办假证商家转战微信朋友圈 各类假证件应有尽有_山东新闻_大众网
　　据不完全统计，一个中国人一生可能需要70多个证，属于“必需”的有30―40个。其中，身份证、驾驶证、毕业证等各类证件在人们生活中更是必不可少。
　　如今，有很多商家在微信平台公然销售假证，含有个人真实身份信息的证件只需几百元就能制作出来。对买假证的人来说，买假证、使用假证本身就是违法犯罪，不仅自身权益得不到保护，还容易掉进骗财的陷阱。
　　微信搜索到的“办证”公众号。
　　案例 为了找个好工作，网上办假证掉进陷阱
　　老家费县的小吕，毕业于济南市一所普通高校。2015年夏天，拿着家居设计专业专科学历毕业证书，小吕回到临沂找工作。心仪的工作岗位中不少都要求本科学历，碰了一鼻子灰的小吕很沮丧。
　　“听同学说可以从网上办专升本的考试，然后通过自学考试拿到本科毕业证。”小吕说，原本打算自学通过专升本的途径，去考取一个本科证书。可是，通过几次聊天，小吕才发现同学推荐的是一家专门制作假证的网站。
　　通过微信，小吕加了这个网站的一位客服，客服称可以帮忙办理各种证件。其中，办理任意大学的本科证价格也只有1500元。对方说，相比街上贴的制假证的小广告，他们的证还可以在国家承认学历的网站查询到。面对客服一连串推荐，小吕心动了。
　　“他们自称有10年的办证经验，确保能够从网站查询到有关学历。”小吕说，按照对方的要求，她把姓名、出生年月、学校全称、专业、校长名称等信息传给对方，并通过微信转账给对方500元押金。
　　由于是从网上办理业务，小吕不放心办证质量，再加上不确信对方发货时间，交了押金后多次催促发货，可是对方一直以“手续复杂”“客户较多”等理由迟迟没有发货。
　　“当时，我毕业在家已经快一年了，因为着急就想要办个快点的。接着，就按他们要求又交了500元加急费用。”小吕说，当时对方说押金和加急费用，会在本科证办成后退还。在得到这一答复后，小吕又将1500元办证费用转账给对方。
　　没想到，对方在收取了办证费用后却失踪了。这时，小吕才意识到被骗了。
　　微信朋友圈里，办证商家晒出的广告图片。
　　现象 转移新阵地，朋友圈里公然打起办证广告
　　与几年前大街小巷贴满了“办证”广告不同，如今，随着网络的发展，办证商家也转移了阵地。其中，微信公众号和朋友圈已成为很多办证商家发展业务的新阵地。
　　9日，记者通过微信公众号进行搜索，输入“办证”二字以后，页面显示除部分地区公安部门办证中心以外，还有很多如“诚信k证”“山东k证”等公众号。
　　这些公众号的名称多掺杂别字或者字母，并在“功能介绍”一项中打出广告语和联系方式，如“诚信经营”“十年经验，办证迅速”等。
　　记者关注几个公众号后发现，多数公众号会以“此号不便回复”为由，再提供其他联系方式，如QQ号、微信号，或者个人手机号码等。查看其历史消息，记者发现，多个公众号并没有推送过文章，公众号似乎仅仅是作为打广告的中介。
　　根据公众号提供的个人微信号，记者再次添加好友并发现，很多办证商家在朋友圈已经公开打起了广告。
