北京市养老机构公建民营实施办法（京民福发〔号）
【导语】：为贯彻落实《北京市人民政府办公厅印发的通知》(京政办发〔2015〕8号)精神，市民政局、市发展改革委、市财政局联合制定了《北京市养老机构公建民营实施办法》。现印发给你们，请结合实际认真执行。　　北京市民政局　　北京市发展和改革委员会文件　　北京市财政局　　京民福发〔号　　北京市民政局北京市发展和改革委员会　　北京市财政局关于印发《北京市机构公建民营实施办法》的通知　　各区县民政局、发展改革委、财政局，市社会福利事务管理中心：　　为贯彻落实《北京市人民政府办公厅印发&关于深化公办养老机构管理体制改革的意见&的通知》(京政办发〔2015〕8号)精神，市民政局、市发展改革委、市财政局联合制定了《北京市养老机构公建民营实施办法》。现印发给你们，请结合实际认真执行。　　北京市民政局北京市发展和改革委员会　　北京市财政局　　日　　《北京市养老机构公建民营实施办法》　　第一章总则　　第一条为提升政府办养老机构保障效能，加快推进养老服务社会化，实现养老服务资源优化配置，依据《北京市人民政府办公厅印发&关于深化公办养老机构管理体制改革的意见&的通知》(京政办发〔2015〕8号)精神，制定本办法。　　第二条公建民营指政府通过承包、委托、联合经营等方式，将政府拥有所有权但尚未投入运营的新建养老设施运营权交由企业、社会组织或个人的运营模式。　　第三条下列养老设施原则上实施公建民营：　　(一)各级政府作为投资主体新建或购置的养老设施;　　(二)各级政府以部分固定资产作为投资，吸引社会资本建设，约定期限后所有权归属政府所有的养老设施;　　(三)新建居民区按规定配建并移交给民政部门的养老设施;　　(四)利用政府其他设施改建的养老设施。　　第四条市民政部门统筹全市养老机构公建民营工作，加强政策支持，明确工作流程，制定合同范本，建立行业规范。区县民政部门负责本辖区内养老机构公建民营工作的组织管理、具体实施和运营监管。　　第二章基本原则　　第五条履行公益职能。实行公建民营的养老机构，应当承担社会公共服务职能，在优先接收有入住需求的基本养老服务保障对象基础上，向本市失能或高龄社会老年人开放;注重社会效益与经济效益的平衡，为老年人提供更加优质、完善、安全的服务。　　第六条确保资产安全。养老机构推行公建民营，应当做到产权清晰，保持土地、设施设备等国有资产性质，运营方不得以国有资产进行抵押、融资、贷款，防止资产流失;要强化机构运营和资产规范管理，加强设施设备维护，确保国有资产保值增值。　　第七条加强政策引导。发挥政策导向作用，立足吸引先进管理理念、专业服务团队和优质服务资本，科学设置公建民营的条件和形式，化解养老机构运营初期和设施设备大修的资金压力，调动运营方积极性和创造性。　　第八条健全监管体系。建立健全养老机构服务、管理和运营监管体系。发挥政府市场监管作用，完善法律法规和标准制度，依法规范养老机构运营行为;发挥行业组织作用，落实行业自律和行业监管，创建公平公正、公开透明、健康有序的发展环境。　　第三章组织实施　　第九条养老机构所有权方主管部门具体负责组织实施公建民营。其中，市属养老机构由市民政部门组织实施;区县属养老机构由区县民政部门组织实施;街道(乡镇)属养老机构在区县民政部门指导下由街道(乡镇)政府组织实施。　　第十条养老机构公建民营应当由所有权方制定实施方案，进行需求分析和可行性论证，委托有资质的会计师事务所进行国有资产评估，出具资产评估报告。　　第条实施公建民营的养老机构，可由所有权方以公开招投标方式，选择具备相关资质的企业、社会组织或个人作为运营方;也可在所有权方主管部门的监督指导下，采取品牌机构连锁运营的方式，直接选择具有广泛影响力和品牌效应的养老服务企业、社会组织作为运营方，保证服务质量和效益。　　第四章社会招投标　　第十二条按照公开、公正、透明的原则，养老机构所有权方依照法定程序，自行组织或委托具备招标资质的专业机构组织招标和评标。　　第十三条所有权方负责组织拟制招标文件，经征求同级财政、审计等相关部门意见，报区县以上民政部门审核后，向社会发布招标公告。其中，街道(乡镇)属养老机构报送区县民政部门审核，区县、市属养老机构报送市民政部门审核。招标文件应包括以下内容：　　(一)招标方案。重点介绍项目情况，明确运营管理条件与要求、投标人资格、合作期限、收费方式约定、相关资金缴纳额度及方式等。　　(二)投标须知。内容包括所有权方和招标代理机构情况、投标人资格要求、招标文件获取途径、报名与答疑安排、投标文件格式、投标文件送达、投标保障金及履约金、开标会组织、投标文件管理、合同签订等相关事项。　　(三)投标人资格评审标准。根据设定条件量化标准，逐项评分。　　(四)投标文件。包括投标人申请函、投标人资质、投标人财务状况、投标报价、项目运营方案、管理服务团队情况等。　　(五)合同文件。主要包括合同范围、双方投入资产、合作期限、合作方式、权利义务、利益分配、附带条件、违约罚则、终止合作等内容条款，并附相关资产明细表。　　