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用新状态落实新理念 以新作为书写新辉煌
中国江西网-江西日报
――全省市厅级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班综述
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　　本报记者 刘 勇 魏 星　　巍巍井冈，层峦叠嶂。　　循着习近平总书记春节前视察江西的足迹，在全面建成小康社会进入决胜阶段的第一个春天，2月26日至28日，省委在井冈山举办了高规格的全省市厅级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班。　　这是一个历史的新起点。时隔15年，省委再次在诞生伟大井冈山精神的中国革命摇篮发出最强动员令，如号角、似战鼓，激励全省人民深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，用新状态落实新理念，以新作为书写新辉煌，奋力夺取“五年决战同步全面小康”的全面胜利。　　这是一次高规格的集训――　　深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察我省重要讲话精神　　历史将会定格这一刻：2月26日清晨，淅沥春雨下，省委书记强卫、省长鹿心社率副省以上领导和全省市厅级主要领导干部，怀着崇敬的心情拜谒井冈山革命烈士陵园，重温伟大的井冈山精神，拉开为期3天的全省市厅级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班的帷幕。　　学深学透，谋定后动。省委对这次专题研讨班高度重视。强卫亲自审定办班方案，从学习时间的统筹，到学员吃住的安排；从主题内容的商定，到学习形式的创新，都提出明确而又具体的要求。　　开班式上，强卫给全体学员作辅导报告。他抓住“经济发展新常态”“五大发展理念”和“供给侧结构性改革”三个核心要义，系统梳理把握了习近平总书记经济战略思想的重要论述，深刻阐述了如何深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，要求全省领导干部大力传承红色基因、努力在弘扬井冈山精神上走在前列。　　结业式上，鹿心社要求大家用好研讨班学习成果，落实五大发展理念，抓好“十三五”规划纲要实施。　　3天时间，学员们静心凝神，以强卫所作辅导报告为导读、辅读，原原本本深读细研习近平总书记系列重要讲话原文，特别是关于经济发展新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革的重要讲话以及对江西工作的重要要求，并结合全省发展战略、自身工作实际撰写学习体会、心得，厘清工作思路。　　迈入“十三五”开局之年，尤其需要一次思想的砥砺来为决胜全面小康做好准备。学员们纷纷表示，研讨班抓住领导干部这个“关键少数”，很有针对性，非常及时、十分必要。宣示了我省深入贯彻习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，弘扬伟大的井冈山精神，追理想、闯新路、攻难关、求胜利，奋力夺取“五年决战同步全面小康”全面胜利的坚定信念和坚强决心。　　这是一场深刻的精神洗礼――　　明确前进方向，赢得发展新优势，始终保持定力信心　　拜谒烈士陵园，重温井冈山精神；刻苦研读，升华出思想的精髓；讨论交流，碰撞出智慧的火花。　　短短3天，1次集体活动、1场辅导报告、1堂红色讲座、1个半天和晚上的刻苦自习，3个半天的分组研讨以及大会交流发言和结业式，在密集的学习培训中，学员们热情不减，住宿舍、吃食堂，潜心于学习研讨之中。在中国井冈山干部学院校园内，处处都能看到学员们思考的身影、交流的场景。　　这股学习、交流、思考的热潮，不断深化着学员们对学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的认识。　　