现在已经流转的土地确权还能确权吗

确权后土地流转,瓶颈待突破
村里人都还是私下转让承包土地。大家都习惯了,确权后还是和以前一样,没什么变化,没有谁去交易中心办理手续。
——阳山县杜步镇杜步村主任 唐素娥
日,蕉岭农村产权交易中心正式挂牌.
每天上午八九点,农超对接的货车都会来钟汉文的农场拉果蔬。钟汉文坦言,现在农场形成了规模。销路有了保障,收入也比以前多多了。
在广福镇石峰村,2000多亩农田打破条条框框的田垄,平整为一片,便于实现规模化生产
&&&& 去年11月8日广东蕉岭成立了农村土地产权交易中心,目前在交易中心鉴证了11笔农村土地、林地等产权的交易。流转发展的势头是比较好的。&&&&&蕉岭县农业局副局长 傅小平
阳山属于山区,土地比较分散,人均耕地只有0.5亩左右,都是"保命田".确权一是要稳定农村,二是想促进土地流转。对于阳山来说,确权后,土地流转还存在一些困难。&&&& &&阳山县科技和农业局副局长 吴永刚
全镇8个村120个村小组,目前完成确权的有旱坑村(9个村小组)、杜步(8个村小组)、石溪村(7个村小组)、东江村(5个村小组)。对村民来说,确权最大的意义就是避免土地纠纷。确不确权,土地都可以流转。至于抵押,根本押不了。&&& &&阳山县杜步镇党委委员 张芳恒
村里人都还是私下转让承包土地。大家都习惯了,确权后还是和以前一样,没什么变化,没有谁去交易中心办理手续。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&阳山县杜步镇杜步村主任 唐素娥
&&&南方农村报讯(记者 胡新科) 广东&蕉岭县三圳镇招福村村民钟汉文承包了11亩地办家庭农场。每天上午八九点,农超对接的货车都会来钟汉文的农场拉果蔬。钟汉文坦言,现在农场形成了规模。销路有了保障,收入也比以前多多了。
&&& "给土地确权,最终的目的,是促成土地流转,形成规模经营,提高土地利用率。"阳山县科技和农业局农村经管股股长黄正文认为,这是土地确权最大的意义。
&&& "除了促进土地流转外,确权还能维护农村稳定,避免纠纷。"6月5日,阳山县科技和农业局副局长吴永刚介绍,"全县40余万亩耕地,目前确权的面积约为6.1万多亩,预计今年10月将全面完成确权工作。" "全县11万余亩耕地,基本完成9万余亩土地确权测量,发证15000余份。今年6月底前将全面完成土地确权。"5月29日,蕉岭县农业局副局长傅小平在接受南方农村报记者采访时介绍。
&&& 梅州市蕉岭县和清远市阳山县同为"全国农村综合改革示范试点单位",在推进农村土地承包经营权确权登记颁证等方面先行先试,积极探索,取得了良好效果。
&&& 然而,土地确权后如何推动土地流转,盘活土地资源,创新农村土地经营管理体制,还任重而道远。
&&& "土地确权是深受农民欢迎的,因为确权维护了农民的利益。但由于山区土地分散,农民习惯于自耕自种,目前在中心进行交易的只有11宗。"傅小平认为,确权后土地流转的势头是好的,但目前绝大部分土地并未流转起来。
&&& 确权顺利,流转变化不大
&&& "就那几亩地,都是保命田,自己种点粮食,租出去能赚几个钱?"
