不平衡的主要表现为： 　　其一，发达资本主义国家之间的经济不平衡。 　　其二，发展中国家与发达国家的经济不平衡。这方面最突出的表现是南北差距进一步拉大。这种差距首先表现在数量上。1980年&&1989年，发展中国家人均国内生产总值的年均增长率为1.6%，其中拉丁美洲和加勒比地区为－0.4%，撒哈拉以南非洲国家为－1.2%；而发达国家为2.3%。作为结果，1960年，发达国家的人均收入是发展中国家的30倍；1990年，这一差距扩大到60倍；到21世纪初进一步扩大到74倍。在消费水平上，前者对商品和服务的消费占世界总消费的86%，而后者只占1.3%。少数发达国家拥有全球生产总值的86%和出口市场份额的82%。 　　这种差距更重要的是表现在质的方面。在新科技革命之前，发达国家与发展中国家是工业国与农业国的关系；当发达国家利用科技革命的机会迈入到信息时代或知识经济阶段之后，二者之间的差距更扩大，形成了所谓的&数字鸿沟&。2003年3月，北美地区互联网的使用人数占世界总使用人数的45%，而拉美地区为3.15%，非洲不到1%。发达国家每几个人就有一台计算机，而发展中国家为数百人才有一台。 　　其三，发展中国家之间的经济不平衡。 　　(七)世界各国调整经济结构 　　面对经济全球化趋势和新科技革命的加速发展，为了在当前和未来的国际竞争中占据有利位置，世界各国尤其是经济大国，都在主动、自觉地调整经济结构，改革与调整成为时代的潮流。这是当前世界经济发展的一个突出特点。 　　世界各国的经济改革和调整包括了广泛的内容，从所有制的实现形式到经济体制和运行机制；从国有经济的地位、结构到国家宏观调控的对象和手段；还涉及到许多具体的经济政策。 　　(八)跨国公司的作用 　　跨国公司是指在两个或两个以上国家进行投资经营活动的公司企业；它包括母公司及其在国外设立的分公司；它是世界经济中集投资、贸易、金融、服务等功能于一身的特殊主体。跨国公司是当代经济生活国际化的主要承担者和体现者，它把世界经济全球化提高到前所未有的水平。 　　根据联合国贸易和发展会议2001年9月公布的统计，世界上跨国公司的数量约6.3万家，其分布在世界各地的子公司达80万家。这些跨国公司控制了世界产值的40%、世界贸易的60%、技术转让的70%、对外投资的90%。在2000年，世界上最大的200家跨国公司的销售总额比世界上除西方七国、中国、巴西和西班牙等国外的所有其他国家的经济总额还大；而前五位的跨国公司的销售总额高于182个国家的国内生产总值。 　　跨国公司的发展，推动了国际分工的深化，促进了产业结构的调整，客观上发挥了合理的资源配置者的功能，有利于各国经济和世界经济的发展。但另一方面也应当看到，在现实生活中，绝大多数跨国公司是高度国际化的垄断资本组织（当今世界上最大的200家跨国公司中的172家属于美国、日本、德国、法国和英国等5国），其经营目标是最大限度地追逐高额垄断利润。所以，它也是发达国家剥削发展中国家的工具，加深了南北矛盾。一些跨国公司甚至凭借强大的实力，操纵弱小国家的经济命脉，插手他国内政。因此，发展中国家必须善于实行正确的政策，利用它的积极作用，缩小或限制它的消极作用，使其为发展本国经济服务。为了适应经济全球化的趋势，发展中国家也要发展和组建自己的跨国公司。 　　第二章 当代世界政治的发展变化与基本趋势 　　世界政治及其 国家 　　国际组织：联合国 　　行为主体 　　过程 　　雅尔塔体制 内容 　　评价 　　关系 　　东方阵营 　　形成过程 西方阵营 　　战后世界政治 两极格局 实质 　　格局的演变 内容 手段 　　争霸过程 　　变化 　　两极格局的变化 终结 　　与终结、世界进入 新时期 　　格局转换的新时期 　　冷战后世界政治发展的七大趋势与特点 　　一、 当代世界政治行为主体 　　（一） 当代世界政治行为主体 　　当代世界政治的主要行为主体有国家、非国家组织。 　　国家是世界政治的最重要和最基本的行为主体。构成国家的四个要素是：领土、居民、政府和主权。二战结束时，世界上的主权国家有50个，今天则达到了近200个。 　　非国家组织是指除主权国家之外的、能够独立参与国际政治事务的政治实体，它包括国际组织、宗教组织、生态运动、种族集团和跨国公司等。其中国际组织是最重要的非国家行为主体。按照地域划分，国际组织可分为世界性组织和区域性组织；按照构成组织的主体状况划分，国际组织则可以分为政府间组织和非政府间组织。 　　（二）联合国等国际组织的地位和作用 　　根据雅尔塔协议，日在美国的旧金山召开了联合国家国际组织会议；6月26日参加会议的51国代表签署了《联合国宪章》，10月24日开始生效，联合国宣告正式成立。后来10月24日被定为&联合国日&。联合国的总部设在美国的纽约。 　　联合国有6个主要机构，即大会、安全理事会、经济与社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。联合国大会是主要的审议机构，由全体会员国组成，每个会员国有一个投票权，大会每年举行一次，主要讨论有关维持国际和平与安全，促进经济、社会、文化合作的问题，并向安理会提出建议。安全理事会是联合国维持国际和平与安全的执行机构，是联合国最重要的机构，现由美、英、法、中、俄5个常任理事国和10个非常任理事国（有联合国大会选举产生）组成。它做出的决议，全体会员国应该接受并履行。常任理事国对任何非程序问题拥有否决权。 　　