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跟踪审计存在的问题和对策 摘要：随着改革开放和现代化建设的不断推进，政府用于基础设施和重点建设项目的投资不断增加，跟踪审计在全国逐步推广，近几年来，随着形势、任务的发展变化，各级审计机关紧紧围绕中心，服务大局，更新审计观念，创新审计方法，跟踪审计方式较普遍地得到推广和应用。 关键词：工程；审计；问题；对策 中图分类号：F239文献标识码： A 引言 随着我国市场经济的快速发展，高效的基本建设投入随之加大，特别是最近的几年来，投资额度占整个学校预算支出的比重越来越大，是我国高效办学历史上基本建设规模最大、成果最显著的时期。为了有效地控制基本建设投资，使有限的基建资金发挥其应有的作用，许多高效采取了建设项目跟踪审计。通过几年来的实践证明，建设项目跟踪审计在规范建设行为、控制工程造价、提高资金使用效益等方面取得了一定的成效，但是跟踪审计在工作中仍存在着一定的问题需要在实践中解决。 一、建设项目全过程跟踪审计的内涵 建设项目全过程跟踪审计，是审计单位对工程造价从项目决策到项目竣工结算及项目后评估阶段进行的全过程的跟踪过程。传统的工程项目竣工结算审计方式存在着时效性差、时间滞后、诉讼增多、风险加大的弊端，难以适应形势发展的需要，不能准确地反映工程的实际造价。全过程跟综审计是工程项目审计由事后向事前、事中审计的一种延伸，是传统审计的发展与完善，是现代管理学在工程项目管理应用上的新突破，更是现代工程项目管理的客观需要。现阶段高效进行工程项目审计出于内部控制的考虑或是应上级部门的监管需要，要求自己的内审部门对工程进行跟踪审计。但由于审计力量不足，单
正在加载中，请稍后...高校建设工程项目跟踪审计中关键环节的识别与控制——基于对建筑领域腐败问题的思考
随着我国高等教育事业的发展,国家投入的不断增加,特别是近几年的扩招,高校原有的规模和设施已远远不能适应发展的需要,加大基建投入,扩大办学规模,提高办学效益和整体实力,已成为各高校改革发展的总体趋势。高校工程建设项目不断增加,一方面有力地促进了高等教育事业的发展,另一方在大规模的工程建设中,腐败现象屡屡发生。在工程建设中出现腐败,倒下去的不仅仅是几个干部,更重要的是直接影响了工程质量,虚增了工程造价,严重损害了国家和学校的利益。工程建设领域成为高校腐败问题的高发地带,这与少数管理者经不住“金钱”的诱惑息息相关,更与工程建设管理体制不健全、外部监管不力等一系列系统性问题有关。据统计和分析,基建项目腐败案,与某些关键环节审计深度不够或审计缺失高度相关。作为高校的审计部门,切实进行建设项目跟踪审计,特别是关键环节的控制,对堵塞内部控制和管理过程中的漏洞,减少职务犯罪,有效地配合项目建设,实施费用控制,实现学校建设项目的经济效益、管理效益...&
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近年来,世界金融风暴席卷全球,我国政府高瞻远瞩适时推出了一系列大型基建项目,一方面冀此带动就业,拉动内需;另一方面也通过此契机着力提升投资环境、加大吸引外资力度。在提高项目建设管理水平的同时,审计监督越来越受到各级政府的相关管理部门和建设单位重视。大型基建工程项目建设工期一般较长,从项目立项到建成投产必须遵守相应的建设基本程序、国家法律、法规等,而且还需要经多个政府部门审批,多个参建单位合作完成。因此,工程项目建设管理涉及的工作协调任务繁多,难度较大,过程中不可预知的各种风险因素层出不穷。显然,对于传统的竣工决算审计方法明显不能较好的发挥其过程监督、控制作用,往往在审计发现问题时,事情已经发生、且不可逆,无助于项目造价控制、质量控制、安全控制、环境保护等。那么,如何更加有效的进行过程监督,确保工程质量、合理造价等建设管理目标呢?为了加强过程的监督力度,规范过程管理,跟踪审计应运而生。一时间,全国各地工程建设项目跟踪审计遍地开花、...&
