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监理项目部工作制度
，目录项目管理制度 ............................................................................................................ 2 一．监理项目部策划文件编制审批管理制度 ............................................................. 2 二. 监理项目部人员培训管理制度 ............................................................................. 5 三.项目管理实施规划（施工组织设计） 、方案审查制度 ............................................ 8 四．工程开工、暂停、复工监理管理制度 ............................................................... 14 五.监理工程师通知单签发及复验制度 ..................................................................... 17 六.单位、分部工程开工条件审批管理制度 .............................................................. 19 七.进度控制监理工作制度 ....................................................................................... 21 八.工地例会及纪要签发制度 ................................................................................... 25 九. 监理项目部文件资料管理制度 ........................................................................... 27 十.工程监理信息、档案管理制度 ............................................................................ 32 安 全 管 理 制 度 ................................................................................................. 38 一.工程分包监理审查管理制度 ................................................................................ 38 二.安全监理工作责任及考核奖惩制度 ..................................................................... 41 三.安全监理交底制度 .............................................................................................. 47 四.安全工地例会制度 .............................................................................................. 49 五.安全监理检查、签证制度 ................................................................................... 51 六 安全巡检及旁站监理制度 ................................................................................... 54 七.安全施工措施（方案）审查、备案制度 .............................................................. 61 八.施工计量器具、检测仪表监理审查制度 .............................................................. 661九.主要施工机械设备、安全用具监理审查制度 ....................................................... 67 十.施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度 ................................ 70 十一.安全健康环境管理自评价制度......................................................................... 73 十二.安全事故处理监理管理制度 ............................................................................ 74 十三.质量事故处理监理管理制度 ............................................................................ 77 质 量 管 理 制 度 ................................................................................................. 81 一.施工单位质量保证体系监理检查制度 ................................................................. 81 二 施工项目部选择的试验室资质监理认可制度 ...................................................... 83 三.设备、材料、构配件质量检验监理工作制度 ....................................................... 85 四 见证取样、平行检验监理工作制度..................................................................... 89 五 施工及调试质量验收监理工作制度..................................................................... 92 六 重点部位旁站监理管理制度 ............................................................................... 99 合 同 管 理 制 度 ............................................................................................... 102 一.投资（造价）控制监理工作制度....................................................................... 102 二 工程结算审核监理工作制度 ............................................................................. 104 技术管理制度 ........................................................................................................ 105 一.施工图会检监理工作制度 ................................................................................. 105项目管理制度一．监理项目部策划文件编制审批管理制度1.范围21.1 本制度规定了《监理规划》《工程创优监理实施细则》《安全监理工作方案》 、 、 、 《专业监理实施细则》《旁站监理方案》《工程建设强制性条文监督检查计划》《专项 、 、 、 现场应急处置方案》等监理策划文件的编制。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.职责 2.1 总监理工程师组织编写 《监理规划》 工程创优监理实施细则》 主管部室审核， 、 《 ， 公司主管副总经理审批。 2.2 专业监理工程师负责编写、 《专业监理实施细则》《旁站监理方案》《工程建设 、 、 强制性条文监督检查计划》 （质量部分） 安全监理工程师编写 ， 《安全监理工作方案》 、 《工 程建设强制性条文监督检查计划》 （安全部分）《专项现场应急处置方案》 、 ，专业组长或 副总监理工程师审核，总监理工程师批准。 3.监理规划 3.1 适用范围：四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监 理合同项目。 3.2 编制和发布时间： 监理项目部在接到设计文件和施工合同后， 依据 《监理大纲》 、 《建设管理纲要》 ，由总监理工程师组织《监理规划》的编制工作。在第一次工地例会召 开以前，报送建设单位审批后正式发布。 3.3 编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。 4.工程创优监理实施细则 4.1 适用范围：根据四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承 包建设项目要求或业主要求，需要创优的项目。34.2 编制和发布时间：监理项目部在接到《工程创优规划》后，由总监理工程师组 织编写《工程创优监理实施细则》 。在工程正式开工前，报送建设单位审批后实施。 4.3 编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。 5.安全监理工作方案 5.1 适用范围：四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监 理合同项目。 5.2 编制和发布时间： 监理项目部在接到设计文件和施工合同后， 《监理规划》 依据 ， 由安全监理工程师编写《安全监理工作方案》 ，在第一次工地例会召开时发布实施。 5.3 编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。 6.专业监理实施细则 6.1 适用范围：四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监 理合同项目。 6.2 编制和发布时间：专业监理工程师根据《监理规划》编写，在第一次工地例会 召开时发布实施。 