联合国是当今世界各国政府间最大的一个国际性组织，现在联合国已有189个成员国，第三世界国家占78％以上。联合国的宗旨是：&维持国际和平安全&，&制止侵略行为&；&发展国际间的友好关系&；&促成国际合作&等。联合国的基本原则是：各国主权平等；各国以和平方式解决国际争端；各国不得使用武力或武力威胁来侵犯他国的领土完整和主权；联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件，等等。 　　联合国诞生以来，在国际生活中发挥了重要的作用。在成立初期的一段时间里，它被美国所控制，成为美国操纵下的表决机器，其宗旨和原则没有得到落实。60年代的联合国是美苏争霸的场所。随着国际形势的发展，第三世界崛起，大批亚非拉加入联合国，从而大大改变了联合国的面貌，尤其是1971年中国在联合国席位的恢复，进一步改变了它被少数大国操纵的状况。在冷战结束后，联合国成为单极势力和多极势力角逐的场所。由于霸权主义、强权政治的干扰，联合国的权威面临严峻的挑战。尤其小布什就任美国总统后，其&单边主义&倾向急剧膨胀，美国不断向联合国的权威提出挑战。2003年，美国不顾联合国多数国家的反对、在没有联合国授权的情况下向伊拉克开战，违背了国际法和联合国宪章的精神，使联合国的命运面临严峻的考验。 　　二、战后世界政治格局的演变 　　(一)雅尔塔体制 　　世界政治格局是指国际政治的各种行为主体(主要是主权国家和国家集团)在国际舞台上相互联系、相互作用而形成的一种结构或态势。它是一定历史时期内国际关系的比较集中而概括的表现形式。 　　战后世界两极格局从形成到瓦解经历了半个世纪。雅尔塔体制奠定了战后两极格局的基础，在战后世界政治格局的形成与发展中占有非常重要的地位。 　　雅尔塔体制是美、苏、英三大国首脑主要通过德黑兰会议(1943年11月)、雅尔塔会议(1945年2月)、波茨坦会议(1945年7月)所确定的战后世界秩序和政治格局的基本蓝图。 　　雅尔塔体制改变了欧洲国家控制世界的格局，具有里程碑的意义。从属性上分析，雅尔塔体制具有两重性。从积极方面看，该体制加速了反法西斯战争的胜利，协调了大国关系、维护了战后和平、实现不同社会制度国家的合作与和平相处。从消极方面看，雅尔塔体制的实质仍然是大国划分势力范围，因而具有霸权主义、强权政治的浓厚色彩，它反映了第二次世界大战后国际政治力量对比的状况。 　　(二)两极政治格局 　　经过第二次世界大战，美国的经济、军事力量达到史无前例的高度，其称霸世界的野心也急剧膨胀。1945年4月，罗斯福去世，杜鲁门继任美国总统。他多次强调谋求美国在世界上的领导地位，不断强化反苏政策，加快了美国称霸世界的战略部署。在经过了1946年2月的乔治&凯南秘密电文和同年3月的丘吉尔的&铁幕演说&后，1947年3月杜鲁门在所提交的国情咨文中，明确提出了反苏、反共的政策，被称为&杜鲁门主义&。&杜鲁门主义&的出台，标志着罗斯福所制定的美苏合作战略的终结，宣告了&冷战&的开始。 　　&冷战&是与&热战&即军事冲突相对的概念，是指除了热战之外的一切对抗方式。在冷战思维的指导下，以美国为首的西方阵营对社会主义国家采用除直接的武装进攻以外的一切敌对活动。在经济方面，1947年，美国提出&复兴欧洲&计划，即马歇尔计划，帮助西欧国家恢复和发展经济，进一步实现同西欧结盟，共同对抗苏联。在军事方面，1949年4月，美国等12国在华盛顿签订了《北大西洋公约》。北约组织打着集体防御和维护北大西洋区域安全的旗号，实际上是一个旨在遏制苏联的军事集团。北约的成立，是西方阵营成立的标志。 　　面对美国和西方其他国家政治上的孤立和敌视、意识形态上的攻击与诬蔑、经济上的制裁与封锁、军事上的包围与威胁，苏联为首的社会主义国家针锋相对地采取了相应的对策。在经济方面，月，苏联先后与保加利亚等5个东欧国家签订了贸易协定，帮助它们恢复和发展经济，这就是西方所谓的&莫洛托夫计划&；1949年1月，上述6个国家进一步密切联系，成立了经济互助委员会&世界上第一个区域经济集团。在政治方面，1947年成立了欧洲九国共产党工人党情报局；1950年，中苏两个最大的社会主义国家签订友好同盟互助条约，正式结盟。在军事方面，作为对日联邦德国正式加入了北约的反应，日苏联和其他7个东欧国家成立了华沙条约组织。至此，北约和华约两大军事集团完全形成，在全球出现了帝国主义阵营和社会主义阵营全面对抗的局面，即世界政治的两极格局。 　　两极格局的根本特点是两大阵营的对峙与对抗。其具体表现在以下几个方面：其一，政治上表现为两种制度&社会主义制度与资本主义制度的对抗；其二，经济上表现为两种体制&计划经济和市场经济的角逐；其三，军事上表现为两个集团&华约和北约的较量；其四，在意识形态上两种主义&社会主义和资本主义的斗争。 　　（三）美苏争夺世界霸权 　　两极格局形成之后，作为两大集团的领袖国&&美国和苏联，为了维护和扩展自己的势力，在国际舞台上展开了激烈的搏斗。以其基本国力为凭借，其总的态势是：50、60年代，美国进攻、苏联防守；70年代，苏联咄咄逼人，美国处于守势；而到了80年代，美国采取了攻势，苏联处于守势。 　　(四)两极格局的终结 　　50年代中期至60年代末，世界政治在两极格局的大框架下，开始出现动荡、分化和改组，两极格局发生动摇。其具体表现有： 　　其一，社会主义阵营分裂。 社会主义阵营的分裂发端于40年代末，其要害的原因是苏联的大党主义和大国主义。 　　其二， 资本主义阵营发生分化。西方阵营的分化主要是政治经济发展不平衡规律作用的结果。