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建设项目跟踪审计是指审计机关根据国家建设项目建设周期、建设规模等情况,组织审计力量,对国家建设项目进行全过程、连续的跟踪审计,及时发现项目建设各阶段存在的问题,提出合理化建议,督促进相关单位认真整改、纠正存在的问题,确保国家建设项目安全、高效运行,使项目资金发挥应有的经济效益和社会效益。近年来,各级审计机关结合当地实际,对关系国计民生的重大政府投资建设项目,实施跟踪审计,通过实时监督国家建设项目的落地、建成,发挥效用,极大地避免项目盲目投资、损失浪费行为,有力地推动当地的党风廉政建设。一、建设项目跟踪审计的特点1.建设项目跟踪审计在项目正式立项起就开始了审计,将整个建设过程合理划分成若干阶段或期间,针对具体建设项目,制定科学的审计实施方案,组织精干力量,开展多次、不间断审计,并随着建设项目的推进及时跟进审计,审计的力度大大增加。2.建设项目跟踪审计是在平时对项目建设的各环节及时进行跟踪审计,注重现场观察、观测,并在现场获取直接审...&
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现阶段对建设项目的审计基本上都是事后的审计监督,面临着“时间滞后、职能弱化、诉讼增多、风险加大”等现实问题,最大的弊端就是审计的实效性差,审计工作在规范建设管理方面未能起到应有的作用。比如找到了管理漏洞,但问题已无法纠正;查出了损失浪费,但资金已无法挽回。这种情况下,就需要一种能解决上述问题的审计方法。经过国内各级审计机关的实践证明,建设项目跟踪审计效果还是比较显著的。一、建设项目跟踪审计的概念建设项目跟踪审计是指审计机构以国家的法律法规等为依据,运用现代审计方法对建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收及结(决)算等工程建设全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的财政、财务收支的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价,维护国家和业主及相关单位的合法权益,有效控制和如实反映工程造价,促进管理和廉政建设,提高投资效益的一种监督活动[1]二、建设项目跟踪审计与建设项目工程结算审计的区别目前工程审计主要是建设项目工程结算审计。建...&
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一、引言近年来,随着经济社会的快速发展,各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等领域的投入力度。为了提高资金使用效益,有效防止重大的投资项目、重大的民生工程、重大的生态环境建设项目,搞劳民伤财、形象工程、政绩工程和“豆腐渣”工程,审计机关及时调整思路,一改过去的事后审计为事前介入、事中跟踪,对政府投资项目、财政专项资金等尝试进行全过程跟踪审计,跟踪审计应运而生。关于跟踪审计的定义,目前理论界还没有形成一致的看法。国内对跟踪审计的研究大部分集中在工程项目上。在工程项目跟踪审计的理论研究中,研究的对象也有差异,有的研究工程项目全过程跟踪审计,有的则仅限于施工阶段跟踪审计。结合目前已有的研究成果和审计工作实践,我们认为,跟踪审计是指审计人员旨在提高被审计对象的绩效,这里的绩效既指经济效益,也指被审计对象的合规性、合法性等,对被审计对象进行适时评价、持续监督和及时反馈的一种审计模式。跟踪审计有效提高了项目建设的质量和效益,有效避免了事...&