“新常态不是不干事，不是不要发展，不是不要地区生产总值，而是要更好地发挥主观能动性，更有创造精神地推动发展。不能把新常态当作不作为、不想为、不能为的借口和挡箭牌。”　　“供给侧结构性改革有一个窗口期,但窗口期不是无休止的,问题不会等我们,机遇更不会等我们。供给侧结构性改革是不得不迈过的坎、不得不闯过的关,必须加快步伐、加紧推进。”　　“要深学笃用创新发展理念,把创新作为我省发展升级的新路径和主动力,以重大科技创新为引领,强化企业创新主体地位和主导作用,扎实推进大众创业、万众创新。”　　“发挥江西比较优势，要把五大发展理念落到实处。这是我们必须要走的发展道路，是别无他途的战略选择。”　　…………　　分组研讨会上，学员们踊跃发言，插话、讨论、询问的情形时常出现；宿舍窗前，每晚都能看到学员们挑灯夜读的身影；学员笔记本上，记录着大量心得体会。　　学员们纷纷表示：“原原本本、认认真真学习习近平总书记系列重要讲话，聚精会神聆听强卫书记的辅导报告，静下心来联系实际学习思考，又动起脑来写发言提纲、碰撞交流，形式好，效果实。”　　“通过学习，越发强烈地感受到，江西已经站在了一个新的更高起点上，新一轮发展的黄金期序幕已经拉开。”学员们表示，这是基于习近平总书记在不到一年时间内两次对江西面对面地深入指导，对我省工作给予的新的肯定和更高要求基础上得出的判断，是基于省委、省政府贯彻中央精神特别是习近平总书记重要讲话精神作出战略部署基础上得出的判断。　　研讨之间，学员们思路豁然，信心更足，心更齐了。　　这是一声响亮的冲锋号――　　大力弘扬井冈山精神，以优异成绩回报党中央和习近平总书记的亲切关怀　　学有所思，用有所得；学有所悟，用有所成。　　“我们要竞争力，就是要突出特色、找准定位，并以产业集群升级发展为主抓手，坚持有所为有所不为，加强顶层设计，做到产业集群有规划、有布局、有重点。”　　“江西是‘长珠闽’的共同战略腹地，‘长珠闽’是江西开放发展的‘资金池’‘连接器’。”　　“实现‘五年决战同步小康’，补齐农业农村短板是关键。我们要贯彻落实新发展理念，对农业再认识、促农业再出发，打造现代农业强省。”　　“树牢绿色政绩观、绿色生产观、绿色消费观，埋头苦干、实干担当，为实现绿色崛起、打造美丽中国‘江西样板’做出新的更大贡献。”　　…………　　回应时代的呼声，唯有拿出实实在在的行动。作为本次研讨会的创新举措之一，7位学员登台作大会发言，结合学习心得、工作实际，他们简短而精彩的论述，引来阵阵掌声。　　如何让新发展理念落地落实，学员们谋得深、想得实。九江市委书记杨伟东说：“理念不转变，就没有希望；动能不转换，就没有后劲；发展不转型，就没有出路。就九江而言，发展不足仍是主要矛盾，工业经济仍是主导力量，而这个力量的新动能、新空间、新优势，就在于理念的革新、路径的更新和模式的创新。为此，我们决定实施‘新工业十年行动’，以此作为落实五大理念、推进五化协同的主抓手。”　　怎样推进结构性改革，学员们有谋划、有行动。省发改委主任吴晓军表示，江西作为发展中省份，面临做大总量和结构优化的双重目标、双重任务。推进结构性改革，必须坚持从供需两端同时发力，在适度扩大有效需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，以供给创新引导需求变化，以需求提升引导供给创新，培育发展新动能，推动从低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。　　如何推进创新发展，学员们有激情、有办法。省科技厅党组书记郭学勤表示，我们必须紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，坚定信念、敢于担当，瞄准新目标，实现关键核心技术研发和转化的重大突破，大力组织实施创新驱动“5511”工程，为产业转型升级提供有力的科技支撑。　　实现发展新跨越，干部要有新状态。学员们表示，要深刻理解习近平总书记赋予井冈山精神的新内涵，紧密联系工作实际，大力传承红色基因，用井冈山精神进一步铸牢“岿然不动”的信念，激发敢闯敢干的胆识，传承艰苦奋斗的本色，凝聚万众一心的能量，咬定目标干、只争朝夕干,干就要干成，努力实现新作为，推动新发展。　　踏着春天的脚步，学员们告别为期3天的学习，意气风发。全省上下正以饱满的精神风貌、昂扬的干事热情，争创佳绩、再创辉煌，以优异的成绩回报党中央和习近平总书记的亲切关怀。