&&& 2013年9月,阳山县将杜步镇和小江镇列为土地确权试点,选取了6个行政村开展土地确权颁证。到2013年底,试点村庄土地确权全面完成,共确权2.6万亩耕地。
&&& 杜步镇杜步村是首批试点村庄之一,共有8个村小组,完成确权登记面积2400亩。6月4日,杜步村村委会主任唐素娥告诉南方农村报记者,村民对确权是很欢迎的,"有了证,明确了地界,村民之间的土地纠纷就少了",但确权后村里的土地流转情况并没有什么变化。
&&& 唐素娥介绍,杜步村人口近4000人,人均耕地面积约0.5亩,除了种植水稻外,不少村民还种植沙糖桔。土地确权之前,便有村民将闲置的土地转租给其他村民种植沙糖桔,而在土地确权之后,也并未出现村民要收回土地重新转租的情况。
&&& "以前是咋样,现在还是咋样。"唐素娥介绍,村委会设置了土地流转转让代办窗口,如果有村民要进行土地流转,可以由村委会集体到镇里办理相关业务,但目前还未接到过村民的申请材料。
&&& 杜步村民陈生告诉记者,他家共租了6亩多的土地种植沙糖桔,租金是480斤稻谷/亩。年,"都是左邻右舍的地,还有两亩是我哥家的,不需要签什么合同。结算时如果不想要粮食,也可以按粮食价格折算成现金。"唐素娥介绍,目前转租土地多发生在村民的亲朋好友之间,很少发生纠纷。
&&& 杜步镇旱坑村村民丘信中今年已经60多岁,子女均在外打工,家中四五亩田地由两位老人耕作。在完成确权之后,两位老人也并未把土地租出去,"自己耕种,领了证,心里踏实了,不担心因为田埂被损坏、田界不明,而与其他村民闹矛盾。"
&& 多位村民表示,确权后最大的好处便是土地面积、位置明确了,避免因地界不明而导致纠纷。至于将土地流转出去,他们均表示不考虑,"就那几亩地,都是保命田,自己种点粮食,租出去能赚几个钱?"
&& 杜步镇分管土地确权工作的党委委员张芳恒介绍,杜步镇共有8个村庄120个村小组,其中石溪村、杜步村、旱坑村、东江村被选为试点村,包含29个村小组,已经完成了土地确权,"之所以选这四个村,是因为村庄规模比较小,容易推进。剩下的四个村庄&&如东山村包含36个村小组,人口上万&&不少村民外出打工,甚至早已搬出,工作开展相对困难。"
&& 张芳恒表示,土地确权受到村民欢迎,最直接的原因就是明确了土地面积、位置,给了村民"定心丸"."像5月底的大雨,不少田地被淹,田梗被冲毁。确权后明确了位置、坐标、面积,洪水退去后,村民很容易找到自己的田地。"
&& 对于确权后的土地流转,张芳恒表示,还未曾听说有村民来办理相关手续。"山区村民的土地都很分散,这一片那一片,很难租出去搞规模化经营。"同样,位于山区的蕉岭县广福镇,在土地确权后流转也未形成规模。
&& 5月29日,广福镇社会治理服务中心产权交易窗口一名工作人员表示,中心成立以来,尚未接到过村民前来办理土地流转、抵押等业务。
&&& 在广福镇石峰村,2000多亩农田打破条条框框的田垄,平整为一片,便于实现规模化生产。
&&& 土地抵押,银行尚未对接
&&& "文件上明确,土地确权后可以拿证件去抵押贷款,但是银行给不给是另一码事。"
&&& 随着改革开放的深入和经济的快速发展,农村大量劳动力外出务工,留在农村的人口大多为老人、妇女和孩子,无法对承包的土地进行合理利用,造成农村宅基地和农田大量闲置和荒芜,农村产权供给市场潜力巨大。另一方面,随着资本下乡,新型经营主体兴起,对农村土地承包经营权、使用权以及宅基地、林木、农业类知识产权所有权的需求日益增加,农村产权需求市场也逐步形成。在农村,以转包、出租、互换、转让、入股等方式使土地承包经营权流转早已事实存在。但受能力、素质、法律认知等所限,私下的流转大都存在问题:如在土地承包经营权方面,承包经营权转包和转让未经过发包方同意的情况屡屡发生,各种流转方式缺乏必要合同等文本凭证的现象较为普遍,私下流转与法律条文违背也是事实存在。
&&& 为了规范农村产权流转、激活农村资源,日,蕉岭县农村产权交易中心正式挂牌成立。当年11月22日,中心迎来首笔交易,当天交易达8笔。
&&& 今年5月29日,蕉岭县农业局副局长傅小平告诉南方农村报记者,目前在中心鉴证的交易为11笔。也就是说,半年内,在交易中心内鉴证交易的有3笔。
&&& 根据5月29日蕉岭县农业局上报的土地确权登记颁证的月报表显示,全县耕地面积11万亩,已测量90470亩;已颁发土地承包经营权证书15500份。
