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脱硫脱硝电价补贴等资源环境价格将成价改重点
&&&& 9:46:55&&&&财新网&&
:国家发改委官员提出，目前中国面临着的资源和环境问题非常严重，的制定和实施将成为价格改革的重点之一。10月16日，在由中央人民广播电台经济之声、央广网主办的报告会上，国家发改委价格司副司长周望军表示，我国的资源环境价格的制定和实施才刚刚起步。以垃圾处理费为例，全国只有极少数城市收取，包括北京在内的大多数城市都没有收取。周望军称，发改委将继续坚定不移、积极稳妥地推进资源环境价格改革。例如，对进行补贴，对生物质、太阳能光伏、垃圾发电等实行支持性价格政策，实行阶梯电价、水价、气价等。9月30日，发改委下发通知，降低一些省、区、市燃煤发电企业脱硫标杆上网电价。今年初的价格工作会议上，国家发改委曾提出，&发挥价格杠杆作用，实行差别化价格政策，抑制能源资源不合理消耗。&周望军也提到，价格监管的重点将继续放在打击垄断企业损害消费者利益，打击商家名目繁多的霸王条款。对于大众关心的居民消费价格指数(CPI)问题，周望军称，虽然9月份的CPI同比上升了3.1%，但由于前八个月只涨了2.5%，因此从全年来看，保持在3%以内是没有问题的。周望军认为，明年CPI上涨压力可能会略大于今年，但是由于外需难有强劲增长，输入性通胀压力不会太大，宏观政策将保持持续性和稳定性，以及国内主要农产品供应有保障等众多因素，明年CPI仍然可以保持在温和可控区间。对于很多人感受颇深的一些中国制造在国内价格甚至高于国外价格这一问题，另外两位经济学家&&国务院参事室特约研究员姚景源和国家信息中心首席经济学家范剑平在同一场合表示，除了要加强监管，打破垄断之外，还有一些方面需要改革。范剑平认为，内销产品要缴17%的增值税，而出口产品享受退税，这是形成国内外价差的一个原因。将部分间接税改为直接税将有助于改善这一局面。同时，我国物流成本较高，其中主要是制度成本高。零售部门收取进场费、促销费等也是亟待整顿的问题。(实习记者 贺瑞珍)
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重霾之下：燃煤电厂脱硫脱硝除尘补贴每年高达千亿？
&&来源:&&作者:王淑娟&& 14:26:03&&我要投稿&&
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:可再生能源，尤其是光伏，享受这国家的高电价补贴，一直受到一些人的非议，觉得这是国家财政的沉重负担。但你知道吗?国家每年给火电的补贴更多!!1、火电的排放标准2011年发布的《火电厂大气污染物排放标准(GB)》，对火电厂烟尘、二氧化硫以及氮氧化物等污染物排放提出了更高的要求，也被称为有史以来最严的火电厂排放标准。那这个最严的标准到底有多严呢?列举几个关键指标。表1：火电的排放标准说明：1为广西、重庆、四川和贵州省执行标准;2为2003年之前建成的项目执行标准。2、火电的补贴标准如果火力发电机组按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，排放标准达到排放要求，其上网电量在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价政策。目前，加价标准为每千瓦时1.5分钱，为1分钱，除尘电价为0.2分钱，累计0.027元/度。如果所有的火电都进行，那国家要给火电多少补贴呢?我收集了年共7年的火电发电量数据，并计算了如果每度电都进行脱硫脱硝的话国家的补贴，如下表所示。表2：火电全部进行脱硫脱硝需要的补贴估算这张表似乎比较抽象。我们把这几年给予风电和光伏的补贴(根据发电量粗估)来对比一下吧。
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新闻排行榜国电等十家发电企称脱硫骗电价补贴 遭罚5.19亿
来源：综合
作者：东南网
　　国家对燃煤发电企业减排再出重拳。15日，《经济参考报》记者从国家发改委获悉，由于享受脱硫电价补贴但脱硫设施不正常运行等问题，十家发电企业被各地价格主管部门重罚5.19亿元，涉及国电、华电等国有能源企业旗下电厂，而这已不是其第一次因环保问题被点名。
　　据了解，近年来我国大气污染情况日趋严重，而燃煤发电作为主要源头之一，其二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等污染物排量占总排放量40%左右。
