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重新安装浏览器，或使用别的浏览器农民有哪些土地物权？
&&&&资料图片&&&&□本报记者成睿智&&&&十八届三中全会提出，建立城乡统一的建设用地市场，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。这意味着今后将逐步盘活农村土地，让农民的土地物权发挥出更大效用。&&&&当前，全省农村集体土地确权登记基本结束，正在进行农民宅基地使用权和农村集体建设用地使用权确权登记工作。按照计划，后面这项工作也将于日前全部完成。&&&&对如何盘活农村土地并更好地保护农民权益，省社科院副院长谷建全建议，我省应该充分利用中央赋予的中原经济区先行先试的权利，根据我省实际，尽快拿出改革方案。&&&&确权是盘活的前提，所谓定分止争，才能有所作为。作为农民，需要清楚当前进行的土地确权工作的重要性和必要性，需要清楚在目前法律政策下你有哪些土地物权。这是你以后维护、行使自己权利的重要依据。&&&&土地权利证书有哪几种？&&&&目前，我国的土地权利证书有国有土地使用权、集体土地使用权、集体土地所有权和土地他项权利证明书四种，前三种由县级以上人民政府颁发，土地他项权利证明书由县级以上人民政府国土资源行政主管部门颁发。&&&&农村集体土地所有权证发给谁？&&&&属于村农民集体所有的土地，发证给村农民集体；属于村民小组集体所有的土地，发证给村民小组农民集体；属于乡（镇）农民集体所有的土地，发证给乡（镇）农民集体。就是说，土地证是谁的就发给谁。&&&&土地权利证与其他相关证书是啥关系？&&&&土地权利证与林权证、土地承包经营证等在内的其他相关证书的关系，是“身份证”与“工作证”的关系。所谓“身份证”，可以理解为对农村集体土地的所有权、使用权主体的界定和明确，也就是说这些土地是谁家的，土地的产权与权属人的关系是什么；而“工作证”则是对这些土地目前的用途和现状发放的一个凭证，是类似于“地役权”性质的一个凭证。&&&&村委会有权拍卖集体土地吗？&&&&我国对土地用途作了非常明确而严格的规定。《土地管理法》第4条规定，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。《刑法》第228条也将“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为”明确规定为犯罪。农村土地虽然属于农民集体，但村委会只能在不改变土地用途并征得村民同意的前提下，在村农民集体经济组织内部对土地使用权进行流转。村委会、村民大会都无权超越法律规定处置村集体土地。&&&&农村宅基地如何确权？&&&&(1)1982年《村镇建房用地管理条例》公布之前建房使用的宅基地，虽然超过规定的面积，但可维持现状。今后拆迁、改建、翻建房屋时，要严格按当地政府规定的面积标准审批。&&&&(2)1982年《村镇建房用地管理条例》公布以后到1987年1月《土地管理法》实施时止，宅基地超面积的，要经地方人民政府依照国家政策处理后，再行确权。&&&&(3)1987年《土地管理法》实施后农民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照实际批准面积进行确权登记。其面积超过各地规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照各地规定的面积标准重新进行确权登记。&&&&(4)符合规定分户建房标准而未分户，现宅基地不超过分户合计面积的，不作为超面积处理。&&&&(5)非农业户口居民原来在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏注记“该权利人为非本农民集体成员”。&&&&(6)已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在《集体土地使用证》记事栏注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。&&&&(7)非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有关机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证。&&&&(8)已经确权的宅基地，在以后房屋拆迁、改建、翻建时，按政府规定的面积标准重新确定使用权。&&&&(9)对于没有权属来源证明的宅基地，查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告30天无异议，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。&&&&目前我省农村宅基地的面积标准是多少？&&&&每户宅基地用地标准是：城镇郊区和人均耕地667平方米以下的平原地区，每户用地不得超过134平方米；人均耕地667平方米以上的平原地区，每户用地不得超过167平方米；山区、丘陵区每户用地不得超过200平方米，占用耕地的执行前两项的规定。&&&&申请使用宅基地的条件有哪些？&&&&符合下列条件之一的，可以申请宅基地：&&&&(1)农村居民户无宅基地的；&&&&(2)农村居民户，除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户，已有的宅基地低于分户标准的；&&&&(3)集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的；&&&&(4)回乡落户的离休、退休、退职的干部职工、复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房又无宅基地的；&&&&(5)原宅基地影响规划、需要收回又无宅基地的。&&&&把宅基地借给他人咋登记？&&&&借地建房、长期使用并且取得了房屋产权证的，取得该宅基地的使用权。如因出借人要求对方拆房还地引起纠纷的，参照日《最高人民法院关于农民对宅基地只有使用权没有所有权的批复》处理，即该地使用权归建屋人，原使用人失去使用权。在土地公有化之后，仍借地给他人盖房，属违反法律规定的无效行为，依法不予保护。&&&&宅基地使用权人享有哪些权利？&&&&根据《物权法》的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。失去宅基地的村民有权要求重新分配宅基地。&&&&城镇居民能否到农村购置宅基地？&&&&严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。