具体表现是：法国的&戴高乐主义&、联邦德国的&政策&和日本的&多边自主外交&。 　　其三，第三世界崛起，国际舞台上出现了一支独立于两大阵营之外的新兴力量。 在上述变化的基础上，从20世纪70年代开始，世界政治格局开始从两极向多极化方向演进，世界政治舞台呈现出比以往更丰富多彩的面貌。 　　进入80年代，苏联、东欧各国的社会发展遇到困难，经济停滞、体制僵化、思想迷茫、社会凝聚力下降，与西方发达国家的差距拉大。1985年戈尔巴乔夫上台，苏联的内外政策发生了很大的改变：在国际上寻求对美关系的缓和，在国内实行全方位的改革。由于苏联内部的积弊日久，积重难返，加上改革措施的失误，导致苏联社会制度的改变、国家解体。年，东欧剧变、两德统一导致雅尔塔体制崩溃，两极格局基本解体。1991年底的苏联解体，标志着美苏两极对峙格局中的一极不复存在，两极格局彻底终结。此后，世界进入新旧格局转换时期。 　　(五)世界进入格局转换的新时期 　　造成格局转换的根本原因是多方面的，最直接的因素是世界政治经济发展不平衡、世界主要政治力量之间在综合国力竞争中的实力消长变化。战后以来，美苏两个大国为了称霸世界，长期实行国民经济军事化和到处扩张，严重地阻碍了本国经济的发展，结果美国的力量遭到了很大削弱，其国际地位相对衰落，而苏联则最终解体。相反地，日本、西欧等国力量都有了很大发展，中国和第三世界国家的整体力量进一步壮大，整个世界正朝着多极方向发展。 　　当前世界仍处于旧格局已经瓦解，新格局尚未形成的过渡时期。这次新旧格局的转换具有以下的特点： 　　其一，旧格局的解体基本上是在和平条件下进行的。无论是东欧剧变，还是苏联解体，从总体上讲都是在非暴力的环境中完成的，是&和平演变&。 　　其二，新格局的形成经历一个漫长、曲折复杂的演进过程。尽管实力有所下降，但现在美国仍然是世界上惟一的超级大国，它力图建立单极世界，但缺乏足够的一统天下的力量；其他主要大国都在争取在世界或地区的主导权，期望建立一个多极世界，尽管它们联合起来的力量很可观，但没有任何一个国家拥有足够的实力，可单独与美国相抗衡。因此，在一段时间内，多极化与&单极世界&之间将展开激烈的斗争，这种斗争显然是错综复杂的，不会在短时间内决出胜负。世界各种力量只有经过长时期的消长、分化、组合的过程，才能重新形成稳定的格局。 　　三、冷战后世界政治发展的趋势与特点 　　(一)世界政治多极化在曲折中发展（2003年分析题选做题Ⅰ考察过） 　　世界政治多极化是指在各国家和国家集团等基本政治力量的相互作用下，世界向多元格局方向逐渐演进的发展趋势。世界政治多极化出现不是偶然的，它孕育于两极格局内部的演变之中，是一系列客观因素共同作用的结果。 　　其一，多极化是历史的趋势。历史地看，多极化趋势从20世纪60年代就开始了；东欧剧变、苏联解体等近年来发生的重大事件，都没有改变这一大势。 　　其二，经济多极化是政治多极化的基础。在20世纪50年代，美国的经济实力不仅远远高于其他国家，而且还占到全球经济份额的半壁江山以上。正是以此为基础，美国得以称霸世界。可是此后，美国在世界经济总量中的比重不断下降，到2001年，美国国内总产值只占世界的28%。据预测，15、20年后，该数字还会进一步降低到15%&20%左右。以三分之一甚至四分之一的份额试图控制其余的三分之二或四分之三，显然是力不从心的。 　　其三，经济全球化是制约单极世界的力量。在经济全球化的背景下，各国之间的联系越来越紧密，一荣俱荣，一损俱损，谁也离不开谁。所以，即便是最强大的国家，为了自己的国家利益，也无法撇开别的国家，为所欲为。 　　其四，反对单极、主张多极的力量强大。除了美国外，其他国家都是多极世界的主张者。可以说，美国的建立单极世界的图谋违背人群的意愿，遭到世界人民的反对，不得人心。即便在美国国内，也存在反对的声音。 　　小布什出任总统之后，美国的霸权主义诉求有所增强，也采取了若干单边主义的行动，比如拒绝签署《京都议定书》，单方面宣布退出《反导条约》，以及不顾世界多数国家的反对、在没有得到联合国授权的背景下发动对伊拉克的战争。美国的这些行经，就其结果而言，不仅没有能够达到心想事成的地步，反而给自己背上了沉重的包袱，害人害己。 　　但另一方面也应当看到，多极化趋势的发展，决不是一帆风顺的，它会受到霸权主义和强权政治的阻挠和干扰。尽管相对实力有所下降，但美国的绝对实力仍然是明显地高于任何其他国家。甚至，美国一国的经济总量，比排在美国之后的世界第二、第三和第四经济大国三家的总和还要多。在科技、军事、文化等领域，美国的优势也非常明显。换言之，美国有搞霸权主义的本钱。此外，作为一个资本主义国家，美国也存在搞霸权主义的意愿。所以，在实现多极化发展中，充满了多极和单极的矛盾和斗争。对此，我们必须有清醒的认识和充分的准备。我们要从整体上把握历史发展的进程，简单否定多极化趋势是不对的；但盲目乐观或者放弃斗争也是不可取的。多极化发展趋势不可逆转，但多极化发展趋势只能在曲折中发展。 　　(二)国际形势总体和平，局部战乱，主要热点地区的和平努力 　　&冷战&结束以来，国际形势总体上趋向缓和，避免新的世界大战、赢得较长时间的世界和平的可能性进一步提高。其主要原因有：其一，冷战结束后，全球范围内两大军事集团的对抗局面已不复存在，军备竞赛特别是核竞赛已大大降温，裁减军备、减少军费已成为各国的共识。 　　其二，和平与发展成为当今时代的主题，要和平、求合作、促发展已成为时代的主流。