洛阳市红山乡下沟农村宅基地确权新政策确权什么时候能确权?

农村宅基地的问题又有了新的进展,在前两天出台的关于农民造基地的一集中,农民宅基地的财产性被加强,宅基地一直以来都是为了保障农民的居住,随着新一轮的政策出台,农民的宅基地也更加值钱了。
而且随着如今轰轰烈烈的土地确权政策不断开展,对于农民来说宅基地确权已经越来越重要了,但是就土地确权的实际情况来看,还是有很多农民的宅基地是不能够进行确权,下面我们就来看下哪些农民的宅基地不能够实现土地确权。
1、土地权属争议未解决的;如今还是有部分农民的宅基地的归属是存在争议的,这部分的宅基地不能够进行确权,要等纠纷解决之后才能够确权。
2、 通过买卖取得宅基地;宅基地实现流转之后,宅基地的商业价值也体现出来了,现在有很多农民都转让或者购买宅基地,通过购买的宅基地也不能够进行确权。
3、新批宅基地,而旧宅基地还在使用的,目前宅基地的使用原则是一户一宅,如果农民获得新批的宅基地,但是久宅基地还在使用,没有归还的,也不能够进行确权。
除了这几种常见的情况,下面还有一些宅基地也不能够进行土地确权:
占用基本农田建住宅或商办企业的,土地性质为国有的不在此次调查范围内;&
集体或个人开发的小产权房;&
租用集体土地建宅基或办企业、经商的;&
原土地证书记载的权利人与现用地人不一致的;
违法占地且不符合村镇规划建宅基地或办企业、经商的;&
无土地权属来源材料,且村委会没有具用地证明或证明用地不符合条件的;
遗产继承手续不完备的;出现这些情况的宅基地也不能够进行确权。
115人有用213人有用303人有用449人有用截至2016年11月底,湖北省应开展宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作的乡、镇、街办1土壤是保障食品安全和构筑健康人居环境的基础,也是经济社会可持续发展的物质基础。我县土壤污染防治任务艰2016农村土地确权工作总结
2016农村土地确权工作总结
2016农村土地确权工作总结高仁乡共有耕地39612.45亩,其中国有土11043.2亩(不在确权范围)。本次我乡共丈量耕地面积27097.68亩,农村土地确权的外业调查已结束,内业统计工作已完成微机录入,现在分户汇总完成工作量的75%。这次土地确权工作以市、县农村工作会议精神为指导,严格按照平罗乡人民政府关于《农村土地承包经营权确权登记发证工作的实施方案》,紧密结合我乡实际,充分发挥和调动了乡、村、队三级干部和党员的积极性,依法按照实施方案和操作规程,在公开、公正、透明.民主的原则下顺利完成了土地确权工作。截止目前,全面核实工作已经结束,张榜公示正在进行。一、宣传动员为使土地确权的外业调查登记工作开展顺利,我乡在5月20日就召开了乡、村、队三级干部动员大会,会后各村依照会议精神和实施方案,队队召开群众大会由乡村干部进行宣传讲解,使群众在土地登记确权之前就能够清醒地了解和认识到这次土地确权工作的重要性和必要性。二、组织领导、落实责任、确保工作顺利完成为了确保此项工作的顺利开展,乡上成立了土地确权领导小组,并设立了办公室,一是乡长任组长负总则;二是分管领导任副组长具体负责,三是包片领导和包村干部直接参与和指导所包村队的工作任务。为使此项工作能够按时间、要求、技术、质量完成任务,乡上和各村层层签订了土地确权工作责任书,并将此项工作纳入年度考核。同时还抽调全乡所有干部,协助村队逐田块丈量,使外业调查工作做到户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误,为内业统计汇总工作奠定了坚实的基础。三、具体做法1、制订工作方案,落实工作责任。为了做好外业调查前的准备工作,按照实施方案要求,全乡设7个组,每个工作组都有一名副科以上的干部担任组长,4个行政村分别成立了领导小组,做到责任到人,职责明确,时间安排合理。有效的完成了工作任务。3、做好宣传解释工作,把问题梳理归类。在宣传动员前,一是做好宣传资料的印制工作;二是搜集准备宣传讲稿,讲稿内容要符合实施方案所涉及的内容;三是做好宣传记录的准备工作,把农户提的问题、疑难问题、有共性的问题、尖锐突出的问题一一梳理归类。分别给予解决。