为什么联合国不管美国攻打伊拉克的原因

纵观近年来的局部战争,美国在战前特别注意找出充足的开战理由,以证明其所进行的战争的“正义性”和“合法性”。发动1991年的海湾战争,是因为伊拉克入侵科威特。科索沃战争,美国率领北约空袭南联盟,找的理由是“塞族对阿族进行种族屠杀”,美国要进行“人道主义干涉”。美国进行阿富汗战争,是因为“9?11”事件的幕后指挥本?拉登的大本营设在阿富汗,塔利班政权公开支持恐怖主义。
此次海湾危机中,美国不充分的开战理由和过于极端的战争目的共同作用的结果,在外交上面临一个又一个障碍。
目前,在美国大兵压境、对伊战争一触即发之际,我们回顾过去一年海湾危机的演变过程,不难发现美国在战前就暴露出了三个“先天不足”。这些“不足”必然会给即将到来的战争、战后伊拉克的“民主进程”以及中东和国际安全形势带来深远影响。
开战理由不充分
纵观近年来的局部战争,美国在战前特别注意找出充足的开战理由,以证明其所进行的战争的“正义性”和“合法性”。发动1991年的海湾战争,是因为伊拉克入侵科威特。科索沃战争,美国率领北约空袭南联盟,找的理由是“塞族对阿族进行种族屠杀”,美国要进行“人道主义干涉”。美国进行阿富汗战争,是因为“9?11”事件的幕后指挥本?拉登的大本营设在阿富汗,塔利班政权公开支持恐怖主义。
美国此次攻伊,找出的第一个理由是认定萨达姆政权支持恐怖主义,与“基地”组织和“9?11”事件有关联。但要将伊拉克与恐怖主义联系起来,必须找出萨达姆政权与“9?11”事件和“基地”组织联系的直接证据。美国虽为此煞费苦心,但至今未找出有说服力的证据。
美国的第二个理由是伊拉克仍在研制大规模杀伤性武器,并有可能将这些武器转移到恐怖分子手里,从而“对美国的安全构成最大威胁”。但伊拉克是否拥有大规模杀伤性武器,不是美国说了算,必须由联合国武器核查人员经过核查并上报安理会后才能确定。联合国武器核查人员根据安理会1441号决议,从去年11月27日到现在已核查了3个多月,核查可疑地点数百个,但是联合国监核会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪两次向安理会所作的报告,均未提出伊拉克隐藏违禁武器的指控。美国虽不相信联合国的核查结果,却又拿不出进一步的证据。因此,以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由对伊动武显然也站不住脚。而且这次与几年前的情况不同,伊拉克基本上履行了联合国1441号决议,多次做出重大让步,并未给美英留下把柄。
此次海湾危机中,之所以出现20多万美军已在海湾准备就绪、美国政府却还在到处忙着寻找开战理由的尴尬局面,是因为美国下决心对伊动武在先,寻找理由支持开战在后,采取的是边进行战争准备边寻找理由的策略。这种本末倒置的做法难免带来因果关系的错位,激起了包括美、英在内的全世界人民的反对,由此在全球600多个城市爆发了自越战以来规模最大的反战游行。
战争目的太极端
战争目的直接决定战争规模、力量使用和战后稳定与和平。近年来美国所进行的局部战争基本上都是目的有限,避免严重影响地区安全形势。第一次海湾战争中,以美国为首的多国部队的军事目标是迫使伊拉克军事力量撤出科威特,退回到伊拉克入侵科威特前的位置。科索沃战争中,北约空袭的目的是严重削弱南联盟的军事实力和潜力,使南联盟没有力量对科索沃发动军事进攻。阿富汗战争中,美国的战争目标是清除阿富汗的恐怖势力,捉拿“基地”组织头目。
然而此次海湾危机中,美国领导人在“先发制人”国家安全战略的指导下,一开始就将战争目的定位在推翻萨达姆政权上。去年7月8日,布什总统明确指出:“变更伊拉克政权是美国的一项国策,我们要用一切办法实现这个目标。”在今年1月28日的《国情咨文》中,他又号召伊拉克人民起来推翻萨达姆的统治,号召已经奔赴海湾和即将奔赴海湾的美军官兵为“正义的事业”而战。
