高校和公立医院事业编制将改革 涉及几千万人
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　　在事业单位，有没有编制，对职工的工资、职称、社保等有很大影响。同时，国家正在深化事业单位改革，未来事业单位编制将会发生哪些变化，对职工产生哪些影响？不知道这些关键内容就亏大了！
　　事业单位职工
　　据统计，截至2014年，我国有事业单位111万个，事业编制3153万人。其中教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，教育系统人员即达到一半左右。
　　事业编制
　　事业编制是指各类事业单位所使用的人员编制。其经费由国家事业费开支。与行政编制相比，事业编制使用范围广泛，总量不断增长，经费开支形式多样，受社会政治经济发展因素的约束较强。
　　编制到底有多重要？
　　对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。而事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或者部分负担“人头费”。
　　在事业单位存在“用工双轨制”的情况下，普遍存在同工不同酬现象。
　　编外员工和编制内员工相比，收入差距是一方面，还难以享受到编制内员工完整的福利待遇，如落户口、评职称等，得不到平等的机会。
　　编外人员
　　专家分析，编制对于在事业单位工作的人来说如此重要，但数量却十分有限，在一些单位甚至变成一种稀缺资源，高等院校和医院在这方面最为突出。国家行政学院教授竹立家接受记者采访时表示，“从目前的情况来看，编外人员多的单位有的占到一半，少的可能也有20%到30%左右。”
　　日，国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年指出，在公立医院层面，医务人员有编制内、编制外两种身份的实际情况。
　　《全国住房公积金2015年年度报告》显示，全国住房公积金管理机构从业人员3.94万人。其中，在编2.61万人，非在编1.33万人。
　　人社部：研究提出解决编外用人问题政策思路
　　人社部新闻发言人曾名确表示，将建立健全以合同管理为基础的用人机制，继续扩大聘用制度推行面，研究提出解决编外用人问题政策思路，研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。
　　资料显示，目前我国在编的事业单位人员中，大约有800万是医院工作人员，高校职员的占比也较大。如果针对高校与公立医院的编制创新改革启动，将涉及上千万人的利益。
　　北京：高校、公立医院不纳入编制管理
　　高校、公立医院不纳入编制管理的说法并非第一次出现，2015年5月，北京市发布的《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》中就明确提出，对现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位性质，探索不再纳入编制管理。
　　据了解，目前北京高校针对编外人员普遍采取“备案制管理”，即如果一所高校有800个编内人员，500个编外人员，那就需要备案1300个职工岗位，并以此为基础做财务预算。
　　教师：城乡编制标准有望统一
　　国务院今年1月10日印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》更是提出，加快推进县域内城乡义务教育学校教师编制标准统一，推动地方实行城乡统一的中小学教职工编制标准，对村小学和教学点采取生师比和班师比相结合的方式核定教职工编制。
　　医务人员：努力做到同岗同薪
　　针对全国在公立医院层面，医务人员有编制内、编制外两种身份的实际情况。国家卫生计生委有关负责人表示，对编制内和编制外的人员，研究如何在地方的编制总量范围内核定公立医院的编制总量，推行编制备案制。
　　除了养老，在编内和编外人员的待遇执行现有的政策以外，在晋升职称、薪酬水平、学术地位等其他方面要努力做到同岗同薪同待遇。
　　日，人社部、财政部、国家卫生计生委、国家中医药管理局公布了《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》，其中规定，适当提高低年资医生薪酬水平，统筹考虑编制内外人员薪酬待遇，推动公立医院编制内外人员同岗同薪同待遇。
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《意见》提出，支持教师精准培养，优化教师资源配置，利用教师基础信息库，分析全国、区域、城乡、校际等不同层面和各级各类教师的资源配置，研究教师的数量、工资待遇、流动等信息，为优化教师编制配备、合理设置教师岗位、开展教师招聘补充提供基本依据。
多位在高校工作的全国人大代表接受本报记者采访时表示，此次高校编制管理改革方向是对的，有利于形成竞争机制，优化人才结构，推动高校进一步提升教学科研质量。但这项改革涉及全国233万余名教职人员，建议先在部分高校试点，总结经验、完善制度后，再在全国范围内逐步推进实施。编制改革推进：事业单位的发展趋势，将涉及3000多万人员利益！
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编制改革推进：事业单位的发展趋势，将涉及3000多万人员利益！