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1跟踪审计的概况1.1建设项目跟踪审计的内涵建设项目跟踪审计是指审计机构对建设项目进行全过程的造价管理的咨询、评价和监督活动。它不同于竣工结算审计,其实质是实时审计,就地审计。跟踪审计贯穿于建设项目的全过程,能够及时发现、纠正项目建设过程中出现的问题。如设计变更、隐蔽工程、材料价格等事后求证难的问题,摆脱了事后审计的被动局面,将审计重点从对事后结果监督转移到对过程监督、咨询和评价上来,体现了现代审计理念。1.2高校实施建设项目跟踪审计起因随着我国教育事业的发展,高校的基本建设投资不断增加,建设规模不断扩大,不少学校都启动了新校区建设。为了保证大额建设资金使用的合法合规性,提高建设资金的使用效益,同时也为了从源头上防治腐败,各级教育行政主管部门出台了建设项目跟踪审计的规定,各高校根据学校自身特点,对大中型建设工程项目进行全过程跟踪审计。从实践效果看,跟踪审计有效提高了项目建设的质量和效益,避免了事后审计“虽然查出问题,但已既成事实...&
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传真：010-浅谈如何做好建设工程跟踪审计及竣工结算审计工作
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浅谈如何做好建设工程跟踪审计及竣工结算审计工作
&第一部份：跟踪审计工作
& 施工阶段是建筑工程项目整个实施过程中最重要的阶段，在施工阶段实行跟踪审计工作尤为重要。施工阶段跟踪审计工作需要和施工单位、设计单位、业主等相关单位互相配合，处理好每个细节工作，才能达到控制造价的目标。
&&施工阶段是建筑工程项目整个实施过程中最重要的阶段，在这一阶段，有着许多的特点。首先，它是资金投入最大的阶段，也是造价控制重要阶段；其次，本阶段是暴露问题最多的阶段，在施工阶段如果不能妥善处理这些问题，工程项目总体质量就难以保证，工程进度就会拖延，投资就会失控，从而给项目目标控制带来严重影响；再次，由于施工阶段合同数量大，存在频繁的大量的支付关系，由于对合同条款理解上的差异以及合同中不可避免的存在着含糊不清和矛盾的内容，导致合同纠纷会经常出现；总之，施工阶段是项目建设各阶段中持续时间最长的阶段，信息内容广泛、时间性强、数量大，各种干扰大大增加，具有更明显的动态性。而且，施工阶段涉及的单位数量多，包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位以及材料供应商等，协调这五者之间的关系，保证工程达到预期的质量目标显得尤为重要，因此，在施工阶段实行跟踪审计管理方式是必要的。而在施工阶段跟踪审计人员要开展好工作，必须与参建各方协同努力。
& 1、 施工阶段，跟踪审计与建设单位的协调
& 针对施工阶段浪费投资的可能性大这一现象，建设方委托造价咨询单位对该阶段进行跟踪审计，跟踪审计人员要对建设单位负责。
& 现场甲方代表是代表建设单位管理工程具体施工的工程技术人员，肩负着监督工程质量、进度、安全管理，造价控制中签证管理、变更等等工作。跟踪审计要协调建设单位处理有关工程建设的问题，有监督监理单位和代建单位等重要责任。现场代表是维护建设单位根本利益，控制工程成本，监督工程质量的第一道防线。但是，不少单位并没有重视现场代表制度的建设。①有的单位的现场代表并非工程技术人员，缺乏专业知识，对建筑材料、工程施工等标准规范掌握不够，在监督工程质量方面无法发挥其应有的作用。②有的单位的现场代表制度没有形成有效的制衡机制，现场代表与施工单位同流合污，虚报工程数量，虚增工程签证，导致工程造价结算超预算，决算超概算的情况时有发生。有的现场代表未能严格把关，未对施工单位的施工材料进行认真监督，造成施工单位以次充好，偷工减料，进而使工程质量出现严重问题。