&&& "确权后的土地并非一定要流转,绝大部分农民还是自己耕种。"傅小平介绍,目前农民流转土地更多还是私下转让、租赁,而且流转面积比较小,都是几亩,口头约定支付租金或粮食,相对缺乏保障。"如果有实力的公司来,有能力支付村民足够的租金,村民肯定更愿意把土地租给公司。"
&& 杜步镇党委委员张芳恒则坦承,土地确权宣传时提到确权后便于土地流转、抵押,可是,"一户人只有三到五亩耕地,你能押多少钱?根本就押不了。" "实际上在农村,确地,土地可以流转;不确地,土地也可以流转。"张芳恒认为,确权最大的意义就在于避免今后的土地争议,"其它好处并不是很大。
&&& "阳山县科技和农业局副局长吴永刚认为,从理论上来说,土地确权一是稳定农村,二是促进土地流转。由于阳山土地确权面积还不算特别大,所以流转规模不大。根据阳山县5月30日上报的土地经营权确权工作进度表显示,阳山县二轮承包面积294522亩,完成确权面积61300亩。
&&& 吴永刚介绍,阳山县人均耕地五分田,都是"保命田",虽然绝大多数年轻人外出,在家的老人、妇女还是会种一些粮食、蔬菜。"土地流转目前推不开,一个重要原因是种粮补贴。有些人即使不种田,土地荒着也照领补贴,有些农民担心土地租出去久了,拿不到种粮补贴。" "文件上明确,土地确权后可以拿证件去抵押贷款,但是银行给不给是另一码事。"吴永刚表示,在和银行对接研讨时,银行方面也有疑问,土地面积小、分散,在银行很难抵押贷款。
&&& 入股分红,流转前景看好
&&& "即使没有大公司、大项目,哪怕是耕作,除去经营费用,给农民按股份分粮食、分农产品,也比土地荒废着好。"
&&& 傅小平介绍,蕉岭县产权交易中心成立半年来完成11笔交易,包括2家龙头企业、6个家庭农场、3笔林权受让的交易鉴证及农村金融信贷服务,涉及土地面积3000多亩。
&&& "目前来看,确权后土地流转的前景是比较好的。"傅小平介绍,曾经有广东省财政厅下属的某陶瓷公司来蕉岭考察,要求至少流转一万亩土地,但蕉岭县基本没有这么大规模的连片土地。蕉岭土地确权后,深圳、广州一直都有企业来考察,没达成协议,主要原因就是土地面积没有达到要求。蕉岭属于山区,八山一水一分田,土地分散,难以满足大规模的土地需求。
&&& 傅小平介绍,目前蕉岭县较大规模的土地流转项目是延源现代农业种植基地,位于广福镇石峰村,占地面积2000亩,上半年种植优质烤烟,下半年种植特色农产品。5月30日,蕉岭县被正式评为世界长寿乡。这对于蕉岭县盘活土地资源、推进土地流转是个良好契机,将会吸引更多有实力的企业来蕉岭开发长寿食品生产、休闲、观光等农业产业。
&&& 吴永刚介绍,土地确权之后,要以村小组、村委会为单位,把土地调整成片,才有可能搞连片开发、规模化经营。他主张,在阳山这样的山区县,最好的流转方式还是土地入股,把土地收归村集体,政府出资把农田水利基础设施建设好,由村集体来经营、耕作。"即使没有大公司、大项目,哪怕是耕作,除去经营费用,给农民按股份分粮食、分农产品,也比土地荒废着好。现在有些农民自己不种,也不让别人耕,影响土地开发。"
南方农村报
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土地使用权转让后能确权吗
土地使用权转让后能确权吗
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  根据《农村土地承包法》关于农村土地承包经营权流转的相关规定,最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2006〕6号)等法律政策,以转让方式流转的承包地,流转双方签订书面流转合同的,由当事人向村组集体经济组织提出申请,按照合同约定,对土地流出户办理土地承包经营权注销登记,将流转土地承包经营权确定给土地流入农户,并予以确权登记颁证;  没有书面协议的,由双方就土地流转意向达成一致,补签土地流转合同后,由当事人向村组集体经济组织提出申请,按照合同约定,对土地流出户办理土地承包经营权注销登记,将流转土地承包经营权确定给土地流入农户,并予以确权登记颁证;  对土地互换有争议的,待争议解决后再确权登记颁证。
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律师好:请问下农村土地使用权,是安国家政策走吗?现在是在确权,我有土地使用证还在每年领粮食补贴,我还能确权我户头上吗?因为我老婆把旧房买了,写了田给对方种都是两家女人签的字,没有第三方,请问律师法官们我能赢吗?