　　为促进燃煤发电企业加快环保设施建设并有效运行，确保减排效果，今年4月3日，国家发展和改革委员会同环境保护部公布了《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行管理办法》，办法明确规定，燃煤发电机组必须按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，其上网电量在现行上网电价基础上执行环保电价政策，脱硫电价加价标准为每千瓦时0.015元，脱硝电价为0.01元，除尘电价为0.002元。但是，若燃煤电厂不正常运行环保设施或不按照规定标准排放，将没收相应的环保电价款；超过限值1倍及以上的，处5倍以下罚款。
　　日前，各地价格主管部门会同环保部门对全国所有燃煤发电企业2013年度脱硫电价执行情况进行了检查，发现部分燃煤发电企业存在擅自停运发电机组脱硫设施，脱硫设施未能与发电机组同步投运，享受脱硫电价补贴但脱硫设施不正常运行等问题，各地价格主管部门对检查发现的问题依法进行了处理，据统计，截至目前，各地价格主管部门已对违规的燃煤发电企业脱硫电价款进行扣减和罚款，共计5.19亿元。
　　《经济参考报》记者查阅资料发现，被罚的十家电企中包括了国电、华电等大型国有企业控股电厂。检查结果显示，河北邯郸热电股份有限公司因11号和12号机组脱硫设施未同步投运，被河北省物价局依法对河北邯郸热电股份有限公司扣减补贴92.73万元，而该公司是国电电力发展股份有限公司控股企业。
　　中国华电集团公司控股的包头东华热电有限公司也因为1号机组、2号机组脱硫设施未同步投运被内蒙古自治区发改委扣减并罚款583.25万元。而此次被罚数额最大，达1.26亿元的山西阳城国际发电有限公司最大股东是中国大唐集团公司。此外，中国华能集团旗下内蒙古蒙电华能热电股份有限公司控股的内蒙古上都发电有限公司、山东济宁运河发电厂以及广东省粤电集团控股的广东粤华发电有限公司也在被罚名单之中。
　　事实上，这已不是它们第一次因环保问题被点名。在2012年度各省、自治区、直辖市和8家中央企业主要污染物总量减排核查工作中，包括华电、神华多家电厂在内的15家企业因为脱硫监测数据弄虚作假，被开出罚单。
　　而在今年7月1日国家能源局发布的电力企业大气污染防治驻点河北监管报告中，河北华电石家庄裕华热电有限公司、河北大唐保定热电厂、大唐马头发电厂、国电邯郸热电厂等又被查出存在个别时段超标排放和节能工作存在较多薄弱环节。
　　“一些发电企业安装了环保设施，但为了节省成本，不运行这些设施，以环保名义骗取补贴的不在少数，被曝出来的只是一部分。”有业内人士担忧道。(记者王璐)
(责任编辑：李峰)
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脱硫脱硝除尘电价稳步推进 湖北超低排放电价补贴加速落实
发布时间： & 来源：中国能源报
　　日前，湖北省环保厅发布了《关于加强燃煤发电机组烟气超低排放改造环保验收和监管工作的通知》，将按照国家有关政策以及《湖北省年燃煤电厂超低排放改造计划》要求的相关任务，加强煤电机组烟气超低排放改造的环保验收和监管工作。加上今年6月华中能监局正式启动湖北、江西、重庆三地煤电超低排放和节能改造专项监督工作，湖北省内燃煤机组改造、监管及补贴工作将加速推进。　　据了解，目前一台燃煤机组实施超低排放改造的成本，单在机组上的投入就有1亿元左右。加上配套设施改造投入以及机组改造期间停机等因素，机组实施超低排放改造整体成本会进一步增加，对达到要求的超低排放机组进行补贴是必要的。为此，三部委2015年年底印发《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》，以今年1月1日为界，对先后并网的超低排放机组给予1分或0.5分钱的度电补贴。　　自《煤电节能减排升级与改造行动计划(年)》印发后，燃煤电厂超低排放改造在全国范围内起步。湖北省内的华能武汉阳逻电厂3号机、华电襄阳发电1号机及国电青山热电14号机先后于2015年底及今年年初完成超低排放改造并投入运行，成为湖北省首批实现超低排放改造的燃煤机组。　　但记者在采访湖北省内电厂的过程中了解到，电厂方面目前尚未拿到超低排放电价补贴。某电厂人士告诉记者，湖北省在相关鼓励政策的制定和实施上都比较滞后，早期完成改造的机组应享受的补贴电价至今仍未落实。“江苏、山东这些省份出台政策就比较超前，落实也比较快。”上述人士称。　　江苏省物价局早在2014年9月即发布通知，江苏省内通过验收的超低排放机组享受1分钱的超低排放环保电价，并明确在国家发改委出台相关电价政策后进行调整。国家发改委印发电价支持政策后，山东省随即发布通知，按照国家标准对已达超低排饭标准并通过验收的煤电机组实施补贴。记者致电湖北省物价局，并未得到有关超低排放补贴电价相关情况的回应。湖北省物价局官方网站上也未发布关于补贴电价的相关文件。　　对此，湖北省能源局电力建设处相关负责人解释称，国家已有统一的超低排放电价补贴政策，省里再发布相关电价通知并不是必要的。