&所以跟踪审计一方要与建设单位协调，按合同履行自己职责，要为建设把关，对发现的问题要及时提出，建设单位不合理的意见要沟通。
&&2、对施工单位的跟踪审计
& 2.1 严格执行施工单位资质准入审计。由于内部监督机制和行业监管等的弱化，目前工程转包或违法分包的问题非常严重，无资质工程队挂靠有资质单位的情况时有发生。工程转包或违法分包给没有资质的施工单位施工，一方面导致建设单位的工程质量很难保证，“豆腐渣工程”频繁出现；另一方面容易形成恶性竞争，为了低成本揽到业务而不择手段，导致建设领域长期以粗放的增长模式发展，并不利于建设领域的转型升级。
& 因此，要从被审计单位的施工资质及进场准入的源头抓起，应注重是否属于中标的有资质的施工单位进行核查等。
& 2.2 严格控制工程变更。由于建筑施工市场竞争加剧，施工企业的利润越来越薄，大多施工企业希望在施工过程中通过设计变更来进行一些弥补，所以，在施工过程中加强对设计变更的审核就显得尤为重要，以控制其不合理的变更。
& 所以，在审查设计变更时要明确以下几点：①原设计是否不能保证工程质量的要求，或确有错误，无法施工而非改不可；②跟踪审计应关注变更前的工作是否已实施，实施到何程度，若没有实施，则要扣除变更前相关内容的费用，若已实施，则要视实施的程度，是否可回收等情况来进行审计；③由于施工不当或施工错误引起的设计变更，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响，还应进行反索赔。
& 2.3 严把工程签证关。每个工程项目都不可避免地受施工条件、气候、地质、市场竞争、合同条件等多种因素的影响而发生工程签证，但也存在许多不合理的签证，主要有如下几种：①施工方在投标竞争时，为了顺利中标而大幅优惠，中标后想从签证中弥补损失，使签证严重失实；②施工方利用建设方代表对费用组成不了解进行重复计费；③施工方在做签证时，故意不注明要签证的用途和原因，利用竣工结算审核人员不了解现场情况而多估冒算；④有些施工方变更事件发生后故意不办理相关签证，而是到竣工结算时才一起示出，大部分连签证日期都没有，以至于变成一笔糊涂账，尤其是一些隐蔽工程部分，没有办法核实当初事件发生的具体细节，使事后审核相当困难。⑤对签证中的工程量不实。⑥现场签证签完后，施工方在后面空白处增加不实的签证内容。
& 要解决这些问题，跟踪审计人员需进行如下工作：①督促施工方及时办理签证特别是隐蔽工程，杜绝事后补办签证；②提醒参建各方不能在签证单上笼统签上“情况属实”，应对具体内容进行解释和说明，以免竣工结算审核时引起纠纷；③跟踪审计人员对丈量仪器要检查是否准确（有的施工单位会在丈量工具使用时做假）；④发挥工程监理作用，由于监理工程师具有丰富的专业知识和实践经验，又经过严格的培训，同时具有专业监理工程师上岗证书，所以专业监理工程师对现场签证的作用不容忽视；⑤规范施工签证单的格式和内容要求，采取建设方、监理方、施工方、跟踪审计代表现场联签的方式，保证签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷，从而严肃签证手续。监理方、建设方要保存原件，以防施工方增加不实内容。⑥尽量减少设计变更，设计变更是引起现场签证最大的源头。在建设工程施工过程中，施工图纸粗糙，材料规格不符合设计标准，使用功能改变等原因均可导致设计变更。因此，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目的正常运行。其次，认真对待必须发生的设计变更，对涉及费用增减的设计变更，必须做到“要先算账后变更”，只有这样才能有效地控制工程造价。⑦跟踪审计要到施工现场量（如土方标高、管线长度等）掌握第一手资料，防止施工方弄虚作假。⑧签证中对量、价要清晰，一般监理、业主仅对量核实比较清楚，而价格审计单位要认真核定。