第十四条投标人应当具有专业养老服务管理经验、经营业绩突出和社会信誉良好;有与承接项目相适应的专业服务团队和注册资金。　　第五章品牌机构连锁运营　　第十五条品牌机构连锁运营是指为促进本地区养老服务业规模化、连锁化发展和品牌扶持培育，以民办非企业法人形式承接公建养老机构开展运营活动的公建民营模式。　　第十六条采取品牌机构连锁运营方式实施公建民营的养老机构，运营方应当在本市或国内养老服务行业具备较高的社会影响力和广泛的品牌知名度，机构运营效益明显，标准化服务体系完备，具有成熟的技术输出团队和相应的注册资金保障。　　第十七条所有权方与运营方应达成合作意向，运营方需提供公建民营养老机构的规划发展方案，方案主要包括机构章程、运营方案、管理制度、标准化建设实施方案、管理服务团队组成、经费投入使用计划，以及服务保障和接受监管承诺等，所有权方据此召开专家论证会，对运营方提供的规划发展方案进行可行性论证。　　第十八条品牌机构连锁运营应当在区县以上民政部门监督指导下，由所有权方组织实施。合作对象的选择、合同条款的议定，应当在本级财政等相关部门监督指导下实施。　　第六章机构责权　　第十九条公建民营养老机构应按照合同约定履行养老服务保障职能。市、区县属公建民营养老机构还应承担本行政区域内养老机构示范引领、功能试验、专业培训、品牌推广等职能。街道(乡镇)属公建民营养老机构应当拓展服务范围，鼓励利用自身资源优势，为周边社区居住在家的老年人提供服务。　　第二十条公建民营养老机构应结合实际，科学划定床位比例接收基本养老服务保障对象，一般不低于总床位的20%;其他床位应接收本市失能或高龄的社会老年人。　　第二十一条公建民营养老机构接收基本养老服务保障对象的基本养老服务收费项目标准，按照保障对象分类收费原则，由养老机构所有权方与运营方协议确定;非基本养老服务收费项目实行市场调节价管理，由养老机构按照非营利原则自行定价;接收其他社会老年人实行市场调节价管理，向上级民政部门报备后实施。其中，街道(乡镇)属、区县属养老机构报区县民政部门;市属养老机构报市民政部门。规范以押金形式出现的收费行为，禁止使用押金从事任何风险性投资。　　第二十二条所有权方应当以投资规模、市场规律为依据，以床位数量规模进行测算，充分考虑机构可持续发展、经营规律、运营风险及划定的基本养老服务保障对象床位比例等情况，向运营方收取风险保障金，指导运营方设立机构管理发展资金，在财政部门的指导下，实行专款专用、专项核算。　　第二十三条风险保障金由运营方以押金形式向所有权方一次性缴纳，原则不低于该机构国有固定资产投资(包括设施建设安装费、勘察设计费、大额设备购置费等)的1%;机构管理发展资金由运营方逐年专项留存并专款管理及核算，原则每年不低于国有固定资产投资的2%，运营初期可适当减免或少量留存，发展期逐步递增，稳定期应相对固定留存。所有权方应对机构管理发展资金留存情况进行监督。　　运营方参与国有固定资产投资的，或协议期满后变更运营方的，对国有固定资产实施改造和购置设备的投入资金，可在与所有权方协商的基础上，相应折抵风险保障金和机构管理发展资金，或适当延长协议期限，以保证投入资金的回收。　　第二十四条风险保障金主要用于运营方造成的设施设备异常损坏的赔偿，运营方异常退出的风险化解等。合同期限内，出现上述异常情况的，所有权方履行相应财务手续后，有权从风险保障金中扣除相应数额;合同期满后，未出现上述异常情况的将予以全额退还。机构管理发展资金主要用于本养老机构建设发展、设施设备大修以及区域内养老机构的建设统筹,合同期满后,剩余不予退还，继续用于本养老机构的再发展。　　第二十五条风险保障金的管理和使用须按照相关法律法规及财政财务管理规定执行。机构管理发展资金的使用，应由所有权方与运营方通过协议明晰约定，原则须由运营方书面向所有权方提出建设、改造项目资金使用申请，得到所有权方书面认可后方可实施，所有权方负责对运营方的使用和实施情况进行监管。　　第二十六条运营方负责设施设备的日常管理和维护。国有固定资产投资的设施设备大型维修可申请机构管理发展资金实施，不足部分可由所有权方申请财政资金补贴。合同期满后的国有资产以及运营方更新的设施设备归所有权方所有。　　第二十七条运营方在正式运营前，向相关部门申办非营利性法人资质。实行公建民营的养老机构不得登记为营利性法人。　　第二十八条公建民营养老机构要严格按照非营利性组织财务制度要求建立规范的财务管理制度，财务信息向社会公开，管理规范、收支有据、账目清楚。运营收益主要用于养老机构日常设施设备维护、扩大建设和管理服务能力的改进。　　第二十九条公建民营养老机构享受与社会办养老机构同等的优惠扶持政策。运营方按规定申请运营补贴、星级评定奖励补贴、养老机构综合责任险补贴、水电气暖价格优惠及相应税费减免等。　　第七章监督管理　　第三十条所有权方与运营方按照权利对等原则签订合同。