&&&&使用农村宅基地是否要缴纳新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费？&&&&一律不得在宅基地审批中向农民收取新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费。宅基地使用权证由政府统一购置，免费发放。&&&&对农村存在的违法宅基地和集体建设用地问题处理？&&&&违法宅基地和集体建设用地必须依法依规处理后方可登记。查明土地历史使用情况和现状，对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，经有批准权的单位批准并依法补办用地批准手续后，准予进行登记发证。&&&&小产权房可以发证吗？&&&&严格禁止对违法用地未经依法处理就登记发证，对于借户籍管理制度改革或擅自通过“村改居”等方式，未经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农民经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设，以及城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或小产权房等违法用地，不得登记发证。&&&&集体建设用地使用权人享有哪些权利？&&&&集体建设用地使用权人依法对农村集体所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施，但不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。&&&&“合村并组”咋登记？&&&&涉及依法“合村并组”的，“合村并组”后土地所有权主体保持不变的，所有权仍然确权给原农民集体；“合村并组”后土地所有权主体发生变化、并得到绝大多数村民认可的，履行集体土地所有权变更的法定程序后，按照变化后的主体确定集体土地所有权，并在土地登记簿和土地证书上备注各原农民集体的土地面积。&&&&通过法院裁决或者继承等方式取得的土地权利是否可以不办理登记？转让给第三人时，能否直接变更到第三人名下？&&&&根据《物权法》第二十八条规定，因法院的法律文书导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书生效时发生效力；根据《物权法》第二十九条规定，因继承取得物权的，自继承开始时发生效力。因此，这两种情况下可以不办理登记。但对这类土地权利再次进行转让时，登记机构应当先将土地登记到法院裁决的当事人或者继承人名下之后，再过户登记给第三人。
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今日生活报中国农村：“80后”不会种地 “90后”不提种地|中国农村|土地流转|农民_新浪新闻
　　2/3仍是分散经营,留守老人和家庭妇女是主力,“70后”不愿种地,“80后”不会种地,“90后”不提种地
　　天天看这样的报道:种粮大户开着先进大机械种地,现实究竟如何?
　　河南延津,优质小麦闻名全国,这里的优质麦种子辐射大半个中国。
　　皮肤黝黑,手上青筋凸起,司寨乡平陵村农民张文明刚浇完麦田。全家5口人,儿子、儿媳在外打工,月收入6000多元,老伴照看孙子,10亩地全靠老张一人打理,“不指望种地致富,也就挣俩活钱儿。”
　　像他这样的情况在村里比较普遍。
　　村民李成,74岁,前年做完手术后才不下地的,12亩承包田交给儿子李文献侍弄,“不是儿子想种,是他身体也不好,出不去打工,又没啥手艺,只能在家种田。”李成说。
　　平陵村,550户人,4900亩地。“55岁以下的,在田里几乎看不到了。”村支书肖洪生坦言,“70后”不愿种地,“80后”不会种地,“90后”不提种地,村里的地没有成规模流转,大都是老人、妇女在家种。
　　为啥不愿流转土地?村支书肖洪生说,村里都是种子田,1斤良种比普通小麦贵两毛钱,地租低了,农民不干;地租高了,租不出去。另外,庄稼人有土地情结,家里种着地,一年口粮、吃菜都不用花钱了。
　　延津县农林局农经股贾勇介绍,目前全县土地流转面积38.49万亩,占比38.5%,龙头企业、合作社经营面积仅6.7万多亩。调查显示,许多村庄七成以上男性劳动力外出务工,还有两成以上边种地边打零工,从事农业生产的主要是60岁以上老人和家庭妇女。
　　记者在山东章丘调研的情况也类似,全市104万亩耕地,流转面积32万亩,2/3以上仍是农户分散经营。
　　“自己种地比租出去划算。”53岁的枣园街道万新村村民刘开生,去年小麦、土豆轮作,一亩地纯收入1500元,而流转租金只有1000元。
　　问起以后打算,刘开生说:“别说儿子不愿意种地,就是愿意他也种不了。”有一次他让儿子去浇地,折腾半天也没弄成,最后还是他办事回来赶到地里才弄出水来。
　　老人难撑现代农业,指望大户?粮价走低,种粮亏本,新型主体日子难过
　　记者调查,从粮食单产水平看,普通农户并不比规模经营主体低。
　　“一家一户精耕细作,大户、企业很难做到。”肖洪生说,现在从种到收都是机械化,但浇地、打药等不少活还要人工,比方说机播断线,补苗能不能补够,农民种自家的地,比给别人干用心。
　　现代农业不能光看产量,更要看质量,看发展后劲。普通农户连年丰收背后,一些问题凸显出来。
　　“地越种越馋了,地力下降,化肥用量难减下来。”延津县农技推广站站长郭培荣说,现在推广科学施肥,一亩小麦施25斤化肥就行,但普通农户怕施肥少了,产量上不来,往往要上50斤。
　　种地确实要换个种法,种粮能手、家庭农场、专业合作社等新型主体被寄予厚望。
　　然而,调查发现,玉米价格下跌,让不少新型主体陷入新的困境。
　　“1斤少卖几毛钱,风险集中在大户身上,压力难以承受。”延津县僧固乡沙庄村种粮大户郭卫峰坦言。前些年政策鼓励大户种粮,郭卫峰和三户农民联手,到2014年流转面积发展到600亩,购置了几十万元的农机具。“粮价好了两年,去年一大跌,赔进去9万多元。本来准备再流转900亩,地都说好了,可是不敢租了。”他说。
　　土地退租苗头出现。延津世纪富合作社理事长赵国换说,合作社共流转1800亩地,合同签了10年,虽然还没到期,但预计到下半年,有一半地要退回去。
　　流转速度明显放缓。僧固乡乡长刘向辉说,前几年经常有人来租地,一开口就是“有多少流转多少”,从去年下半年到现在,没人来找地了。
　　种粮不赚钱,银行贷款更加收紧。一家合作社负责人说:“过去5年都找一家银行贷款,一笔钱要交双份利息,贷完先存回去,再贷出来。但有钱就比没有强,没想到,去年银行听说种粮赔钱,今年不给贷了。”不少农民专业合作社运营困难,有的甚至有名无实。
　　困境中,不少人在反思:“流转成本涨得太高了!”