随着国际形势由紧张趋向缓和，各国相应调整战略，把发展本国经济，推进新科技革命，改善民主放在首要地位。 　　其三，全球化的趋势也决定了各国之间和则两利、都则俱损。各国都清醒地意识到，本国经济的发展离不开国际的资金、技术和市场，离不开国际合作。 　　但是，当今世界并不太平，引起动荡的因素仍然很多。不少热点地区、热点问题并没有解决，因民族、宗教、领土等问题引发的局部冲突此起彼伏；近几年，西方大国加紧在发展中国家及前苏联、东欧国家中推行西方式民主和多党制，给不稳定的局势增添了动荡；而且霸权主义、强权政治又有新的发展，美国等少数西方国家违背国际关系准则，以种种借口干涉他国内政甚至军事入侵别的国家，也极大地威胁了世界和平。总之，当今天下并不太平。 　　但是也应当看到，在造成世界不安宁的一些热点地区，和平的努力一直在继续，有的方面还取得了一些进展。例如在中东地区。2002年6月，美国总统布什提出了一个中东和平计划。此后，联合国、欧盟、俄罗斯和美国中东问题四方会议代表在此基础上几经磋商，最终形成了中东和平&路线图&计划(Roadmap Peace Plan)，并在2002年12月华盛顿会议上通过。但由于以色列的阻挠，美国没有及时公布方案的具体内容。 2003年3月，巴勒斯坦民族权力机构进行改革，设立了总理职位并组成新内阁。4月30日，中东问题四方会议代表分别向巴以双方递交了&路线图&计划文本，并公布了&路线图&计划内容。6月4日，巴以美三方在约旦红海港口城市亚喀巴举行峰会，宣布&路线图&计划正式启动。 　　&路线图&计划主要分三个阶段：第一阶段（从公布之日至5月），巴以双方实现停火；巴方将打击恐怖活动，进行全面的政治改革，建立新的政治体制，并在安全问题上与以合作；以方则应撤离日以后占领的巴方领土，冻结定居点的建设，拆除2001年3月以后建立的定居点，并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢复正常。第二阶段（2003年6月至12月）为过渡期，重点是在2003年底，建立一个有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国。此后的两年为第三阶段，即在2005年完成巴以最终地位谈判并达成协议，建立巴勒斯坦国。 　　为落实&路线图&计划，巴以首脑曾多次举行会晤，巴激进组织也一度宣布停火。由于以色列坚持其强硬政策，导致巴激进派别中止停火，巴以冲突再起，和平努力再次受挫。2003年9月巴以和谈中断，&路线图&计划搁浅。2004年11月阿拉法特去世，温和派领导人阿巴斯上任，&路线图&计划重现曙光。 　　世界上的其他热点地区和热点问题，和平的努力一直在进行，并且也取得了一些成效。例如，印度和巴基斯坦的关系，近年也出现了改善的迹象；朝鲜核问题的谈判也在持续地进行。 　　(三)大国关系 　　在&冷战&时期，大国之间的关系以敌对和对抗为主调。&冷战&结束和两极格局终结，国际社会发生了重大的变化。各个大国为了适应这个变化，都在调整自己的对外政策和对外关系，大国关系中出现了合作与斗争并存的新特点。自90年代中期以来，大国纷纷建立多种战略伙伴关系。大国关系是国际政治与国际关系中最重要的关系。大国关系的调整及重新定位，表明世界政治格局的深刻变化。它既是世界格局多极化的一种表现，又推动多极化的发展。 　　但是这种大国关系的调整还只是开始，大国之间的矛盾、分歧、冲突仍然存在，国际社会中霸权主义，冷战思维仍然没有退出舞台，干涉别国内政的现象时有发生，这说明建立健康而稳固的大国关系是一个长期而艰巨的任务。 　　(四)冷战后联合国等国际组织的作用加强，同时遭遇挑战 　　联合国是主权国家的组织。在冷战结束前。联合国等国际组织在国际事务中发挥着重要的作用；在冷战结束后、在全球化加速的今天，国际社会所面临的共同性问题进一步增加，共同性危机进一步加剧，从政治、安全到经济、文化、环境、难民、毒品等领域，各种问题的国别界线日益模糊，这些都要求加强联合国等国际组织的作用，也为其施展提供了更加广阔的活动空间。正如联合国秘书长安南在《千年报告》中所言：如果我们要从全球化取其最佳而避其最恶，我们就必须学会如何更好地共同治理。各国可以在基于共同规律和价值的共同机构中一同采取行动，从而彼此扶持，彼此加强。而联合国等国际组织正是这样的机构。 　　当前，国际形势总体和平、缓和、稳定，以及大国关系进行积极调整的背景，都为联合国等国际组织进一步发挥作用提供了有利的条件，使得联合国在解决全球性问题、协调不同国家的利益与关系、制定共同的国际规则以及维护国际法原则等方面都发挥了越来越大的作用。但由于霸权主义的外在威胁，由于财政危机、工作效率等内部原因，联合国也面临严峻的挑战。 　　(五)经济因素和文化因素对世界政治的影响（2006年37题考） 　　在&冷战&时期，军事因素在国际关系中起着决定性的作用。当今世界各国都把经济发展作为首要目标，经济利益成为各国关系发展的主导因素。经济因素不仅对各国国内政治，而且对国际政治产生了重要影响。经济因素对世界政治影响日益加大的原因在于：科技革命、经济发展直接导致各国综合国力的强弱和升降，从而影响到世界政治的发展；经济发展成为各国的首要目标，这一目标的实现结果往往导致政府的更迭，从而对世界政治发展产生影响；经济全球化使各国各地区联系更为密切，相互之间你中有我，我中有你，也使世界政治发展更趋复杂；经济利益成为各国关系发展的主导因素，当今世界各国的外交，首先是经济外交，即为经济服务的外交，经济成为外交的主要内容。