纵观二战后的国际关系史,一国赤裸裸地用武力逼迫另一国变更国家领导人的情况并不多见,因为世界各国认可的共同原则是,只有本国人民才有权决定该国领导人的变更。尤其是在没有正当理由的情况下,坚持用武力推翻另一国的领导人,使问题的解决没有任何退让和缓和的余地,必然导致国际关系基本原则的动摇,导致固有矛盾的进一步激化。
外交准备不顺利
此次海湾危机中,美国远不充分的开战理由和过于极端的战争目的共同作用的结果,在外交上面临一个又一个障碍。
第一个障碍是如何取得联合国的“动武”授权。没有联合国的授权,美军必然师出无名,“倒萨”之战很可能变成美国的单打独斗,造成在国际社会空前孤立的局面。更重要的是,据美国最近多次的民意测验表明,如果美国取得安理会的授权,70%的美国民众会支持布什,而如果美国单干的话,布什的支持率不到30%。对布什而言,民意就意味着选票,而有了选票就等于向连任又近了一步。从这个意义上,布什更需要联合国点头。但在联合国安理会内,法、俄、中三个常任理事国都反对对伊动武。2月25日美、英和西班牙向联合国安理会提交新的伊拉克问题决议草案后,法、俄、中、德等国都表示了反对武力解决伊拉克问题的立场。
第二个障碍是如何取得北约的全力支持。美国取得北约的支持,不仅可以增加对伊战争的多国色彩,进而提高战争的合法性,而且在军事上也可以有若干好处,比如美国可以使用北约的军事资源,得到北约盟国提供的财政支援,一旦萨达姆政权被推翻,北约可以负责那里的维和使命等。但出乎美国预料之外的是,围绕此次对伊战争,传统盟国法、德、比三国利用北约组织与美国较劲,北约内部的分歧和争吵就一直没有停止过,美欧分歧日益明显。
第三个障碍是如何取得阿拉伯国家的支持。美国取得阿拉伯国家的支持,一方面可以就近获得对伊战争的军事基地和领空,大大方便美国的作战行动,另一方面可以缓解美国与阿拉伯世界的矛盾,利于战后美国在中东的“民主化建设”。然而,让美国始料不及的是,第一次海湾战争时美国在阿拉伯世界一呼百应的情形已一去不复返。2月16日,阿拉伯国家联盟外长紧急会议通过的一项决议强调,对任何阿拉伯国家安全与和平的威胁,都将被视为对所有阿拉伯国家民族安全以及对国际和平与安全的威胁。沙特和埃及领导人更是明确强调,伊拉克领导人的变更问题纯属伊拉克的内政,任何外部势力都无权干涉。目前,在与伊拉克接壤的6个国家中,除了科威特态度明朗地与美国站在一边,沙特、约旦、叙利亚、伊朗等国的态度都令美国不满。
虽然面临这些“先天不足”,但美国对伊战争的决心是早就定下来的,箭在弦上,不得不发。然而,战争是政治的继续,美国在战前的这些“先天不足”必然影响战争的进程和战后中东乃至世界的和平与稳定。其实就这场战争本身而言,胜负没有什么悬念,即使美国不依靠其他国家的支持,也可以轻而易举地战胜伊拉克。问题是在名不正、言不顺的情况下对伊拉克动武,会激化阿拉伯世界的矛盾,使本来就错综复杂的中东问题进一步复杂化。萨达姆倒台后,伊拉克各种矛盾可能会一齐浮出水面,国家甚至可能四分五裂。伊拉克甚至可能长期动荡,成为恐怖分子滋生的温床。美国有人放风说,推翻伊拉克政权只是美国全球大战略的开端,伊朗、叙利亚及沙特阿拉伯都可能成为美国的下一个打击目标。果真如此,这必然会使阿拉伯国家人人自危,激起他们更强烈的反美情绪。从这个意义上说,推翻了萨达姆,美国的安全系数不是增加了,而是降低了。
编辑:叶然& 
来源:环球时报3月11日&
作者:赵小卓&
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深度:浅谈中国缘何不打击伊ISIS 为避开美国陷阱
资料图:重型歼11战机双机编队起飞
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  最近,又有论调认为,中国应出兵伊拉克打击ISIS。关于所谓出兵伊拉克打击ISIS的问题,我们两三个月前,在ISIS逼近伊拉克首都巴格达时就作出过非常明确的论断,即:中国不可、不必、不该、不能出兵伊拉克。之所以还有舆论在讨论这个问题,根本原因在于这背后有美国的意图和背景,是美国想将中国引入歧途才有这种论调。持这种论调者,若非不明就里者,就一定是过去亲美反华者。糊涂人咱就不说了,亲美反华者和美国政府、国会一个论调,用最简单的思维就知道这是一个“套”。