6.3 编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。 7.旁站监理方案 7.1 适用范围：四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监 理合同项目。 7.2 编制和发布时间：专业监理工程师根据《专业监理实施细则》编写，在第一次 工地例会召开时发布实施。 7.3 编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。 8.工程建设强制性条文监督检查计划48.1 适用范围：四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监 理合同项目。 8.2 编制和发布时间：安全和专业监理工程师根据《强制性条文执行计划》 （业主项 目部）编写，在第一次工地例会召开时发布实施。 8.3 编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。 9.专项现场应急处置方案 9.1 适用范围：四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监 理合同项目。 9.2 编制和发布时间：安全监理工程师根据《监理规划》等规定编写，在第一次工 地例会召开时发布实施。 9.3 编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。 10.其他 10.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 10.2 本制度自发布之日起执行。二. 监理项目部人员培训管理制度1 目的为了不断提高监理项目部全体人员的素质，加强在工程建设中的监督管理，特制定 本制度。 2 适用范围本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部全体员工的教育培训工作。53编制依据《国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行）（2010 年 3 月） 》 《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》国家电网基建z 号） （ 《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建z 号） （ 《电力建设安全工作规程》 （DL 02） 《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理规定的通知》 （国家电网工z 号） 4 教育培训计划全面完成院制定的年度教育培训计划和监理项目部编制的教育培训计划，并按计划 组织落实和实施。 5 教育培训方式教育培训采用二级教育，即：监理项目部，监理分站。 6 6.1 6.2 6.3 教育培训人员 所有员工必须接受教育培训，做到先培训后上岗。 按院安排参加对监理人员的教育培训。 监理项目部对监理人员至少应进行一次 《电力建设安全工作规程》 的教育培训，经考试合格后方可上岗。 6.4 待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受安全和专业知识教育培训，并不得少于 20 课时。 6.5 新员工必须首先接受公司教育培训，到监理项目部工作后还应接受监理项目部的安全和专业知识的教育培训，并经考试合格后方可上岗。 7 教育培训时间6教育培训应保证一定的课时，公司进行的岗前培训每年不少于 6 个学时，监理项目 部进行的专项培训每季度不少于 9 个学时。 8 教育培训内容结合年度工程建设项目特点，编制本年度的教育培训计划，内容包括：质量控制、 安全控制、阶段控制等监理专业知识及传达宣贯上级颁发的有关工程建设文件。 9 教育培训记录教育培训应有记录和考试。记录应写明培训日期、参加人员、培训地点、培训主要 内容等，考试成绩应有登记。 附：监理人员岗前培训统计表JXM19 监理人员岗前培训统计表 监理人员岗前培训统计表 监理项目部： 序号 姓 名 专 业 年 月 备 日 注培训内容 培训时间 培训评价或考试成绩7填表人：总监理工程师：三.项目管理实施规划（施工组织设计） 、方案审查制度1.范围81.1 本制度规定了 《施工组织设计》 监理审批的职责、 适用范围、 审查内容及要点、 审查依据、审查程序、审查结果处理。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 《建设工程监理规范》GB
《电力建设工程监理规范》DL/T
《火力发电工程施工组织设计导则》国电电源[ 号 3.职责 总监理工程师负责组织《施工组织设计》文件的审查和签认，并报建设单位批准。 专业监理工程师和安全监理工程师负责对 《施工组织设计》 中分管的内容进行审查 和监督。 4.适用范围 四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包合同项目。 5.审查内容 施工组织设计因工程性质和规模而异，一般由《施工组织设计》和《专业施工组织 设计》两部分组成。 5.1《施工组织设计》是依据设计文件、 《火力发电工程施工组织设计导则》编制， 对工程施工作出全面安排，其主要内容一般包括：95.1.1 工程概况； 5.1.2 工程规模和主要工程量； 5.1.3 施工综合进度及说明（包括网络图表示的关键路径） ； 5.1.4 施工总平面布置图（包括交通运输干线、通讯系统和施工区排水系统） ； 5.1.5 力能供应系统布置图（包括水、汽、施工电源等） ； 5.1.6 主要施工方案选择（包括主要交叉配合方案、起吊方案等） ； 5.1.7 重大技术措施选定（包括关键性的冬季和雨季施工措施等） ； 5.1.8 外委加工及配置的划分及现场加工规模的确定； 5.1.9 施工组织机构设置及劳动力计划； 5.1.10 施工技术及物资供应计划（包括施工图纸交付、主要材料、半成品交付、设 备交付、物资运输等计划安排） ； 5.1.11 技术培训计划； 5.1.12 生产和生活临建设施的安排； 5.1.13 主要技术经济指标和施工质保体系及保证质量、安全及文明施工、进度、工 程创优、执行强制性条文等主要技术措施。 5.2 专业施工组织设计审查内容 《专业施工组织设计》 是依据 《施工组织设计》 火力发电工程施工组织设计导则》 、 《 和有关专业施工图编制，对工程专业施工进行指导，其主要内容一般包括： 5.2.1 工程概况：包括各专业工程规模、工程量（含外包和外委工程量） 、设备及设 计、主要施工工艺说明、工法采用、专利规划等； 5.2.2 平面布置（总平面中有关部分的具体布置）和临建布置； 5.2.3 主要施工方案（方法和措施）105.2.3.1 土石方开挖、地基处理、建（构）筑物及设备基础以及预应力构件施工及 吊装等施工方案。 5.2.3.2 施工场地布置。 5.2.3.3 大型变压器运输、就位、解体检查、母线施工和电缆头安装制作、新型电 气设备安装、电子计算机及新型自动化装置安装调试等施工方案。 5.2.3.4 重要设备的运输及吊装就位方案。 5.2.3.5 特殊材料或部件加工制作工艺和季节性施工技术措施等。 5.2.4 重要设备启动试运的特殊准备工作。 5.2.5 施工技术及物资供应计划（包括施工图、设备、主要材料、半成品的交付、 物资运输等计划安排） 。 5.2.6 专业进度计划安排； 5.2.7 保证工程质量、安全、文明施工、创优工程、执行强制性条文和重要技术措 施等。 6.审查的基本要点 6.1 对施工总平面布置的基本要求 各单位工程的施工顺序、流水段划分、搭接时间、大型施工机械的调度安排等应布 置合理、条理清晰、施工范围明确、接口紧密、现场调度严密灵活。 6.2 对进度计划的基本要求 6.2.1 总工期符合承包合同要求； 6.2.2 表明各项主要工程开始和结束的时间； 6.2.3 体现主要工序相互衔接的合理安排； 6.2.4 有利于均衡安排劳动力；116.2.5 有利于充分有效地利用施工机械设备，减少施工机械设备占用周期。 6.3 对施工平面布置的基本要求 6.3.1 施工机械及加工场地布置合理，施工道路畅通； 6.3.2 材料、半成品构件堆放场地安排合理，便于流水作业和收发物资畅通； 6.3.3 临时运输道路考虑整体布局和综合利用率； 6.3.4 临时供水供电供热管网布局合理安全，不影响交通和施工； 6.3.5 其他临时设施，考虑时间效应和整体布局。 6.4 对施工准备工作计划的基本要求 6.4.1 技术准备应满足近期施工要求，且有工作计划； 6.4.2 现场准备、人力、物力、财力、设计图纸资料等能满足施工要求； 6.4.3 各项需用计划，包括劳动力计划、材料计划、构件加工半成品计划、机具计 划、运输计划等应符合实际需求。 6.5 对安全、消防等技术管理措施的基本要求 6.5.1 安全工作的组织、制度、安全设施的投入、安全教育、人员、机具等管理措 施能满足施工要求； 6.5.2 危险品、易燃品和消防设施有专人负责管理和必要的检查制度。 6.6 对技术经济指标计算的基本要求 6.6.1 制订指标应符合客观实际； 6.6.2 考核计划完成指标按专业有关标准和规定执行。 6.7 施工组织设计核查步骤 工程开工前，总承包单位必须完成《施工组织设计》的编制及自审工作， 《施工组 织设计》和《专业施工组织设计》应符合承包合同要求。总监理工程师组织专业监理工12程师审查总承包单位报送的《施工组织设计》和《专业施工组织设计》 ，提出审查意见， 并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 7.审查依据 《火力发电工程施工组织设计导则》国电电源[ 号 《电力建设工程施工技术管理导则》国电电源[ 号 《总承包合同》 《监理合同》 设计文件 8.审核程序 8.1 总承包单位按照合同要求编写好本标段《施工组织设计》和《专业施工组织设 计》 ，于工程开工前 10 个工作日填写《施工组织设计报审表》 ，报监理单位。 8.2 监理单位在 5 个工作日内完成审查，并在《施工组织设计报审表》和《专业施 工组织设计》上签署审核意见，并报建设单位批复。 9.审核结果处理 9.1 审核通过，监理单位批准《施工组织设计》和《专业施工组织设计》 ，并报送建 设单位。 9.2 审核通过，部分内容按监理单位意见修改后重新报审，监理工程师批准后报送 建设单位。 9.3 审核未通过，总承包单位修改后重新报审。 10.其他 10.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释1310.2 本制度自发布之日起执行。四．工程开工、暂停、复工监理管理制度1.范围 1.1 本制度规定了工程开工、暂停、复工审批管理的职责、工程开工审批程序、工 程暂停令签发程序、工程复工审批程序。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 《建设工程监理规范》GB 《电力建设工程监理规范》DLT.职责 3.1 总监理工程师负责对工程开工、暂停、复工审查的签认。 3.2 专业监理工程师和安全监理工程师负责对工程开工、暂停、复工条件的审查。 4.