　　“2017新版学位证，为您私人定制”“北京大学、山东大学等学生证，堪称‘旅游半价神器’”“新货已到、量大从优”……在一个办证商家的朋友圈里，晒出了结婚证、离婚证、出生医学证明、学位证、身份证等证件，并表示通通有货，需要的客户提供相关资料即可办理。
　　暗访 350元能办高仿身份证，所需信息买家定
　　随后，记者与一位办证商家取得联系。在记者表示想要办理身份证后，对方则回复“350元，一天就能办好。”记者了解到，对方所指的一天即可办好的身份证其实为高仿身份证，身份证上信息可以是买家的真实姓名和头像，也可以是买家提供的任何姓名和头像。
　　此类高仿身份证外观上虽然和真实身份证一样，但是不能在机器上刷，因此不能购买机票、办理银行卡等。
　　“找工作、租房的话，都是没有问题的。”该商家表示，也可以提供机器可刷的真实身份证，但价格高一些，每张600元。记者追问真实身份证的来源，对方毫不隐讳：“真实身份证都是别人丢失被捡到的现货。”因此，此类身份证不能更换任何信息。
　　记者又联系了几个办证商家，对方均表示可提供高仿和真实两种身份证。
　　这就意味着，买家只要坐在家里，随便提供姓名等信息就可得到一张身份证。此外，公章、驾驶证、学位证等证件，在办证商家那里也是应有尽有。
　　“仅需买家提供公章的图片以及公章的具体尺寸大小，即可制作你所需要的公章。”记者以市民身份暗访时，另外一个商家表示：“如果没有公章单独的图片，提供带有公章的文件图片也可以。”并给记者发来图片，以表明自己制作的公章足以以假乱真。
　　办证商家是如何进行交易的？记者了解到，买家一般可先付50―100元不等的订金，卖家做好后拍照发给买家，如果买家满意后补足余款，经快递送至买家手中。
　　说法 企业发现使用假证只能辞退，买卖假证都违法
　　那么，办理成功的假证是否真能以假乱真，被揭穿的假证又该如何处理？9日，记者进行了走访。
　　“我们在招聘过程中也曾遇到过使用假毕业证或假获奖证书的情况，对这些求职者，我们通常也只是做出道德上的谴责，最多也就是不予录用，或给予纪律处分甚至开除，远远没有达到法律的层面，去寻求司法途径进行惩处。”临沂市区一家从事人力资源工作的朱经理表示。
　　使用假毕业证或许后果不会很严重，但买卖假身份证是要承担法律责任的。山东三禾律师事务所一位律师表示，根据《刑法》规定，伪造、变造身份证都属于刑事犯罪；在《刑法修正案(九)》中，增设了买卖身份证罪以及使用虚假身份证罪，所以无论是办假证，还是购买假证，或出于不同目的使用假证，这几种行为都属于违法犯罪行为。
初审编辑：张艳
责任编辑：石慧
网络购物存在问题较多，主要表现为：商品质量良莠不齐；虚假宣传误导消费；付款安全存在隐患；无理由退货执行不到位，等等。其中，微信购物作为网络购物的一种特殊形式，交易风险更大。由于“微商”无实名认证和信用担保，当消费者发现微购的商品有问题时，往往因找...
03-10 07-03新锐大众
家在青岛的厉惠将自己闲置的房源通过网络平台进行短租,旺季月收入两万多；而在济南,共享单车入驻后首月就有328万人次参与骑行,行程680万公里。作为一种新的经济形态,分享经济已经是第二年被写入了政府工作报告。不过,分享经济也面临城市管理、安全问题的考验。与会...
