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校内托管服务值得尝试
　日　 　来源：中国教育新闻网-蒲公英评论网
　　日前，湖北省教育厅、省物价局发布《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见（试行）》，需要参加课后托管的学生，可由家长向家长委员会提出申请，并在学校指导下进行校内托管服务。（10月22中国教育报）　　省教育厅、省物价局联合发布学生课后在校托管服务指导意见，这在国内较为罕见。此举彰显了政府对少年儿童健康成长的高度负责态度，也是政府对民生问题的积极回应和关切。　　众所周知，不少家长在孩子放学时段尚未下班，有的则因路远或其他原因不能按时接孩子，即使接了也没有时间看管他们。学校托管课后小学生，这不仅解除上班族家长们的后顾之忧，对孩子成长也有积极意义。　　一是校内托管最安全，家长也最放心。不少学校周围都有大量的托管班，但它们的管理水平良莠不齐，有的条件简陋、环境较差，甚至存在安全隐患。校内托管无安全隐患，又加之服务者是较为专业的人员，无疑，这才是家长们最为放心的托管模式。　　二是可以更省钱，减轻了家长经济负担。湖北省明确要求在校托管服务遵循“成本分担”的原则，政府和学校的托管行为属于公益性质，当然不会挣钱，所需托管成本主要是值班人员的服务费。政府还鼓励有条件的县市区财政部门对开展托管服务的学校给予公用经费补贴，因此家长的支出将大为减少。　　三是有利于孩子学业提高，写作业时可随时向老师请教。由于值班的大都是学校课任教师，孩子写作业遇到问题可以及时地向老师请教。老师看管孩子显然有利于提高他们的学业水平，校外的托管班很难具备这种课业学习的优势。　　四是可开展文体等多种活动，有利于学生全面发展。按照该省规定，校内托管服务内容主要包括组织学生自习、阅读、做课外作业，开展文体活动和兴趣小组活动等。由于学校有场所、有专业教师，学生的各类活动既有质量保证又有安全保障，这无疑会促进孩子的全面发展。　　湖北省的做法还有一个亮点，就是托管服务完全由家委会具体组织实施。家委会负责建立健全组织，制定实施方案，建立财务管理等规章制度。托管服务人员也由家委会聘请，根据需要可聘请家长、社会相关专业人员和学校教职工。学校的主要职责是提供地点，对家委会的工作进行指导、监督；同时，县级教育、物价部门也要对在校托管工作进行指导、监管。　　事实上，除在学校开展课后托管服务外，我们还可以鼓励社会组织和社区、居委会、村委会举办公益性托管服务。由政府牵头，动员社会各界力量为放学后的小学生打造良好的学习生活环境，这也是创新完善社会服务体系的应有之义。　　（作者程骞，蒲公英评论特约评论员，文章第140次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品，转载请务必标注来源，违者必究。）
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当前位置：>>>怎样申办注册一家校外托管机构福建省教育厅转发福州市关于加强学生课后托管服务管理工作的通知
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各设区市教育局：&&& 近年来，各种类型的“午托班”在全省各地的城区大量出现，在一定程度上解决了学生家长的后顾之忧，但也大量存在着无证照经营、管理不规范的问题。福州市从2008年开始对“午托班”问题进行调研，努力探索规范管理的思路和措施，市政府领导多次召开会议专题研究此项工作。2009年省教育厅等六部门下发《关于加强小学生校内午托管理的通知》后，福州市教育局结合实际，制定了《关于进一步规范和加强小学生校内午托管理的通知》和《关于加强学校食堂管理工作的意见》，对福州市小学生午托服务协议书、教师配备、收费标准等予以具体规范。