4、外业调查汇总。外业工作开展后,各村认真按照实施方案和技术操作规程进行实地丈量,丈量做到:户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、登记无误和公开、公正、透明。外业调查结束后,及时将田块按户汇总。5、纠错核实。外业按户汇总结束后,各村立即进行纠错核实阶段,纠错核实工作要认真、细致,反复多次才能核准。保证了各项指标的准确无误。6、监督检查。纪检检查组及时、自觉、主动、不定期到各村进行监督检查,发现问题及时提请解决。对于消极怠工、玩忽职守的工作人员都要严肃认真进行处理,并根据工作进展情况以简报的形式进行通报,好的表扬,差的批评,把存在的疑难问题汇总出来研究解决。四、存在的问题及解决办法在外业调查和内业统计工作中出现了以下问题,需研究解决:1、外业调查存在的问题。把耕地、生地、荒地登记在一起混淆不清,影响汇总;沟渠路核减数据标注不清、不一致,导致面积有一定误差,群众意见分歧;纠错核实时间拖得太长,给汇总带来许多不利因素,影响了进度。2、没有统一的模式,指导不及时。此次土地确权的业务主管部门,没有制定出统一的登记表册,给外业登记和内业汇总工作造成了很大的困难,其次是有关问题的处理情况的说明宣传彩页发放不及时,使土地确权工作的相关问题一度搁浅,无法解释答复。2016农村土地确权工作总结今年,我县在郑河乡具峡村、条牛沟村2村实施了农村土地承包经营权确权登记试点工作,试点工作开展以来,县农牧局、农业经营管理站按照“保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协商”的原则,聘请专业测绘公司,指导乡村两级积极配合,动员、组织试点村群众积极参与,通过宣传培训、实地调查、梳理矛盾、审核公示、完善归档,至2014年月12月底,除未验收、登记、颁证外,确权试点工作已基本完成。现总结如下:一、基本情况1、试点村基本情况。全县总人口44.96万人,其中农业人口41.3万人,辖18个乡镇,293个行政村,1521个社,今年开展农村土地承包经营权登记颁证试点的村为郑河乡具峡村、条牛沟村,其中具峡村共有4个社、 154 户684 人,土地二轮承包面积1709.33亩;条牛沟村共有3个社、119户552人,土地二轮承包面积1240.4亩。2、试点工作情况。根据签订的合同,甘肃煤田地质局一四六队、天水三和数码测绘院两家测绘公司分别对试点区域耕地进行了航拍,制作了比例尺为1:2000 的工作底图,开展农村土地承包权属调查、家庭成员及承包地块信息采集、土地承包数据库建设等专业技术工作,乡村收集了土地二轮承包资料,并组织试点村农户积极参与,向村土地确权工作组提供家庭成员信息、土地承包合同、承包经营权证书,对各自的承包地块进行指认、指界、确认,工作组完成了公示、审核等工作。共调查承包户266 户,调查承包地块2442块,完成各种表册11种3434 份(套),其中,发包方调查表2份,承包方调查表、信息公示表、结果归户表、家庭成员基本情况表各266份(户均一份),地块调查表2442份,宗地面积汇总表、承包方信息汇总表、确权台账、承包地块分布图各2套,收集土地二轮承包合同、经营权证书、各种证明材料、委托书等资料1064份,建立了试点村土地承包数据库建库。根据实地调查测绘,条牛沟村实测面积为1497.7亩,比二轮承包面积多出257.3亩,亩均多出0.21亩;具峡村实测面积为 2487.4亩,比共二轮承包面积多出778.07亩,亩均多出0.45亩。试点村土地承包权属明晰,承包地块空间位置明确、四至清楚,农户承包地面积准确,达到了土地承包经营权确权登记目标。二、工作措施1.加强组织领导。县上成立了由县政府县长任组长,县政府分管副县长任副组长,农牧、财政、国土、林业、住建、司法、档案等部门主要负责人为成员的县农村土地承包经营权登记试点工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在农牧局,由局长兼任办公室主任,具体负责农村土地承包经营权登记试点工作的组织实施。郑河乡成立了由党委副书记任组长,包括国土所、司法所、农业综合服务中心单位负责人及其工作人员为的土地承包经营权确权登记试点工作领导小组。