03-10 07-03齐鲁晚报
9日，济南市市政公用系统“四五三”工作体系推进大会召开，今年的市政基础设施民生大礼包也一一揭晓。治堵方面，今年底前在建的快速路网将实现通车，同时还将启动北园高架路西延、二环东高架北延及零点立交改造、跨黄河通道与堤顶道路建设和25条断头路、瓶颈路建设。
03-10 10-03齐鲁晚报
换言之，随着《学生足球运动技能等级评定标准（试行）》的出台，中小学生足球考级将与艺术考级一样成为现实。近年来，校园足球成为青岛市城市文化建设重要突破口，对进一步推动体育教学改革、提高学生体质健康水平,打造青少年的体育强身品牌，起到了良好的推动作用。
03-10 10-03青岛日报/青岛观/青报网
3月7日，黄岛公安分局隐珠派出所户籍民警办理户政业务时，发现办事人薛某（30岁，黑龙江省人）是一名网上逃犯，遂会同办案民警将其抓获。民警介绍，去年10月9日晚，黄岛区男子薛某某等人到歌厅唱歌，其间陪同唱歌的女孩梁某被薛某某的妻子打掉一颗牙齿。
03-10 10-03青岛日报/青岛观/青报网
9日记者从市人社局获悉,为宣传推介青岛市的人才政策和创业创新环境,加快推进“百万人才集聚行动”,2017年,市委组织部、市人社局将赴北京、西安、哈尔滨等11地开展高层次人才引进活动。
03-10 10-03半岛都市报
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违法不良信息举报电话：0“黑户”转白依旧困难：社会抚养费成最大障碍|黑户|计生系统_凤凰资讯
“黑户”转白依旧困难：社会抚养费成最大障碍
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他因为东高派出所拒绝为儿子小琪（化名）办理户口登记，状告对方行政不作为。王文忠称，他曾向平谷区计生委主动要求缴纳社会抚养费，但区计生委拒收，并要求去女方户籍地缴纳和落户。
原标题：落户与计生脱钩？&黑户&转白没那么容易 北京平谷区东高村村民王文忠正在等着二审的开庭通知。 此前，他因为东高派出所拒绝为儿子小琪（化名）办理户口登记，状告对方行政不作为。日，平谷区法院以王文忠超生为由，判决他一审败诉，王文忠随后上诉。 新政策的出台给王文忠带来了希望。 1月14日，国务院办公厅公布了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（下称《意见》），禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，维护每个公民登记户口的合法权益。 1月26日，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄接受采访时表示：&我可以负责任地说，各地不会再有因为违反计划生育政策上不了户口的问题，有一例反映上来，我们就会认真地严查、严处。&据了解，由国家卫生计生委、公安部、人社部等部门联合成立的督查组，正在对解决&黑户&问题进行督查。 然而，1月26日王文忠致电北京12345市长热线，询问儿子的落户问题如何解决。得到的答复却是&老人老办法、新人新办法&，&老人&仍按北京计生条例第41条执行。按照这条规定，夫妻一方只要有一方为外地户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京。这让他的心情又沉入谷底。 根据第六次人口普查，中国约有1300万人没有户口，俗称&黑户&。国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年的调研显示，造成黑户的原因多种多样，包括弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等，其中最主要的原因是因为超生，60%的&黑户&人员属于这种情况。 