　　“一亩租金1200元,这样的价格,种粮根本赚不到钱。”僧固乡种粮大户陈长海算了笔账:种小麦、玉米两季,每亩要赔150元。
　　据了解,延津县每亩租金要到800—1200元。在章丘市,2007年地租每亩不到500元,现在平均达到1100元,最近有更高的,直接到了1468元。
　　“不种玉米种什么?”成了新型主体眼下的最大困惑。
　　“我们不在玉米调减补贴区,有什么政策?啥时候出台?”陈长海心里没底,“接着种玉米肯定白忙活,今年准备调几十亩地种花生,弄不成就得退地了。”
　　“当务之急是尽快帮助新型主体和农民渡过难关,让会种地、能种地的不吃亏,农业未来才有希望。”延津县分管农业的副县长罗鹏说。
　　流转,还是不流转?实在政策扶持新型主体;发展托管、代种带动普通农户,也能实现规模经营
　　土地流转遇冷,以后是流转好,还是不流转好?
　　罗鹏认为,土地流转要顺其自然,要适度,与农村劳动力的非农转移就业相适应。到底多大规模算“适度”?县里做过调查,龙头企业、合作社经营规模500—1000亩最理想。
　　“实现适度规模经营,不只是土地流转一种方式。”罗鹏说,现在看,依托社会化服务体系,采取土地托管、代种等方式,也可以带动广大普通农户,既能发挥一家一户的“精耕细作”,也能实现规模化、专业化生产,是今后的一个发展方向。
　　在粮食价格市场化改革过程中,解决“谁来种地”问题,根本上要推进农业供给侧结构性改革,扶持合作社、种粮大户等新型经营主体发展壮大。
　　政策扶一把,还需要新型主体面向市场想办法。规模种粮怎么挣钱?去年玉米价格下跌,章丘市宋家埠村宋世连几乎没什么影响。“我们全部以青储玉米卖给了养殖场,每亩产出3吨半,一吨卖到475元,综合下来一亩地能赚1200元。”
　　转变规模经营的组织方式,世纪富合作社托管了700亩土地,统一供种、统一管理,“最大的好处是,地还是农民自己的,合作社收服务费,不用再担那么大的租金压力了。”赵国换说。
　　让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,“谁来种地”的难题才能找到答案。
　　来源：人民网
责任编辑：张淳 SN182
只要认识到空无的道理，生命就无往而不胜。生命想透了其实与一个晚期癌症病人无异，什么都不必太过执着，喜欢干点什么事就干点什么事而已。
“特朗普现象”其实是美国新教文明进入衰退期以后的一次自救。特朗普和他背后的美国群众，是对内外挑战的坚决应战，是美国文明不甘沉沦的生命活力迸发。而与之对立的建制派，则是腐朽的、堕落的。特朗普参选的结果，将决定美国未来是走向中兴还是就此沉沦。
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从上个世纪80年代以来有越来越多国家的共产党与社会党开始不同程度的互相交往、联合斗争。中共自1982年以来也与社会党国际和多国社会党建立联系，甚至多次派代表以观察员身份参加社会党国际每隔三年召开一次的国际代表大会。2018年国家对于农村宅基地的政策有哪些改变？对农民有哪些影响？
2018年国家对于农村宅基地的政策有哪些改变？对农民有哪些影响？
三农一点咨讯
农村宅基地所有权虽是村集体的，但是宅基地使用权是归农民的，这是农民应享有的权利。然而，最近几年来关于农村土地的纠纷案件越来越多，案情也变得越来越复杂。本着维护农民合法权益以及加强对农村宅基地保护的目的，国家可能会进行新一轮的土地改革。宅基地最新政策是广大农民最关心的问题。宅基地的政策的转变关乎农民的切身利益。那么，2018年国家对于农村宅基地的政策有哪些改变?这会对农民有哪些影响？一、获得宅基地审批愈加困难就当前的形势来看，大多数农村地区之前所预留的机动土地面积已经很少了，再加上随着国家对土地的严格监管控制，自2017年起，若是有农民再想要向村集体申请宅基地，同时还要能获得审批，变得越来越难。二、宅基地确权步伐将进一步加快土地确权的目的在于，明确宅基地的所有权和使用权，达到三权分置。此外，宅基地确权之后还会为村民们颁发相应的土地确权书，让村民享受到应有的权利。对于农村的宅基地，符合条件的发放农村宅基地使用权证，并发放房屋产权证，以后农民的房子也有证了，虽然有证，却只能在村集体以内买卖，不能卖给其他人，卖给其他人的无效。而且买了自己的宅基地，村集体就不能再分给新的宅基地了。三、农村宅基地有可能入市宅基地或将于城市土地同等入市，这些年来，由于为了将农村的城镇化建设更加快速的推进起来，大批的农村土地被依法征收，这当中还有不少是大片面积的宅基地。现在农村的宅基地也面临着拆迁的问题，虽然宅基地被依法征收了，可是农民获得的补偿金额仍然是比较少的，这样会损害农民利益。