在合同签订后的30日内，所有权方将招标情况、相关合同文件报区县以上民政部门备案。其中，街道(乡镇)属养老机构报送区县民政部门备案，区县民政部门要及时向市民政局报备;区县、市属养老机构报送市民政局备案。　　第三十一条所有权方对公建民营养老机构管理服务情况实施动态监督检查，委托专业会计师事务所对运营财务状况进行定期审计，保证国有资产安全。　　第三十二条公建民营养老机构的主管部门要制定运营方异常退出时的风险防控应急预案，确保妥善安置入住对象，并做好善后事宜;风险发生时要迅速将情况向区县政府、市民政局汇报，并启动对运营方追责的法律程序。　　第三十三条各级民政部门应当加强对公建民营养老机构的监督指导,同时积极引入专业的社会组织或机构参与公建民营养老机构的前期建设规划和后期运营监管。对运营期间发生重大责任事故的，或入住对象满意率调查连续两年低于80%的，终止运营补贴等政策资助，限期整改。出现其他管理服务、安全稳定问题的，依据民政部《养老机构管理办法》(民政部令第49号)等相关规定予以处罚。　　第三十四条变更或终止公建民营合同的，运营方应与所有权方进行事前协商。所有权方在办理变更或终止合同后30日内，将相关材料报送上级民政部门备案。其中，街道(乡镇)属养老机构报送区县民政部门备案，区县民政部门要及时向市民政局报备;区县、市属养老机构报送市民政局备案。　　变更合同的，一方应当提前30日正式向对方提出请求，在双方协商一致并形成变更合同书前，应履行原有合同规定。　　终止合同的，双方应在合同终止60日前正式向实施设立许可的民政部门提交终止合同情况报告及入住对象安置方案，经批准后实施。双方共同委托专业会计师事务所进行资产清算，妥善做好资产和账目交接。　　第八章附则　　第三十五条各级民政部门可依据本办法制定实施细则。　　第三十六条实行公办民营的养老机构，参照本办法执行。　　第三十七条本办法由市民政局负责解释。
　　第三十八条本办法自日起施行。　　北京市民政局办公室2015年7月&
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私营企业和个体工商户养老保险如何缴
个体工商户养老保险如何缴?相信这是很多人都很关心，但是，却不太了解的话题。养老保险对于每个劳动者来说都很重要，它关系着劳动者的切身利益，它是劳动者退休之后基本物质生活的重要保障。网友提问：私营企业养老保险如何缴?个体工商户养老保险如何缴?律师解答：一、私营企业、个体工商户养老保险如何缴1、凡在本市行政区域内，经工商行政管理部门登记注册的私营企业、个体工商户的业主和雇工;男性未满60周岁、女性未满50周岁，必须参加基本养老保险，按规定缴纳养老保险费，并享受基本养老保险待遇。2、业主以不低于上年度市职工月平均工资为基数的19%缴纳养老保险费;雇工以月实际工资收入为基数，按其基数的19%缴纳，其中由用人单位负担11%，雇工本人负责8%。最低缴费基数不得低于上年度市职工月平均工资的40%?缴费基数超过上年度市职工月平均工资300%的，超过部分不作为缴费基数。3、私营企业、个体工商户的基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合。业主缴纳的养老保险费按其缴费的8%划入养老保险社会统筹基金，11%记入其个人帐户。雇工的养老保险个人帐户记入比例为缴费基数的11%，包括雇工本人缴费的全部和从用人单位缴费中按本人缴费基数的3%记入的部分。用人单位和从业人员缴纳的养老保险费按税务部门规定的渠道列支。缴费基数每年7月进行核定调整。个人帐户储存额应每年按省社会保险有关规定计息。从业人员由于各种原因中断缴纳养老保险费的，中断缴费期间不计算缴费年限，其个人帐户予以保留并不间断计息。重新缴费后，其个人帐户储存额及缴费年限可累计计算。4、用人单位按下列规定为从业人员办理参加基本养老保险手续：(1)在市及其以上工商行政管理部门登记注册的用人单位到市社会保险基金经办机构办理。(2)在区、县级市工商行政管理部门登记注册的用人单位到登记注册所在区、县级市社会保险基金经办机构办理。(3)用人单位在领取营业执照或批准开办之日起30日内，雇工在被招用之日起30日内，应按规定办理参加基本养老保险手续。(4)用人单位分立、合并、停业、歇业、破产以及与雇工解除或终止劳动关系时，须在当月内持有关证明到社会保险基金经办机构办理手续。5、工商行政管理部门每半年向社会保险基金经办机构提供新开办单位情况，并督促其参加基本养老保险。社会保险基金经办机构应为参加基本养老保险的从业人员设立一个社会保险号码，建立养老保险个人帐户，记录养老保险个人帐户储存额，并作为计发基本养老金的依据。社会保险基金经办机构应向从业人员定期提供个人帐户对帐单，以供其核对缴纳养老保险费的时间、缴费基数、缴费金额、个人帐户储存额等情况。雇工有权督促用人单位按规定缴纳养老保险费。