& 3、 跟踪审计与设计单位的协调
& 施工阶段由于设计单位图纸存在错漏碰缺，设计作品不合理，会导致工程施工增加工序、返工、误工，增加了工程费用，同时对工期与工程质量也带来一定影响。所以跟踪审计人员要发现问题加强与设计人员沟通，对作品不合理部分提出合理化建议，对造价高而质量差的作品提出合理化建议，同时对虽然增加少量造价但有利于质量提高的也要提出来。如屋面防水材料不能捡便宜的用，否则会出现屋面渗漏。外墙线条根部增加砼止水坎，防止线条根部渗水。
& 4、 跟踪审计人员与监理单位的配合
& 无论是监理单位还是跟踪审计，都是技术服务性单位，均属第三方。两者都要接受业主的委托并签订书面委托合同后，方可对工程结算进行审核或审计。但建设工程施工阶段实行跟踪审计制度，对监理的计量审核和投资控制提出了更高的要求。
& 4.1 监理人员需认真阅读和领悟建设项目跟踪审计实施方案。每个工程项目开工前，建设单位会向该工程各参建单位介绍该项目的跟踪审计组成员，并由跟踪审计组负责人宣读审计实施方案及现场跟踪审计程序。监理人员在拿到跟踪审计实施方案后必须认真阅读和领悟其中的程序和要求，从而提高监理的工作成效，也利于配合审计人员做好现场跟踪审计工作。对监理每月的计量和工程款支付和结算审核，为现场施工进度的推进和施工质量的控制奠定良好的物质基础；跟踪审计签证格式、内容要提出具体要求，使监理能按要求工作，如签证内容描述要全面，核量细节准确，配备声像资料等等。
& 4.2 跟踪人员、监理人员配合要更加认真负责，细心核算。有些监理人员认为，有了跟踪审计，监理人员就可以偷懒，认为反正有审计，粗心大意可以得到弥补，其实，监理人员要比平时更细心、更认真，否则降低监理单位可信性，为审计单位审计造成不必要的麻烦，也给以后的协调配合工作造成不必要的障碍。
所以，在目前的跟踪审计制度下，监理工作需要更全面、细致，必须确保每个环节的审核签认都合理、合法和公正，真正发挥监理工作的作用和职责，这对监理单位也起到有效的监督作用。
& 5、对材料供应商的跟踪审计工作
& 由于建筑材料在工程造价中所占比例较大，材料品种多、规格型号繁杂，而材料价格的高低与质量的优劣，又关系到工程项目质量和成本控制，所以，严格工程材料价格和质量审计，是提高工程质量，减少施工中的隐患、浪费以及降低工程造价的重要方面。特别是目前建筑材料市场发育尚不完善的情况下，加大对材料价格和质量的跟踪审计力度显得尤为重要。对投标时标底中暂定价部分要在施工阶段要认真核价，确认价格。
& 如何使跟踪审计工作与建设工程施工过程协调，在既要保证材料的价格在合理的范围内，又不能因材料价格的争议而耽误施工进展的工期，这就需要有一个规范的工作程序，只有在合理规范的程序下，才能较好地完成跟踪审计工作。这就要求审计人员做到以下几点：
& 5.1 要认真进行市场询价，多找几个供应商询价（至少3个以上），使材料价格确认有据合理。审计单位根据建设单位提出的调研资料要求，及时通知并安排跟踪审计人员进行市场调查，摸清行情，跟踪审计人员按照工程所需材料的品种、规格型号、品牌等要求，在规定的时间内摸清材料价格及市场行情趋势，并以书面形式交审计单位审核，审计单位对跟踪审计人员的调研结果进行评估审核后，以书面形式向建设单位提出材料的参考价格建议。