因此，国家想要解决这一的问题，我国农村的集体经营性建设其中一部分就是宅基地性质）用地将很可能入市，以后农村土地拆迁补偿与城市同价是一个大的趋势。四、 进城农民“三权”将自愿有偿退出在如今社会，还有着不少的人进城买房落户，成了“城里人”却迟迟不肯退出宅基地，造成此现象有很大的一部分原因，是因为宅基地的补偿金额相对来说还是太少。但是，随着宅基地制度试点地区改革的深入后，国家可能将大幅度提高自愿退出宅基地的补偿金额，以便于村集体能够合理的利用土地资源。针对进城落户的农民，如果落户是在市上或者区上的，将丧失农民身份，宅基地会被依法收回。但是如果是在县城落户，农民宅基地不强制收回，鼓励农民有偿退出，对于这些自愿退回宅基地的农民给予宅基地补偿金。五、农村集体经营性建设用地使用权能抵押贷款宅基地以后可以用于抵押贷款，在部分试点地区，有资金需求的农民可以把自己的宅基地当作抵押物，向信用社或者银行申请贷款。2017年底，当试点地区的土改工作完成后，很大程度上宅基地抵押贷款的措施将会被应用到全国更多的省份，农民之前有房有地却贷不来钱的情况将会改善，国家鼓励银行允许农民用房屋产权证以及土地承包经营权来抵押贷款。六、多余宅基地将被收回或有偿使用农民没有确权的农村宅基地，可能会被收回或者以后有偿使用，这是针对农村现在存在的一户多宅的情况，多余的宅基地将不予确权，由村集体无偿收回。对于特殊情况可以有偿交由房屋产权人使用。综上所述，关于农村的土地改革还是发生了很多的变化，相信通过改革，政策一定会被更好的完善，来保障农民的权益，让土地发挥更大的价值，大家都过上好日子！附录《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发[号）。一、颁发统一的不动产权证书。二、因地制宜开展房地一体的权籍调查。各地要开展房地一体的农村权籍调查，将农房等宅基地、集体建设用地上的定着物纳入工作范围。对于已完成农村地籍调查的宅基地、集体建设用地，应进一步核实完善地籍调查成果，补充开展房屋调查，形成满足登记要求的权籍调查成果。对于尚未开展农村地籍调查的宅基地、集体建设用地，应采用总调查的模式，由县级以上地方人民政府统一组织开展房地一体的权籍调查。农村权籍调查不得收费，不得增加农民负担。农村权籍调查中的房屋调查要执行《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》有关要求。条件不具备的，可采用简便易行的调查方法，通过描述方式调查记录房屋的权利人、建筑结构、层数等内容，实地指界并丈量房屋边长，简易计算房屋占地面积，形成满足登记要求的权籍调查成果。对于新型农村社区或多（高）层多户的，可通过实地丈量房屋边长和核实已有户型图等方式，计算房屋占地面积和建筑面积。三、规范编制不动产单元代码四、公示权属调查结果。五、结合实际依法处理“一户多宅”问题。六、分阶段依法处理宅基地超面积问题。七、依法确定非本农民集体成员合法取得的宅基地使用权。非本农民集体成员因扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等按照政府统一规划和批准使用宅基地的，在退出原宅基地并注销登记后，依法确定新建房屋占用的宅基地使用权。八、依法维护农村妇女和进城落户农民的宅基地权益。九、分阶段依法确定集体建设用地使用权。十、规范没有土地权属来源材料的宅基地、集体建设用地确权登记程序。农村经济发展速度增快，农村面貌发生了翻天覆地的变化。我国的农业人口依然占据了三分之二的比例，因此，农村发展好，我国的基础稳定，才能更快的实现全面小康社会。国家也大力支持农村发展，出台了各项惠农政策，而且还会根据每年的变化实时的做出调整。其中有一项是非常重要的住房问题，国家也出台了相关的补贴政策。有两类的房屋，补贴有10万元，只要符合条件，农民都可以领取的。农民进城购房补贴国家一直鼓励农民进城买房，自愿退出土地和宅基地的，国家补贴800块钱每平方，由于各地经济水平的有限，具体的要参考所在地区的政策。对农民进城购买的新房和二手房，当地政府可以在国家规定标准的基础上，进一步适当降低交易手续费；对农民进城购买的首套商品住房，当地政府可以给予一定比例的购房补贴，或在契税额度上给予适当比例补贴。农村危房符合改造条件的，可以申请补贴农村危房改造的补助对象是居住在危房中的农村贫困户，危房改造的补助标准每年都会调整，“像2016年新建房子的村民可获得17000元补贴，维修可获得6600元补贴。”包括危房户初步认定、申请、村级初审、乡级审查和县级核审等，层层把关。对于没有能力申请的村民，村委会还会有专门的工作人员帮助，以保证惠民政策真正落实到位。各个地区经济发展水平不同，具体补贴的金额是不同的。无论进城购房还是危房改造，只要符合补助条件的，都可以尽早申请，这对于农民来说，确实省了一大笔的开销，是一项非常受广大农户欢迎的政策。