工程开工审批程序 4.1 施工总承包单位根据与建设单位签订的总承包合同的计划开工日期，在施工前 期准备工作均已完成后，填写《工程开工报审表》及相关附件，报监理项目部。 4.2 监理项目部收到开工报审后，总监理工程师应组织各专业监理工程师和安全监 理工程师，对下列内容进行审查 4.2.1 已取得所在地政府主管部门签发的《建设工程开工许可证》 。144.2.2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要。 4.2.3 《项目管理实施规划》已经审查和批准。 4.2.4 相关施工图已齐全，设计已进行交底，施工图已进行会审批准。 4.2.5 施工管理制度和相关作业指导书已制定并审查通过。 4.2.6 安全文明施工二次策划满足要求。 4.2.7 施工技术交底已进行。 4.2.8 施工现场的管理人员已到位， 施工人员、 物资、 材料、 机械设备已按计划进场， 施工组织已落实到位。 4.2.9 计量器具、仪表经法定单位检验合格。 4.2.10 特殊工种作业人员能满足施工需要。 4.2.11 施工现场道路、水、电、通讯已达到开工条件。 4.2.12 测量放线已经监理项目部验收合格。 4.2.13 开工前的其它各种条件已具备。 4.3 监理项目部专业监理工程师和安全监理工程师进行审查后，填写“监理文件审查 记录” 提出审查意见。 ， 4.4 监理项目部专业监理工程师和安全监理工程师审查具备开工条件的签署审查意 见后，报总监理工程师审批。 4.5 监理项目部总监理工程师签署同意开工的审批意见后，报建设单位审批。 4.6 建设单位审批后，监理项目部批复施工总承包单位，施工总承包单位接到批复 后方可开工。 4.7 对不经申报自行开工的施工项目，监理项目部应签发“工程暂停令” 责令施工总 ， 承包单位改正。155.工程暂停令签发程序 5.1 条工程施工过程中，当发生下列情况时，监理项目部总监理工程师在征求建设 单位同意后，向施工总承包单位签发“工程暂停令” 5.1.1 应建设单位要求工程暂停施工。 5.1.2 由于工程质量问题必须进行停工处理。 5.1.3 发现重大安全隐患危及设备人身安全。 5.1.4 施工总承包单位未经许可擅自施工。 5.1.5 发生了必须停工的紧急事件。 5.2 施工总承包单位接到“工程暂停令”后，立即按要求采取停工措施，如有总承包单 位原因引起的停工，按项目监理项目部提出的时间和要求进行停工整改。 6.工程复工审批程序 6.1 非施工总承包单位原因造成的停工，当工程停工因素已全部消除后，监理项目 部总监理工程师应要求施工总承包单位办理复工手续，填写《工程复工申请表》报监理 项目部。 6.2 因施工总承包单位原因造成的停工，停工因素已全部消除后，施工总承包单位 填写《工程复工申请表》并附下列书面材料报送监理项目部 6.2.1 施工总承包单位对工程暂停原因的分析。 6.2.2 工程暂停的原因已消除的证据。 6.2.3 避免再出现类似问题的预防措施。 6.3 监理项目部专业监理工程师或安全监理工程师核实停工因素已全部消除，由总 监理工程师审核并在《工程复工申请表》签署同意复工后，施工总承包单位方可继续施 工。166.4 总监理工程师在工程暂停和工程复工期间，应与有关各方按照合同条款规定， 处理停工、复工引起的工期、费用和索赔问题。 7.其他 7.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 7.2 本制度自发布之日起执。五.监理工程师通知单签发及复验制度1 目的为有效控制施工阶段的工程质量、安全管理工作，检验工程施工过程中发现的重大 质量、 安全隐患而签发的监理工程师通知单的整改效果， 确保施工质量和安全文明施工， 特制定本制度。 2 适用范围本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部对总承包单位施工过程中发现的质量、安全问题整改效果的见证。 3 编制依据 《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》国家电网基建z 号） （ 《建设工程监理规范》 （GB 5） 4 4.1 4.2 4.3 4.4 职责 总监理工程师负责审查监理工程师签发的监理工程师通知单。 专业监理工程师负责签发本专业的监理工程师通知单。 专业监理工程师负责组织对整改效果进行复查。 现场监理员发现施工过程中发生质量、安全问题时，应及时向本专业监理工程17师或总监理工程师报告。 5 5.1 5.1.1 监理工作程序及控制要点 监理工作程序 现场监理人员在施工现场发现质量和安全问题应及时通知施工单位整改，如不能按要求整改时，及时通知专业监理工程师下发监理工程师通知单。 5.1.2 专业监理工程师应定期或不定期对施工质量、安全文明施工进行巡视检查，检查中发现的影响施工质量、安全文明施工等问题，及时签发监理工程师通知单，要求 施工单位限期整改。 5.1.3 检查中发现重大质量、安全隐患，应立即通知施工单位停工整改，并通知总监理工程师签发工程暂停令。 5.1.4 整改完成后，由施工单位报送监理工程师通知回复单。专业监理工程师接到回复单后，应组织有关人员对整改效果进行复验，并签署整改意见。 5.1.5 5.2 对于重大质量、安全隐患应经总监理工程师核查后，签署工程复工令。 控制要点 施工现场出现以下情况之一，应签发监理工程师通知单，要求并监督施工单位 进行整改。 5.2.1 质量控制1）发现重大施工质量隐患，或发生一般及以上质量事故； 2）无作业指导书、无质量保证措施施工； 3）作业人员未经技术交底施工，特殊工种无证上岗； 4）施工现场质量管理人员不到位或未按作业指导书施工； 5）施工人员擅自变更设计图纸进行施工；186）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料； 7）未经资质审查的专业分包单位进场施工； 8）隐蔽工程未经验收擅自隐蔽； 9）其他严重不符合施工规范的施工行为。 5.2.2 安全控制1）无安全保证措施施工，或安全措施不落实； 2）作业人员未经安全教育及技术交底施工； 3）安全文明施工管理混乱，危及人身安全； 4）未经安全资质审查的分包单位进入现场施工； 5）发生安全事故。 5.3 专业监理工程师对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足要求，并形成闭环管理文件。 6.其他 6.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 6.2 本制度自发布之日起执行。六.单位、分部工程开工条件审批管理制度1.范围 1.1 本制度规定了单位（分部）工程开工监理审批的职责、内容和程序。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.职责192.1 总监理工程师负责对单位（分部）工程开工审查的签认。 2.2 专业监理工程师和安全监理工程师负责对单位（分部）工程开工的审查。 3.开工审批内容和程序 3.1 施工总承包单位在单位 （分部） 工程开工前 3 天， 《单位工程开工报审表》 填写 及相关附件，报监理项目部。 3.2 监理项目部收到开工报审后， 总监理工程师应及时组织各专业监理工程师和安 全监理工程师，对下列内容进行审查 3.2.1 本单位工程是否已进行施工图会检、相关的作业指导书是否已制定并审查合 格。 3.2.2 施工技术交底和安全交底是否己进行。 3.2.3 施工人员和机械是否已进场、施工组织是否已落实到位。 3.2.4 物资、材料准备能满足本单位工程连续施工的需要。 3.2.5 本单位工程使用的计量器具、检测仪表是否经法定单位检验合格。 3.2.6 特殊工种作业人员执业资格证是否已审查，是否能满足施工需要。 3.2.7 现场是否具备安全文明施工条件。 3.2.8 上道工序是否已完工并验收合格。 3.3 专业监理工程师和安全监理工程师审查具备开工条件后，由总监理工程师在 《单位（分部）工程开工报审表》签署同意开工意见，并报建设单位审批。 3.4 监理项目部将同意开工的批复送施工总承包单位， 施工总承包单位接到批复后 方可开工。 3.5 对不经申报自行开工的单位工程，监理项目部总监理工程师应签发“工程暂停 令”书面通知，责令其改正。203.6 监理项目部应保存相关记录。 4.其他 4.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 4.2 本制度自发布之日起执行。七.进度控制监理工作制度1.范围 1.1 本制度规定了工程施工进度及进度款支付监理管理的职责、进度监理程序、施 工进度计划审核内容、工程延期监理、工程进度款支付程序。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 《建设工程监理规范》GB 《电力建设工程监理规范》DLT 总承包合同 委托监理合同 3.职责 3.1 总监理工程师负责进度监理的计划签认、 检查控制、 协调关系等进度控制工作。 3.2 专业监理工程师负责对工程进度计划的审核及监督检查。214.进度监理程序 4.1 进度监理依据 4.1.1 工程总承包合同约定的工期目标。 4.1.2 经建设单位批准的工程进度一级网络计划。 4.1.3 经建设单位批准的施工进度计划。 4.2 进度监理程序 4.2.1 监理项目部根据建设单位制定的 《项目进度实施计划》协助建设单位编制 ， 《工 程进度一级网络计划》 ，报请建设单位审批后，作为进度监理的依据。 4.2.2 监理项目部督促施工总承包单位按照《工程进度一级网络计划》编制《施工 进度计划》 ，经监理审查合格后，报建设单位备案。 4.2.3 监理项目部审查工程开工条件，签署施工总承包单位报审的《工程开工报审 表》 ，报建设单位审批；审查单位工程开工条件，签署施工总承包单位报审的《单位工程 开工报审表》 ，报建设单位审批； 4.2.4 施工总承包单位于每年 12 月 5 日前、每季末 15 日前、每月 25 日前，分别将 《年季月施工进度计划报审表》报监理项目部，监理项目部审核后报送建设单位，经建 设单位审定后，书面通知施工总承包单位组织实施。 4.2.5 监理项目部应对施工进度计划实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对 工程进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工总承包单位 采取措施，落实相关要求。 4.2.6 专业监理工程师检查进度计划实施时，当工程实际进度符合进度计划时，应 要求施工总承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后计划进度时，应签发“监理工 程师通知单”责令施工总承包单位采取纠偏措施； 当实际进度计划严重偏离计划进度时应22报总监理工程师。总监理工程师与建设单位商定研究采取进一步有效措施。 4.2.7 由建设单位主持或建设单位授权监理单位主持，每周召开一次现场协调会， 检查施工进度计划完成情况，协调解决施工中存在的问题。每次协调会均应形成会议纪 要，并由专业监理工程师督促检查会议纪要的执行情况。 4.2.8 监理项目部按建设单位的要求，每周或每月向建设单位送报工程进度和采取 进度控制措施的执行情况。 5.施工进度计划审核内容 5.1 施工总进度计划是否符合《工程进度一级网络计划》的要求。 