国家层面的新政出台后，各地的执行力度不一，社会抚养费制度依然存在，&黑户&人群要想转白，依旧不易。 落户与计生解扣 将户口与计生脱钩的要求并不第一次提出，国家卫生计生委组建后，就曾多次要求各地禁止将计划生育与落户、入学、低保等捆绑，并开展督查。日，国家卫生计生委还印发通知，再次强调严禁将落实计划生育政策与落户、入托、入学等挂钩。 为配合《意见》执行，教育部明确表示，各地须全面掌握辖区内新登记户口和暂无户口的适龄儿童情况，&可先入学，后办户口登记手续&。此外，还要求学校对于新登记户口、暂无户口学生与其他学生一视同仁，不得收取任何额外的费用。 据一项不完全统计，2014年全国至少有20个省份有明确的规定或案例，上户口必须出示相关计生证明，其中北京、上海、辽宁、四川、河南、湖北等省市在户籍办理制度上明确规定，将计生与户籍挂钩。 曾代理过多起计生类案件的浙江律师吴有水介绍，近几年安徽、福建、江西、山东等省都陆续在各部门文件中取消了户籍与计生捆绑的政策，&江西执行得尤为彻底&；广东、浙江、上海在国务院《意见》出台前也已经取消了，&只是浙江和上海都是在内部文件中取消了，没有公开&。 1月8日-28日，北京市法制办就北京计生条例修正案向社会征求意见，其中明确：原条例第四十一条关于计划生育手续与户口挂钩的规定(育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京)；没有完成计划生育目标管理责任制的机关、社会团体、企业事业组织法律责任等规定，都在修正案中删除。 修订前的深圳人口计生条例是日颁布并实施的。当时的政策要求，公安机关办理出生入户登记应当核查申请人的计生证明，而计生证明获取条件之一是缴纳超生子女社会抚养费。虽然当时广东省已允许超生子女先入户、后征收社会抚养费，深圳则以特区立法形式对广东省的做法进行变通。 2015年6月，广东省公安厅和卫计委再次联合下发通知，要求&公安机关不得将持有计划生育证明或结扎证明等作为办理出生入户的前置条件&。1月7日，修改后的深圳计生条例开始实施，这一次，在落户与计生脱钩的口径上，终于与广东省的规定保持一致。 北京：交不交钱都落不了户 与其他地方相比，遵循控制人口思路的北京，历来有着最为严苛的户籍政策，是《意见》最难落地的地方。 本文开头提到的北京居民王文忠曾结过一次婚并育有二子，离婚后孩子的抚养权都判给了母亲。他的现任山东籍妻子则是初婚初育，小琪今年已近5岁。他们是典型的&男京女外&组合，即男方北京户籍、女方外地户籍。 在一审判决中，法院认为王文忠为儿子办户口时没提供《生育服务证》，且小琪是违反北京计生规定生育的第三个子女，东高村派出所拒绝为其办理入户并无不当。 王文忠的代理律师燕文薪认为，东高村派出所混淆了公安部门及计生部门的职责范畴，未履行公安部门的为儿童落户的职责，同时错误地适用了规范性文件。《户口登记条例》并未将计划生育作为入户登记的前置条件。东高村派出所将户籍登记与计生捆绑的行为违法。 王文忠称，他曾向平谷区计生委主动要求缴纳社会抚养费，但区计生委拒收，并要求去女方户籍地缴纳和落户。&我们的住房、工作地和老人都在北京，去山东落户不现实。&他说，&而在北京，&男京女外&的交社会抚养费也不给落户，&女京男外&则可以。& 北京10位无户籍儿童的父母旁听了此案的审理，他们中很多是&男京女外& 和&双独&抢生的的家庭。他们希望，北京能尽早落实公安部、国家卫计委规定，不要将儿童入户与计划生育捆绑。 同为北京居民的再婚夫妇郭保明、闫凤银之前都各有一个孩子，但抚养权都归前任配偶。2010年他们生下第一个孩子小雨（化名）。今年5月，小雨被北京市房山区卫生计生委认定为超生， 按2013年北京城镇居民人均可支配收入的10倍，决定向郭保明夫妇征收40.32万元社会抚养费。 结婚前闫凤银的户口在河北，按照北京的规定，丈夫一方为本市农村户口的，需要结婚3年后才能将女方户口迁到北京。