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日08:34&&&来源：
原标题：以“四种意识”落实发展新理念
“十三五”是动力转换关键期、经济转型加速期，也是区域发展洗牌期。贯彻落实“五大发展理念”，需要进一步转变观念，向创新要内生力，向融合要生产力，向特色要竞争力，向机遇要助推力，以新思维新状态实现新发展新作为。
树立创新意识，向创新要内生力。创新是引领发展的第一动力。坚持创新驱动，关键是发挥好企业、大众、政府在创新中的作用，以创新释放新需求、创造新供给、催生新动能。强化“企业”自主创新主体地位，大力推广政校企联合、产学研用一体的创新发展模式，在每个行业、每个产业聚集区建立院士工作站，设立科技创新券支持企业加大研发投入，引导企业技术创新、产品创新、商业模式创新，创建名牌产品，让创新成为企业发展的核心动力。发挥“大众”创新创业主群体作用，以建设国家创业型城市和知识产权示范城市为抓手，出台支持创新创业系列政策，搭建场地、资金、技术、市场等方面平台，办好“创业大学”，规划建设回归创业园，让科技人员安心、省心创业，留住大中专生就地创业，让返乡农民工在家乡挣钱、顾家两不误。发挥“政府”政务服务的主平台作用，更大力度简政放权，加快公共资源配置市场化，深入推进行政审批制度改革，公布市县两级权力清单和责任清单，第一时间解读落实中省惠企政策，把政府职能转到为市场主体服务上来。
树立融合意识，向融合要生产力。融合发展是一种蕴含着巨大潜力的趋势。以开放的胸怀推进区域融合，秉承共赢理念，以宽阔的胸襟、包容的精神和开放的心态，在深化开放合作中拓展更大发展空间。抢抓武汉建设国家中心城市的机遇，把武汉孝感一体化发展作为区域融合重点，积极主动共享武汉资源和政策，以共建汉孝临空经济区为载体，以基础设施的互联互通和产业协作配套为重点，推进与武汉规划、交通、城镇、市场、产业和生态“六个对接”。以跨界的思维推进产业融合，在“产业+互联网”融合上，通过建设国家信息惠民试点城市，实施“两化”融合示范工程，用物联网、云计算、大数据，发展先进智能制造业，改造提升传统产业。在制造业与服务业融合上，向“微笑曲线”的两端发力，通过做强创意设计、销售服务等生产性服务业，带动产业升级转型。在农村一二三产业融合上，实施农产品加工业和休闲农业提升工程，大力推进农工融合、农商融合、农旅融合，打造农业全产业链。以集约集群的理念推进园区融合，园区既是产业集聚区，也是城市功能区。实现产业新城、城市新区双轮驱动，关键是推动企业集中、要素集聚、产业集群。孝感有1个国家高新区和7个省级开发区，通过加强对外开放、对内协作，推动产业聚集、产城融合，不断增强开发园区的承载能力和发展活力。
树立特色意识，向特色要竞争力。善于发现特色、开发特色、利用特色，才能把特色转变成优势，潜力变成竞争力。坚持挖掘与弘扬并重，向孝文化要软实力。孝感是全国唯一因“孝”得名的中等城市，孝文化资源丰富。把孝文化注入经济发展血液，建设孝文化产业园区，把孝文化品牌做大做强；把孝文化作为城市的灵魂，厚植在城市建筑景观中，努力把中华孝文化名城打造成孝感的名片。坚持开发与保护并重，向绿色发展要财富。孝感集老区、山区、库区、湖区于一体，“青山绿水”资源十分丰富。按照省委“绿色决定生死”的理念，合理开发和节约使用各类资源，大力发展绿色经济、低碳经济；严格执行生态功能区规划，强化生态保护红线，守护青山绿水、清新空气，让人民群众享有更多“绿色福利”。坚持引进与利用并重，向科教人才优势挖潜力。孝感紧邻武汉，借智借力武汉十分便捷，通过开展校地、院企合作，许多科技成果“研发在武汉、转化在孝感”。孝感是军工大市，军工技术、人才优势明显，抢抓军民融合发展上升为国家战略的机遇，在鼓励军工企业科技人才创业、军民资源共享、军工技术转化等方面积极探索，努力打造千亿级军民融合产业。