5.2 进度计划是否符合施工合同中规定的开工、竣工日期。 5.3 进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，施工承包（分包）单位分别编制的各 单项工程进度计划之间是否协调。 5.4 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求，施工进度安排是否合理、可行。 5.5 劳动力、材料、构配件、设备等资源配置计划是否合理，是否能保证进度计划 的实施。 5.6 对建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、供应的物资等） ， 施工总承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造 成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。 6.工程延期监理 6.1 由非施工总承包单位原因造成工期延长，并符合施工合同规定的条件时，施工 总承包单位可以提出工程延期申请。 6.2 条工程延期审批程序 6.2.1 工程延期事件发生后，施工总承包单位在合同约定期限内将《工程临时延期23申请表》并附详细资料和有关证明材料，报监理项目部审核。 6.2.2 监理项目部审核同意后，批复施工总承包单位执行。 6.2.3 工程延期终止，施工总承包单位在合同约定的期限内，将《工程最终延期申 请表》报送监理项目部审核。 6.2.4 监理项目部签署审核意见后批复施工总承包单位。 6.2.5 监理项目部在审批 《工程临时延期申请表》 《工程最终延期申请表》 和 之前， 应与建设单位和施工总承包单位进行协商。 6.3 工程延期审查内容 6.7.1 工程延期申请依据的合同条款准确。 6.7.2 工期延期事件的原因不属于施工总承包单位引起的，情况属实。 6.7.3 工程延期事件必须发生在被批准的工程进度一级网络计划的关键线路上。 6.7.4 监理项目部在审查工程延期时，应依据下列情况确定批准工程延期的时间 6.7.4.1 施工合同中有关工程延期的约定。 6.7.4.2 工程拖延和影响工期事件的事实和程度。 6.7.4.3 影响工期事件对工期影响的量化程度。 6.4 工程延期监理内容 6.4.1 监理项目部向建设单位转交施工总承包单位的《工程临时延期申请表》 。 6.4.2 对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录。 6.4.3 对工程延期事件进行分析、研究，提出减少损失的建议。 6.4.4 在处理延期的过程中，还要书面通知施工总承包单位采取必要的措施，减少 对工程的影响程度。 6.4.5 最终评估出延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程师在《工程24最终延期申请表》上签署审定意见。 6.4.6 工程延期造成施工总承包单位提出费用索赔时，监理项目部按照索赔监理相 关规定处理。 6.5 施工总承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时， 监理 项目部应按施工合同规定从施工总承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。 7.工程进度款支付程序 7.1 审核施工项目部提交的“资金使用计划报审表” 、 “工程预付款报审表” 报送业主 ， 审批。 7.2 依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量并核价；参照 “资金使用计划报审表”审核签署施工项目部提交的“工程进度款报审表” 报业主审批，并 ， 将工程付款情况填入《工程付款申请汇总表》 。 7.3 依据有关合同规定审核其他费用付款申请。 7.4 依据施工合同审核费用索赔申请，提出监理书面意见和建议，报送业主审批。 7.5 依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算报审表， 提出监理书面意见 和建议，报送业主审批。 7.6 按合同规定定期申报监理费，竣工结算时申请结清监理费。 8.其他 8.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 8.2 本制度自发布之日起执行。八.工地例会及纪要签发制度1.范围251.1 本制度规定了工地例会及纪要签发的内容与程序。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 《建设工程监理规范》GB 《电力建设工程监理规范》DL/T 《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建【 号 3.职责 3.1 总监理工程师（总监代表）负责主持召开工地例会，检查和监督安全、质量监 理工作例会内容和要求的落实情况。 3.2 安全监理工程师负责安全工地例会的具体组织工作，策划例会的内容，编写安 全监理工作例会的会议纪要。 3.3 专业监理工程师负责质量工地例会的具体组织工作，策划例会的内容，编写质 量监理工作例会的会议纪要。 3.4 其他专业监理工程师和监理员根据总监理工程师的安排，参加安全、质量工地 例会。 4.工地例会频次和内容 4.1 监理项目部每月至少主持召开两次工地例会。264.2 会议主要内容 4.2.1 对上次会议纪要的执行情况进行监督检查，做到问题处理闭环管理。 4.2.2 检查工程项目进度计划完成情况并分析其原因。 4.2.3 检查工程质量、安全存在的问题并提出解决措施。 4.2.4 检查施工现场安全文明施工存在的问题和研究解决措施。 4.2.5 检查工程量完成和工程款支付差额。 4.2.6 讨论设计变更方案、确定变更措施。 4.2.7 协调现场工序交接、交叉施工、场地影响等问题。 5.工地例会要求 5.1 工地例会召开前，监理项目部事先要做好工地例会内容的策划工作，并提前通 知相关单位。 5.2 监理项目部要做好工地例会记录。 6.签发 形成的会议纪要经建设单位审核和总监理工程师批准后， 于会后 3 个工作日内分发 至各与会单位，并做好签收记录。 7.其他 7.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 7.2 本制度自发布之日起执行。九. 监理项目部文件资料管理制度1.范围 1.1 本制度规定了监理项目部文件资料和信息管理的职责、 内容、 处理、 移交管理。271.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.职责 2.1 总监理工程师是信息资料的领导、组织和协调人；负责监理技术文件、报告、 施工总承包单位报审文件和报验记录的签认。 2.2 专业监理工程师和安全监理工程师负责本专业信息资料的形成和审查。 2.3 信息资料员负责信息资料的收集、传递、整理、保管、移交和归档工作。 3.信息资料管理内容和要求 3.1 管理内容 包括信息资料的收集、传递、整理、储存、检索和应用等。 3.2 管理要求 3.2.1 及时：按时收集、整理汇总；完整：文件齐全、内容完整；准确：内容真实、 数据无误；系统：按类分卷、编目清晰；有序：码放整齐、检索快捷。 3.2.2 信息资料实行动态和闭环管理，并与工程建设同步进行。 4.信息资料内容和分类 4.1 信息资料内容包括：监理合同和设计文件；施工总承包单位报审的文件及报验 资料和记录；施工过程中的质量、环境、安全、进度、造价控制的文件、资料和记录； 设备及原材料和构配件报验的文件和资料；施工人员和特殊作业人员及设备资源报验的 文件和资料；工程质量验收及工程竣工资料；有关工程项目的外来文件。 4.2 信息资料分类 4.2.1 文字信息： 设计文件、 项目管理实施规划、 施工技术方案 （措施） 有关报告， 、 报表、信函、下达监理指令、工程监理签证、签认记录、工程质量记录等。284.2.2 语言信息：顾客口头指令、有关上级口头指示、汇报、情况介绍、交涉谈判、 建议、批评、工作研究讨论、会议发言等。 4.2.3 声像信息：照片、录像、录音、磁盘和光盘等。 5.信息资料质量要求 5.1 文件质量要求：交付的归档文件应为原件，内容必须真实、准确与工程实际相 符合，文件不得有涂改；交付的归档文件中，文字材料幅面尺寸规格为 A4 幅面(297mm ×210mm)，并应采用耐久性的书写材料，如：碳素墨水、蓝黑墨水、黑色签字笔。不准 使用褪色的书面材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。 5.2 文件立卷要求 5.2.1 立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案 的保管和利用。 5.2.2 一项建设工程由多个单位工程组成时，工程文件按单位工程组卷，分专业保 存并编目。 5.2.3 每个报表后按表要求必须附有相应的附件，涉及各专业的报表按“验评”标准 中排列顺序依次排列。 5.2.4 各监理项目部整理的文字材料，应装订成册；施工总承包单位报审文件应去 除原使用装订的金属物。 5.2.5 每册资料均应编制卷内目录，填写目录的顺序应与案卷内容相符，并放置于 卷首。 5.3 资料盒脊背要求 5.3.1 资料装具为项目监理项目部现场使用兰色塑料资料盒， 工程结束归档交档案室 用纸制档案盒，档案盒的外表尺寸为 310mm×220mm，厚度分别为 10、20、30、40、50、2960mm，档案 盒采用无酸纸制作。 5.3.2 资料盒脊背的内容包括档号、案卷题名。 5.4 音像资料要求 5.4.1 能够反映上级领导及公司领导亲临现场视察指导的内容。 5.4.2 重大会议（有会议标题）的照片。 5.4.3 全面反映主要旁站监理内容和工程总体质量控制情况。 5.4.4 现场出现的有关工程质量问题（设备开箱、见证取样、隐蔽工程、中间验收 及单位工程验收等） 。 5.4.5 现场出现的有关安全隐患问题（安全检查签证、安全监理旁站、安全文明施 工管理、安全防护用品的配置和使用、 “六化”执行情况、安全事件发生现状等） 。 5.4.6 反映工程阶段性重大形象及总体形象。 5.4.7 反映监理人员在现场进行监理工作的内容。 5.4.8 音像资料必须图像清晰、声音清楚，并按专题内容和拍摄时间进行排序。 5.4.9 音像资料的文字或声像说明应包括音拍摄时间、 拍摄地点及简要说明或解说。 5.4.10 输变电工程的影像资料， 应执行国网公司下发的关于 《利用数码照片资料加 强质量安全过程控制通知》的规定。 6.信息资料管理 6.1 准备阶段管理 工程开工前，信息资料员负责准备好必要的档案盒，预编制卷内目录。 6.2 收集阶段管理 6.2.1 项目监理人员在对外联系中接收的文件（包括工程联系单、纪要、变更、函 件等）应及时交给信息资料员归档，资料员应填写相关接收记录。306.2.2 信息资料员负责监理项目部文件资料接收、发放、传递，并建立相应管理台 帐，防止在接收、发放、传递过程中出现文件资料的丢失。 6.2.3 除在用设计图纸、监理日志和经总监理工程师批准由监理人员在工作过程中 保管的监理资料外，其他监理文件资料必须统一集中保存，由信息资料员按卷册要求及 时分类存放。 