江苏、山东等地物价监管部门虽出台了省内超低排放政策，但在内容上与国家要求并无二致。湖北省方面，环保部门验收和能源局审批工作都在展开，待相关工作完成后，最终评价结果会递至省物价局，届时符合条件的机组即可享受到超低排放电价支持。　　江苏、山东均是东部地区用电大省，同时也是大气污染防治重点区域。两省煤电扩张空间极小，对煤电机组提质增效、节能减排的需求也较中西部地区更为迫切。电力行业分析人士认为，东部地区改造压力与环境压力较大，改造紧迫感与电力供需矛盾也更为明显，这也使不同地区在政策推行进度上存在差异。　　虽然湖北省内尚未实际落实超低排放电价，但脱硫、脱硝、除尘环保电价都在按规定实施。“去年整体盈利情况也比较好，改造成本目前尚能承受。”武汉某电厂副总经理说，“电厂肯定是要履行社会责任的。主要还是希望能有一些政策来提高电厂改造的积极性。”　　据悉，按照湖北省环保厅发布的《通知》，湖北省内超低排放项目的审批流程将得到简化，审批效率将进一步提升。电厂方面则要求新建燃煤发电机组全部达到超低排放标准，待环保验收合格后，即可开始执行超低排放电价，同时要保证SCR、CEMS等系统稳定运行。此外，《通知》还要求严格落实排污费激励政策，在提高排污费征收标准同时，对污染物排放浓度低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的机组，及时落实减半征收排污费政策，目前已达到超低排放标准的机组也将因此受益。　　按照《全面实施燃煤电厂超低排放与节能改造工作方案》有关要求，湖北省内全部燃煤发电机组要力争在2018年底前实现超低排放。上述湖北省能源局相关负责人透露，目前正在审核的第一批机组预计于今年7月底得出审核结果。这批机组成功通过验收并拿到补贴后，将为湖北省下一阶段超低排放改造工作的推进起到示范作用。
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发表时间： 17:45:34 文章来源:
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国家发展改革委12月30日称，按现行煤电价格联动机制规定，将于日起降低燃煤发电上网电价全国平均每千瓦时约3分钱，同时降低一般工商业销售电价全国平均每千瓦时约3分钱。&&&&此次价格调整是落实中央经济工作会议去产能、降成本，减轻企业负担、促进结构优化的最新举措。23日召开的国务院常务会议决定下调全国燃煤发电上网电价，减轻企业负担促进结构优化。&&&&今年以来，电煤价格继续大幅下降。发展改革委有关负责人说，此次电价调整的一揽子措施有利于充分发挥价格作为供给侧重要环节对结构性改革的推动作用，减轻中小微企业负担，促进可再生能源发展、支持燃煤电厂超低排放改造。&&&&发展改革委会同环保部、国家能源局日前印发《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》，对验收合格、排放达标的老机组改造每千瓦时加价1分钱，新机组建设每千瓦时加价0.5分钱。补贴资金主要通过这次上网电价的部分降价空间予以安排。此次电价降价金额，还用于解决部分新能源电价补贴资金缺口。此外，为促进结构调整，化解过剩产能，国家利用部分电价降价空间设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。中国于2004年建立煤电价格联动机制，并于2012年对煤电价格联动机制进行了完善。2013年以来，由于煤价下降，中国已连续4次下调上网电价。主要用于下调工商业销售电价，逐步提高脱硫、脱硝、除尘等环保电价加价标准和可再生能源附加征收标准等。发展改革委有关负责人表示，电力价格改革的方向是“放开两头、管住中间”。在电力市场交易机制形成前，对于占用电量70%的燃煤机组实行煤电价格联动机制的过渡性政策。在今年试点的基础上，2016年，中国将进一步扩大输配电价试点范围，2017年基本覆盖到全国。
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经国务院批准，根据煤电价格联动机制有关规定，国家发展改革委下发了《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》(发改价格〔号)。为贯彻国家发展改革委文件精神，结合我省实际，现将我省降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格等有关事项通知如下：一、降低燃煤发电标杆上网电价，降价标准为..…
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