树立机遇意识，向机遇要助推力。当前，有利于跨越发展的政策和机遇很多，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。在适应新常态中洞察机遇，新常态蕴含新机遇，人口、资源红利正逐步消退，改革、开放、创新等“新红利”正全面发力。积极适应新变化，敏锐捕捉和把握新机遇，释放结构性改革红利，人才聚集、科技突破的创新红利，绿色发展红利，通过激活力、补短板形成更多机遇，汇聚起发展新动力，打造出发展新引擎。在对接中省战略中把握机遇，孝感拥有多个国家、省级战略，争取到新型城镇化等22项国家级试点和39项省级试点，面临多重政策叠加的重大机遇。第一时间把这些政策研究深、研究透，找准政策与孝感发展的对接点，善于策划包装项目，通过战略实施、试点推进，倒逼我们的工作，把中省政策转化为发展动力，充分释放政策红利。在补齐短板中创造机遇，围绕强功能、补短板，把劣势转化成优势。孝感三产业占比、城镇化率比较低，城乡基础设施和民生事业发展不够，这些既是短板，也是优势和潜力。重点打好“民生经济学”这张牌，在提升服务业水平、完善基础设施、改善民生的过程中，创造有效需求，用新理念实现新作为。（作者系湖北省孝感市市长）
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12345678910贯彻新理念培育新动能 推动农村经济发展再上新台阶_中国发展网
贯彻新理念培育新动能 推动农村经济发展再上新台阶
摘要：10月27日，国家发展改革委印发了《全国农村经济发展“十三五”规划》，对“十三五”时期农村经济发展做出了全面部署。为准确理解和全面把握《规划》的背景、思路、目标及任务，中国经济导报记者采访了国家发展改革委农经司负责人。
中国经济导报记者|曲一歌
10月27日，国家发展改革委印发了《全国农村经济发展&十三五&规划》，对&十三五&时期农村经济发展做出了全面部署。为准确理解和全面把握《规划》的背景、思路、目标及任务，中国经济导报记者采访了国家发展改革委农经司负责人。
中国经济导报：在&十三五&开局之年，国家发展改革委印发了这个农村经济发展领域的规划。请介绍一下《规划》出台的背景？
负责人：重农固本，是安民之基。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。党中央、国务院高度重视&三农&工作，&十二五&期间特别是党的十八大以来先后就&三农&工作做出一系列重要决策和部署。在党中央、国务院的坚强领导下，&十二五&时期，我国农业农村发展成果丰硕，为赢得全局工作主动发挥了重要作用。一是农业综合生产能力实现新跨越。2015年，全国粮食产量达到6.21亿吨，实现历史性的十二连增，连续3年超过6亿吨，亩产达到366公斤，比&十一五&末提高34公斤。二是农民增收实现新突破。2015年，全国农村居民人均可支配收入达到11422元，增速连续6年高于城镇居民，城乡居民收入差距进一步缩小。三是农村基础设施和公共服务实现新提升。五年累计解决3.04亿农村居民和4133万农村学校师生的饮水安全问题，实现农村人口全部用上电，全国农村公路总里程突破397万公里，改造农村危房1794万户。农村实现村村通电话、乡乡能上网、广播电视基本全覆盖。农村教育、医疗、卫生、养老服务体系进一步健全。四是生态保护与修复呈现新局面。五年累计造林3000万公顷，全国森林覆盖率达到21.66%，草原综合植被盖度达到54%，累计治理水土流失面积26.55万平方公里，全国沙化土地面积年均减少1980平方公里。五是农村改革取得新进展。全国土地承包经营权确权登记面积超过3亿亩，新型农业经营体系加快构建，家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体达到250万家，农业支持保护、农村社会保障、农村社会治理制度和城乡一体化发展的体制机制逐步完善。
中国经济导报：&十三五&农村经济发展，需要做好顶层设计，需要有新思路。《规划》对&十三五&时期农村经济发展的思路、原则和目标是如何考虑的？
