漫谈美国国务院以及其他部门
漫谈美国国务院以及其他部门
美国国务院的英文是“United States Department of State”，属于联邦政府的15个部之一，是外交主管机构，职责与各国的外交部大略相当，国务院的第一把手为国务卿（Secretary of State），国务卿是总统首席外交顾问，通过国务院来执行总统的外交政策。由于“国务院”的翻译名称与许多国家总管各部的“国务院”名称相同，常常被人们误以为是国家最高行政机关，将国务卿误为政府首脑即总理。因此，从名称上说，将Department of State直译为国务部更加恰当、将国务卿直译为国务部长也更加合适。但是，由于国务院以及国务卿的使用已经有一百多年的历史，按照约定俗成的翻译习惯，在我们的官方网站上常常会两者兼用：国务院即国务部、国务卿也即国务部长。在美国历史及现实政治生活中，国务卿的地位在联邦15个部中最高，这也是许多外国人以为国务卿等于政府首脑的原因之一。根据1947年制定《总统继任法》的规定，一旦总统不能履行职责，包括过世、重病、辞职或被弹劾，总统的继位次序依次为副总统、众议院议长、参议院临时议长、国务卿。国务卿在总统继位名单中排位第四，在15个联邦部长中位居第一，其后是财政部长、国防部长、司法部长、国内资源部长、农业部长、商务部长、劳工部长、卫生与公众服务部长、住房与发展部长、运输部长、能源部长、教育部长、退伍军人事务部长、国土安全部长。各部部长的继位排名是根据各部成立的先后，国土安全部是最新成立的部，因此继位排名在15个部中排在最后。国务院是美国独立后最早成立的联邦部门，资格最老，日国会立法成立第一个联邦内阁机构“Department of Foreign Affairs”，即外交部，7月27日总统华盛顿在法案上签字成为法律。不久国会在9月份又立法通过法律，将名称改为Department of State，即国务院，同时增加了国务院处理国内事务的权限，比如货币管理、领地管理、人口统计、护照发行、国玺保管等。此后，国务院主管的大部分国内事务被移交给陆续成立的内阁其他各部，只保留了主管外交的职责及一小部分国内事务职责，比如发行护照、保管国玺等。正因为这样的改动及历史沿革，主管外交的机构才会被称为“国务院”而不是外交部。在中文翻译中，何时将“Department of State”翻译成国务院尚无定论，不过据现在可以看到的资料，19世纪80年代清朝官员曾将“Department of State”称为“外部”，在清廷主管外交的总理各国事务衙门档案中，经常有与美国“外部”交涉的文件，“外部”主管也称为“外部大臣”。以上内容来源于美驻华大使馆微博
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作者最新文章美国驻华大使馆：美国国务院只相当于中国外交部
窥视卡 雷达卡
发表于 前天 15:19 |
　许多华人对美国国务院的工作有所误解，一个重要原因是“国务院”这个名称，与中国大陆的“国务院”完全重合，所以会给人错觉，以为美国国务院的职能也与中国大陆的国务院一样，是统管各个部的行政机构。其实，美国的国务院只是外交主管机构，其职能与外交部相似，可以说，名称叫国务院，但其实就是“外交部”。为此，许多有心人曾试图将国务院改称“国务部”，但由于美国国务院这个称呼行之已久，大众早已习惯了这个叫法，所以不容易改。
　　国务院是美国现有的15个部中的一个，这15个部是国务院、国防部、农业部、司法部、商务部、教育部、能源部、卫生和公共服务部、国土安全部、住房和城市发展部、国内资源部、劳工部、运输部、财政部、退伍军人事务部。在这15个部中，由于国务院的历史最悠久，所以在各种场合中排名也在最前面。比如在总统的继位顺序上，根据美国宪法的规定以及1947年通过的《总统继位法》，一旦在位总统过世或辞职或因其他原因不能继续担任总统职位的话，将由副总统兼参议院议长、众议院议长、参议院临时议长以及各部部长接任，在这个接任顺序中，国务卿排在各部部长之首，仅次于副总统、众议院议长、参议院临时议长，排位第四。
　　美国国务院标志
　　国务院成立于日，是美国独立后成立的第一个联邦部，最初成立的时候称为外交部(Department of
Foreign Affairs)，不过，仅仅过了两个月，就改名为国务院(Department of
State)，一直沿用至今。改名的原因是因为国会希望新成立的这个联邦部门不仅管理外交事务，同时也要管理各种国内事务。当时国务院管理的国内事务包括铸币以及人口普查等。在以后的岁月中，随着联邦政府各个部门的逐步建立，国务院管理的国内事务绝大部分移交给了相关部门，然而，国务卿仍保留了一些国内事务，比如管理国玺等。
　　美国的首任国务卿是托马斯·杰斐逊，迄今为止美国一共有67任国务卿，其中包括奥尔布赖特、赖斯以及希拉里&克林顿三位女性。
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