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您好,建议你们先行协商,协商不成,只能向当地法院进行诉讼解决了,通过法院的诉讼,才能更好维护你的最大利益,若有不明,欢迎致电!
土地确权父亲和儿子是一个户口本,但是有两个土地证,父母去世了,儿子是否能继承土地经营权?
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土地经营权不能继承。根据家庭联产承包责任制这个概念可以知道法律上的一个家庭其全部成员共同拥有承包权。党中央制定家庭联产承包责任制政策政府也制定了一些相关实施规定,与此问题有关的规定是家庭的认定,政府国土部门严格依法工作可以发现存在违反政策的行为,能够废除一个土地证。现在国家正在推行不动产登记,承包地也在登记范围内,耐心等待吧。
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不能搞强迫命令农业部部长韩长赋接受新华社采访时表示,我国农村土地流转总体上平稳健康,但也存在一些需要重视和解决的问题。如有的地方强行推动土地流转,片面追求流转规模、比例,侵害了农民合法权益;有的地方土地流转市场不健全,服务水平有待提高;有的工商企业长时间、大面积租赁农户承包地,“非粮化”、“非农化”问题比较突出。《意见》提出,此次改革的方向要明,步子要稳,既要加大政策扶持力度,加强典型示范引导,鼓励创新农业经营体制机制,又要因地制宜、循序渐进,不能搞大跃进,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥,让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者,避免走弯路。此外,严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转。按照中央精神,农村土地经营权流转的主体是农民。土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,决策权都在农户,流转收益应归承包农户所有。“不能脱离客观条件,采取人为定任务、下指标或将流转面积纳入政绩考核等方式来推动土地流转。即使在土地流转客观条件充分成熟的地方,发展农业规模经营也要注意工作方法,稳步推广。”韩俊认为,尊重农民意愿,关键在于要客观地估计土地对农民的意义及农民对土地流转的基本态度。在适度规模经营过程中,要高度关注农民的利益保护。四川省社科院副院长郭晓鸣认为,一方面,不能用简单的行政干预手段来推进土地流转和适度规模经营,从根本上看,土地流转是路径而不是目的。推进土地流转和适度规模经营的过程不能演变成为其他利益主体对农民土地权益的剥夺过程,更不能成为大规模的农民被动挤出过程;另一方面,应更加重视保护农民的主体地位,更多支持通过保底分红等方式流转土地的新探索,更稳定持久地保障农民的土地收益权。近几年,不少地方出现乡镇政府或村级组织出面租赁农户的承包地再进行转租或发包,假借少数服从多数,将整村整组农户承包地集中对外招商经营的案例,引发村民不满或上访。针对这些情况,《意见》明确提出,没有农户的书面委托,农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地,更不能以少数服从多数的名义,将整村整组农户承包地集中对外招商经营。防止少数基层干部私相授受,谋取私利。中国人民大学土地管理系研究室主任张占录指出,中央鼓励土地流转的政策出台后,有些地方政府不可避免会为了追求政绩和规模化经营,强迫或变相引导农民进行土地流转。如果盲目流转,可能会违背农业进程。因此他认为,推进土地流转不能以牺牲农民土地权益或意愿为基础,也不能采取粗暴方式进行改革,要以合理的方式进行流转,使农民分享增值收益。强化下乡资本风险管控 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