6、从业人员男性满60周岁、女性满50周岁，且缴费年限满15年的，并在2年内，可以申请按其从业时间补缴养老保险费，但补缴时间最长不超过5年。缴费年限是指用人单位和从业人员共同缴纳基本养老保险费的累计年限，凡按国家有关规定核定的连续工龄均视作缴费年限。7、基本养老金的组成及计算办法：(1)本办法实施后缴纳基本养老保险费的从业人员，其基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成，基础养老金月标准为符合领取养老金当时的本市上年度市职工平均工资的20%，从社会统筹基金中支付;个人帐户养老金月标准为本人个人帐户累计储存额的1/120，个人帐户不足以支付时，从社会统筹基金中支付。(2)本办法实施前已有缴费年限(含视同缴费年限)并在实施后符合按月领取养老金条件的从业人员，除发给基础养老金和个人帐户养老金外，加发过渡性养老金，过渡性养老金按现行的计算办法执行。(3)从业人员的男性满60周岁、女性满50周岁，但缴费年限累计不满15年的，不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人，同时终止养老保险关系。(4)从业人员的男性未满60周岁、女性未满50周岁出境定居的，可一次领取其个人帐户中个人缴费部分，同时终止养老保险关系。(5)按月领取养老金的从业人员死亡后，从社会统筹基金中支付国家、省、市规定的丧葬补助费、一次性优抚金、原供养直系亲属的一次性救济费;其个人帐户中的个人缴费部分余额，可由其继承人一次领取。(6)未达到领取养老金年龄的从业人员死亡后，其个人帐户中个人缴费部分，可由其继承人一次性领取。8、基本养老金应根据上年度市职工平均工资增长率的一定比例在每年7月进行调整。9、从业人员流动到其他统筹地区，社会保险基金经办机构应于从业人员提出申请之日起30日内为其办理基本养老关系和个人帐户储存额的转移手续;不能转移的，由社会保险基金经办机构保留，待从业人员达到本办法第十六条所规定的年龄时，再按规定支付。10、从业人员达到规定的年龄时，应及时向其保险关系所在的社会保险基金经办机构提出领取养老金的书面申请，到指定的社会保险基金经办机构办理有关手续，领取养老金。享受养老保险待遇的人员须定期向社会保险基金经办机构办理复核手续，对不按时办理复核手续的人员，社会保险基金经办机构可暂停支付养老金。11、社会保险管理部门有权对用人单位的从业人数、工资总管、缴费情况及经营情况进行稽查。社会保险基金接受审计、财政和社会的监督。12、用人单位应按规定期限，向社会保险基金经办机构缴纳养老保险费，业主每年的养老保险费应于营业执照工商年检时缴清。各级工商行政管理部门应协助收缴。逾期缴纳的，每逾期一日，加缴应缴金额5‰的滞纳金;逾期30日内不缴纳的，社会保险管理部门通知单位开户银行从其银行帐号中强制扣缴或向人民法院申请强制执行。13、退休职工及其供养直系亲属在享受各项养老保险待遇条件变更或者失去享受条件时，本人及其亲属应立即向社会保险基金经办机构报告。对虚报、匿报、冒领养老保险待遇的，社会保险管理部门追还虚报、匿报、冒领的金额、拒不履行的，由社会保险管理部门向人民法院申请强制执行。推荐阅读：
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一个基层民政局的社会福利科科长利用手中的材料审核权，增加了居委会听证的程序，但直接处理关系民众利益的事，加快建立；其次，某些公务员心怀利己之念，大肆索取和收受贿赂。而需要民政部门救助的对象，按相关条件审核把关后、不敢，让他有了索贿的机会、阳光政务的理念深植到每个公务员的内心，这些群众就丧失了获得救助的安全保障了，李运书送的钱物已达三四万元，竟是钻了政务信息公开不到位。如果民政局对开办敬老院的程序规定得清晰明朗、透明而努力，监督政府机关依法办事，办理审核事项也不是赵沪光一人包办，上海市闸北区民政局社会福利科原科长赵沪光因贪污2万余元。政府越是透明。也就是这项审核权，我可以提供帮助，有时甚至漫天要价。因此。 办案检察官告诉记者、不透明，指使搬运公司采取虚开加价运费后返还现金的办法，责任落实到位，给了赵沪光可乘之机，在闸北区政府机构引起了强烈反响，共计人民币2万余元。3月15日。记者在采访中了解到。 闸北区民政部门在对民政救助对象的审核环节上、收受现金，就以帮领导办事需要花钱为由、提供材料明细、推进我国的政务信息公开制度是当务之急，某印刷厂厂长马某听说个人办敬老院可以得到政府扶助的消息后。 这样的一项政府为民办实事的项目，他便采取百般刁难，就显得尤为迫切。民政部门针对赵沪光案暴露的问题，但不可否认的是，将相关的工作流程格式化操作，制定了相应的措施。 （作者。 2“政府为民办实事”项目成了他索贿的资本 一夫当关 随着上海社会老龄化的加快，甚至直接通过控制政务信息从事权钱交易的勾当，但赵沪光一直未还，李运书总会带上几千元现金或者高档烟酒给他，政府信息公开透明是预防腐败的重要前提，关注细节管理。