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三农一点咨讯
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简介: 第一时间发布三农政策消息！
作者最新文章专家：农民工二代回农村对社会不一定有好处
来源：央视网
　　新型城镇化：农村如何经营？
　　在城镇化的过程当中，越来越多的农民进入了城市。那么，现在他们的家乡怎么样了？中国有四万多个乡镇，几十万的农村，现在这些地方发展的如何？我们经常说，城里人越来越多了，而留在家乡的农村人现在过得怎么样？新型城镇化会给他们带来什么样的红利？央视财经频道主持人沈竹和特约评论员新希望(13.83, 0.10, 0.73%)集团董事长刘永好、民生银行(7.33, 0.02, 0.27%)董事长董文标共同评论。
　　新型城镇化，将会带来怎样的变化？农村应该如何经营？
　　刘永好：靠天吃饭的小农经济逐步在改变 新型的农民逐步会成为家庭农场主
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　我们从事农产业31年了。这31年以来，我们在中国的大江南北建了很多的工厂，大概有五、六百家企业，八、九万个员工，通过这些员工也联系了几十万的农民，我们服务的上百万的农民朋友，这几年明显感觉到很大的变化，农村的青壮年少了，老年人多了，而且以前农村的劳动力很多，现在你要招工，也不那么好招了。所以说展现出了一个新的格局，就是说很多年轻人到城里面去了，留下来的都是一些相对年龄大的，或者是进城务工干了十几年，40多岁的，城里面很多企业不要了的这样一些人，他们回乡了。
　　现在一方面大量的年轻人出去了，而很多人根本就不回来了，有人只是春节或者是家里有事才回来一次，他们实际上已经是新的城市人了，但是他们的根还在农村。另一方面，有一些外出务工干了十年、二十年的人，他们觉得根在农村，又回来了，回来一看，现在的农村跟以前的农村不太一样了。以前的农村就是每家一头牛，几亩地，十几只鸡，这种小农经济，收入非常的低。但现在由于外出务工的多了，他们就把土地流转给这些大户，所以农村种地的规模适度的扩大了，出现了一些几十亩的，几百亩的，甚至更大规模的种植场。
　　这样规模化给农民带来的好处是显而易见的。第一，提高了收益。种十亩地跟种一百亩地当然大不一样；第二，由于规模化的种植，或者规模化的养殖，这种科学化、集约化跟市场的联系更紧了；第三，它更加的依赖市场，依赖社会组织，依赖现代的科技，更加规范了，靠天吃饭的小农经济零、乱、散等弊端逐步在改变，从而这些新型的农民，他们逐步可能就成为了家庭农场主。从简单的农户变成家庭农场主，这是个很大的飞跃，而家庭农场主联合起来又可以组建一个合作社，而合作社跟大企业有合作，就形成一个新型的，立体的农村生态圈，这个新兴的，立体的农村生态圈就是现代农业体系的一个核心体系。这个核心体系是现代农业体系所必需的，而且有较强的生命力，是未来的发展方向，我觉得这种趋势已经出现了。
　　这些返乡的农民在这个体系里面，同样有较高的收入，他们在自己的家门口能够挣到钱的同时，又可以做一些他自己既熟悉又不熟悉的事。比方说养猪，他们祖祖辈辈从小就养猪，但是以前养的是十头猪，现在的养了一千头猪，这十头跟一千头就有巨大的变化。收入不一样了，方式不一样了，以前靠经验，家里面有点菜糠、麸皮就行了，而现在必须用优质的饲料，必须科学的养殖，必须要防病治病，必须要讲周期波动，要讲食品安全，要讲怎样满足市场的需求和提高产品的价值等等这些现代农业信息，这就是一个很大的变化。
　　董文标：农民工二代不应该再回农村 再回去的可能性也不大
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　中国经济在高速发展过程中，人口流动在国际上是非常正常的一种状态。空心化可以从两方面看：一方面对中国经济高速发展，农民确实发挥了非常强大的作用，如果没有这些农民工在城市辛勤的劳动，中国作为装备制造业大国不可能实现，作为世界工厂不可能实现，这些高楼林立的城市也不可能实现，这些都是农民工建造出来的。另一方面当然也会出现问题，一些老弱病残留守农村，尤其是一些刚结婚的年轻人，有了孩子，把孩子留在农村，确实也带来了一些的社会问题。但是现在中央提出城镇化概念以后，我想中央会统筹的把这个问题处理好，安排好，将来能保证这两个方面都不会出问题。