&我当时已经38岁，如果再等3年可能就生不了孩子了。&闫凤银说，所以她先生下了孩子，准备等3年后自己的户口迁来北京后，再去给孩子落户。 2012年，郭保明、闫凤银结婚满3年，闫凤银遂将自己的户口迁到北京，但她向计生部门咨询孩子落户问题时，却被告知由于违反了北京计生政策，需要先缴纳社会抚养费。 在闫凤银看来，夫妻二人生育一个共同的孩子是理所当然的事，她甚至还找到了一份计生部门的内部通知，用以证明自己生育行为的合法性。 这份&京人口发［2004］20号&的文件规定，只要再婚夫妻双方是北京户口，此前生育的两个孩子抚养权归前任，就可以获准再生。 但是这些都未能改变计生部门的的罚款决定，郭保明夫妇遂将对方告上法庭，最终一审二审均败诉。 &我们准备继续向北京市高院申诉，再没有结果就围绕孩子落户问题起诉房山区公安局。&闫凤银说。她也注意到国务院最近公布的《意见》，并特别关注北京市计生条例的修改，1月底她致电派出所户籍科，询问小雨上户口事宜，&对方答复&不能上、等通知，政策也不知道什么时候能下来&。&她说。 抚养费不取消，&黑户&转白难 从各地的案例来看，社会抚养费制度是&黑户&转白的最大障碍。 虽然全国已经实行&全面二孩&政策，但是现行的社会社会抚养费制度未受撼动。新修订的人口计生法并未涉及社会抚养费，国家卫计委计划生育基层指导司副司长周美林也于近日公开表示，对不符合法律法规规定生育的公民，仍然需要征收社会抚养费。 深圳5岁&黑孩&小刚（化名）终于在今年1月7日成功落户。小刚的父亲胡晓伟在修订后的深圳计生条例生效当天就去给孩子办理了入户，成为新政的第一批受惠者。 胡晓伟和妻子早年间将户口从河南老家伊川县迁到了深圳。2010年，次子小刚出生后，在老家长住时被人举报&超生&，当地计生委向他们收缴了社会抚养费。但2014年，胡晓伟在深圳为小刚办理户口时，深圳市公安局却告知他需要深圳市计生证明。 而当胡晓伟向深圳市卫计委请求开具计生证明时，得到的答复是根据广东省规定，胡晓伟在老家而非深圳缴纳社会抚养费，属于规避征收行为，河南伊川县应该按照深圳市标准征收社会抚养费。因此，在河南省伊川县卫计委按照深圳市标准补收社会抚养费之前，不能为胡晓伟提供计生证明。胡晓伟随后按要求与伊川县卫计委进行沟通，对方表示社会抚养费已经征收完毕，不会再次征收。事情就此陷入僵局。 依据《社会抚养费征收管理办法》规定，当生育行为发生时，居住地或者户籍部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级计生部门按照当地标准征收，同时不能由多地重复征收。因此胡晓伟认为，深圳市卫计委拒绝开具计生证明是不合理的。 去年12月，胡晓伟状告深圳市公安局败诉后，又起诉深圳市卫计委，并获法院立案。 胡晓伟向河南伊川卫计委按当地标准交了两三万元社会抚养会，如果按深圳标准要缴21万元。据吴有水介绍，因为生育行为发现地和户籍所在地等都可以征缴社会抚养费。所以在现实中，超生者往往会选择去征收标准低的地方缴费。 小刚落户后，胡晓伟目前还没有被深圳市卫计委要求补齐社会抚养费。广东省公安厅和卫计委此前曾表态：公安机关在户口登记过程中，发现政策外生育又未缴纳社会扶养费的，应先办理小孩户口登记，然后将信息通报计生部门，不得影响新生儿入户。入户和征收社会抚养费是两回事，既不相矛盾，更不相互否定，超生不缴罚款可强制执行。 此前，国家卫生计生委曾明确，社会抚养费已经处理完结的，不许&翻烧饼&；未处理完结的，由各省自定。 日，十八届五中全会公报宣布&全面两孩&的第二天，湖南卫计委副主任詹鸣就曾表示&不罚抢生&，即五中全会公报公布之日起，符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。&然而两天后，国家卫计委指导司负责人表示，&全面两孩&政策要在修订的人口计生法实施后生效，各地各部门不得自行其是。&11月3日，湖南省卫计委随后对此前&不罚抢生二孩&的决定叫停。 &抢生难题，中央把皮球踢给地方，经历了湖南省提前表态被叫停，如今地方也大多不表态，再踢给基层。&吴有水说，&所以很多地方政策放开了黑户也不敢去上户口，政策没明确是否要追究缴费。& 对正在落实中的《意见》，即使在计生系统内部也对执行存有疑问。一位国家卫计委人士就提出一系列问题：不交社会抚养费，能不能给&黑户&上户口？如果可以上，对那些已经交了二三十万才上了户口的，怎么解决公平性问题？农村未来超生的能不能直接落户？ 对于基层计生系统而言，以往将社会抚养费与落户挂钩是保证征缴的抓手。未来一旦脱钩，如何保证征缴成了难题。&这些造成了新政执行上的混乱局面。&吴有水说，事实也确是如此。 1月22日，山东省人大常委会通过了计生条例修正案，普遍降低社会抚养费。比如，规定有配偶者与他人生育子女等情形，每多生育一个子女的社会抚养费标准，由原来规定基数的3倍到6倍，改为按规定基数的3倍；符合法定结婚条件但未办结婚登记而生育第一个子女，由原来按照规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。 在山东的一些城市，却在去年底则被曝出用预交款、保证金等方式抢收社会抚养费，以完成2016年的征收任务。&不少还在怀孕的妇女就被要求先缴纳社会抚养费。& 广州平机中心执行主任程渊说。 广东省已明文规定&未婚先育一孩不再缴纳罚款&，该省已有城市准许符合二孩条件的妇女取环备孕；而有些地方依然在严格查环查体，并且对已经怀上二孩的公职人员施加压力。 在中国的计生管理体制中，户籍虽然由公安部门主管，却一直受制于计生部门。各地市委、县委都有计生工作领导小组，一般地方党政一把手任组长，卫计委主任任副组长，公安部门作为领导小组成员，要服从组长、副组长领导，受一票否决制的制约。 &这在地方是一道紧箍咒。要改变现状，就要取消社会抚养费、取消一票否决制。&吴有水说。
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48小时点击排行超生未交社会抚养费不给上户口或无法律依据|黑户|户口_新浪新闻
　　原标题：1300万“黑户”该怎么办
　　本报记者 李林《中国青年报》（日06版）
　　据第六次全国人口普查显示，全国“黑户”有1300万，占总人口的1%。张清黄就是那1%。
　　张清黄是一个12岁的大男孩。他所生活的村庄有一个美丽的名字，叫凤凰村。望子成龙、望女成凤，是很多父母对子女的期望。但张清黄的未来却可能与“飞黄腾达”沾不到边。
　　因为他没有户口。如果继续这么“黑”下去，考大学无望，找好工作无望，甚至连这个村子，他可能都走不出去。
　　11月下旬，公安部部长郭声琨主持召开公安部党委会议暨部全面深化改革领导小组第十七次（扩大）会议。议题之一，就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。
　　获知这个消息时，远在四川农村的张清黄和他62岁的老父亲，还不知道这意味着什么。但在南开大学人口与发展研究所教授原新看来，这是个大进步。户口的归户口，计生的归计生，“依法治国不仅是口号，还要落实到具体的工作当中去。”
　　没有户口的人生
　　日，国务院第六次人口普查领导小组副组长、时任国家统计局局长马建堂做客人民网时曾给出一组数字。他说，全国登记到没有户口的人有1300多万，大部分是超生未上户口的。
　　据《第一财经日报》报道，国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年调研后，认为这个“大部分”的比例占到60%以上。此外，“黑户”还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐、基层部门不作为等多种类型。
　　家住云南省红河哈尼族彝族自治州农村的普美珍（化名）夫妇，就是因“超生”而一直没给孩子上户口。这对哈尼族夫妇有5个孩子，后来的3个属于超生。一个9岁，一个7岁，一个5岁，都还没上学。