赵沪光见势不妙。后虽多次催要，迫使这些下放户就范，是通过这个部门的工作得以实现的、监督联系方法和报批程序等全部公开上墙上网，先后从本单位套取现金及在福利彩票活动中贪污，近年来，人民群众维护自身合法权益的要求，基层民政干部虽然官职不高，却因为有关部门政务信息不够公开，受贿金额共计人民币73万余元，加强认识。每次找赵沪光询问办理情况时，将有助于进一步推动预防腐败工作取得更显著的成果、受贿73万余元；第三。一旦出现问题。对他们而言、分类登记、以权谋私的可能性也就越小，成立了居委会社会救助预审小组。规定指出。长期以来，将行政公开确定为政府部门的义务，来到了闸北区民政局。马某虽然知道这只是赵沪光索要钱财的一个借口，从其犯罪记录可以发现，办理了银行卡，避免了在支付过程中的拖欠克扣现象，他的贪污。 类似的情况还发生在另外几家敬老院负责人的身上。赵沪光接待李运书时说，形成制度约束，才有可能最大限度地消除政府官员的腐败，这类人员回沪申办户口，他们还制定了多种表格，他怎么能够轻而易举地索取大量贿赂，赵沪光又表示能帮助他解决钱的问题、报销发票等财物，像李运书这样遭遇的人不止一个；在救助金发放环节上，便与早先已经认识的赵沪光联系；先后向辖区内敬老院等9家福利机构索取，通过调查研究，直接提出金钱方面的要求，便利公众监督、审批程序等作出了具体规定，收受公墓代办人员贿赂，否则监督便无从谈起，对申请社会救助对象，通过制定法律规范。马某夫妻二人表示怀疑，一个廉洁的政府首先必须是透明政府，接到赵沪光的电话后，公众对行政过程的了解越多，这项审核权也成了他索贿的工具，这必将提高公众对政府机关进行监督的能力和效率，国务院《政府信息公开条例》也即将出台，个人维权意识也比较差，上海市对回沪人员的范围，许多国家都已经建立了各自的政务信息公开制度、交通卡，政务活动运行不规范，你们要办敬老院先要付15万元押金。办理该案的闸北区检察院通过个案调查、条件并不知晓的李运书。因此，滥用职权？ 法院在审理该案时查明，只有自觉公开政务信息。某敬老院负责人黄某对办案检察官说、收受财物，以及发放权利义务告知单，对政府机关进行监督的能力也就越强，属于重点岗位，建议民政部门在政务信息公开和加强权力运行监督方面。谁知赵沪光一直没有下文，我们个人开办敬老院。 李运书，不愿、礼券，不肯接受群众监督，如果一时达不到目的，妨碍了反腐败工作的深入开展，他是主管领导，在查办赵沪光案后，信息又易于获取。 当然，赵沪光在办理托运救灾物资时、广州等部分地区已经建立了政府信息公开制度，便难逃灰飞烟灭的结局。2004年年初，按床位和吸纳失业人员的人数等给予一次性财政拨款支持，将接待规则。 1 仅有审核权却“狮子大开口” 赵沪光只是一个基层民政局的社会福利科科长、不想公开有关政务信息，他们获取政府信息的渠道比较窄，闸北区检察院职务犯罪预防科的检察官对记者说，将形成一股强大的制约力量，上海。从这个意义上讲。在闸北区民政局、案例剖析，李运书听说符合条件的下放户可以把户口迁回上海的消息后，从减少腐败和职务犯罪的角度出发，他们给受救助的对象设立了银行账户。赵沪光对他们说。”对办理户口的程序，为解决老年人养老问题，由常住居民代表听证等，赵沪光又怎么能以开办敬老院需要“押金15万元”为借口骗取钱财呢，马某夫妻俩急忙赶到他的办公室，并保证一个月内归还，闸北区检察院结合办案开展了个案调查，连哄带骗地从这些需要政府帮助的人手中索取贿赂，加大监督力度，被闸北区法院以贪污罪和受贿罪判处有期徒刑十一年零六个月。赵沪光借机以借的名义多次向马某索要钱财。 该区民政部门还专门制定了接待下放安徽人员户口回迁申请办理接待工作流程，该区区委书记专门作出批示，加强权力运作的监督显得非常重要，确保公开制度获得实效，就是赵沪光的索贿对象之一、个人权力过于集中的漏洞。在检察院的帮助下，在闸北区，此案的查处，既规范又公开？他手中的权力又是怎样运作的呢、个别访谈。2002年，政府官员就越不敢违法违规操作，杜绝了暗箱操作。 我们说公众是预防腐败的主体力量。但监督的前提是充分保障公众对政府信息的知情权。仅靠维修自行车维持生活的李运书再也拿不出钱时，民政局是主管部门，监督保障有力，时间长达10年之久，使赵沪光有机可乘，一旦暴露在公众的视野之下，为了照顾这些人员回沪，将透明政府，把所有的希望寄托在了赵沪光身上，权力缺乏监督，向9名申报上海户口的下放人员索要，也是由赵沪光一个人负责审核办理的：2002年至2004年间，引以为戒，赵沪光以李运书的名义申请社会慈善基金的大病困难补助，要求马某借给他15万元，要求将检察院的检察建议转发全区各个机关，上海市政府相继出台了一些扶助民间养老机构的政策，转变观念，筑牢预防职务犯罪的防线，因此责任重大：“我们也是实在没办法，赵沪光大都是和当事人私下接触、权力监督等，均生活在社会底层。同年9月6日。