冷战结束以后，国家的经济利益往往成为国家关系发展的主导因素，制约着政治制度与意识形态的对抗，使它们的关系一般不致脱离和平与发展这一主潮流。 　　经济全球化将世界各国紧密联系在一起，形成了各文明、各文化同居一个屋檐下的&同床异梦&的局面。于是文明与文化的差异、摩擦与争斗，也成为影响世界政治的重要因素。例如，在现今许多热点地区冲突的下面，都有宗教矛盾在起作用。此外冷战思维的作用，也是文化因素影响世界政治的具体表现。 　　（六）传统安全威胁和非传统安全威胁 　　传统安全威胁是指以国家为主体、以军事为主要手段的一国对另一国的威胁。其基本形态包括：军备竞赛、军事威胁和战争。非传统安全威胁是指除了传统安全威胁之外的其他威胁，其基本特点是主体和手段的多样化。在主体方面，除了国家，还有其他的国际行为主体；在手段方面，除了军事手段，还有经济、文化、生态等。其具体形态包括：武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、恐怖主义以及海盗、洗钱等。 　　冷战结束后，大国之间爆发大规模战争的可能性大大降低，从这个意义上讲，传统安全威胁有所下降。但是，在一些地区，国家间的军事冲突依然存在，加上近来美国频繁地对外用兵，这些都表明传统安全威胁依然存在，依然对世界和平构成现实的威胁。在传统安全威胁相对削弱的背景下，非传统威胁的作用日益突出，尤其是恐怖主义。 　　恐怖主义是指在没有正式宣战的情况下，对非军事目标进行暴力打击以达到自己政治和社会目的的主张和行为。其动因是由深刻的矛盾所激发出来的刻骨仇恨；其条件是力量对比悬殊。恐怖主义是反人道、反社会的行为，且危害巨大，人们必须引起警惕，加以反对、制止和根除。由于产生恐怖主义的原因是多方面的，所以要解决它注定是一个艰巨的任务，需要整个国际社会做出长期而全面的努力，以期标本兼治。 　　(七)霸权主义和强权政治的新表现（2004年分析题第37题的第Ⅰ题考察过） 　　当今世界，霸权主义、强权政治依然存在，有时表现还非常突出。霸权主义、强权政治在本质上就是把本国的意志、利益凌驾于其他一切国家的意志、利益之上，凭借经济军事实力，对其他国家进行控制、干涉和侵略，造成世界动荡不安，成为威胁世界和平与稳定的主要根源。 　　在当今国际社会中，产生霸权主义的根源是资本主义制度。资本主义的特点就是人剥削人、人压迫人；在国际舞台上就表现为国剥削国、国压迫国、国欺负国。霸权主义存在的条件是国家之间的实力对比存在比较明显的差距，使强国有条件凌辱弱国。 　　霸权主义的表现多种多样。诸如强迫别国接受和照搬自己的社会制度和意识形态；打着&民主&、&人权&甚至&价值观&等幌子干涉别国内政；或者干脆凭借经济实力和军事实力侵略、占领别国。冷战结束后，苏联为首的东方阵营瓦解，美国等西方国家在国际舞台上获得了比较明显的优势地位，其霸权主义言行进一步膨胀。在理论、思想、舆论方面，西方国家先后炮制出了&新干涉主义&、&先发制人&以及&人权高于主权&等&理论&，为其霸权主义行动制造依据和合法性；美国还公然将伊拉克、伊朗和朝鲜等国家列入所谓的&邪恶轴心&国家，对其进行&妖魔化&，为采取进一步的行动制造借口；此外，美国等国家还不顾和平与发展已成为时代主题的事实，继续按冷战思维去观察世界，思考问题，制定政策，处理国际事务。 　　在行动方面，美国等国家对中国的发展与崛起持提防与遏制态度，继续维持在冷战时期制定的对中国的一些禁运政策；大张旗鼓地推动北约东扩，打压俄罗斯的生存空间；以种种理由为借口，对一些不驯服的国家采取军事行动，颠覆其政权。1999年发动的对南斯拉夫的战争以及2001年和2002年发动的对阿富汗战争和对伊拉克战争，就是这方面的鲜明例证。尤其是伊拉克战争，这是一场缺乏充分理由（无理）、没有联合国授权即缺乏合法性（违法）、并且遭到世界各国广泛反对&包括北约内部的德国、法国强烈反对（犯众）的战争。为了控制中东这一盛产石油并且具有巨大地缘政治意义的战略地区，美国打着反对恐怖主义、维护本国安全的旗号，采取所谓&先发制人&的政策，用武力颠覆了萨达姆，实现对伊拉克的军事占领。这些行动表明，在缺乏有效的国际制约的状况下，美国的霸权主义进一步恶性膨胀，严重威胁了世界的和平与安宁。 　　第三章 当今时代主题与建立国际新秩序 　　一、时代主题的转换 　　(一)和平与发展成为当今时代的主题 　　时代主题是指在一定历史阶段内，由世界主要矛盾所决定、反映世界基本特征并对未来发展具有全局性战略意义的问题。时代主题具有客观性，它是世界主要矛盾的产物，不以人的主观意志为转移。时代主题又是变化的，并非一成不变；随着世界矛盾和形势的发展，时代主题也会发生变化。当今世界存在着许多全球性的问题，诸如粮食问题、人口问题、能源问题、环境问题等等。尽管这些问题都很重要，但同和平与发展问题相比，它们都处于相对次要的地位。或者说，它们只反映了当今时代某一方面的特征而不是基本特征，并且它们的解决，归根到底要取决于和平与发展。 　　20世纪上半叶，时代的主题是战争与革命。这一主题是由当时世界的主要矛盾所决定的，也反映了那个时代的基本特征。在这一时段里，人类经历了频繁的战争，其中包括两次史无前例的世界大战。而战争又加剧了各种矛盾，引起了革命。 　　但伴随国际形势的深刻变化，到20世纪下半叶、尤其是70年代中后期，时代主题逐渐转变成和平与发展。将我们这个时代的主题界定为和平与发展，是指我们这个时代从总体上讲实现了和平、没有爆发新的世界大战；从主流上看大家都在致力于搞建设、图发展。