6.2.4 监理过程中，监理资料在建设、监理和施工总承包单位之间的传递，应有往 来签收手续。 6.2.5 在某项管理或协调工作完成后，监理责任人应在 2 日内将整理完毕的完整资 料送信息资料员集中保存。 6.2.6 信息资料员自接到建设单位、施工总承包单位的文件后，24 小时内完成文件 批阅运转。 6.2.7 信息资料员对未按规定填写、移交监理资料的行为，应及时向总监理工程师 提出报告或建议，总监理工程师要认真解决监理资料处置过程中存在的问题。 6.3 借阅管理 6.3.1 留做归档的文件，原则上不办理借阅手续。当专业监理工程师和安全监理工 程师或监理员确需借阅时，应填写“文件借阅登记表” 经总监理工程师批准后方可借阅。 ， 6.3.2 借出文件应完好地归还，损坏或丢失应负责修复或找回，并接受处罚。信息 资料员应对返还的资料清点是否齐全，而后归档。 6.3.3 禁止未经办理借阅手续，擅自拿走各类资料。出现此类问题，影响施工、归 档的，监理项目部有权处罚相关责任人。 6.4 交付管理 6.4.1 向建设（运行）单位移交的档案资料31监理项目部在工程投运后 1 个月内，须将全部监理资料按照规定要求整编后移交建 设（运行）单位。如建设（运行）单位有其它要求时，按照要求办理。 7.其他 7.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 7.2 本制度自发布之日起执行。十.工程监理信息、档案管理制度1.范围 1.1 本制度规定了工程建设中监理项目部的信息、档案管理。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 《建设工程监理规范》GB 《电力建设工程监理规范》DL/T 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》 国家电网基建 安全【2007】25 号 《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》(2010 版) 3.工程信息管理323.1 监理项目部应做好信息管理和信息内外沟通工作。 3.2 监理项目部应制订出监理信息工作流程图，明确监理项目部与业主、施工单位 之间信息沟通的方式、内容。监理项目部内部也应采取多种方式加强有效的信息沟通。 3.3 监理项目部应指定专人管理信息工作，做好信息的收集、整理、保管、沟通传 递工作。 3.4 信息收集主要内容 3.4.1 设计阶段的信息收集 3.4.1.1 同类工程相关信息：工艺，设备的选型，地质处理方式及实际效果，建设 工期，采用新材料、新工艺、新设备、新技术的实际效果及存在问题，技术经济指标。 3.4.1.2 拟建工程所在地相关信息：地质、水文情况，地形地貌、地下埋设情况， 周围环境等。 3.4.1.3 勘察、测量、设计单位相关信息：同类工程完成情况，实际效果，完成该 工程的能力，人员构成，设备投入，质量管理体系完善情况，创新能力，收费情况，施 工期技术服务主动性和处理发生问题的能力， 设计深度和技术文件质量， 专业配套能力， 设计概算和施工图预算编制能力，合同履约情况，采用设计新技术、新设备能力等。 3.4.1.4 工程所在地政府相关信息。 3.4.1.5 设计中的设计进度计划，设计质量保证体系，设计合同执行情况，偏差产 生的原因，纠偏措施，专业间设计交接情况，执行规范、规程、技术标准，特别是强制 性规范执行的情况，设计概算和施工图预算结果，了解超限额的原因，了解各设计工序 对投资的控制等。 3.4.2 施工招投标阶段的信息收集 3.4.2.1 工程地质、水文地质勘察报告，施工图设计及施工图预算、设计预算，设33计、地质勘察、测绘的审批报告等方面的信息，特别是建设工程有别于其他同类工程的 技术要求、材料、设备、工艺、质量等要求有关信息。 3.4.2.2 建设单位建设前期报审文件：立项文件，建设用地。 3.4.2.3 工程造价的市场变化规律及所在地区的材料、构件、设备、机具能力。 3.4.2.4 施工单位管理水平，质量保证体系，施工质量、设备、机具能力。 3.4.2.5 本工程适用的规范、规程、标准、特别是强制性规范。 3.4.2.6 招投标有关法规、 规定、 国际招标、 国际货款指定适用的范本及特殊条款。 3.4.2.7 招投标代理机构能力、特点，招投标管理机构及管理程序。 3.4.2.8 该建设工程采用的新技术、新设备、新材料、.新工艺，投标单位对“四新” 的处理能力和了解程度、经验、措施。 3.4.3 施工阶段的信息收集 施工阶段的信息收集， 可从施工准备期、 施工期、 竣工保修期三个子阶段分别进行。 3.4.3.1 施工准备期 3.4.3.1.1 监理大纲：施工图设计及施工图预算，特别要掌握结构特点，掌握工程难 点、要点、特点，掌握工业工程的工艺流程特点、设备特点。了解工程预算体系（按单 位工程、分部工程、分项工程分解） ；了解施工合同。 3.4.3.1.2 施工单位项目部组成，进场人员资质，进场设备的规格型号、保修记录施 工场地的准备情况，施工单位质量保证体系及施工单位的施工组织设计，特殊工程的技 术方案，施工进度网络计划图表，进场材料、构件管理制度，安全保安措施，数据和信 息管理制度，检测和检验、试验程序和设备，总承包单位和分包单位的资质等施工单位 信息。 3.4.3.1.3 建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据。343.4.3.1.4 施工图的会审和交底记录， 开工前的监理交底记录， 对施工单位提交的施 工组织设计按照项目监理项目部要求进行修改的情况；施工单位提交的开工报告及实际 情况。 3.4.3.1.5 本工程需遵循的相关法律、法规和规范、规程，有关质量检验、控制的技 术法规和质量验收标准。 3.4.3.2 施工实施期 项目监理项目部从以下列方面收集信息。 3.4.3.2.1 施工单位人员、设备、水、电、气等能源动态信息。 3.4.3.2.2 施工期气象的中长期趋势及同期历史数据， 每天不同时段动态信息， 特别 在气候对施工质量影响较大的情况下，更要加强收集气象数据。 3.4.3.2.3 原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、加工、保管、使用等 信息。 3.4.3.2.4 质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施；数据采集来源及采集、 处理、存储、传递方式；工序间交接制度：事故处理制度：施工组织及技术方案执行的 情况；工程文明施工及安全措施等。 3.4.3.2.5 施工中需要执行的国家和地方规范、规程、标准、施工合同执行情况。 3.4.3.2.6 施工中发生的工程数据，如地基验槽及处理记录、工序间交接记录、隐蔽 工程检查记录等。 3.4.3.2.7 建筑材料必试项目有关信息：如水泥、砖、砂石、钢筋、混凝土等。 3.4.3.2.8 设备安装的试运行和测试项目有关信息。 3.4.3.2.9 施工索赔相关信息。 4.档案管理354.1 电网建设项目档案管理工作要与项目建设同步进行。 项目文件的收集、 整理、 归档和项目档案的移交要与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。项目竣工验收 应同时包括对项目档案的验收。 4.2 监理单位负责收集对建设项目质量、 进度和建设资金使用等进行控制的监理文 件。 4.2.1 负责完成监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理旁站方案及 审批、监理旁站记录等文件的编制。 4.2.2 负责监督、检查项目施工全过程文件材料的完整、准确和系统。 4.2.3 负责审核施工单位、设计单位竣工文件、竣工图的完整、准确性。 4.2.4 按照文件材料归档范围和档案管理的要求整理、组卷、编目，向建设管理单 位移交。 4.3 归档质量要求 4.3.1 建设项目所形成的全部项目文件应按档案管理的要求， 在档案人员的指导下， 由文件形成单位（部门）按照《国家电网公司供电企业档案分类表（6～9 大类） 》或业 主方要求进行整理。 4.3.2 归档文件材料应齐全、完整、准确，符合其形成规律；分类、组卷、 排列、 编目应规范、系统。 4.3.3 归档的文件材料应字迹清晰，图标整洁，签字盖章手续完备。书写字迹应符 合耐久性要求，不能用易褪色的书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、铅笔、圆珠笔、 复写 纸等）书写、绘制。 4.3.4 归档的项目文件应为原件、正本。凡本单位的发文、主送或抄送本单位的收 文，都要求以原件归档；合同、协议及工程启动验收签证书等需双方或多方履行签字手36续的文件，签字方均应以正本归档。 4.3.5 各种原材料及构件出厂证明、质保书、出厂试验报告、复测报告要齐全、完 整；证明材料字迹清楚、内容规范、数据准确，以原件归档；水泥、 钢材等主要原材料 的使用都应编制跟踪台帐，说明在工程项目中的使用场合、位置。 4.3.6 各类记录表格必须符合规范要求，表格形式应统一。各项记录填写必须真实 可靠、字迹清楚，数据填写详细、准确，不得漏缺项，没有内容的项目要划掉。 4.3.7 设计变更、施工质量处理、缺陷处理报告等，应有闭环交代的详细记录（包 括调查报告，分析、处理意见，处理结论及消缺记录，复检意见与结论等） 。 4.3.8 归档文件的纸张大小一般为 A4 幅面，装订边为 2.5 厘米。 小于 A4 幅面 纸的应粘贴在 A4 纸张上。 4.3.9 档案移交应通过档案信息管理系统进行，设计院的 CAD 竣工图应转换成版 式文件通过档案信息管理系统进行移交； 在移交纸质文件的同时， 应移交同步形成的电 子、音像。归档的电子文件应包括相应的背景信息和元数据，并采用《电子文件归档与 管理规范》 （GB/T ）要求的格式。 4.3.10 移交的录音、 录像文件应保证载体的有效性， 内容的系统性和整理的科学性。 声像材料整理时应附文字说明，对事由、时间、地点、人物、 背景、作者等内容进行著 录，并同时移交电子文件。 4.4 归档时间： 监理单位在项目竣工投产后 1 个月内，根据档案管理要求，将整 理规范的项目档案向建设管理单位移交。 4.5 工程项目文件材料归档范围、保管期限、归属与流向。 5.其他 5.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理37项目部负责解释。 5.2 本制度自发布之日起执行。安 全 管 理 制 度一.工程分包监理审查管理制度1.范围 1.1 本制度规定了工程分包监理审查的职责、适用范围、审查内容、适用条件、审 查依据、分包审查程序、审查结果处理。381.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 《建设工程监理规范》GB