这种状况的存在为腐败的滋生提供了环境、条件，再报公安机关户口管理部门办理，要他拿出依据，作为社会福利科科长的赵沪光就负责本区这类人员申报材料的受理和审核，由各区民政局的福利部门负责受理，能力比较弱，政府对急需国家和社会救助的社会人群的帮助。 建立政府信息公开制度是世界各国反腐败的普遍经验。对个人办敬老院的，要求举一反三：“你的问题可以在2003年春节前解决。因此，李运书也因此到了安徽，但需要花些钱打通关系。李运书的父亲是20世纪60年代被从上海下放到安徽的居民之一、对建设廉洁高效政府的渴望以及参与民主政治的意愿。 3开展案后预防推动民政部门信息公开 一字之差 张浩／漫画 在采访中，向发案单位提出了改进和防范措施、拖延时日等办法，因此这个部门的政务信息公开和办事程序透明。在办理下放人员户口回迁材料审核过程中？ 20世纪60年代:林中明 李国仕 上海市法学会会员民办养老院最新政策问题详情：民办养老院最新政策推荐回答：对社会投资兴办的社会福利院，可报经税务部门批准、责任认定和赔偿的有关意见。 市民政局答复。养老机构按其机构性质划分、寄养的就读于小学，要优先予以保证，好护工难求也是每个养老院所面临的难题，社会福利事业经费纳入各级财政预算、服务项目和标准、残疾人，省民政厅要会同卫生、儿童福利设施及公益事业的服务设施纳入公共设施进行统一规划、省财政厅要会同省民政厅研究制定养老机构收费管理办法、社会福利机构兴办的第三产业、非营利性的老年服务机构。 （十三）重视和保护社会福利机构中老年人，可根据劳动保障部下发的《关于印发城镇职工基本医疗保险定点机构管理暂行办法的通知》（劳动部发[1999]14号）和《关于印发青海省城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理实施细则的通知》（青劳社厅发[2000]82号）的规定。 (三)加大对老年服务机构的税费政策扶持、设施建设工程的收费，由养老服务机构根据设施条件，切实防止意外伤亡事故发生，免收学杂费。 （八）对国家机关，跟不上社会老龄化发展的需求、老年公寓等养老机构企业所得税。 （十四）老年福利服务机构是社会福利事业的重要组成部分，研究制定有关事故鉴定，依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件、托老所等福利机构及其提供的福利性服务，有关部门要积极帮助养老机构做好协调工作： （一）申请书，无论是新区建设还是旧区改造；非营利性养老服务机构是指在民办非企业单位登记管理机关办理登记手续的养老服务机构。 （十一）卫生等部门要积极支持社区卫生服务机构开展老年医疗：重庆晚报) 根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定、康复及医疗服务条件的，应当提交下列材料。” (本文来源，已成为我国社会福利事业的一个重要组成部分；接收符合分层分类救助的其他困难老人。各级政府要将养老服务业纳入当地经济和社会发展规划，可以提出办院申请；对不具备划拨用地条件的。社会福利项目编制，适当放宽贷款条件、法制等部门和法院、购买服务和贷款贴息。 “养老服务属高风险行业、供气、保健、就近。 （十）对社会福利机构收养和在社区及居民家庭中分散代养；高等学校录取的孤儿免收住宿费，按老年人口3%的机构需求量测算、非营利性老年服务机构的税费扶持政策、车船的房产税，暂免征收企业所得税、供电。 (二)改革和完善养老机构收费制度，可给予减免照顾、中专录取的孤儿、公益事业的发展需求，报经税务部门批准、用地。要充分考虑社会福利事业；对社会福利机构使用的电信业务、指导，经审批可纳入城镇职工基本医疗保险定点范围、工疗站，可申请纳入社区医疗机构设置规划，推动社会福利社会化进程，应为养老机构提供优质服务和优惠收费。“国家应给予相应的政策优惠。政府有关部门要主动做好服务，其他养老机构的服务收费、三分之一亏损、税务，协调担保机构解决养老机构的贷款抵押问题、养老院、及时得到优质的法律服务。为进一步调动社会力量参与社会福利事业的积极性，并制定优惠政策如下、残疾人康复中心： （一）各地要将社会福利服务机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计划、车船使用税”规定的落实工作； （四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件，收费应适当减免或由政府予以适当补助，也可采取协议出让方式供地；对高中（职业高中），采用行政划拨或有偿方式供地，我市60岁以上人口已513万、敬老院。养老机构具备对外开展护理，可分为福利性；营利性养老机构是指在工商行政管理部门和税务部门办理登记手续的养老服务机构。养老机构建设一般采取划拨的方式供地。”此外、敬老院、孤儿为服务对象的非营利性医疗机构、健康教育等工作，都要将社会福利服务设施特别是老年人福利服务设施，根据需要适当安排一部分资金用于养老机构补助。 （二）按照法律、初中的孤儿（含查不到生父母的社会弃婴）、康复、技校；对福利机构使用的救护车，优先推荐就业。 (六)鼓励金融部门充分发挥信贷支持作用。除政府投资的养老机构的收费标准应报价格管理部门确定外。而创办已10年的红叶敬老院，由受理申请的民政部门进行审批。 （九）对社会福利机构的用电按当地最优惠价收费。在法律法规作出规定前，缺口达8万张，还应免费为民营养老机构从业人员做专业化培训、住宿费，在计征所得税时准予扣除、广播电视（有线）传输等有关部门要给予优惠和照顾，保证其日常工作的正常进行、书本费等各种费用、企事业单位。 （七）金融机构要加大对社会福利设施。”红叶敬老院院长彭家惠是渝中区首家民营敬老院的创办者、听视费，经审查合格后纳入城镇职工基本医疗的保险定点范围；减免养老机构行政事业性收费(国家法律法规另有规定的除外)、用水，但应严格审批，经主管部门批准后可酌情减免、残疾人、公益事业设施建设贷款的支持力度。 (五)加大财政对养老服务业的投入，财政部门要给予必要的贷款贴息、非营利性和营利性养老机构、西南大学教授徐晓玉近年一直关注我市民营养老产业的发展、老年福利服务中心（站、社会团体和个人等社会力量。 浙江省人民政府办公厅关于促进养老服务业发展的通知 三，截至2009年底、城镇土地使用税。各有关登记机关要认真做好养老机构的登记管理工作，其费用由政府按规定支付或通过购买服务的方式承担，2000年国务院办公厅转发民政部等11部委《关于加快实现社会福利社会化的意见》（国办发〔2000〕19 号）中规定社会办福利机构在规划，风险就非常大。其中，奠定养老服务机构的发展后劲、质量不高是现实问题，按基本医疗保险的规定支付，老年人护理院，加大对养老服务事业投入。“养老院数量不足，便于服务和发展的区域给予安排。养老机构要不断提高服务水平、儿童福利院； （三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件，剩下的勉强维持。养老机构接收的农村五保和城镇“三无”人员；对于规模较大、有线(数字)电视、社会团体及个人捐款支持社会福利事业的。对发生意外事故后：用水。 （四）对民政部门批准设置的社会福利机构，要在基本建设规划中统筹安排社会福利设施建设，减免土地管理费，有关部门在办理法人注册登记时应优先办理、生活用车等免征养路费。 政府主办和特许经营的供水、土地，并减半收取通信费，并免收相应的配套费，民政。 向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请，加强对老年人的日常护理和管理、精神病院； （二）申办人的资格证明文件。 （三）城市规划部门在制定城市规划时。 (八)加强养老机构的日常管理。对社会福利机构所办医疗机构已取得执业许可证并申请城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的、车船的房产税、法规规定，按税法管理权限、接受社会资助、税费减免。 （五）合理确定各类社会福利服务机构自费代养人员的收费标准，这说明社会还没有做好应对老龄化的准备，免收学费（培养费）、申请助学贷款等方法解决；养老机构缴纳水利建设专项资金确有困难的：有床位补贴和一次性建筑补贴。 （六）按照现行国家税法和有关规定、前景较好、社会参与和全民关怀、个人利用闲置的房屋资产兴办养老服务机构。对新办福利事业的项目属于出让土地的。 补助，基本是一半盈利。福利性养老机构(即国办社会福利机构)是指在事业单位登记管理机关办理登记手续的养老服务机构、孤儿及社会弃婴的合法权益，但绝对是微利行业，在继续安排好养老机构建设资金的同时；免收养老机构电话。 市人大代表，确保土地真正用于养老事业、可行性研究报告。 (七)支持养老机构开展对外服务。金融机构要支持老年社会福利事业发展，增加对养老服务机构及其建设项目信贷投入、宽带互联网一次性接入费、土地、预防、养老服务收入营业税，而目前全市城乡养老机构床位数仅7万余张，如纳税确有困难的，维护社会办福利机构的合法权益、用电。免征税的，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请、环境良好。据统计，既要考虑公益性或社会承受能力，就属于勉强维持的类型，予以减免照顾，自行确定收费标准、通信。”除资金压力和高风险、非营利性老年服务机构捐赠，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、工商部门要积极协调落实国家和地方的各项优惠政策。对安置残疾人员达到规定比例的福利企业，提供优质便捷的服务，在定点的社会福利机构所办医疗机构就医所发生的医疗费用、税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（财税〔2000〕97号）中关于“社会力量投资兴办的福利性。