它并不意味着当今世界已经完全实现了和平与发展。应当说，尽管人类付出了很大的努力、取得了不凡的成就，但截止到目前，和平与发展这两个问题一个都没有完全、彻底的解决。就和平而言，霸权主义、强权政治依然猖獗，它们对世界和平构成巨大的威胁；世界的不少地区仍然存在战争和动乱；一些国家的军费开支依然庞大，武器交易还很活跃。就发展而言，世界经济发展还很不平衡，南北差距进一步扩大；不公正、不合理的国际政治经济秩序尚未得到根本改变；与人类生存、发展息息相关的全球性问题更加尖锐。 　　(二)全面理解提出时代主题转换的依据和意义 　　正确把握时代主题，认识时代的基本特征，是马克思主义国际关系理论的重要课题，是正确制定国内外政策的重要依据。认定主题发生转换的依据有： 　　其一，和平力量的增长超过了战争因素的增长。 　　其二，美国和苏联相互制约，不敢轻易发动战争。 　　其三，经济全球化使发展问题上升为全球问题。经济全球化使各国相互之间的依赖不断加深，形成了谁也离不开谁的局面，一荣俱荣、一损俱损。 　　对和平与发展两大主题的科学揭示和认定包含了丰富的内容，具有重大理论和实践意义： 　　其一，这一判断高度概括了当代世界的新变化、新特点，对马克思主义的发展做出了重大贡献。邓小平所提出的时代观，是坚持和运用马克思主义的基本原理的结果，体现了马克思主义与时俱进的品质。 　　其二，改变了世界大战不可避免而且迫在眉睫的观点，为中国正确判断国际形势和进行科学外交决策提供了理论依据。 　　其三，揭示了社会主义国家和世界人民的共同目标和任务。 　　二、和平与发展的相互关系（2003年分析题选做题Ⅱ考察过）和平与发展是辨证统一的关系，二者互为条件，紧密相联。 　　(一)世界和平是促进发展的前提条件 　　和平是人类社会正常运行和健康发展的基本条件。没有和平的环境，社会就难以按部就班、从容有序地运转，各项建设就无法正常地进行，人民的生活也会遭到巨大的破坏。所以，只有维护世界和平，才能为世界经济的发展创造一个良好的国际环境；才能保证世界各国集中精力加快发展；才能保证将有限的人力、物力和财力用在社会经济的发展上面。 　　(二)各国的共同发展是保持世界和平的重要基础 　　贫困是战争的诱发因素。因为贫困意味着财富的稀缺和生活的艰难，使人轻视生命、好勇斗狠；贫困还派生愚昧，使人习惯于&动物化生存&，按照&丛林规则&包括暴力和战争的手段解决纷争；贫困容易给宗教极端势力、民族分裂势力和恐怖主义以可趁之机，煽动起仇恨和杀戮。相反，经济发展有利于营造稳定、持久的和平。 　　我们所说的发展，是各国的共同发展，倘若一些国家发展，另一些国家不发展，甚至一些国家的发展建立在损害别国发展的基础之上，那么这种发展的价值不仅大打折扣，而且难以持久。贫富悬殊也会产生弊病，只有各国的共同发展与繁荣，才能为持久和平奠定坚实的基础。 　　(三)和平与发展两大课题至今一个都没有解决。维护世界和平、促进共同发展的正确途径 　　尽管付出了艰巨的努力，取得了可喜的成就，但和平与发展两大课题至今一个都没有解决，我们还不能说当今的世界已经是和平与发展的世界。其一，霸权主义、强权政治仍然严重地威胁世界和平，而恐怖主义等分传统安全问题也逐渐突出。其二，世界一些地区还存在局部战争和动乱，天下并不太平。其三，世界各国&无论是发展中国家还是发达国家的经济发展都存在这样那样的问题，南北差距进一步扩大。其四，关系到全人类的所谓全球化问题，如局部战争问题、粮食与人口问题、能源问题、生态环境问题等等日益突出和严峻。其五，不公正不合理的国际政治经济旧秩序还没有完全废除。 　　维护世界和平、谋求共同发展的途径主要有：其一，反对霸权主义、强权政治；推动世界朝着多极化方向发展，实现国际关系的民主化；其二，改革不合理的国际政治经济旧秩序，建立公正、合理、平等、互利的国际政治经济新秩序；其三，正确引导经济全球化发展，使经济全球化造福于所有国家和全人类；其四，尊重世界文明的多样性，使不同种类的文明和平共处、相互交流；其五，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，实现各国的共同安全。 　　(四)和平与发展的核心问题是南北问题 　　所谓南北问题，是指南方国家即发展中国家与北方国家即发达国家的关系问题。当前，南方国家与北方国家之间的差距巨大，在国际经济体系中所处的地位悬殊，这些都构成为对世界经济进一步发展的严重障碍。经济全球化把世界各国更紧密地联系在一起，发展中国家需要发达国家的资金和技术，而发达国家也离不开发展中国家的资源和市场，二者相互依存。所以，没有南方国家的摆脱贫困、经济繁荣，北方国家也无法实现自己的经济发展，从而整个世界经济的发展和繁荣也就无法实现。当前，不少南方国家还处于极度的贫困状态。根据联合国的统计，世界上还有86个低收入的缺粮国家；非洲每5个人中就有2个缺少食物和营养不良。所以，解决南北问题的重中之重是促进南方国家的经济发展。 　　南北差距不仅是经济问题，也是政治问题，是对世界和平的巨大威胁。只有实现发展中国家的经济发展，不同国家里的人民才能消除分歧、误解和敌视，而代之以理解和尊重，从而建造起持久而稳定的世界和平。 　　解决南北问题的重要途径是改善南北关系，加强南南合作。南方国家的落后，原因之一是历史上受到北方国家的剥削。所以，帮助南方国家实现经济发展，是北方国家不可推卸的道义责任。在经济全球化的条件下，帮助南方国家，就是帮助北方国家自己。