全国人大代表刘志华：村干部任期由三年改为五年
来源：映象网
　　全国人大代表、新乡县小冀镇京华社区党委书记刘志华
　　编者按：2015全国两会召开期间，映象网推出《两会好声音》系列视频访谈，邀请代表、委员积极参政议政、建言献策，共商河南发展之大事，发出河南亿万群众期待的“好声音”，为河南点赞。
　　映象网讯（大象融媒映象网记者&阮海峰/文&段晋哲/图）“当前，部分基层村干部存在着一年看、二年干、三年等着换的心态，基层工作难以全面施展。”全国人大代表、新乡县小冀镇京华社区党委书记刘志华说，村委会的三年任期制，普遍反映任职时间太短，建议将党支部、村委会届期由三年改为五年。
　　“目前，新一届村级组织换届选举还存在一些问题。”3月13日，刘志华做客映象网《两会好声音》视频访谈栏目时直言，农村基层干部一届任期3年的确较短，选举活动频繁，村干部队伍不稳定，这将影响农村的长远发展。
　　中央有关部门应该对村两委换届选举中，存在的问题进行深入调查研究，在此基础上进行修订完善。&&&&&&&&&&&&
　　“月，我们河南进行了新一届村级组织换届选举。同往届相比，整个选举工作呈现出很多好的一面，当仍存在一些问题。”刘志华说。
　　她认为，三年一换届增加了乡村各级的工作量，浪费了大量的人力物力，不利于村委会班子的稳定和工作上的连续性，基层广为流传的“一年看、二年干、三年等着换”，从一个侧面反映出当前村干部的普遍心态。
　　“由于工作缺乏连续性，空有雄心壮志，也难以在短期内改变基层落后面貌，使发展规划得不到连接落实，不利于农村的稳定。”为此，刘志华建议将村委会任期由三年调整至五年，使县、乡、村的换届选举同步进行。
　　此外，刘志华还提出，在选举过程中，一些村干部用钱物或其他利益收买选民进行拉票，但法律法规未明确哪个部门来维护受侵犯村民的民主权利，依据什么法律查处选举中的违纪违法行为。
　　“在村民委员会组织法中，对村民、选民、破坏选举等概念性问题没有法定解释，致使这些概念存在争议。”刘志华表示，由于村民委员会组织法对候选人的资格条件没有作具体的“硬规定”，鉴于我国国情，应由乡镇和群众结合提出候选人，进行差额选举比较稳妥，这样才不会给那些贿选、违法违纪的人提供当选的机会。
责编：彭向华
进入3月份了，天气也渐渐回暖，厚厚的棉衣已经不能...
一年之计在于春,春季是一个很好的养生季节，来和小编一...刘悦伦建议修订《村委会组织法》：村委会任期应由3年延至5年
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原标题：佛山日报 - 村委会任期　应由3年延至5年
3月7日，在广东团分组审议中，全国人大代表、佛山市委书记刘悦伦在发言。
“现在村委会三年一换届，有些村委会干部往往第一年忙着选举，第二年真正进入角色，第三年又要准备下一届选举了。”针对这种现象，全国人大代表、佛山市委书记刘悦伦在今年的全国两会上提交了关于修订《村委会组织法》的建议，认为村民委员会每届任期应延至五年。
基层怪现象“一年看、二年干、三年等着换”
刘悦伦认为，随着经济社会的进一步发展，村委会一届任期为三年的弊端已日益显现，“首先就是不利于村级干部卓有成效地开展工作”。
刘悦伦说，组织一次村委会换届选举，按照法定程序，约需5个月左右的时间，如果要解决难点村的选举问题，耗时更长，这段时间占用了村干部全部的精力，也占用了农村居民大量的时间，村委会干部中容易出现“一年看、二年干、三年等着换”的现象。
“因为初选上来的村委会干部各方面都需要一段时间适应，第二年才能真正进入角色。工作一年后，又要准备下一届选举了，村委会干部的成长和能力发挥受到限制。”刘悦伦表示，在三年任期情况下，有些当选的村干部一方面有理想、有规划、有承诺、有雄心壮志，但又怕得罪选民，有怕换届、怕落选的消极心理，一些村委会只愿做立竿见影的事。
刘悦伦也注意到，有的村委会即使有长远规划，一旦村干部在新一届选举中落选，目标计划也会落空，这种情况直接影响到本村经济社会的长远发展，这对集体资产雄厚且处于城市化和现代化进程中的村委会的影响尤为明显。
不是小问题
频繁换届难保持工作连续性
频繁的村委会换届选举也为基层带来很大的经济负担。据刘悦伦了解，选举年的前一年，市、区、镇、村都要进行选举调查、制定选举方案、成立选举机构、进行宣传动员；到了选举年，还要组织落实方案、布置会场、维持秩序、印制选票、发放误工费等等，也需要支出一大笔选举经费。
刘悦伦在建议中提到，为鼓励村民参与投票的积极性，村委会一般都根据村集体经济水平，向投票村民发放一定金额的误工费。他举例，佛山一个经济相对落后的村委会2014年换届选举，仅仅动员投票就耗资26万元，再加上宣传、组织、选票印制等开支，一次换届就投入了超过30万元。
目前，区、镇（街）两级的人大、政府已由三年一任改为五年一任，有的比较大的村也实行了基层党委五年一次换届。刘悦伦认为，村委会和人大、基层党委政府任期不同步，也造成工作难以保持稳定性和连续性。
“可见村委会频繁换届选举带来的不是一个小问题。”刘悦伦说，正是基于以上种种考虑，他才决定提出村民委员会每届任期时间由三年延长至五年的建议。
(责编：秦晶、徐婵)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved全国人大代表：建议村委会每届任期延长至5年
来源：南方都市报
　　村(居)委员会每届任期3年，任期短、轮换快，村(居)委干部普遍存在“一年看、二年干、三年等着换”的思想。
　　― 陈奕威
　　南都讯 记者薛冰妮 刘其劲 发自北京“建议村民委员会每届任期从3年修订为5年。”昨日，全国人大代表、惠州市委书记陈奕威提交议案，建议延长村(居)委员会每届任期。
　　实际上在广东的省两会、市两会，这是一个代表关注的老话题，由于国家没有修订《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律，每届任期3年无法更改。陈奕威认为，从基层实践情况看，村(居)委员会每届任期3年的规定因任期短、轮换快，村(居)委干部普遍存在“一年看、二年干、三年等着换”的思想。现在各地不断提高村(居)干部的工作补贴，村(居)委员会的“权力”比以前更大，换届竞争激烈。任期过短，选举频繁，更容易造成宗族、房姓派系对立。
　　陈奕威还算了一笔账：按有关规定，村民委员会换届选举，至少要召开3次村民(代表)会议(推举村民选举委员会会议、提名候选人会议、投票选举会议)，村集体发放误工补贴、吃饭喝茶等费用开销不小。据统计，小村800-2000人选举开支一般在5000元到1万元左右；中等村人选举开支一般在1万到2万元左右；大村4000人以上的选举开支一般在2万元以上，对一些不富裕的村是个不小负担。若无法顺利实现选举，相关费用更大。
(责任编辑：un658)
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