& 5.2 有争议问题，集体研究决定。施工方和审计部门将各自对材料调研的价格呈交给建设单位，建设单位对施工方和跟踪审计部门提出的材料调研价格进行汇总，当各方调研的材料价格与市场指导价基本一致时，择优选用材料的品种、规格或品牌，以书面形式下达给有关各方，作为选用材料及今后竣工审计的依据。
& 由于某些新材料的出现，以及采用的工艺不同，材料价格差异很大，许多材料没有颁发的信息指导价。当各方调研的材料价格有较大出入或有严重分歧时，由建设单位协调各方意见，并组织召开讨论会，施工方、监理方和跟踪审计人员根据各自市场考察的情况进行汇报，按照“满足功能时价格最低、相同价格时功能最强”的原则，最后决定选用材料的价格、品牌、规格型号等，并形成文字，各方签字，作为各方执行的依据及以后竣工决算审计的依据。
& 综上所述，施工阶段全过程跟踪审计管理工作是一个系统协调的过程。需要相关单位和部门按照工程建设程序，遵照审计规章制度，互相配合、互相信任，提高跟踪审计人员业务及管理水平，才能使跟踪审计更加规范化，达到控制造价目的。
&& 第二部份：工程竣工结算审核工作
工程竣工结算审核是指工程竣工验收合格后，由具有相应造价编审资格的审核人员对委托方提交由承包人编制的工程造价的工程竣工结算及其他相关方面资料进行全面审核，最终确定工程造价的过程。工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，是工程造价管理全过程中的重要环节，通过对工程竣工结算进行全面、系统的审核，达到有效控制工程造价的目的。
&&& 一、做好前期准备工作
&&& 1、资料收集
&& 及时跟委托方联系，做好沟通工作，了解咨询项目的工程概况、咨询范围、咨询内容，办理报送结算资料的移交；出具委托服务事项告知书，告知委托方本项目的咨询服务质量、服务时间等。
&& 根据咨询项目实际情况，收集齐全结算审核资料，主要包括但不限于：工程招标文件、招标补充通知、答疑、施工图纸；工程投标文件、经总监确认的施工组织设计；建设工程施工合同、补充协议、工程地质勘探报告、图纸审查意见、图纸会审记录；会议纪要、工程设计变更、工程联系单、发包人定价的材料、独立费用；现场安全文明施工措施费核定单、竣工图纸、工程实际开工报告、主体验收单、竣工验收单；送审的工程竣工结算书、工程量计算书、钢筋配料单；甲供材料实际供应的数量清单、甲供材料的价格签证；分包项目的详细清单等。
&&& 2、熟悉资料
&&& 及时、认真核查委托方提供的所以资料，发现漏缺及时索取，确保资料完整性和连贯性；核查纸质文档与电子档是否一致；为保证资料的真实性，委托方提供的资料尽量为原件，如是复印件必须加盖发包人印章；同时提醒发承包双方在审核过程中不得单独补充资料，特别是现场安全文明施工措施费核定单，如确定需要补充资料，必须经双方书面签字确认。
&&& 资料收集齐全后，应对本工程招标文件和施工合同中关于工程结算相关条款要有充分的了解，核查一下结算口径是否一致，特别是施工合同中结算口径是否与招标文件一致；招标范围与结算范围是否一致；这是工程结算审核关键的过程之一，否则会走弯路。只是这样才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核工作计划，确保工程结算审核的顺利实施。
&&& 二、审核阶段
&&& 1、现场踏勘
&& 工程结算审核不能只是对施工图纸和工程变更进行审核，必须要深入现场进行认真核对，了解工程是否按施工图纸和工程变更进行施工，是否存在未实施的内容、是否发生实际取消了但没有办理工程签证的项目、是否有变更了又变更的情况等等。如发现疑问，可跟发包人、监理方当面求证，了解实际实施情况，并完成相关书面记录。
&&& 2、审核签证资料、设计变更