试点村成立了土地承包经营权确权登记试点工作组,成员包括村社干部、村民代表、测绘公示调查人员。县乡村三级加强对农村土地承包经营权确权登记试点工作的组织领导,确保了试点工作的顺利实施。2.积极宣传动员。县农业经营管理站及早着手,在测绘公司进村开展工作之前,就与乡村联系开展了农村土地承包确权登记政策的宣传工作,乡村干部向群众讲解有关政策,试点工作一开始,就分别组织召开了动员会议,现场宣讲了试点工作政策、方法步骤,向试点村群众及周边村群众发放致承包农户一封信10000份,对于农户需要配合的工作作了说明,打消了群众疑虑,为土地确权试点工作奠定了群众基础,营造了良好的社会氛围。3.强化政策指导。县上制定下了《庄浪县开展农村土地承包经营权登记颁证试点工作实施意见》,并结合我县实际,提出了妥善处理农村土地承包经营权登记试点工作相关问题的指导意见13条27款,为确权登记试点工作提供了依据。县农业经营管理站编制印发《庄浪县农村土地确权登记试点工作手册》1000册,细化了工作流程,对24类具体问题作出明确处理规定。试点工作开展以来4个月时间里,给每个试点村确定两名干部专门驻村指导,派出督导组多次进村进社开展现场督导,对因承包农户家里无人、联系不上等问题提出解决办法,对于存在的一些个性问题与乡村社干部及群众共同商讨,妥善解决。4.开展技术服务。县农业经营管理站在多方考察联系的基础上,认真签订合同,聘请了甘肃煤田地质局一四六队、天水三和数码测绘院分别承担具峡村、条牛沟村土地承包经营权确权登记试点的技术工作,编写技术方案,开展权属调查,查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置和土地用途等信息,进行公示审核,勘误修正,对权属调查和登记发证过程中形成的各种资料、表格,按照档案规范化的要求,分类进行归档整理、信息入库。5.县、乡、村紧密配合。在乡村土地确权试点工作人员按照工作方法步骤和进度要求,积极组织群众参与、配合县农业经营管理站及测绘公司调查人员开展工作,妥善化解农户间的土地承包经营纠纷,联络外出户、多年不在家的农户寄回委托书,为调查人员创造条件,提供工作便利。试点工作领导小组成员单位充分发挥各自的职能作用,县国土资源局免费提供了试点村的国土二调、农村土地所有权确权成果和宅基地资料,县林业局、水务局、住建局分别提供林地确权颁证、水域面积、农村建设规划等方面的有关资料,县司法局、法制办对《意见》、《方案》、测绘合同的合法性进行了审查,指导乡村调解矛盾纠纷,县档案局提前指导试点工作档案管理,县财政局预先拨付试点工作经费5万元。乡村和部门的紧密配合,为土地确权试点工作顺利实施提供了有力高效保障。三、存在问题一是确权资金筹措难。二是土地确权工作量大面广,政策性强,业务繁重,基层农村土地承包管理工作力量薄弱。三是农户部分成员外出,办理土地确权登记手续非常困难。四是农村土地历经两轮承包,致使农村土地承包关系变化非常复杂,给登记颁证工作带来较大难度。五是由于机构更迭、人员变动等原因,使得农村土地承包方面的第一手资料丢失严重,给登记颁证试点工作带来不利影响。四、下一步工作打算根据日农业部、省农业厅视频会议精神,中央初步将甘肃列为全国土地确权整省推进之一,明确要求在2016年底前全面完成土地确权工作。根据我县实际,初步考虑是:1.工作计划。全县共18个乡镇、293个村、1521个社,农村总户数9.09万户,农村人口41.4万人,总耕地91.65万亩。按照分期分批、统筹开展、难易兼顾、地理相邻的原则,初步拟定2015年第一批完成郑河乡、通化乡、永宁乡、良邑乡、韩店镇、盘安乡、南坪乡、万泉镇、阳川乡等9个乡镇土地确权登记工作,共有142个村、654个社、4.2万户、二轮土地承包面积39.56万亩。2016年第二批完成水洛镇、朱店镇、柳梁乡、大庄乡、卧龙乡、南湖镇、赵墩乡、岳堡乡、杨河乡等9个乡镇土地确权登记工作,共有151个村687个社、4.88万户、二轮土地承包面积67.66万亩。2.工作措施一是县委、县政府成立县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,设立领导小组办公室,从乡镇抽调10名工作人员,统一协调开展工作。