《电力建设工程监理规范》DL/T .职责 监理项目部对施工承包商分包工程事项进行审查。 4.适用范围 本公司承担的所有监理工程项目。 5.适用条件 适用于工程开工前对总承包单位拟选择的专业承包企业、劳务分包企业资质审查。 6.审查内容 6.1 工商行政主管部门颁发的营业执照、 （专业） 行业 主管部门颁发的资质等级证书、 特殊行业施工许可证、专业技术监督主管部门颁发的生产许可证书、安全许可证等。 6.2 企业概况、企业历年承担过得主要工程项目，以及已获得的荣誉、企业法人代 表及拟承担项目主要人员履历、近期承担的工程项目。 6.3 拟分包工程的工程名称或部位、工程量、拟分包工程合同额、占总包合同比例以 及在现场的管理方式。 6.4 为本工程提供的劳动力， 以及拟用专职管理人员和特种作业人员的资格证、 上岗39证。 7.审查依据 《中华人民共和国建筑法》主席令第 91 号 《中华人民共和国安全生产法》主席令第 70 号 《建设工程质量管理条例》国务院第 279 号 《建设工程安全管理条例》国务院第 393 号令 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》国建电网基建[ 号 总承包合同 8.分包审查程序 8.1 总承包单位在确定分包单位后 7 个工作日内， 将分包单位及评定的有关资料通过 《分包单位资格报审表》的形式报送监理项目部审查。 8.2 对总承包单位提交分包方资质的文件和资料进行审查。 8.3 通过审查， 监理项目部对分包方能否承担部分工程的技术能力和管理水平做出综 合评价，并在《分包单位资格报审表》上签署意见，报建设单位批复。 9.审查结果处理 9.1 审查结束，同意或不同意在本工程上使用。 9.2 审查未结束，部分问题需总承包单位按监理意见尽快整改完善，于 5 个工作日 内重新报送监理项目部审查。 10.其他 10.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 10.2 本制度自发布之日起执行。40二.安全监理工作责任及考核奖惩制度1.范围 1.1 本制度规定了安全监理工作职责、奖励、处罚和申请程序。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 《中华人民共和国安全生产法》 《电力建设工程施工安全监理管理办法》国电基建《 号 《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》 （国电安监〔 号） 3.职责 3.1 总监理工程师安全职责 3.1.1 总监理工程师是监理项目部安全第一责任者， 对工程建设过程中的安全和文明 施工监理工作负全面监督、管理责任。 3.1.2 负责组织监理项目部全体人员依照法律、 法规和工程建设强制性标准实施安全 监理。 3.1.3 负责组织编制的《监理规划》应包括安全监理的内容；针对施工现场危险源， 在工程开工前组织编制、审批《安全监理工作方案》 ，保留相应的记录和书面的指令或文 函。对《监理规划》和《安全监理工作方案》的编制和审批负责。 3.1.4 编制《事故应急预案》 。413.1.5 负责组织和开展监理项目部内部安全教育培训和内部安全技术交底工作。 3.1.6 负责组织对施工单位总承包单位报审的安全技术措施及特殊作业等专项施工 方案，进行程序性审查和针对性审查，是符合工程建设强制性标准。对未审查和签署审 定意见负安全法律责任。 3.1.7 负责组织对施工总承包单位报审的资质、 特种人员、 施工设备及安全保证体系 逐项进行证件有效性审验，凡有不符合要求的应开具限期整改书面通知，施工总承包单 位拒不回复或拒不整改的，应及时向建设单位和安全监督部门报告。对未及时上报和签 署审验意见负安全法律责任。 3.1.8 在监理过程中发现存在安全隐患、违章作业的，应签发“监理工程师通知单” ， 要求施工总承包单位整改；发现存在严重违章作业、威胁人身安全的，应签发“工程暂停 令” 要求施工总承包单位暂停施工整改并报建设单位。对未要求施工单位整改或暂停施 ， 工的负安全法律责任。 3.1.9 参加建设单位和上级组织的各种安全检查， 验证安全整改措施的实施情况， 并 有内容齐全、完整的检查记录。 3.1.10 参加或组织召开安全专题例会，解决工程中存在的各种安全问题，提出安全 工作改进的建议和措施，并有会议记录。 3.1.11 参加有关部门组织的安全事故调查， 提出整改意见， 并督促、 验证整改情况。 3.1.12 副总监理工程师受总监理工程师委托，依据规定的职责，在施工总承包单位 报审、报验单上签署审定意见，并承担相应的安全法律责任。 3.2 安全监理工程师、安全员安全责任 3.2.1 在总监理工程师的领导下， 安全监理工程师是监理项目部日常安全管理工作责 任人，具体负责工程项目安全监理的组织实施和指导。安全员在安全监理工程师的指导42下开展具体安全管理工作。 3.2.2 负责编制《监理规划》中有关安全监理的内容、编制《安全监理工作方案》 ， 报总监理工程师审批，对《监理规划》和《安全监理工作方案》编制的内容负安全责任。 3.2.3 负责对施工单位报审的安全技术措施及特种作业、危险作业等专项施工方案， 进行程序性审查和针对性审查，并向总监理工程师汇报审查意见。对未审查和签署审查 意见负安全法律责任。 3.2.4 负责对施工总承包单位报验的证件进行有效性检查， 并向总监理工程师汇报审 查意见。对未审查和签署审查意见负安全法律责任。 3.2.5 负责重要工序、危险作业、特殊作业的安全旁站监理工作，必须按时到位，监 督、检查施工技术方案及安全措施的落实情况。对安全旁站监理负安全法律责任。 3.2.6 在安全检查中发现存在安全隐患、违章作业的，应签发“监理工程师通知单” ， 要求施工单位限期整改；发现存在严重违章作业、威胁人身安全的，应及时报请总监理 工程师签发“工程暂停令” 要求施工单位暂停施工整改。对未要求施工总承包单位整改或 ， 未报请总监理工程师签发“工程暂停令”的负安全法律责任。 3.2.7 施工总承包单位对项目监理项目部签发整改或停工指令， 拒不回复或拒不整改 或不停止施工，应向总监理工程师汇报。对未及时汇报负安全法律责任。 3.2.8 负责加强对施工单位驻地的材料站、库、危险品、易燃、易爆物品的保管制度 和安全管理制度执行情况的监督检查，要求做好防火、防爆、防汛、防煤气中毒、季节 性、特殊气象条件等项的安全防范措施，并做好检查监督记录。 3.2.9 负责组织监理项目部开展各种安全、防火、防汛、防爆、防盗等检查，参加上 级单位组织的各种安全检查，并做好检查记录。 3.2.10 参加安全专题例会和安全事故调查，提出监理意见，并监督落实。433.2.11 负责对施工现场安全文明施工措施执行情况的检查，要求做到：施工现场安 全标识齐全，安全设施到位，施工作业秩序井然，工完料尽场地清，减少施工对环境的 污染，搞好树草植被，创建良好的安全文明施工氛围。 3.2.12 负责安全监理资料和记录的收集、整理和分类工作。 3.3 专业监理工程师、监理员安全责任 3.3.1 在总监理工程师的领导下， 履行安全监理责任， 负责协助安全监理工程师做好 本专业的安全监督和安全控制工作，监理员在专业监理工程师的指导下，开展现场安全 监理工作。 3.3.2 参与本监理项目部开工资料的编制工作。 3.3.3 参加施工总承包单位报审的各种资料的审查工作， 提出监理意见并监督控制落 实。 3.3.4 参加施工总承包单位组织的重大项目、 重要工序、 危险作业和特殊作业的技术 安全交底，提出建立意见。 3.3.5 每天按规定要求深入现场进行巡视检查， 监督检查施工总承包单位的各项安全 设施和安全措施的执行情况；检查安全作业票的执行情况；安全工器具使用情况；专职 安全人员上岗证、特殊工种持证上岗执行情况；并做好巡视检查记录。 3.3.6 在现场监理过程中，发现施工安全隐患，应立即通知施工总承包单位改正，并 做好记录；需要签发书面指令的，应立即向安全监理工程师或总监理工程师报告，通知 施工总承包单位限时整改；发现有安全事故隐患的或有违反施工方案的，应立即向总监 理工程师报告，提请签发“工程暂停令” 责令施工总承包单位暂停施工。对未及时报告负 ， 安全法律责任。 3.3.7 参加监理项目部和上级组织的各种安全大检查， 提出监理意见， 监督整改措施44落实，并做好有关检查记录。 3.3.8 参加本专业的安全事故调查，提出监理意见，监督整改措施的落实。 4.奖励 4.1 对安全监理有特殊贡献并符合下列情况之一的，可对监理项目部考核加 3 分。 4.1.1 及时下达监理指令，有效制止和防止重伤以上人身伤亡事故发生的： 4.1.2 积极主动发现较隐蔽的重大设备缺陷或隐患， 下达整改监理指令， 并避免重大 设备或电网事故发生的： 4.1.3 公司认定的其他对安全监理有特殊贡献的。 4.2 对安全监理有重大贡献并符合下列情况之一的，可对监理项目部考核加 2 分。 4.2.1 发现重大火情，及时报告并积极参与扑救，避免发生重大火灾事故的； 4.2.2 在禁火区域内， 发现明火且采取有效措施及时扑灭， 避免发生重大爆炸事故的； 4.2.3 发现并制止重大环境污染，避免发生对社会造成不良影响的环境污染事件的： 4.2.4 在巡视、安全旁站过程中，发现和制止特别严重的作业性违章和装置性违章， 避免发生人身重伤事故的： 4.2.5 公司认定的其他对安全监理有重大贡献的。 4.3 对安全监理有贡献并符合下列条件之一的，可对监理项目部考核加 2 分。 4.3.1 在巡视、安全旁站过程中，发现和制止严重作业性违章和装置性违章，避免发 生一般人身事故的； 4.3.2 发现施工承包 （分包） 单位有管理性违章， 多次下达监理指令后， 施工承包 （分 包）单位进行整改的； 4.3.3 公司认定的其他对安全监理有贡献的。 5.处罚455.1 发生以下监理责任安全事故，根据事故调查的结论，按国家和公司相关规定对 事故责任人处分外，并对监理项目部考核扣 6 分。 5.1.1 发生重伤以上人身伤亡事故的； 5.1.2 发生重大设备或电网事故的； 5.1.3 发生重大火灾或爆炸事故的。 5.2 发生以下监理责任安全事故，根据事故调查的结论，按国家和公司相关规定对 事故责任人处分外，并对监理项目部考核扣 4 分。 5.2.1 发生人身重伤事故的； 5.2.2 发生设备或电网事故的； 5.2.3 发生火灾或爆炸事故的。 5.3 上级公司（部门）及公司检查人员，在监理现场进行考核和监督检查时，发现 以下情况，对监理项目部考核扣 2 分。 5.3.1 现场发现严重作业性违章的； 5.3.2 现场发现严重装置性违章的； 5.3.3 现场发现特别严重管理性违章的； 5.3.4 未进行安全监理巡视或安全监理检查签证或安全监理旁站的。 6.申请奖励和处罚程序 6.1 凡符合本制度奖励和处罚条款内容的，由项目总监理工程师提出申请，并附相 关举证的书面资料和影像资料，经专业部负责人审签后，报工程管理部。 6.2 工程部管理根据上报的资料及到现场进行调查取证，签署审核意见后，报公司 安质部。 6.3 公司安质部审核后签署审批意见，报公司考核小组会议批准。计入项目部考核46内容。 7.其他 7.1 当安全问题触及相应的法律、法规及行业和地方标准时，按相应条款执行。 7.2 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 7.3 本制度自发布之日起执行。三.安全监理交底制度1.范围 1.1 本制度规定了安全监理交底的职责、内容和要求。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 《电力建设工程施工安全监理管理办法》国电基建《 号 《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》 （国电安监〔 号） 3.