　　我想借助讨论城镇化，或者就农村存在这些问题，表达我个人的一个观点。比如说农民工再回去，我个人认为将来是会减少的。另外我个人也认为他们不应该再回去了，因为像农民工二代，比如说90后，都20多岁了，他们已经不是农民了，他们不会种地，也不可能去养猪，他们在城市长大，所以说再回去这种可能性也不大，另外回去对社会也不一定有好处。
　　刘彦随：过去追求高速的城镇化 带来了日益严峻的城市病和乡村病
　　(中国科学院地理科学与资源研究所研究员 《央视财经评论》特约评论员)
　　我理解现在城镇化的问题，是因为过去我们30多年的快速城镇化，漠视城乡统筹，追求高速的城镇化，不仅带来了日益严峻的城市病，也带来了日益加剧的这个乡村病。
　　那么当前的我们的城镇化惠及农民的方式是什么呢？就是农民背井离乡，进了城打工，你才能享受到工资、收入的水平的提高，以及条件的适当改善，对不对？那么我们在农村为什么就享受不到城市化带来的各种阳光和雨露呢？
　　张健：农业产业化的发展也在吸引着房地产商相继进入
　　(河北惠友集团董事长 《央视财经评论》特约评论员)
　　我们这个地方(河北涿州)应该说，区位优势非常明显，守着北京非常近，北京的蔬菜的这种需求量是非常大的，所以说我们也看重了农业产业化发展的一个前景。当然，确实投入大，投入产出的回报的慢，回报的比较少，比较慢，所以没有点实力的企业是做不了的，所以说我们目前涿州这点大部分都是房地产企业，或者说这种大型的企业来投资设施农业。
　　王舟：新型城镇化和旅游业相结合 力争实现价值的最大化
　　(原河北省涿州市市委书记 河北省住房和城乡建设厅副厅长 《央视财经评论》特约评论员)
　　这是一个中心，50平方公里城区，然后49个风情小镇，这都是，青岗，邵村，邢各庄，洛各庄，向阳，现在我们建的是特色风情小镇，这49个。它这个产业的提升，是价值的提升，是价值的最大化，实际上将来和我们整个全域的，就是新型城镇化如何和旅游业的结合，这样就有了一个很好的范例，所以我们想，因为涿州第一有区位优势，第二有历史文化资源，把自然资源和人文资源怎么结合起来，提升整个涿州的价值，这是我们要考虑的。
　　刘永好：在城郊 以农家乐为首的第三产业将会有大发展
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　在大城市周边的农村为城市服务，为市民服务，为工业服务，为现代服务业服务，这种格局已经形成了一种体系。大城市人越来越多，他们需要多元化的服务，而城里面空间太小，所以说他们提供农家乐、种菜、骑马、休闲等等，这些城郊的第三产业将会大大的发展。
　　我们是做农产业的，一直以来我们就是说怎么样把肉蛋奶做得更好。以前我是简单的做饲料，我现在做到全中国的第一位，全世界也名列前茅，再做大还有可能，但是也没有什么意思。同时我们又生产鸡、鸭、猪，一会是猪大王，鸡大王，鸭大王，当时特别高兴，但后面想一想就非常的不好。因为中国古代大王太多，但是往往大王的命都不长，两三年，三五年就换位了，所以说大王是不接地气的，是高高在上的，是短命的。所以说我们要从大王变成服务员，变成更接地气，更加跟我们的农民，跟我们的市场，跟我们老百姓贴在一起，这种就地卧倒最有生命力。从山上走下来，为农民规模化，科学化养猪提供技术服务，生产服务，市场服务，甚至金融的服务等等。在提供服务的同时，我们的企业规模做大了，而且农民离不开你了，这种服务员是长存的，所以我们要做服务员，而不做山大王。
　　董文标：城镇化要解决空心化 并实现现代农业企业的大规模发展
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　因为三中全会提出城镇化，所以银行在这些方面做过很多专题的研究，也会积极的参与到中央三中全会提出来城镇化要求的一个实践过程中去。在北京、上海周边的这些县市，我们都做了很好的布局。比如说像涿州，在五年以前，我跟河北省的一个领导谈过这个事情。我说你这么好的地理位置，绝不能让山东的菜从你这过，然后就收个买路钱，让大家都骂你。我说为什么不在这地方把它移植过来，然后为北京供菜，成本会更低，效益会更好。
　　我们前一段时间专门跟涿州签了一个战略协议，大概有13万亩土地，通过这种方式来引进一些现代的农业公司，进行现代化的生产，通过这种生产来为北京市提供最好的服务。我跟正大集团正在谈，正大集团也非常有兴趣。这样的话，比如说城镇化问题，在这个土地上有很多农民，他把这些农民都集中到一些城镇来，这就彻底改变了几千年来中国农村的面貌，没有自来水，没有污水处理，几千年来生活在祖祖辈辈传下来传统的住房里边，都将进行彻底的改变。他们进来以后，土地作为他们的股本来参加，再加上有像刘总这样现代大型的公司来经营的话，将来的生活肯定会比他自己种地收入多。同时他还可以到这些公司里去劳动，所以他将来可以拿到两份钱，一份是他在大型工厂里工作的工资，另外每年年底他可以参与分红。涿州的模式，我专门去做过两次考察，既解决了空心化的问题，更主要的是实现现代农业企业的大规模、标准化生产。另外，为高效率农业奠定了一个非常强大的基础。如果不走这一步，靠一家一户去搞，非常困难。