当前，北方国家在帮助南方国家发展方面做了一些工作，但还很不够，还有大量的工作要做。2004年4月由22个国家组成的发展援助委员会宣布，它们去年所提供的援助总额为684.83亿欧元，比上一年的增长了3.9%；而2002年的增长幅度为7%。该委员会所提供的援助占世界总援助额的95%。该委员会成员2003年提供援助的资金占其国内生产总值的0.25%；距离联合国规定的0.7%相去甚远。达到和超过联合国指标的只有挪威、丹麦、荷兰、卢森堡和瑞典；美国排在最后，为0.14%。意大利为0.16%；日本为0.20%。 　　发展中国家的发展，归根到底要靠自己的努力。共同的历史命运、共同的现实任务为发展中国家的合作提供了有利的条件。加强发展中国家之间的合作即南南合作，不仅有利于合理利用地区资源，扩大市场，提供经济效益，而且还能够提升发展中国家的地位，促进南北对话，改善南北关系。 　　三、建立国际新秩序 　　(一)国际经济、政治旧秩序的基本特征与实质 　　国际秩序是指建立在一定的世界格局基础之上的国际行为规范、保障机制以及它们的运行状态。就内涵而言，国际秩序包括客观和主观两个层面的内容。就主观方面而言，它是指对各国际行为主体的行动有约束力的一套行为规范，主要是国家意志的整合；从客观层面看，它是指国际行为主体遵循行为规范而形成的一种有序状态，是客观的状态。 　　从外延方面着眼，按照不同的标准可以对国际秩序进行不同的划分。按照它存在的领域即空间标准，国际秩序可以分为国际政治秩序和国际经济秩序；后者对前者有决定作用。按照其性质或时间标准，国际秩序可以划分为国际旧秩序和国际新秩序。判断国际秩序的性质，主要是看这种国际秩序赖以形成的利益基础以及该秩序是否有利于世界的和平与发展。凡是建立在国际社会大多数国家的共同利益基础上、能够促进世界和平与发展的秩序，就是公正、合理的秩序；否则，则相反。 　　国际秩序是一个历史的范畴，它伴随国际社会的变化而演进。国际旧秩序是资本主义制度的产物，是资本主义国家一手建立起来的，其目的就是维护少数资本主义国家的利益。国际旧秩序在政治上的表现就是压迫，经济上的表现就是剥削，本质就是霸权主义和强权政治。国际经济旧秩序的特征有：以不合理的国际分工为基础的国际生产体系；以不等价交换为特征的国际贸易体系；以国际垄断资本占支配地位的国际货币金融体系；发达资本主义国家占主导地位的国际经济组织和国际协调机制。国际政治旧秩序的基本特征是：大国主导国际事务、支配地区事务，干涉别国内政。 　　当前，国际旧秩序还没有从根本上改变，它给世界和平和发展事业构成了严重的威胁。为了推动历史的进步，必须加快建立公正合理的国际政治经济新秩序。 　　（二） 国际新秩序的基本内容包括政治、经济、文化和安全等 　　国际新秩序与国际旧秩序是完全对立的，其实质是各国的平等，其基本目标是世界和平与共同发展和繁荣。国际新秩序的基本内容包括政治、经济、文化和安全等广泛的内容，其架构和面貌需要人们在长期的实践中摸索、创造。政治新秩序基本要求是使各国相互尊重，共同协商，避免将某个国家的意志强加给别的国家；经济新秩序的基本要求是使各国相互促进，共同发展，避免贫富悬殊；文化新秩序的基本要求是使各国相互借鉴，共同繁荣，避免文明的排除和冲突；安全新秩序的基本要求是使各国相互信任，共同维护，实现互信、互利、平等和协作，通过对话和合作解决争端，避免使用武力或以武力相威胁，最终达到集体安全的目标。 　　(三)建立国际新秩序的不同构想 　　在旧的国际秩序中，广大发展中国家处于最不合理的地位，换言之，它们是不公正、不合理的国际旧秩序的最大受害者。旧的国际秩序是发展中国家贫穷落后、受剥削、受压迫的根源。正因为如此，发展中国家战后最早在世界上公开提出破除旧的国际秩序、建立国际新秩序的主张，并为实现这一目标进行了长期的、艰苦的斗争。 　　20世纪50年代，在万隆亚非会议上，与会国提出了建立和平合作的国际关系的十项原则，里面就包含了关于国际新秩序的若干主张。1964年，&七十七国集团&在联合国第一届贸易和发展会议上，首先提出了在全世界范围内建立国际经济新秩序的目标。同年10月，第二届不结盟国家首脑会议通过的《宣言》指出：&所有国家都有责任为迅速建立一种新的和公正的经济秩序贡献力量&。1973年第四届不结盟国家首脑会议在通过的《经济宣言》中，第一次提出&国际经济新秩序&的概念。1974年第六届特别联大在&七十七国集团&的推动下，通过了《关于建立国际经济新秩序宣言》和《行动纲领》。 　　80年代中期以后，全面建立国际新秩序的问题变得更加紧迫，作为发展中国家一员的中国，进一步提出既要建立国际经济新秩序，又要建立国际政治新秩序。 　　中国提出的建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序，其核心是所有国家独立自主，一律平等。其主要内容是：其一，各国有权根据本国国情，独立自主地选择自己的发展道路，别国无权干涉。国际交往中绝不允许把自己国家的社会制度和意识形态强加于别的国家。其二，各国不分大小、强弱、贫富都是国际社会的平等成员，任何国家都不应该谋求霸权，推行强权政治。各国主权范围内的事情应由各国自己去办，世界事务应由各国平等协商来解决。其三，以和平方式解决国家之间的一切分歧或争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁，通过对话协商增进相互了解和信任，通过多边、双边协调合作逐步解决彼此间的矛盾和问题。