今年2月，在福州市政府的协调下，福州市教育局、人事局、财政局、工商局、卫生局、消队支队、地税局、市政府纠风办等八个部门联合下发了《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》，在推动解决“校外托管”这一难题上取得突破。一是明确了校外午托机构是经营性社会服务机构，将校外托管服务纳入家政服务的管理范围，向工商部门申请注册登记。二是鼓励社会有资质、有实力的法人开办学生课后托管服务项目，支持其通过连锁机构等方式扩大经营规模。鼓励社区居民委员会利用社区资源，开办校外托管中心，满足社区居民托管学生的需要。三是校外午托机构的监管按照属地管理的原则，形成由政府统一领导，工商、教育、卫生、公安消队、公安派出所以及街道根据各自职能各负其责，统筹协调的有效工作机制。现将福州市教育局等八个部门《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》转发给你们。各地要结合实际，学习、借鉴福州市的做法，在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，共同加强对“校外托管”的规范管理，保障学生的安全和健康成长。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&福建省教育厅&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二○一○年四月四日&&&&&&&&请输入您的账户名和密码
校外托管 你觉得该怎么管广州本地管理办法征求意见，追责为亮点之一字号：&摘要：广州市法制办近日在网站上悄然贴出公告，出补助费1万元，诚邀大专院校、科研机构、行业协会、律师事务所和关心教育、学生管理工作的社会组织和机构就《广州市学生校外托管机构与管理办法(草案建议稿)》发表意见建议。 & &广州市法制办近日在网站上悄然贴出公告，出补助费1万元，诚邀大专院校、科研机构、行业协会、律师事务所和关心教育、学生管理工作的社会组织和机构就《广州市学生校外托管机构与管理办法(草案建议稿)》发表意见建议。这份寻贤启事低调却不失分量，因为它将要厘清校外托管机构的性质及开办要求，明确相关部门的监管职责，为追究相关人员责任提供依据，加强和规范校外托管机构的服务与管理。 & &托管已经成为“历史问题”。 & &如果你和你的爱人是双职工，家里没有可以照顾孩子的老人，孩子还没到让你放心的年纪……每天下午三四点，你是否开始坐立不安？是否找过借口开过小差离开公司？因为这个时候，你的孩子放学了，你该去接他(她)了。 & &就算接了孩子又怎么办呢？放在公司？寄放在邻居家？让他自己呆在家里？这个时候你发现校外托管班在孩子学校附近或者小区悄然兴起了。于是你打算把孩子放在托管班，挑选的烦恼来了：有没有营业执照？有没有教师资格证？有没有健康证？有没有卫生许可证？食品安全能否保障？消防安全是否合格？突发情况能否应对？ & &广州妈妈网论坛上，不止一位妈妈发问：究竟是谁来监管托管？ & &无人能答。 & &网名为slshine的妈妈说：“托管的监督管理是空白的，我之前咨询过他们是否可以签协议，他们说不签的，因为很多托管都是个人办的，有时候我们都不知道那个私人老板是谁。” & &不少妈妈参与了此事的讨论，引发诸如“为什么学校放学那么早？”“可否出台让员工三四点去接孩子的福利？”“让孩子表现不好留在学校行不行？”的议论。更有网名为loveabby的妈妈说：“以前都是5点才放学的，每个学生每天收一块钱托管费，后来家长们不是去教育局闹了嘛，说是乱收费嘛。那就索性不办咯。我们做家长的，有时候就是不作不会死。” &