&& &审查报送签证资料的真实性、合法性，签证内容要真实完整，办理程序要规范、责任要分清，尤其是隐蔽工程的验收记录与签证，如发现其内容与竣工图实际情况不一致时不予结算。凡是经济签证资料，必须有发包人、承包人、监理方相关人员的签字和单位印章，且有明确签发意见，诸如“请领导审批”、“情况属实”、“按规定办理”、“待审计时定”等类似签发意见，均须提请发包人回头看，重新签发；同时要注意签字人员必须是《建设工程施工合同》专用条款上相关单位授权委托的代表（如发包人代表、承办人项目经理、总经理工程师），签发权限必须在授权范围内。以上如存在问题时，应书面提请委托方进行完善，从而保证签证资料的真实性、合法性。
&& &审核设计变更是否是原设计单位出具、是否有设计和校核人员签字及出图公章、是否有发包人代表和总监工程师同意几认可意见，重大设计变更还应该经原设计审批部门审批。审查设计变更、工程签证、图纸审查意见等内容是否在竣工图上标明，如没有标注
齐全，则进行补充并注明变更依据。
&&& 3、工程量审核
&&& 工程量审核是结算审核中重要的一个过程，工程量是否准确对工程造价影响最大。工程量审核时应按照发承包双方签订的《建设工程施工合同》中结算条款、竣工图纸和《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称清单计价规范）规定的工程量计算规则对部分分项工程量清单的工程量进行详细审核；在审查工程量过程中必须熟悉施工图纸，全面了解工程签证，熟练掌握工程量计算规则，审核时做到客观、公正、实事求是。审查过程中如有疑问时应尽快解决，可通过现场勘查，征询发包人、监理方，不能解决的必须先记录下来，以便后面解决。重点审核工程量计算是否准确，有无多计或者重复计算及漏计等现象 。
&& &在工程量审核时，侧重注意以下几个方面：
&&& （1）墙体工程：审核时要注意墙体计算厚度，如图纸上注明标准砖砌筑，墙厚为180mm、120mm时，墙体厚度分别按砖的厚度即178mm、115mm计算；如是混凝土砌块墙，图纸上设计墙厚为200mm，墙体厚度按190mm计算（混凝土砌块规格为390*190*190mm）；如是烧结节能保温空心砖，设计墙厚为200mm、120mm、100mm，墙体厚度分别按190mm、115mm、90mm计算；上述说明计算工程量时不能一味按设计图纸计算工程量，而考虑实际使用的砖、砌块的规格。
&& （2）钢筋工程：采用清单计价的项目，08清单计价范围中关于钢筋工程清单的工程量计算规则规定：按设计图示钢筋长度乘以单位理论质量计算，计算工程量时包括钢筋的弯钩、搭接长度，但计算的工程量不乘以损耗系数。钢筋采用电渣压力焊、套管接头时如清单中没有说明，也没有项目编码时，在报价中投标人应自行考虑，结算时不得另计。图纸设计说明楼地面或屋面细石混凝土中采用Ф6@ 200钢筋网，套用04计价表时，不能套4-4子目，该子目是针对使用冷轧带助钢筋或冷拔钢丝。关于墙体与钢筋混凝土柱之间的拉结筋，承包人在实际施工过程中图省事，拉结筋未预埋，后期采用植筋与墙体拉接加固，如设计图纸有明确规定或因发包人要求采用植筋且有设计变更单时可以计算；因其自身原因所增加是植筋费用，应由其自行承担。
&& （3）屋面刚性防水：执行清单计价，如招标清单项目特征描述中将屋面保温、砂浆找平层、卷材防水等均在刚性防水清单中考虑，按08清单计价规范规定：工程量按设计图示尺寸以面积计算，而卷材在女儿墙、伸缩缝等处弯起部分就不予结算；同样在地面卷材或涂膜防水审核工程量时，墙体四周弯起部分不予计算。
&& （4）块料楼梯面层：按清单计价结算，工程量按08清单计价规范规定：按设计图示尺寸以楼梯（包括踏步、休息平台及500mm以内的楼梯井）水平投影面积计算，楼梯与楼地面相接时，算至梯口梁内侧边沿，无梯口梁者，算至最上一层踏步边沿加300mm；而不能按展开（包括两侧）实铺面积进行计算。