  那么,中国为什么不该出兵伊拉克呢?原因有四:
  一、大国博弈形势决定。
  当前,中、美大国博弈形势,中国是以守为攻,转守为攻;美国是以攻代守,转攻为守。此言何解?过去十多年,中美实力此消彼长,中国实力快速上升,美国实力快速衰退。中国实力上升后,国际利益增加,原来没有维护到的利益也要维护,不可避免地要向外拓展空间。中国要拓展的空间,和美国的传统控制范围形成冲突。在这种情况下,中国看似对美处于守势,但却不断向外拓展空间,实则是转守为攻。相反,美国不断在中国挑事,目的则是为了化解中国不断向外伸展的国家影响力,所以其看似对中国进攻,实则是为自己防守,因此叫以“攻代守,转攻为受”。
  资料图:美军发言人称,中国战机周二在对美国P8侦察机进行拦截的过程中,两机最近时相距仅6米。从美方人员拍摄的画面显示中方出动的战机为国产歼11战机,该机机翼外侧挂携带2枚PL-8红外格斗导弹,内侧挂2枚PL-12中程对空导弹。
  中美在这样的形势下,中国需要站在更高的战略上,继续进行新时代的“远交近攻”。何谓新时代的“远交近攻”?所谓“近攻”,就是中国要重点维护周边的核心利益,要在周边扎扎实实地拓展发展空间,不要让美国与其同盟将中国扼死在内陆,将中国的发展之路斩断。中国只有在中国周边经营好,逐渐将美国的势力从中国周边挤出去,才能在国际上发挥更大的影响力。至于“远交”,就是中国通过国际组织、远方的地区大国,发挥中国的影响力,避免相关区域被美国霸权占据。这种“远交近攻”就中美博弈视角来说,实则是“远攻近交”。所谓“远攻”,就是在中国周边之外的区域,借助反霸权力量共同反美国霸权主义;所谓“近交”,就是在中国周边,尽量与大多数国家保持友好交往,进行经济、文化、政治、军事的整合。
  在这种大背景下,中国当然不能去出兵什么伊拉克。因为,一方面伊拉克不是中国的核心利益,二则中国在伊拉克不具备相应的控制力,三则与中国奉行的不干涉他国内政相悖。更何况,这种出兵根本就是违反中国大国战略布局。
  二、中国战略决定。
  中国当前最大的国家战略是什么?应该包括内外部两个层面。内部而言,是经济结构转型、产业升级、市场深化改革、政治体制改革以及收入分配改革等等一系列内部的调整;外部而言,就是落实和实施好丝绸之路经济带战略和21世纪海上丝绸之路战略。内外部的调整相辅相成,不可分割。内部的调整决定两个国际战略能够很好落实实施,外部战略布局、操作得是否成功决定内部调整是否能够顺利完成。两个方面,决定了中华是否能够彻底崛起,能否真正实现中国梦。
  在中国的国际战略当中,伊拉克现阶段的位置还不是那么重要,属于远期布局和局部对冲的战术范畴,根本不在中国的国际战略核心范畴之内。中国在周边进行核心利益博弈时都保持了足够的弹性和很大的斡旋调整空间,又怎么可能为一个根本事不关己的伊拉克出兵?
资料图:伊拉克政府军很彪悍肩扛RPG火箭筒怀揣大片刀
  当然,如果联合国需要,派点维和部队还是可以的。但维和部队并不担负中国的国家战略任务,也不是去为了打击恐怖分子的,而是为了维持和平的。更何况,伊拉克的形势极其复杂,中国根本没有任何必要亲自趟这趟浑水。
  所以,中国的战略决定了中国不可能出兵伊拉克打击ISIS。
  三、避开美国战略陷阱。
  美国在今年6月份就针对伊拉克局势忽悠中国应该负更多责任。客观地说,这一切都是美国铸成的,凭什么中国负责任?美国发动了伊拉克战争,造成50万儿童死亡,总死亡人数超百万人,如今伊拉克恐怖分子盛行是美国一手带来的,这一切都应该美国负责,中国为什么替美国负责?美国入侵伊拉克绕开联合国,至今在伊拉克也没找到大规模杀伤性武器。美国为一己之私对他国造成如此之大的伤害,不作反思还反咬中国一口“搭便车”,这除了说无耻霸道之外还能说什么呢?