　　夫妇俩在外地打工，好的时候，每月能有四五千元收入，但养活5个孩子，还是吃力。“只要能把他们供出来，我们多苦多累都没关系。可我们夫妻挣的钱，只够生活费，上户口要先交好几万元，去哪里找钱？都急死我了！”普美珍说。
　　刚生孩子那几年，普美珍还到处躲。但这两年，眼见孩子要上学，普美珍开始频频找村委会、找乡政府计生部门、找乡长办，得到的消息还是“要先交罚款再落户”。
　　远在四川省的张清黄不是“超生户”，但也没有户口。因为他不知道自己的妈妈是谁，连出生证明都没有。手续不齐，派出所也就没法给他上户口。
　　张清黄一家是杨世忠单位的精准扶贫对象。后者是四川省自贡市贡井区工商局副局长，他告诉中国青年报记者，多年前，张清黄的母亲从外地来，生下他半年多，就又到其他地方生活去了。父亲已经年迈，长期有病，又爱喝酒，动不动就打他。
　　父子俩居住的3间破砖瓦房，四面透风。有一次，都中午12点了，房门还紧闭着。杨世忠一行去扶贫时，敲了很久才打开门。父亲在床上喝醉了。儿子一出门，就被打了一巴掌，被呵斥道：“怎么不喊人，不听话！”
　　杨世忠瞥了一眼，被打的孩子站在一边，双手攥着衣服角，紧咬嘴唇不说话，但眼神里充满恐惧和怨恨。
　　村上和张清黄一样是“黑户”的还有两个孩子。一个是女孩，出生40多天时被养父从外地捡了回来。居住的4间土屋，3间漏雨。都14岁了，还跟养父挤在一张床上。墙壁用木棍勉强支着，算是撑起了一个家。另一个是10岁的男孩，条件稍好些。母亲18岁时生下他就跑了，亲生父亲也不知是谁，一直和外公住在一起。
　　杨世忠说，他们也都是因为没有出生证明，没有亲生母亲的DNA，没办法上户口。
　　“太穷了！” 杨世忠觉得简直难以想象，但他更担心孩子们未来精神上继续“穷”下去。
　　“说实话，现在没有户口，对他们影响还不大。上小学初中，村委会开证明学校也不拒绝。但以后上高中、上大学，没有户口、没有身份证，无法报名是一个很大的问题。未来打工、结婚、外出，几乎是寸步难行！”杨世忠说，孩子的家人以前也找过村委会、乡政府协调，但手续不齐，还是没办法。
　　“穷不可怕，可怕的是自己战胜不了自己。”杨世忠回忆，他和几个孩子交流都比较困难，受长辈木讷懒散的影响，他们没有人生目标。和小女孩提起要不要去找亲生父母落户口时，也是一副无所谓的样子。
　　“‘黑户’缺的可不仅仅是一个户口、一张身份证这么简单，这意味着，医疗、教育等一系列福利都与他无关了。”北京大学人口研究所教授乔晓春说，坐火车、坐飞机、找工作、找房子……甚至出门买个药，没有身份证，很多事都做不了，生活里满是困难。
　　“影响最大的就是孩子，刚生下来没有户口，接受免疫针都受影响，连带会产生很多问题。” 乔晓春说。
　　这也是杨世忠所担心的，物质上贫穷只是暂时的，怕只怕连心智也跟着“贫穷”了。
　　计生政策放宽给“黑户”松绑
　　造成大量“黑户”，与过去计划生育和户籍捆绑有必然联系。原新说，过去，很多地方给落户设置了前置条件。比如，“超生”人员必须交了社会抚养费才给落户口。但事实上，这种做法并没有法律依据。根据《中华人民共和国户口登记条例》，对出生的中国公民予以户口登记，没有任何附加条件。
　　但乔晓春在接受中国青年报记者采访时表示，计划生育特别严时，官方文件确实规定过，要和方方面面的管理挂钩。各部门都要配合做好计划生育工作，很多福利待遇也要经计划生育部门批准后，才可进一步落实。
　　乔晓春说，那时候，计划生育和上户口绑在一起，也是为了增加一项控制手段，如果“解绑”，对计划生育政策会带来很大冲击。
　　不过，据乔晓春介绍，上世纪90年代时，已经发现计划生育与户籍挂钩会影响人的发展。“已经生出来的孩子，虽然违反计划生育政策，但还是应该保障他们的权利。”乔晓春说，所以，当时国家也曾发文要求脱钩，要求只要出生就得无条件给上户口。