职责 3.1 总监理工程师负责对监理项目部内部管理制度的宣贯及组织和监督实施。 3.2 专业监理工程师负责内部质量技术交底、内部工作例会的具体实施管理；监理 员负责参加内部教育培训、技术交底及内部工作例会。 3.3 安全监理工程师负责内部安全教育培训、安全技术交底、内部安全工作例会的47具体实施管理；安全员负责参加内部教育培训、技术交底及内部工作例会。 3.4 信息资料员负责监理文件资料的日常管理 4.内容 4.1 总体安全技术交底 4.1.1 时间：第一次工地例会前。 4.1.2 总监理工程师负责进行总体安全技术交底。 4.1.3 总体安全技术交底的内容 4.1.3.1 熟悉和掌握监理项目部安全管理体系、 监理人员安全生产责任制、 安全监理 目标。 4.1.3.2 学习并熟悉和掌握安全监理工作制度、安全监理作业指导书、监理规划中安 全部分、 重大风险及控制措施、 事故应急预案、 安全管理文件及适用的法律法规、 标准、 规范、规程和相关强制性条文。 4.1.3.3 掌握安全监理工作的范围、内容和要求，重点是施工总承包单位报审文件审 查、现场监督检查的内容和要求。 4.1.3.4 掌握安全监理的工作方法和要求（包括安全例会、安全检查、安全签证、安 全旁站、下达整改通知书等） 。 4.1.3.5 掌握安全事故处理的相关程序和方法。 4.2 专项施工安全技术交底 4.2.1 专项施工安全技术交底时间：专项施工开工前 3 天内。 4.2.2 安全监理工程师负责进行专项施工安全技术交底。 4.2.3 专项施工安全技术交底内容 4.2.3.1 了解专项施工方案的要点及安全技术措施的内容。484.2.3.2 了解适用的安全技术标准、规范、规程及强制性条文内容。 4.2.3.3 了解施工中危险源、危险点和控制措施及事故应急预案。 4.2.3.4 了解施工中使用的安全设施和安全工器具的监控要点。 4.2.3.5 了解施工中“三不伤害”和“反违章”的监控要点。 4.2.3.6 督促、参加施工总承包单位重大施工安全措施和重要专项施工的现场安全技 术交底。 5.要求： 5.1 总监理工程师应认真和按时组织开展监理项目部安全技术交底工作。 5.2 监理项目部全体监理人员，必须按时参加安全技术交底会。 5.3 监理项目部全体监理人员，要履行安全技术交底全员签字手续。 5.4 监理项目部保存安全技术交底记录。 6.其他 6.1 本制度由安质部负责解释。 6.2 本制度自发布之日起执行。四.安全工地例会制度1.范围 1.1 本制度规定了安全工地例会的职责、会议内容和要求。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用49于本文件。 《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建《 号 本项目工程《监理规划》《安全监理工作方案》 、 。 3.职责 3.1 总监理工程师负责主持召开安全监理工作例会，检查和监督安全监理工作例会 内容和要求的落实情况。 3.2 安全监理工程师负责安全监理工作例会的具体组织工作，策划例会的内容，编 写安全监理工作例会的会议纪要。 3.3 专业监理工程师、安全员和监理员根据总监理工程师的安排，参加安全监理工 作例会。 4.会议内容 4.1 监理项目部每月至少召开两次安全工作例会。 4.2 会议由总监理工程师负责主持和召开，建设单位安全负责人及有关安全管理人 员、施工承包（分包）单位安全负责人及有关安全管理人员、监理项目部安全监理师、 安全员及有关专业监理工程师和监理员参加会议。 4.3 会议首先由各参建单位汇报上次例会布置的工作内容和要求的落实情况。 4.4 讨论各施工总承包单位需要协调、解决的安全管理问题。 4.5 通报现场安全文明施工状况，对安全工作进行分析和评价，对现场发现的违章 指挥、违章作业和安全设施不齐全的安全隐患问题进行通报，对于玩忽职守，不称职的 安全管理人员和施工人员，有权要求施工总承包单位予以更换。 4.6 传达和学习上级有关安全管理的文件，领会和理解文件精神，结合现场实际制50定措施，贯彻落实。 4.7 上级公司安全检查的情况，针对存在问题研究和制定纠正措施。 4.8 通报其他工程发生的安全事故和典型安全事故案例，吸取经验教训，制定有效 预防措施，避免同类人身和设备事故在本现场再发生。 4.9 讨论布置下阶段安全管理方面的工作。 5.要求 5.1 安全监理工作例会召开前，监理项目部事先要做好工作例会内容的策划工作， 并提前通知相关单位。 5.2 监理项目部要做好安全监理工作例会记录，形成的会议纪要经建设单位审核和 总监理工程师批准后，于会后 3 个工作日内分发至各与会单位，并做好签收记录。 6.其他 6.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 6.2 本制度自发布之日起执行。五.安全监理检查、签证制度范围 1.1 本制度规定了安全监理检查、签证的职责、内容和要求。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用51于本文件。 《特种设备安全监察条例》 《特种设备安全监督监察规程》 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-1992 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2002 《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJl,28-2000 《电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建{ 号 3.职责 3.1 总监理工程师负责现场设施和工序的安全检查签证。 3.2 安全监理工程师负责现场设施和工序的文件和现场安全检查。 3.3 专业监理工程师负责现场设施和工序专业的文件和现场安全检查。 4.内容 4.1 大中型施工起重机械设备（包括起重机械、升降机、提升装置、电梯等）安全 检查签证内容： 4.1.1 证件审查内容： 起重机械安拆专业资质、 起重机械作业人员执业资格证书和上 岗证（包括管理人员、操作人员、起重指挥、司索人员、安拆人员） 、特殊设备制造许可 证、产品合格证、制造监督检验证明、安全检验合格证、设备备案证明、租赁合同等， 是否齐全、合法和有效。 4.1.2 文件审查内容：作业方案（作业指导书） 、安全操作规程、安全技术交底、安 全施工作业票、事故应急预案等，是否符合相关规范和强制性条文规定。 4.1.3 安全保护装置检查内容：变幅指示器、力矩限制器、超重量限制器、行程限位52器、防坠落装置等，是否完好、齐全、灵敏、可靠和有效。 4.2 脚手架安全检查签证内容： 4.2.1 证件审查内容： 专业资质证书、 作业人员职业资格证和上岗证及搭设用的钢管、 扣件等材料合格证，是否齐全、合法和有效。 4.2.2 文件审查内容：安全设计计算书、脚手架安装验收合格证书、作业方案（作业 指导书） 、安全操作规程、安全技术交底、事故应急预案等，是否符合相关规范和强制性 条文规定。 4.2.3 对现场搭设的脚手架进行抽查， 用经纬仪检查立杆垂直度、 纵向水平杆水平度、 杆件间距其误差是否符合规定要求，连墙件不漏设并是否符合构造要求。 4.3 工程项目开工安全检查签证： 4.3.1 证件审查内容：相关专业安全资质证件和人员安全资格证件，是否齐全、合法 和有效。 4.3.2 文件审查内容：施工组织设计（安全部分） 、专项施工方案及安全措施等安全 文件，是否经审查和批准。 4.3.3 现场安全施工条件： 现场安全施工条件是否符合相关规定、 是否具备开工条件。 4.4 土建交付安装安全检查签证： 4.4.1 厂房室天车是否经过验收合格，相关证件是否齐全、合法和有效。 4.4.2 临边（楼梯边、吊装平台边）搭设的防护设置，是否符合相关规范和强制性条 文规定。 4.4.3 预留的电缆、 开关柜等工艺孔洞防护设施， 是否符合相关规范和强制性条文规 定。 4.4.4 建筑物的防雷接地，是否符合相关规范和强制性条文规定。534.4.5 建筑电气配电和接地装置，是否符合相关规范和强制性条文规定。 4.5 安装交付调试及整套启动安全检查签证： 4.5.1 安装设备的合格证，是否齐全、有效。 4.5.2 设备安装单位自检报告和设备安装验收报告，是否齐全、合格，并具备试运行 条件。 4.5.3 调试单位的专业资质和调试人员的资格证书，是否齐全、合法和有效。 4.5.4 调试方案的调试项目是否齐全、 调试程序和内容及调试安全措施， 是否符合相 关规定。 4.5.5 整套启动投运方案的投运项目是否齐全、 投运程序和内容及投运安全措施， 是 否符合相关规定。 5.要求 5.1 未经监理安全检查签证或安全检查签证不合格的设施，不准投入使用；未经监 理安全签证的工序转序，不准进入下道工序施工。 5.2 监理项目部应保存相关安全检查签证的记录。 6.其他 6.1 本制度四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理项 目部负责解释。 6.2 本制度自发布之日起执行。六 安全巡检及旁站监理制度1.范围 1.1 本制度规定了安全巡视及旁站监理的职责、范围、频次及内容。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包54监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 《电力建设工程施工安全监理管理办法》国网基建( 号 《电力建设安全工作规范》DL4 《国家电网公司电力安全工作规程》2009 版 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》 《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》 3.职责 3.1 总监理工程师对安全旁站监理项目进行组织管理与验证,总监理工程师、副总监 理工程师除对关键部位、重要工序亲自安全巡视检查外，还负责检查专业监理工程师、 监理员现场安全巡视检查的执行情况。 3.2 安全监理工程师监督检查整个施工现场安全管理情况及施工中的违章现象。 3.3 安全监理工程师负责对安全监理旁站点的策划，并按照 S 点实施安全监理旁站 (电源、变电项目） ；现场监理员负责按规定的 S 点实施安全监理旁站（线路项目） 。 3.4 专业监理工程师除对本专业工程每天安全巡视检查外，还负责检查各专业监理 员现场安全巡视检查的执行情况（线路项目） 。 3.5 监理员负责分管工程项目的日常安全巡视检查（线路项目） 。 4.现场安全巡视 4.1 频次554.1.1 总监理工程师每周到施工现场安全巡视检查 2-3 次。 4.1.2 副总监理工程师每天至少到本专业的重点施工部位或项目，安全巡视检查 1 次。 4.1.3 安全监理工程师每日到施工现场安全巡视 2-3 次。 4.1.4 监理员每天到分管项目的施工现场巡视 2-3 次。 4.2 主要内容 4.2.1 检查施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到 位、履行职责情况。 4.2.2 检查各项施工安全管理制度 （班前会、 安全例会、 安全检查、 安全施工作业票、 安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。 