  但美国忽悠中国出兵伊拉克则是战略陷阱。这个陷阱分两个层面:
  一是,如果中国答应出兵伊拉克,则美国借机将中国拉入到中东的混乱漩涡,中国将会被拖入到中东乱局。而美国则可借机抽出腿,以仲裁者身份出现,将中东乱局更多黑锅扔给中国的同时,将更多精力转入亚太,展开对中国围堵。中国一方面陷入中东,另一方面又遭到东面美国和其盟友的施压,首尾难顾,这将直接影响丝绸之路经济带战略和21世纪海上丝绸之路战略的进一步布局和实施。
  若中国这两个对外战略无法完成,内部调整也将无法完成,中国发展将会陷入“中等收入陷阱”的麻烦。这个世界没了中国这个经济引擎,以中国经济支撑而崛起的俄罗斯将熄火,没了中俄的支撑那些小国又岂能挑战美国?所以,美国忽悠中国介入伊拉克,是想搅乱中国的国家战略布局。
资料图:美军布什号航母出动战机空袭伊拉克ISIS武装
  二是,中国大概率不会答应美国出兵伊拉克,那么美国就可以借机以打击ISIS为借口,拿到联合安理会对ISIS动用武力的通行证(安理会已通过,中国投了赞成票)。有了这张通行证,美国就可以展开布局(奥巴马打击ISIS三年三步走的策略),以打击ISIS为借口,酝酿对叙利亚的侵略。
  我们在一两个月之前就作出美国打击ISIS就是要推翻巴沙尔政权这一论断。如今,越来越多的迹象已经证实这一点。奥巴马的三步走策略就是针对巴沙尔政府的。而根据最新的消息,无论是俄罗斯还是叙利亚,都提高了警惕。
  据媒体报道,叙利亚政府11日表示,如果美国入叙打击极端组织“伊斯兰国”,必须获得叙政府的授权,否则,将被视为侵犯叙主权的行为。同一天,俄罗斯战略研究所所长顾问、中东问题专家叶连娜?苏波尼娜向俄新社表示,美国在未经大马士革同意的情况下在叙利亚打击恐怖分子,与恐怖分子和激进极端分子的活动本身一样具有危险性。美国白宫发言人怎么说呢?白宫发言人说空袭ISIS不需要巴沙尔政府的同意,因为巴沙尔政权早已没有了合法性,美国政府只恒仁反对派中的一个政府。同时,美国官方又有说法称,打击ISIS需要地面部队配合。
  美国这是要通过各种试探,展开对叙利亚的侵略计划。关于这一点,我们前几天也分析过,在乌克兰局势缓和后,下一个全球博弈风暴眼就是叙利亚,几天刚过就要应验了。
  四、美国制造的烂摊子,责任该美国来负。
  美国在伊拉克犯下了大错,不但给伊拉克带来了巨大的人道主义灾难,还加速了自己的衰落。如今,伊拉克的烂摊子显然该美国来收拾。中国,当然也会承担相应的国际道义责任,譬如帮助伊拉克进行经济建设、改善民生。但是,伊拉克的恐怖分子不该中国军队去肃清,肃清伊拉克恐怖分子的责任在美国不在中国。
资料图:美军推倒了萨达姆的像
  作为美国,他们一直在试图征服中东,这种错误的意识形态让美国越滑越远。事实上,美国错了,因为伊斯兰教的信仰是无法用基督教的信仰去征服的,那种已经深入骨髓一千多年的宗教血液,美国试图用枪炮换成基督教血液,这就是愚蠢政客短视行为。所以,美国才会陷入到中东漩涡当中。美国要想改变这一切,必须从根上来调整自己的思维,不做到这一点根本不可能改变当前形势,而美国未来也必然面临在中东的整个失败,并最终退出中东。
  当然,在这之前,美国还是应负好自己的责任。什么时候美国真的退出中东了,再请中国这个中医去帮收拾残局也不晚。
  综上所述,中国不可、不必、不该、不能出兵伊拉克。中国应扎扎实实做好自己的事,沿着自己的国家战略向前迈进。至于这些枝杈,还是借力打力由他人来完成。
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&&&&& 一次布什到一所小学给孩子们作关于战争的演讲 演讲结束后是提问时间。 一个小男孩举手提问。布什问他叫什么名字。 &波比。&小男孩回答。 &你有什么问题呢?波比。& &我有三个问题: 1.为什么美国没有得到联合国的授权就出兵伊拉克? 2.戈尔得到的选票比你多,为什么你却当了总统? 3.本拉登究竟在哪里?& 就在这个时候,下课铃响了。布什告诉孩子们,休息之后再继续。 N分钟后。 布什说:&我们说到哪了?噢,对,是提问时间。谁有问题?& 另外一个小男孩举手了。 &你叫什么名字?& &史蒂芬。& &你有什么问题呢?史蒂芬。& &我有五个问题: 1.为什么美国没有得到联合国的授权就出兵伊拉克? 2.戈尔得到的选票比你多,为什么你却当了总统? 3.本拉登究竟在哪里? 4.为什么下课铃提前20分钟就响了? 5.波比在哪里?& 这时,下课铃响了&&
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