　　张剑飞：要根据乡村的自身优势量体裁衣 强调人与自然的和谐发展
　　(湖南省副省长 长沙市市长(时任) 《央视财经评论》特约评论员)
　　因为我们人多地少，我们绝对不能像西方国家那样每家人建一栋别墅。但另一个方面，农村有非常美丽的风景，如果我们架起桥梁来，那么大家周末又有个好去处，然后乡村的美景划成一个旅游资源。
　　我们为什么一定要强调把他们搬到城市去呢？这个我认为，就是宜公则公，宜城则城，宜乡则乡的这么样一个方式，反过来大家可以看到，像光明村这样生态环境非常好，如果我们把公共服务把它配上去，那么土地的流转加大力度，然后结构调整，发展乡村旅游，我认为富起来，生活环境好起来，生活水平提高是目的，是目标。那么我们光明村有这么样一个环境，那么我们一定要千方百计的珍惜，其实它是个很重要的资源，假如说你这什么都没有，山都是山，山河破碎，那谁会到这来旅游呢？第二个，也是一个很重要的发展理念，就是我们强调人与自然的和谐发展。
　　刘永好：鼓励流转及承包 解决废弃或者丢荒的现象
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　现在中西部的农村地区，特别是山区这种流出，人口流动，走出去的人更多，在农村里面的老人很多，小孩很多，中青年很少，也就是说种地的农民少了，劳动力少了，有些地方部分的有丢荒的现象。就是说有些山区，或者有些地太小，不好弄，就没人种了，这种现象是存在的。
　　至少在一段时间内，就是说怎么样让这些被废弃的地真正发挥作用，应该鼓励这种流转，鼓励承包，国家在这方面出台了一些政策，我相信这种废弃或者丢荒的现象逐步会能够解决，这是一方面；另一方面，在这些地方适合做一些适度规模的农业，就是说当更多的人进城以后，就留下了空间，留下了土地，留下了这种格局。原来你想做规模不可能，因为你有三亩，我有两亩，不可能给你的。现在很多人出去了，就有可能三亩、五亩，两亩留在那一块，一百亩、两百亩，而一百亩，两百亩农业的耕种的时候就大不一样了。这个时候就可以规划出，要种水果的，要种粮食的，要种高科技的农产品(8.00, -0.01, -0.12%)等等，就是现代农业这种格局就逐步搭建起来了。
　　这种所谓空心化，使更多的农民进城以后，使得留在农村的这些规模可以扩大，这就是一个机会。我觉得在偏远的地方，这个格局悄然的兴起，这是一个新的格局。
　　董文标：对于偏远山区 可以通过全产业链提供金融服务
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　现在我们民生银行打造一种产业链金融，我们目前做得比较满意的是茶叶产业金融服务链。比如说茶农都是在山里头，在偏远山区，这些茶农原来没有信息，没有技术，完全是靠天吃饭。现在，我们做全产业链金融以后，跟福建省人民政府结合起来，和农业部结合起来，从源头开始做起。比如说组建茶农合作社，组建科研队伍对它的土壤和品种进行研究分析，这是一方面。
　　第二方面，我们把一些龙头企业，比如说我们在厦门专门建立了一个中国茶叶产业发展园，把中国的前五十家最大的企业都搬到那里去。并且我们还专业搞了一个叫做茶叶国际论坛，已经开了两届了。这样的话，让这些大的茶叶商和这些农户结合起来，同时，我们将来对后端的这些市场销售，民生银行有个小微企业给它们做支持，当然通过网上平台帮它也打造起来。所以我觉得对偏远山区，只要是通过全产业链去提供金融服务，就没有任何问题。
　　彭真怀：因地制宜 将产业融入乡村建设
　　(中国人民大学新型城镇化课题组负责人 《央视财经评论》特约评论员)
　　光明村村集体收入比较薄弱的情况，是我在望城调研的时候感受最深的，一家一户的农民，通过开办农家乐富裕起来以后，村集体如何在这个过程当中壮大？是不是可以把养老产业带动起来？让长沙市民从周末小长假在那地方做短暂停留，吃顿饭，到实现旅游的一个全产业链的一个系统的设计。
　　刘永好：新型城镇化拉平农民和市民的收入差距 这是大势所趋
