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治理县域经济发展优化环境的思考
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治理县域经济发展优化环境的思考
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进一步优化经济发展环境　促进县域经济快速、稳步发展
来源：隆回电视台　 时间：日 　 作者：
8899110 　8899118&
稿件单位：
（责任编辑：文晴岚）
省市政府网站您的位置：>>///////>>正文
发表时间: 18:34:27
　　优化县域经济发展环境的调查与思考　　上津县纪委 邓家豪　　[内容提要]随着改革开放的深入推进，发展环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，集中代表一个地方的对外形象和发展潜力，对于一个地方科学发展、突破发展、和谐发展起着决定性作用。本文结合实际，深入分析了县域经济发展环境存在的突出问题，并从优化县域经济发展环境出发，提出了针对性、科学性、政策性、操作性很强的建议和对策。　　[关键词] 发展环境 优化 调查 建议　　经济发展环境是生产力发展的必要条件，是区域经济发展的第一竞争点。经济发展环境的优劣，直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平，直接影响着地方经济建设的速度、对外开放的广度。站在新的历史起点上，就进一步优化县域经济发展环境，推动上津科学发展、突破发展、和谐发展，我进行了一些调查与思考。　　一、现状透视　　近年来，上津县委、县政府积极实施“以开放促开发，以开发求发展”的开放带动战略，始终坚持把优化经济发展环境作为“生命线”工程，采取一系列措施，优化经济发展环境。通过全县上下的齐心努力，经济发展环境有了较大的改善，有力地促进了经济社会快速发展，取得了有目共睹的成绩，上津的形象得到了明显提升。但是，应该清醒地看到，全县由于受自然条件和历史条件等方面原因的影响，当前经济社会发展比较滞后，特别是经济发展环境依然是制约县域经济发展的重要瓶颈，发展环境不尽人意的地方仍很突出。其主要表现在：……（新文秘网省略1063字，正式会员可完整阅读）……看长远，因一己私利就什么也不顾，雁过拔毛、杀鸡取卵、竭泽而渔，一个企业还在成长中就恨不得能下个金蛋，和企业讲条件、讲价钱，有一点达不到满意，就断水断电断路，联名上访，百般刁难。导致企业困难重重，难于发展。　　这些现象虽然发生在少数部门和人员身上，但危害甚大、影响甚远，严重损害了上津的对外形象，阻碍了经济的健康发展。对此，要务必保持清醒的头脑，认清形势，找准问题，对症下药，进一步解放思想、更新观念，切实增强优化县域经济发展环境的忧患意识、责任意识和大局意识，牢固树立强烈的机遇意识、开放意识、诚信意识和服务意识，着力创造一流的发展环境，营造风清气正的良好氛围。　　二、建议及对策　　优化经济发展环境是一个系统工程，需要全县上下的广泛参与和努力，全县各级各部门和广大干部群众要紧紧围绕打造“一流的政策环境、一流的法制环境、一流的人文环境、一流的服务环境”的工作目标，始终以强烈的责任感和使命感，坚持突出重点，整体推进，努力把上津建设成为环境优良、投资优越的发展热土。　　第一，努力打造亲商、护商的创业环境。一要提高认识。牢固树立“投资者是上帝、公务员是公仆、损坏企业利益者是罪人”的观念，不断增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感，采取各种有效形式，深入开展增强大局意识、开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动，促进“处处都是投资环境、人人代表上津形象”的良好风尚的形成。二要强化服务。努力探索服务发展的新方法，拓宽服务发展的新途径，特别是在服务项目建设方面，坚持做到全程服务，对重点建设项目实行“一个项目、一套班子、跟踪服务、一抓到底”，努力创造服务最优、成本最低、效率最高的项目建设服务环境。三要灵活运用政策。善于学习借鉴先进地区好的经验，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，做到“畅通急事、疏通难事、融通特事”。凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从有利于上津的发展出发，把涉及企业发展、投资条件、投资者的经济和政治待遇等有关政策放到相对宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。