&&& 4、组价分析
& & 对于定额计价项目，审核定额选用是否正确、合理，有无错套、高套、多套现象；是否按定额说明或有关文件规定进行换算，换算的方法是否合理、正确。审核人员要了解定额子目的工作内容，对照设计图纸并结合施工现场实际做法套用相关定额子目，不能直接套用定额。
&& &对于清单计价的项目，要对承包人的报价进行综合分析，审查是否有不平衡报价（综合单价过高或过低），涉及的结算工程量与招标数量是否相差较大；有无单列的清单项目其内容包含在其它清单项目里；有无将甲控（甲供）材料、人工等的含量有意调整较大等现象。在施工合同履行过程中，因非承包人原因引起的工程量增减与招标文件中提供的工程量有偏差时，是否调整其综合单价以及如何调整，如合同中未作约定，则按清单计价规范相关条款执行。
&&& 5、材料价格
& & 对于定额计价项目，按照合同约定的结算口径计取材料价格，
率等；当地造价信息中没有的材料，不能直接按定额计价算，要结合市场价进行调整。如04土建计价表省补9-1子目中的专用界面剂、专用粘接剂、聚合物砂浆、塑料保温螺钉，省补13-27子目中的水泥砂浆抗裂剂等等，上述材料造价信息上没有刊登，但实际市场价与定额价相差太大，如不调整的话，对工程造价影响很大。
&& &对于清单计价项目，要按照合同约定确定是否调整材料价格，如调整，一般按《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》【苏建价（2008）67号文】执行，在执行过程中必须吃透该文件精神，遇到中标后不能如期开工工程（如前期手续不齐全、施工现场未拆迁到位、单位分包桩基工程未完成、地方矛盾等），配套单位工程招标部及时而影响总承包单位施工、工程款支付不到位、承包人自身因素、恶力天气影响等造成工期拖延，在计算材料价格调整时必须分清原因后进行。
&&& 对于甲供材料，按照计价文件规定，甲供材料按预算价进入分部分项工程量清单中并计取相关费用在税后按预算价扣除。在扣除过程中承包人可计取其保管费，如承包人领用数量多于定额分析用量的，多领部分应按市场价退还，在出具咨询报告和审定单价时，要说明甲供材的税金和保管费已计给承包人。对于甲供材料，要按照施工合同和工程经济签证中的说明，计取相关费用纳入结算总价中。
&&& 6、措施费用
& & 对于定额计价项目，按照施工合同及相关定额约定的计算口径计算措施费用，其中大型机械进退场费及组装拆卸费要结合经总监工程师认可的施工组织设计、现行有关计价文件、定额规定、实际发生并经发包人同意后方可计算。
& & 对于清单计价项目，根据施工合同约定进行审核，如因发包人原因（如分包项目未及时招标、分包项目拖延工期等）造成总承包人的工期拖延，则造成的脚手架、塔吊、模板等不能按正常情况拆除所造成的索赔则由发承包双方商定。
&&& 7、结算核对
&&& 作为审核人员，不仅要算好账，还要做好与发包人、承包人的对接沟通工作。在遇到争议问题时要真诚地与发包人、承包人进行理性沟通；在核对过程时要掌握工作技巧，可先约定核对顺序，讲好规则，先易后难，先小后大，先定量再定性等，不能因一些争议事项争执不下而影响工程结算审核工作的进行，应把争议事项及双方的观点逐一列出，会同委托方、发包人、承包人、监理方对争议事项进行会审，必要时寻求造价管理部门的解释，达成共识后，及时形成审核工作会议纪要。
&&& 8、资料归档
& & 工程结算审核工作完成后,按照《江苏省工程造价咨询业务指导规程》要求出具咨询报告书，并对完成项目进行总结，记录审核过程中的重大问题及解决方法。按照资料归档要求，收集齐全需要归档的资料，以便日后查阅和检查。
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