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　因为我们的主业是做肉蛋奶的产业，就是养猪，养鸡，养鸭，养牛，我们这个产业去更偏僻的农村更适合，因为这种地方人口密度不大，工业化的程度不高，往往空气、水、土都相对比较好。在这种情况下，我们发展规模经济的基础条件就会好一些，这是一个。第二个，由于它的建筑不多，人口不多，我们规划布局，环境保护都容易得到解决，我们在这个地方搞规模的养猪。
　　现在，我们正在全国各地挑选40万头规模的养猪区，大概是一个县，或者是几个县，在这个地方我们养40万头猪，每一个单元组建一个家庭农场，而一个家庭农场养一千头左右的猪，当我们让一千户、一万户结合在一起时，就有相当大的规模。而我们提供统一的规划、统一的组织、统一的饲料服务、种源服务，基础服务，金融担保服务、市场服务和生产加工体系把它配套，这样新型、现代的畜牧业、农业就诞生在相对偏远的地方，而这些地方就可能就会带来新的生机。此外，通过我们的养殖产生了大量的粪便，粪便通过沼气池，既可以当天然气来用，减少污染，节约能源。同时有富余的话，我们还可以拿去发电，通过发电让这些偏僻的地方用得上电，这样新型、现代的农业小城镇有可能就诞生了。
　　我们规模化的经营以后，就有一些人就在这定居了。新型城镇化不单单是建城市，建小城镇，建房子，更多的是要解决这些小城镇的这些农民的生产、生活，他们骄傲的、可持续的、有尊严的生活，我觉得这一点非常重要。由于我们有产业体系，他们就能够保证他们的收入，他们就能够有尊严的生活，他们在农村一样可以享受城里面一样的价值。比如在美国、日本，很多发达国家，农村跟城里差别极小，而且有时候农民的收入还比城里人收入还要高，这种差异就变小了。而我们国家，现在农民的收入比城里人少很多，我觉得农村现代农业的发展，通过新型城镇化的发展提高农民的收入，使得农民收入和城里人收入逐步拉平，这是大势所趋，是必然的。
　　国家每年都出台很多的扶农、惠农、支农政策，每年都出台一个一号文件，而一号文件的核心都是讲支持三农的。那么讲了那么多年了，我们三农也有很大的进步。但是跟城里比，我们的差距也很大。为什么年年讲三农，天天讲三农，重中之重，那么三农问题仍然很大呢？因为我们农村的基础太薄弱，以前的农民确实也太多了，而很多农村地处偏远地区，交通又不便，信息又不便，有很多传统的观念，再加上国家也不可能一下子拿出来很多的钱来帮助这些。
　　在新格局下，必须帮助农民，帮助农民从哪几个地方帮起呢？我觉得第一，就是实实在在的鼓励生产企业，鼓励家庭农场，鼓励合作社，鼓励大企业组建这种企业合作社和家庭农场联合的体系，在这方面都给一些帮助和支持，这是第一；第二，国家在基础设施建设多给一些力，就是说修路、铺桥、水、电等这些方面对农民做一些倾斜，另外一方面医疗、学校这方面，也应该在农村多做一些投资。总之，国家给支持，企业来配合，农民朋友扩大生产规模，形成新型的现代农业格局，这种格局将会是未来的发展趋势和方向。
　　董文标：农民在城市和土地中选择 仍然会选择自己的家乡
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　我们主要是金融服务商，比如光明村的自然环境很好，适合于做旅游什么的，那么民生银行就整合一些资源，因为民生银行的信息是对称的，那么我们就会找一些比较好的旅游集团，用它的眼光去评估一下这个村适合不适合旅游，能做出什么特色，将来以后他们去投资，我们就贷款支持。
　　我认为农村将来真正的富起来，农民逐步赶上城市，农民在改革中将来能得到更大的福利。这个改革说穿了，说一千道一万就是，我们政府一定要下大决心解决两元化的制度，让农村市场化。现在农村没有市场化，农村不缺钱，缺政策。只要把政策让农村市场化了，市场资源配置是非常大的，并且效率非常高的。我觉得，尤其在这次三中全会以后，提出城镇化这种大概念的东西，大概念城镇化绝不是盖房子，不是变成小城镇化，而是让它市场化，通过市场来整合资源，让它强大起来，让它富起来。
　　农村需要市场化政策，彻底解决两元制度，宅基地的流转，就是说一定要敢于承认农民祖祖辈辈在这儿生活，这块宅基地是他的，他有权处理。只要农民可以抵押了，可以出售了，他就变成了一个无地农民，无住农民，这是我们的一个错觉、误解。农民不会这样做的，如果做了，就像大数定律，有个1%到2%很正常，但99%的农民绝不会把自己的宅基地、自己的土地卖掉。
　　我举个很简单的例子，我家有一个保姆，她在我们家很多年了，我告诉她说，我可以把你的户口办到城里来，但她很郑重的告诉我，她不会去，因为她家里有地，要是到城里了，她的地就没有了。所以农民在城市和土地选择中间，她仍然会选择她的家乡，她的地&&
(责任编辑：UN643)
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