其四，在平等互利基础上加强和扩大经济、科技、文化的交流与合作，促进共同发展与繁荣，反对经济贸易交往中的不平等现象和各种歧视性政策与做法；更不允许动辄对别国进行所谓经济制裁。 　　西方国家对发展中国家提出的建立国际新秩序的主张一直热情不高，但在1990年海湾战争后，突然积极起来，提出了建立&世界新秩序&的口号和具体构想。 　　1990年当时的美国总统布什率先提出了建立&世界新秩序&的主张。其后，克林顿继续重申了该立场。美国提出的国际新秩序的实质就是由美国主导、以美国为样板。其要点是：其一，美国有条件和必须充当未来国际新秩序的&领袖&和&灯塔&；其二，以美国为榜样，用美国的价值观改造世界，按美国的模式建立一个&和平和安全、自由与法治&的国际新秩序，即美国式的单极世界；其三，以军事实力为后盾，建立以美国军事力量为保障的国际安全机构；其四，维护美国的领导地位，奉行参与扩张战略，千方百计扩大美国在世界上的影响，必要时不惜使用武力维护美国的海外利益；其五，利用联合国等国际组织为美国利益服务。美国的所谓建立国际新秩序主张，实质上打着建立新秩序的旗号，维护旧秩序，实现美国独霸世界的目的。 　　西欧日本主张建立以美国欧洲日本主导的国际新秩序。 　　发达国家的这些构想在具体内容上虽然有所不同，但其本质是相同的，即都是旧秩序的变种，是要建立一个以西方大国利益为基础的，由西方大国为领导的，以确立西方的模式、意识形态和价值观为目标的&国际新秩序&。因此遭到了世界人民特别是广大发展中国家人民的反对。至于它们之间的分歧，主要原因在于各自争夺建立所谓的&国际新秩序&的主导权。 　　(四)以和平共处五项原则为基础建立公正、合理的国际新秩序 　　建立国际新秩序涉及的范围十分广泛，但最核心的问题是反对霸权主义和强权政治。中国主张在和平共处五项原则的基础上建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序。这是因为：其一，和平共处五项原则是正确处理国家关系的最基本的国际关系准则，反映了新型国际关系的本质特征，符合联合国宪章的宗旨和原则；其二，和平共处五项原则是一套完整的行为规范，比其他国际性、区域性的法律原则更全面、更合理，是国际社会普遍能够接受的行之有效的原则；其三，它是和平与发展两大主题的要求，是由多极化趋势和多样化世界的现实所决定的，是同霸权主义和强权政治针锋相对的，最能反映世界各国特别是广大发展中国家的共同愿望，最符合所有国家和人民的利益；其四，和平共处五项原则经受住了历史的考验，国际关系的历史和现实证明了建立在和平共处五项原则基础上的国际新秩序是完全可行的。 　　建立国际新秩序是一个长期的过程。因为国际新秩序是一个浩大的系统工程，非短期所能实现；建立国际新秩序涉及各国的国家利益，各国都希望建立有利于自己国家利益的新秩序，这就需要有一个斗争和协调的过程；从根本上说，国际新秩序的建立取决于各种力量的对比及其相互间的分化与组合。 　　第四章 战后发达资本主义国家的经济与政治 　　一、发达资本主义国家的经济 　　(一)战后发达资本主义国家经济的快速发展及其原因 　　发达资本主义国家是指资本主义国家中经济发达的国家。最主要的发达资本主义国家通常是指西方七国，即美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大。宽泛而言，发达资本主义国家包括经济合作与发展组织的成员，约有30多个。二战以来，发达资本主义国家经济的发展历程大致经历了如下五个发展阶段： 　　第一阶段，战后经济的恢复与转轨时期(年前后)。 　　第二阶段，经济高速增长时期(年)。 　　第三阶段，&滞胀&的时期(年)。所谓&滞胀&是指停滞和通货膨胀并存，价值规律这个调控资本主义经济运行的&万能的手&失灵，资本主义经济陷入到难以自拔的泥潭之中。 　　第四阶段，经济低速增长和全面调整时期(年)。 　　第五阶段，冷战后的新时期(1992&当前)。 　　总之，战后以来，尽管资本主义国家经济发展的周期性波动依然存在，但从总体上讲，其经济保持着发展的势头。凭借这种经济发展的成果，资本主义国家在世界上保持了生产、科技等领域的领先地位，在世界经济的舞台上居于举足轻重的地位。 　　战后发达资本主义国家经济的快速发展，是多方面因素作用的结果，主要有： 其一，科技革命的推动；其二，经济体制与政策的调整，包括实行国家垄断资本主义，实施社会保障制度，政府对经济进行干预；其三，建立国际金融与贸易体制，协调相互之间的经济关系；其四，长期和平的国际环境；其五，掠夺第三世界廉价的原材料和燃料，是战后资本主义经济发展的重要基础；其六，社会主义国家存在的&刺激&和竞争的推动。 　　(二)发达资本主义国家经济体制和社会政策的调整 　　生产力决定生产关系；社会生产力的变化必然要求社会生产关系作相应的改变。面对科技日新月异的进步、社会化大生产突飞猛进的发展以及日趋激烈的国际竞争，发达国家在不根本改变资本主义私有制的前提下，纷纷对其生产关系的实现形式进行了调整。这种调整的重点主要集中在以下几个层面： 　　其一，在经济政策上，寻求宏观调控与市场经济的最佳结合点。 　　其二，在经济结构上，追求所有制实现形式的多样，促进新技术产业的发展。 　　其三，在管理体制上，推进企业管理的社会化和科学化 　　其四，在国际经济关系上，建立国际经济的协调机制和资本同盟。 　　发达资本主义国家经济体制和社会政策的调整，是不}