4.2.3 检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则） 在施工现场的执行情况。 4.2.4 检查施工现场临时用电、消防设施、脚手架搭设、高处作业等的安全措施、是 否符合安全规程、规范和强制性条文的规定。 4.2.5 检查施工现场特种作业人员是否持证上岗及无证人员是否有操作的情况。 4.2.6 检查投入现场的施工机械、工器具、运输车辆等的安全管理情况。 4.2.7 检查个人安全防护用品的使用情况及安全工器具的使用情况。 4.2.8 检查施工场地的“四口” 楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）“五临边” 基 （ 、 （ 槽坑边、各处沿口边、楼梯口段边、建筑物通道两侧边、运输接料平台边等） 、高处作业 等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等安全控制措施是否齐全、完善和有 效。 4.2.9 检查施工中有无野蛮施工现象及违章作业行为。564.2.10 检查施工现场各种安全标识和安全防护措施，是否符合相关标准、规范和强 制性条文。 4.2.11 检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、 防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实情况。 4.2.12 检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。 4.2.13 协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实情况。 4.2.14 参加建设单位和监理项目部组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实情 况。 4.2.15 监理人员在实施现场安全监理巡视后， 每天必须填写“安全监理巡视检查记录 表” 必须真实记录现场的安全文明施工情况、安全措施执行情况、存在的问题和整改情 ， 况等内容。同时应及时记录在个人的监理日志中。4.3 现场安全巡视发现问题处理 4.3.1 在安全监理巡视过程中， 发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐 患时，必须立即制止和要求施工总承包单位及时整改。 4.3.2 对多次口头通知未进行纠正的， 应向施工总承包单位签发 《监理工程师通知单》 ， 对情况严重、危及人身安全的，总监理工程师要签发“工程暂停令” 。 4.3.3 施工总承包单位收到《监理工程师通知单》后，必须认真进行整改，并将整改 执行情况填写《监理工程师通知回复单》报送监理项目部。安全监理工程师对施工总承 包单位整改过程和结果要进行监督检查和验证，形成闭环管理文件。 4.3.4 施工总承包单位收到“工程暂停令”后，必须对停工因素进行整改，整改完成后 填写《工程复工申请表》 ，经安全监理工程师检查确认停工因素已消除后，提请总监理工 程师在《工程复工申请表》上签认后才能复工。 4.3.5 对拒不回复、 拒不整改或不停工整顿的施工总承包单位， 应及时向上级主管部57门或建设单位书面报告，申明监理的立场及由此可能产生的一切后果。 5.安全旁站监理 5.1 范围 5.1.1 凡涉及电力建设工程结构安全和使用功能的地基基础、 主体结构及设备安装工 程等重要及危险作业的工序和部位（如大型吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械 拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等） ，应进行安全监理旁站。 5.1.2 公司承接的监理项目，其安全监理旁站点的设置应根据施工的实际情况拟定。 5.2 内容 5.2.1 施工总承包单位是否按照安全工作规程、工程建设强制性标准（安全部分）相 关规定及批准的设计文件、项目管理实施规划和各项安全施工措施进行施工。 5.2.2 施工总承包单位使用的机械设备、 工器具是否具有相关的合格证件， 并在使用 的有效期内。 5.2.3 施工操作人员的技术水平、 操作条件及安全设施是否满足施工安全要求， 施工 承包（分包）单位现场安全管理人员是否到岗、特殊操作人员是否持证上岗。 5.2.4 施工环境、安全因素是否对施工产生安全风险。 5.2.5 施工过程是否存在其他的潜在安全隐患。 5.3 程序 5.3.1 监理项目部应根据《监理规划》或《安全监理工作方案》中规定的安全旁站项 目，在安全技术交底会上通知施工总承包单位。 5.3.2 对需要进行安全监理旁站的工序和部位，施工总承包单位应在施工前 24 小时 通知监理项目部，监理项目部安排监理人员，在预定的时间内到达施工现场，按《安全 监理工作方案》规定的内容和要求，进行安全监理旁站。585.3.3 安全监理旁站过程中， 安全监理工程师或安全员发现有施工安全隐患时， 应提 示施工人员采取预防措施。 当发现有重大安全隐患时应提请总监理工程师签发“工程暂停 令” 责令施工总承包单位停工整改。 ， 5.3.4 安全监理旁站结束后， 参加安全监理旁站的安全监理工程师或安全员， 必须在 安全监理旁站记录上签字确认。 5.3.5 安全监理旁站应采用现场监督检查的方式， 对施工过程中出现的安全违章或安 全隐患，应注意和保留相关影像资料。 5.4 工序和部位 5.4.1 输电线路工程以下重要及危险作业工序和部位 （包括但不限于） 应进行旁站监 理： 5.4.1.1 边坡开挖，深坑基础掏挖（超过 3 米时） ，易坍塌等特殊基础开挖、支护， 重要爆破炸药填装等。 5.4.1.2 组塔阶段：高塔组立，临近带电体施工，特殊地形铁塔组立。 5.4.1.3 架线阶段：带电搭设或拆除跨越架（架体平齐带电线路至封项阶段） ，特殊 施工方式（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导地线放线通过铁路、高速公路、不停电输 配电线路跨越架及通航江河等。 5.4.2 变电站工程以下重要及危险作业工序和部位 （包括但不限于） 应进行旁站监理： 5.4.2.1 土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇 筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装 拆卸等。 5.4.2.2 安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干 燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验，高压带电作业及临近高压59带体作业等。 5.4.2.3 起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。 5.4.3 火电工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行旁站监理： 5.4.3.1 土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇 筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装 拆卸及负荷试验，大型起重机械安装、移位及负荷试验等。 5.4.3.2 安装工程：发电机、汽轮机本体安装，发电机及配电装置带电试运，主变压 器安装及检查、重要电动机检查、起重设备带电试运、气体灭火系统调试等，锅炉水冷 壁、过热器、再热器组合安装，锅炉水压试验，给煤机、磨煤机、送引风机等重要辅机 的试运，汽机转子找正、扣盖，机组的启动及试运行。 5.4.3.3 起重作业：两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附 近作业，危险品、超载、超高、超宽、超长物件装卸，高压带电作业及临近高压带体作 业，脚手架、卷扬提升系统、大型起重机械组装或拆除作业等。 5.4.3.4 其他：压力管道或容器内作业，油区进油后明火作业等。 5.5 要求 5.5.1 总监理工程师和安全监理工程师应认真审阅安全监理旁站记录并签字确认。 5.5.2 安全监理工程师应参加重要及危险作业工序和部位的安全监理旁站。 5.5.3 安全监理工程师和安全员必须熟悉掌握本专业的安全监理旁站点名称及安全 监理旁站的主要内容和要求。 5.5.4 安全监理工程师或安全员在安全监理旁站后，应准确地在“安全监理旁站记录 表”中记录安全监理旁站的内容， 其内容应包括： 安全监理旁站部位或工序、 时间、 气候、 地点、施工情况、监理情况、发现问题、处理意见、主要施工人员及其它需注明的问题。605.5.5 监理项目部应保存相关安全监理旁站的记录。 6.其他 6.1 本制度由四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理 项目部负责解释。 6.2 本制度自发布之日起执行。七.安全施工措施（方案）审查、备案制度1.范围 1.1 本制度规定了安全施工措施（方案）监理审查的职责、适用范围、审查依据、 审查内容、审查程序、审查处理结果。 1.2 本制度适用于四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包 监理项目部。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的 版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 于本文件。 《建设工程监理规范》GB
《电力建设工程监理规范》DL/T
《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》2010 版 3.职责 总监理工程师负责组织《安全施工措施（方案） 》的审查和签认。 安全监理工程师负责对《安全施工措施（方案） 》进行审查和监督。 4.适用范围61四川省雅砻江上游水电站施工供电（一期）工程设计施工总承包监理合同项目 5.审查依据 《电力建设工程施工安全监理管理办法》国网基建[ 号 《国家电网公司电力安全工作规程》国家电网安监[ 号 6.审查内容 6.1 安全策划文件 6.1.1 总承包单位现场项目部的质量管理体系、职业健康安全与环境管理体系。 6.1.1.1 质量管理体系 6.1.1.1.2 组织机构； 6.1.1.1.3 质量管理、技术管理制度； 6.1.1.1.4 专职质量管理人员的资格证、上岗证。 6.1.1.2 职业健康安全与环境管理体系 6.1.1.2.1 组织机构； 6.1.1.2.2 职业健康安全与环境管理制度和程序； 6.1.1.2.3 项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格、上岗证； 6.1.1.2.4 危险源辨识、风险评价和应急预案及演练方案； 6.1.1.2.5 环境因素识别、环境因素评价、应急准备和响应措施及演练方案。 6.1.2 总承包单}