四是积极推进全民创业。大力倡导艰苦创业、和谐创业，鼓励支持百姓创家业、能人办企业、干部创事业，形成“人人投身发展，共享发展成果，实现共同富裕”的良好局面。进一步完善创业激励政策、拓宽创业投资领域，以开放的平台、优惠的政策，吸引鼓励各类能人、各地能人，来上津投资创办各类企业，促进全县经济健康快速发展。　　第二，努力打造优质、高效的政务环境。高度重视并切实加强效能建设，建立和完善办事公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，在各级各部门建立统一平台、统一标准、统一环境，公开透明行使行政权力，在各部门之间形成互相监督、互相约束、互相激励的工作格局，使机关工作人员有章可循、照章办事、提高效率。坚决禁止涣散、不恪尽职守，上推下卸、互相扯皮，拈轻怕重、不负责任、决而不办以及闹不团结的行为，努力提高办事效率和服务水平。加强行政效能投诉中心建设，及时受理企业和群众的投诉，对为难企业、刁难群众、破坏环境、影响发展的人和事，发现一起查处一起。　　第三，努力打造安全、严明的法制环境。一要规范执法行为。加强执法队伍建设，提高执法人员素质，确保公正执法、文明执法，切实按照上津县《关于优化经济发展环境的实施意见》的要求不准乱收费、乱处罚、乱摊派、乱。确需收费的，一律按下限收取；必须处罚的，按程序请示并按下限处罚；确需检查的，必须经审批才能实施，严禁以任何理由增加企业负担；对行政许可事项一律实行首问负责制，严禁推诿扯皮，决不允许有以任何方式刁难或报复那些对行政行为提出异议的企业。二要依法打击破坏发展环境的行为。严厉打击“村霸路霸”和对企业、外来客商索要“好处费”等破坏经济发展环境的不法行为。三要严厉整治企业周边发展环境。不断加强对村民的教育，引导群众正确理解各项方针政策，正确看待各种利益关系，正确处理好与驻地企业的关系，搞好合作，互惠互利，集中整治断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，切实为企业发展保驾护航。　　第四，努力打造诚实、守信的信用环境。一要加强公民的诚信教育。建立健全包括政府、企业和个人在内的以市场准则为基础的全社会信用体系，加强职业道德、社会公德和诚信美德教育，大力倡导“讲诚信、守信用，言出必行、有诺必践，做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风气，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度。二要加强信用环境建设。开展创建文明机关、诚信文明市场和群众诚信教育活动。积极整治辖区信用环境中存在的突出问题。如个别单位出于部门、行业甚至小团体的利益考虑，不能严格兑现优惠政策的问题。三要建立失信责任追究制。信誉是招商之本，承诺贵在落实。凡是承诺的，就要不折不扣地落实到位，说了就干，一干到底，对“说是一套、做是一套，当面一套、背后一套”影响投资环境，损害投资环境，损害客商利益的乡镇和部门主要负责人、具体责任人实行责任追究。　　第五，加强领导，形成合力，为优化经济发展环境提供有力保障。一要加强领导，落实责任。建立健全领导责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责，逐级明确 ……（未完，全文共4974字，当前只显示2763字，请阅读下面提示信息。）
上一篇：下一篇：努力优化经济发展环境,促进县域经济发展--《“决策论坛——企业管理模式创新学术研讨会”论文集（下）》2017年
努力优化经济发展环境,促进县域经济发展
【摘要】：经济发展环境的好坏,直接影响一个地方推动本地经济发展的进程。优化桦川县域经济发展环境的努力方向是:营造亲商安商的人文环境;打造高效廉洁的政务环境;规范文明有序的执法环境;优化宽松的服务环境;打造良好的社会环境。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F127【正文快照】：
一、优化经济发展环境的重要性优化经济发展环境,是适应经济发展新常态的必然要求;是保持强劲发展态势的迫切需要;是营造一流服务平台的关键举措;是确保全县重点工作顺利推进的现实所需。有人把良好的经济发展环境喻为自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。可见,经济发展环境的好
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