在事业单位，有没有编制，对职工的工作条件、管理办法、工资、职称、社保等影响很大。同时，国家正在深化事业单位改革，未来事业单位编制将会发生哪些变化，对职工产生哪些影响？接下来本文就会详细的叙述这些过程。事业单位事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等为国民经济和社会发展服务的社会组织。其人员使用事业编制，其经费由国家事业费开支。据统计，截至2014年，我国有事业单位111万个，事业编制3153万人。其中教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，教育系统人员即达到一半左右。事业编制事业编制是指各类事业单位所使用的人员编制。其经费由国家事业费开支。与行政编制相比，事业编制使用范围广泛，总量不断增长，经费开支形式多样，受社会政治经济发展因素的约束较强。编制到底有多重要？对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。而事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或者部分负担“人头费”。在事业单位存在“用工双轨制”的情况下，普遍存在同工不同酬现象。“编外员工干得再多、干得再好，通常和编制内员工没法比。收入差距是一方面，还难以享受到编制内员工完整的福利待遇，如落户口、评职称等，得不到平等的机会。”在北京某大学的行政岗位工作了近10年的张红（化名）表示，“在同一个单位干同样的工作，编内和编外却享受不一样的待遇，进不了编制内，就永远是‘二等公民’。”中国机构编制管理研究会理事葛滨曾在《北京日报》刊文称，对事业单位来讲，编制的身份管理作用更为重要，同在一个事业单位里，没有事业编制就可能落不下户口，不能参加事业单位社会保障，不能评职称，不能晋升到高级别岗位等等。总之，有事业编制，你就是单位的“自己人”，没有事业编制，在事业单位工作，就是一个“二等公民”。事业单位分类日，中共中央、国务院公布了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，其中明确：细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。编外人员编制对于在事业单位工作的人来说如此重要，但数量却十分有限，在一些单位甚至变成一种稀缺资源，高等院校和医院在这方面最为突出。人社部：研究提出解决编外用人问题政策思路北京：高校、公立医院不纳入编制管理教师：城乡编制标准有望统一医务人员：努力做到同岗同薪综合来看，随着改革的深入推进和人才流动性的增强，编制外用人现象大量出现，编制的负面效应渐显，同工不同酬往往是编制所致，少数“编制内清闲，编制外忙碌”的现象也令编制 “蒙羞”。数据显示，目前中国高校在编教职工有233万余人。而对于高校的非在编人员，官方尚未统计。国家行政学院竹立家表示，这部分人员的数量十分庞大，“编外人员多的单位有的能占到一半，少的也有20%—30%左右”。下一步，在高校取消事业单位编制之后，将会逐步缩小编外人员与编内人员的待遇差别，解决编外人员面临的多种问题。他还表示，逐步收回编制的办法体现了改革的平稳性：“改革要有节奏，未来改革的结果是实现事业单位聘任上岗，成为合同制人员，但编制内和编制外的区别要逐步取消，待遇也要逐步平衡，步子太快容易激化矛盾。”从实际出发，综合政府、专家和相关当事人等多方的意见建议可知，对于高校、公立医院取消编制管理这一宏大的时代课题，需要积极稳步推进。要按照“老人老办法、新人新办法”的改革总体原则，采取随自然减员逐步收回编制方法。与编制相关的财政经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等配套措施，相关部门也应按照事业单位改革的总体要求，依据有关规定实施更加科学的管理。要确保“政府对事业单位的投入保障功能不能弱化、打折扣，继续加大力度、优化结构，以体现和完善事业单位的公益属性”。还要采取积极措施将编制改革与绩效考核机制设计有机结合。随着高校、公立医院等事业单位编制改革的深入推进，虽然编制“在高校、医院的重要性相对减小”，但如何编织一条更好的维系单位与职工的纽带依然很重要。不能因为取消编制管理将以往附着在其上的对集体的归属感也不小心弄丢了，而应采取更加符合时代潮流和人们接受心理的措施，传承弘扬中国传统文化中的“尚和合”“安土重迁”等文化基因，进一步优化绩效考核机制，为事业单位的发展注入新的精神动力和机制活力。更多资讯关注：公众号关注齐市中公教育（qqheoffcn）
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事业单位改革来了 事业单位编制将有哪些变化？
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在事业单位，有没有编制，对职工的工资、职称、社保等有很大影响。同时，国家正在深化事业单位改革，未来事业单位编制将会发生哪些变化，对职工产生哪些影响？不知道这些关键内容就亏大了！
在事业单位，有没有编制，对职工的工资、职称、社保等有很大影响。同时，国家正在深化事业单位改革，未来事业单位编制将会发生哪些变化，对职工产生哪些影响？不知道这些关键内容就亏大了！
事业单位职工
据统计，截至2014年，我国有事业单位111万个，事业编制3153万人。其中教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，教育系统人员即达到一半左右。
事业编制是指各类事业单位所使用的人员编制。其经费由国家事业费开支。与行政编制相比，事业编制使用范围广泛，总量不断增长，经费开支形式多样，受社会政治经济发展因素的约束较强。
编制到底有多重要？
对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。而事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或者部分负担&人头费&。
在事业单位存在&用工双轨制&的情况下，普遍存在同工不同酬现象。
编外员工和编制内员工相比，收入差距是一方面，还难以享受到编制内员工完整的福利待遇，如落户口、评职称等，得不到平等的机会。
编辑：曹刚
责任编辑：牛玉全
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