负责人：今年中央一号文件对今年和今后一个时期的&三农&工作做出了全面部署。根据《国民经济和社会发展&十三五&规划纲要》和今年中央一号文件等的决策部署，&十三五&时期农村经济发展要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照&五位一体&总体布局和&四个全面&战略布局，坚持把解决好&三农&问题作为全党工作重中之重，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕做强农业、富裕农民、繁荣农村，以农业供给侧结构性改革为主线，持续夯实现代农业基础，转变农业发展方式，推进农村产业融合，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动城乡协调发展，建设美丽宜居乡村，加强山水林田湖保护和修复，提高生态安全保障能力，实现农业农村现代化与工业化、信息化、城镇化同步推进，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是&十三五&乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，更是&十三五&我国农村经济发展的重要遵循。因此，《规划》提出要用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领农村经济发展。在创新发展方面，提出了促进&三农&体制创新、科技创新、政策创新的政策举措，努力使创新成为引领农业农村发展的第一动力。在协调发展方面，提出了推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的政策举措，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系和城乡关系。在绿色发展方面，提出了促进农业资源永续利用、加强生态保护和建设的政策举措，努力实现可持续发展。在开放发展方面，提出了加强国际农业交流与合作的政策举措，努力提升我国在全球农产品贸易中的话语权和影响力。在共享发展方面，提出了改善农村生产生活条件、保障农民主体地位、增进农民福祉的政策举措，努力让农民在发展中有更多的获得感。
综合考虑我国经济社会发水平和农业农村发展所处的阶段，《规划》从五个方面提出了到2020年的发展目标，即农产品供给保障体系更加健全有效，农村经济发展更加繁荣协调，农民生活水平和质量普遍提高，生态环境质量总体改善，农村经济体制更加成熟定型。在定性目标的基础上，《规划》还围绕农业生产、农村经济发展、农村民生和资源环境方面设置了具体发展指标，对相关发展目标进行了量化。
中国经济导报：围绕&十三五&时期农村经济发展的目标，《规划》提出了哪些重点任务和政策措施？
负责人：围绕&十三五&时期新的特点和要求，《规划》提出了加快推进农业现代化、促进农民持续较快增收、深入推进新农村建设、保护自然生态系统、深化农村改革等重点任务。在推进农业现代化方面，重点是改善农田基础设施条件，强化农业科技创新和技术推广，提升农业机械化和信息化水平，提高防灾减灾能力，优化农业生产结构和区域布局，发展资源节约和环境友好型农业，健全农产品质量安全保障体系，统筹利用国际国内两个市场两种资源等。在增加农民收入方面，重点是推进农业与二三产业交叉融合，加快构建新型农业经营体系，促进农民就业创业，深入开展精准扶贫等。在新农村建设方面，重点是加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，推进农村人居环境整治，加强城乡一体化管理。在保护自然生态系统方面，重点是落实生态空间用途管制，进自然生态系统保护和修复，强化重点区域综合治理等。在深化农村改革方面，重点是深化集体产权制度改革，健全农业支持保护制度，建立现代农村金融制度等。
中国经济导报：一分部署、九分落实。怎样将《规划》提出的任务和措施落到实处？