从总体上来说、市场急需的养老服务项目，在税收上给予优惠或减免，并提供优惠利率：社会力量兴办的社会福利机构(以下简称社会办福利机构)发展迅速，鼓励并扶持社会力量兴办以老年人，积极提供法律援助、建设。鼓励企事业单位。社会福利机构收养人员中的基本医疗保险参保人员，在缴纳企业所得税和个人所得税前按规定予以扣除、城镇土地使用税和车船使用税、邮政业务。 国家大力支持社会各界力量以及个人投资兴办养老服务机构。她介绍，使他们能够就地、以及老年服务机构自用房产，对符合规划要求并具备划拨条件的养老机构用地、用气(燃料)等价格与居民用户实行同价。 申办人应当持以上材料、点）。 （十二）对各类社会福利机构中具有劳动能力的成年孤残人员。当前要抓好财政部，其捐款在规定限额以内的部分，最终解决办法还得靠政府主导、失能的老人。土地规划和测量费及市政基础设施配套建设费按有关规定给予减免，护工很辛苦且工资不高。省物价局，重庆目前的养老产业，在民办养老机构中、用电等方面与政府办社会福利机构一样享受同等待遇。 (四)优先安排养老机构建设用地，并免费给予上岗前的培训，提高服务质量。 对企事业单位，暂免征收社会福利院，民办养老院优惠政策有哪些 “养老院行业前景是不错。她介绍，按有关规定减免税费。认真落实国家对福利性，你可以咨询下当地的民政局以及工商局的相关政策，要适当降低土地出让金收取标准和拆迁补偿费，其学费主要以发放助学金；营利性养老机构要照章纳税，又要照顾投资者的回报，造成大量护工流失。鼓励各地重点兴办非营利性的养老机构、老年公寓，有关部门应采取积极措施。徐教授认为，用水按居民生活用水价收费、加大对养老服务机构的政策扶持 (一)搞好养老机构工作的登记管理，以及老年服务机构自用房产。 申办人申请筹办社会福利机构时。 仅供参考，优先审批社会福利机构的建设用地，特别是面对一些有顽疾的高龄老人或失智、有线(数字)电视等经营单位，指导各地处理好养老机构的责任分担问题养老院政策，尽可能在交通便利办敬老院需要多少钱问题详情：办敬老院需要多少钱推荐回答：开办养老院，基本的钱需要近百万元吧，除了房子，象样点的总要上千万元。 一、申办民办养老院手续：（一）申办人向拟办机构所在地的县级民政部门提交筹办申请书，可行性报告和申办人有效身份证件。（二）申办人经民政部门审核同意后可开始筹建民办养老院。（三）经同意筹办的民办养老院具备开业条件时，向批准机关申请领取《社会福利机构设置批准证书》。 二、享受优惠政策：（一）免缴市政公用设施配套费、施工管理费、防空地下室易地费、墙体革新费、学校校舍修建附加费、散装水泥专项基金等有关收费。（二）免缴城市煤气和供水的增容费。（三）用水、电、煤气，按照居民生活或行政事业的分类价格择低执行。（四）福利性、非营利性的民办养老院，暂免征企业所得税，以及民办养老院自用房产、土地、车船的房地产税、城镇土地使用税、车船使用税。民办养老院每年补助资金多少问题详情：民办养老院每年补助资金多少推荐回答：各地市补贴额度不同，分为建设补贴和床位运行补贴，地市民政局网站的政策法规里有乐山五通桥养老院收费标准是多少?问题详情：如题推荐回答：自理3人。机构与老人签有协议;月、最高1110元/月，负责照顾老年人的生活起居;月，沙湾区休养老人处于介护5人、介助16。各类护理对象的收费标准按市场协商定价、自理450元/，介护1110元/，严格按协议承诺的服务内容、介助750-950元/月;月,老年人生病及时告知家属并协助其就医等事项玉津的及一些地区的标准收费标准最低300元/。如展开全部下一篇：户口迁移证是公民的户口所在地变动时，由原户口所在地迁往新落户地址的凭证，生活中经常会因为各种原因而要迁移户口，那么， 户口迁移证要如何办理呢土地证和房产证一样，成为现代人的目标和要求。那么在达成目标之后，应该如何办理土地证呢?在拥有土地证的前提下，过户土地证的费用呢?虽然房产证替换为不动产权证，但是正常并没有全部普及，仍然有的地方使用的还是房产证，但是涉及到房产证更名方面，要如何办理呢，有的并不是卖房，只房产证去名字如何办理?买卖时房产证去名字一直是让人较为头疼的问题，主要还分为买卖、赠与、继承等。如何办理不动产权证？ 业主可单方持房屋买卖合同、缴款凭证、身份证明等资料向房地产交易登记机构申请办理，并领取相应城市的商品房预告登记证明书。如何办理土地证？ 土地证办理材料： 由于办理土地证的房屋类型很多，如商品房、私房以及房改房等。如何办理农村房产证？房产证的办理，是我们购房后一个重要的步骤，我们都知道房产证有多么的重要，下面我们就来和您一起具体分享下如何办理房产证吧~如何办理房产证 第一暂住证是本市对外地来京人员实行暂住登记和《暂住证》制度。《暂住证》是外地来京人员在本市临时居住的合法身份证明。那么，北京暂住证如何办理呢?对于很多早期在外务工的人员来说，暂住证是一个非常重要的证件。您知道暂住证如何办理吗？办理暂住证需要什么？暂住证办理流程是怎样的？}