　　“但这个要求在很多地方没有落实。”乔晓春说，因为计划生育工作在好些地方有“一票否决权”，如果计划生育没做好，领导干部的政绩就要被否决掉。所以，尽管上面三令五申，还是有很多地方执行不下去。
　　不过现在，乔晓春认为，这个阻力不存在了。一方面，计划生育工作做得好坏，与政绩的联系不再那么紧密。另一方面，当下的人口政策也宽松多了。
　　“‘黑户’问题很早就存在，之所以现在可以公开解决，很重要的原因是政策放宽，计划生育的压力不大了。”乔晓春说，如果计划生育还像过去那么严格，或者政策不放开，这件事可能也还开展不了。
　　“户口是户口，计划生育是计划生育，不是说落户了就是不违反计划生育政策了，也不能因为违反计划生育政策就不给人落户。”原新认为，公安部的举措，是厘清各领域法律的边界，彻底将这两个问题剥离开，是实现真正的依法治国。
　　“黑户”变白还需进一步制度保障
　　在受访专家看来，公安部此次研究解决“黑户”问题，无论是对个人、对社会还是对国家，都是一大利好。
　　“户口涉及人的一生，从一出生，就开始对他产生影响。所谓‘以人为本’，不仅要给发展创造更好的条件、更多的机会，对那些原本应该享有这些权利的人，也应该恢复他的权利。”乔晓春说，这也是公共服务的一个体现。
　　对于社会而言，乔晓春认为，“黑户”群体过大，也会成为不安定因素。比如，出现治安案件，公安部门却找不到人，维护社会稳定也就难上加难。原新认为，解决“黑户”问题，就给今后进一步推进“实名制”奠定了基础，能更好地对社会进行有效管理。
　　而从国家层面来说，消除“黑户”也有利于各项政策、福利制度的设计。“原来在暗处，现在在明处，就可以把人口情况摸准。”乔晓春说，如果人口统计误差过大，会导致很多真实情况搞不清楚，各项政策、福利制度的设计也就难保科学性。
　　受访专家还表示，预计下一步政策的落实不会出现太多障碍，但还需要进一步制度作保障。
　　比如，原新强调，造成“黑户”的原因有很多，因此，应针对不同类型的“黑户”，制定相应规定和办法。此外，对于此前违反计划生育政策的孩子，社会抚养费还收不收、怎么收，如何不伤及过去已按规定缴纳了社会抚养费的人的情感，也都需要考虑周全。
　　乔晓春认为，还需要加强宣传，“要让这些‘黑户’、这些‘藏’着的人知道，这是好事。他们也就自然会主动去上户口，变成真正有身份的人。”
　　此次公安部会议也明确，要区别情况、分类解决，分类实施相关政策；坚持部门协同、综合配套，将无户口人员登记户口与相关领域政策统筹考虑、协同推进。会议还要求，抓紧修改完善意见后按程序报审。
　　杨世忠一直关注着凤凰村的3个“黑户”孩子。该村村支书告诉中国青年报记者，最近，当地公安机关已经来了解过情况，给其中2个孩子抽了血，准备做DNA，相信不久就能给上户口了。
　　普美珍连日来的盼望则已经成了真。上周，她刚刚赶回家乡给超生的孩子落了户，这一次，没有任何附加条件。
　　就在两周前，普美珍还在为孩子落不了户的事发愁。新申请的微博账号上，转发的第一条消息就是《中国黑户人口超1300万，公安部高层商议对策》。
关于徐明怎样从耀眼的明星迅速坠落，很多人估计只有一个模糊的印象——薄家曾经对他不薄，他对薄家鞍前马后。真相到底是什么样的，我们是不配知道的：他如鱼得水的时候，我们不配仰望他，他化作青烟后，我们不配了解他。
“911”以来到圣贝纳丁诺惨案，针对美国的恐怖袭击，美国政府的种种反恐措施，以及民众对穆斯林的种种反应，不可避免对美国的民主自由人权等信念造成损害，这大概是美国当初在介入中东，推行美国民主化战略，推行大中东民主计划时始料未及的。
过去有种说法，叫“一杯茶一支烟，一张报纸看半天”，以此形容人浮于事的工作作风。这种混日子的状态，看来在某些单位并没有成为过去时。
记得去年两会的时候，两高报告得到了十年以来的最高票，周强院长非常高兴，全国法官都非常高兴。试问，如果聂树斌案在真相大白于天下的情况下还无法启动再审，明年的赞成票会是多少？我真的不敢想。}