负责人：为将&十三五&农村经济发展的任务和措施落到实处，《规划》突出加强了重大工程、重大改革、重大政策方面的谋划，并从加强组织领导、加强规划衔接协调、加强考核评价、充分调动全社会积极性方面，提出了实施的保障措施。在重大工程方面，设置了农业现代化、农业可持续发展、农民增收、美丽宜居乡村建设、生态系统保护与修复5个重大工程专栏，从科技创新、物质装备、结构调整、基础设施、民生改善、生态环境等方面提出了33个重大工程和项目。在重大改革方面，围绕完善和巩固农村基本经济制度，破除城乡二元结构的体制障碍，提出了深化农村集体产权、农业支持保护制度、农村金融等改革的任务举措，努力强化中国特色农业农村现代化的制度保障。在重大政策方面，更加注重政府和市场作用的互补配合。在拉长农业短腿、补齐农村短板方面，注重履行好政府职责，发挥政府在夯实农业物质技术装备基础、建设美丽乡村、改善农村民生方面的投入保障作用。同时，推进政府与社会资本合作，创新农业农村投融资机制，采取政府购买服务、担保贴息、以奖代补、民办公助、风险补偿等措施，发挥财政资金的引导和杠杆作用，引导金融和社会资本投向农业农村，并加大专项建设基金对&三农&重点项目和工程的支持力度。
责任编辑：孙靖白休闲娱乐生活服务其他类别
贯彻新理念 培育新动能 加快新发展——对话1：新服务经济＆绿色经济原标题：贯彻新理念 培育新动能 加快新发展——对话1：新服务经济＆绿色经济以知识、技术、数据等新生产要素为支撑的经济新形态、新动能，是当今世界发展的大方向、大潮流，是新一轮经济发展周期的强力引擎。回顾改革开放以来我国经济发展轨迹——上世纪80年代，受制造业全球化影响，中国发挥比较优势，释放人口红利，吸引了大量制造业转移进来，沿海地区率先获益。本世纪初，制造业出现第二次大规模转移浪潮，由沿海转移至内陆，包括江西在内的中西部省份发展势头迅猛。当前，新一轮科技革命和产业变革催生了大量新技术新产业新业态新模式，为我省培育发展新动能、加快转型升级提供了重要机遇。2016年2月，习近平总书记视察江西时强调，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。如何发挥绿色生态这一比较优势，紧紧抓住发展机遇，以新动能引领带动产业迈向中高端，是需要我们认真研究的重要课题。放眼国际国内经济风云，立足江西实际，省委、省政府高度重视贯彻新理念培育新动能，并将发展新服务经济、绿色经济列为贯彻新理念、培育新动能五大主攻领域，予以重点推进。此次参加讨论的专家、学者和企业家，都是各自领域的佼佼者，有着深厚的理论造诣或者丰富的实践经验。我相信，他们针对江西新服务经济、绿色经济发展提出的真知灼见，对我们贯彻新理念培育新动能的具体实践一定大有裨益。■ 主持： 江西日报社社长 王晖卢文端 全国政协外事委员会副主任、全国工商联副主席、香港荣利集团有限公司董事局主席夏杰长 中国社会科学院财经战略研究院副院长郭新宇 省发改委党组成员、副主任刘兵 省生态文明建设领导小组办公室副主任孔凡斌 江西省社科院副院长麻智辉 江西省社科院经济所所长陈宏文 江西省环科院院长朱培林 江西省林业科学院森林药材与食品研究所所长李民 江西财经大学艺术学院副院长徐曼 南昌大学文化资源与产业研究院副院长廖志民 江西金达莱环保股份有限公司董事长孙建强 江西省中融文化产业发展有限公司董事长金昕 北京洛可可科技有限公司江西分公司副总经理激发绿色崛起新动能中国社会科学院财经战略研究院副院长 夏杰长改革开放以来，我国经济实现了高速增长，但生态环境问题面临严峻的挑战。鉴于此，党的十八大报告首次将生态文明建设摆上“五位一体”的战略高度，提出要建设美丽中国，并积极推动社会主义生态文明建设。发展新常态下，经济发展条件已发生深刻变化，传统的规模速度型粗放增长难以为继，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的新动能正在加速形成，日益成为应对新常态、推进供给侧结构性改革、推动产业转型升级的重要途径和战略举措。江西实现跨越式发展，必须以供给侧结构性改革为引领，从省情实际出发，立足产业基础，把握全球经济发展新趋势，走出一条独特的产业发展之路。
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