走访 & &“越秀没有一家是有营业执照的” & &本月上旬某日上午11时50分左右，南都记者在位于越秀区寺右北街的五羊小学门口，发现早已有三家托管所举着牌子在等孩子放学。×梦托管所的李老师称，自己托管所里近20个孩子都是这个小学一年级的学生，“大一点的孩子也不用托管啦。”李老师50岁出头，旁边还有两个40岁左右的同事。问及三人是否有教师资格证，三人肯定地说：“我们都是搞教育出身的。”李老师称，自己所在的托管所可以接受灵活托管：“要是按天算的话就是30块钱，按月的话就是500块钱，这个是午托的，晚托(费用)就要高一点。”该费用包括一顿餐费(通常两荤一素一汤)。晚上费用之所以高一些，是因为“孩子晚上呆的时间长啊，我们还要帮忙辅导功课，中午饭吃完就睡觉了。”问及托管所如何给自己做宣传，李老师称，都是人传人，朋友介绍的多。谈及教师薪资，李老师称“这个不好讲，我们也要看小孩的数量啊，有时候来的小孩多，有时候少，这都不一样的啊”。 & &在新港中路小学大门旁不足50米处就打着托管的广告。该广告挂在由普通民居改成的托管班的阳台上。该托管班面积有百余平方米，三房一厅，每间房内都摆了三到四张长课桌，孩子们三三两两地聊天、做作业，闹作一团。一个男孩站在门口对记者大声发问“你是谁啊”。客厅墙上挂满了托管老师陈老师大学时的获奖证书，这位约莫二十四五岁的年轻男老师，一边向借口寻找托管所的记者说明收费情况，一边处理不同孩子不时的告状。现场还有一位与陈老师年龄相仿的女老师，陈老师称“我们还有两位老师”。四位老师，近20个学生，如何做到广告所说“一对一辅导”？来接孩子的一位阿婆开玩笑说：“谁有问题回答谁，就是一对一啦。”陈老师表示，托管到晚上6点半收费600元(一个月)，要吃饭另交200元，可事先签合同。具体什么合同和合同内容，陈老师称“等你带孩子过来看，喜欢了再签”。问及是否有营业执照，陈老师摇头道：“我们这种家庭式的没有营业执照的。” & &而在越秀东山口培正小学附近的一家托管所，对方明确表示自己靠的是诚信，不签合同：“我们做了这么久，从来没有人说要签合同，我们都做了四年了，靠的就是诚信，就算签了合同，那些不负责的跑了也就跑了啊。”相似的是，这家托管所也向记者表示“越秀这边没有一家是有营业执照的，有的都是挂靠在外面的。”该托管所的收费标准是午托650元(一个月)，晚托800元，包括饭费。 &
声音 & &食品消防安全最要紧 & &越秀区人大代表、广州市第七中学原校长王敬文认为，由于当前校外托管有巨大的市场需求，靠取缔一定是不现实的，有关部门应该从托管机构的食品安全、环境卫生、安保消防、收费标准等不同维度制定标准，这需要教育、卫生、食药监、消防、物价等部门分工协同，组织联合执法才能有效监管这些机构。 &
可召集志愿者参与托管服务 & &实际上，校外托管班是在2002年广州教育部门对学校实行“一费制”后，才大面积出现的。由于广州市物价局、教育局、财政局公布的收费标准是睡教室1元/天，有床位2.5元/天，按天收费。学校老师无法接受这样低附加值劳动，纷纷下课后实行清场，让校外托管找到了商机。 & &校内无法托管的情况下，能否安排学生在保证安全的情况下在校外托管呢？ & &市人大代表、东风东路小学校长陈晓建议，可以由学校所在地的街道出面，安排家庭服务中心等机构，增设满足家长需求的课后托管中心，还可以召集志愿者参与学生课后托管服务。也可以利用学校现有资源开设课后托管班，既可以解决广大家长的现实需求，又能让学校的教育功能得到充分发挥。(南都记者 吴广宇) & &国内已出台 & &托管管理办法 & &城市对比表格 & &放眼全国，南都记者发现，校外托管问题已受到多个城市的重视：广东中山、江西九江、河北承德、湖北荆门、内蒙古赤峰、内蒙古乌兰察布六个城市出台了校外托管管理办法；辽宁抚顺出台了专门针对校外托管食品安全的管理办法；陕西西安出台了针对校外托管食品和住宿的管理办法；福建福州发布了《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》；河南济源出台了征求意见稿；广东惠州正在对校外托管管理办法进行意见征集。 & &本版采写： & &南都记者 邝蔚丹(除署名外)0相关文章高清图集&&|&&头条推荐南方都市报官方微信扫描左侧二维码添加南方都市报官方微信南都网官方微信扫描左侧二维码添加南都网官方微信用QQ浏览器扫一扫浏览+收藏 一步到位南方都市报官方微博：推荐这篇日记的豆列
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