二是公开招标符合《农村土地承包经营权调查规程》要求的专业测绘实施技术公司,确定在每年冬春两季开展航拍、权属调查等确权登记工作。三是加强宣传培训,动员广大群众参与农村土地承包经营权确权登记颁证工作,强化对乡村及部门工作人员的业务培训,提高工作能力。四是研究制定《农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,明确乡村组织和部门工作职能,各负其责开展工作。五是筹措专项经费和工作经费,保障农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
下页更精彩:1洛阳市农村集体土地确权登记发证;工作实施方案;根据《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村;一、目的意义;明晰农村集体土地产权,进行农村集体土地确权登记发;二、目标、范围和主要任务;(一)目标;在全面查清每宗集体土地权属、界址、面积和利用状况;(二)范围;农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和;(三)主要任务;以第二次全国土地调查和土地变更调查
洛阳市农村集体土地确权登记发证
工作实施方案
根据《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发?2011?60号)和《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》(豫政?2011?77号)精神,为确保全市农村集体土地确权登记发证工作的顺利进行,结合我市实际,制定本方案。
一、目的意义
明晰农村集体土地产权,进行农村集体土地确权登记发证是维护社会主义公有制、依法保护农民土地权益、促进社会和谐稳定的现实需要;是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要;是夯实农业农村发展基础、强化耕地保护机制、合理配置土地资源、促进城乡统筹发展的迫切需要。全面开展农村集体土地确权登记发证工作,对完善新时期农村集体土地产权制度,规范农村集体土地管理制度,深化农村集体土地使用制度改革具有重大指导意义。
二、目标、范围和主要任务
(一)目标
在全面查清每宗集体土地权属、界址、面积和利用状况等基础上,建立全市城乡一体化地籍调查数据库及信息管理系统,改变农村土地管理基础薄弱的状况,夯实管理和改革的基础,为逐步建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理、严格规范的农村集体土地产权制度,深化农村土地使用制度改革提供依据。
(二)范围
农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地,包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地,不得遗漏。
(三)主要任务
以第二次全国土地调查和土地变更调查成果为基础,开展农村集体土地所有权地籍调查,查清具有集体土地所有权的农村集体经济组织的所有权状况和权属界线状况;开展宅基地使用权地籍调查,查清村庄内部宅基地及其他宗地的权属、界线、面积、用途和位置等状况;开展集体建设用地使用权地籍调查,查清城市、建制镇、村庄以外的集体土地建设用地使用权状况,包括土地使用权性质、权属界线以及用地面积等情况。县级以上人民政府对集体土地所有和使用情况予以确认。依据县级以上人民政府的确认文件,按照《土地登记办法》的规定进行土地登记,向权利人发放土地证书。建立市、县互联互通的地籍管理信息系统。
三、工作原则
(一)依法依规原则。土地登记要依法进行,严格按照法律规定,确定土地权属和办理土地登记,登记后的集体土地权利受法律保护。
(二)属地管理原则。土地登记实行属地化登记,申请人向土地所在地的国土资源管理部门提出土地登记申请,依法报有批准权限的县级以上人民政府批准后登记造册,核发土地权利证书。
(三)申请登记原则。由集体土地所有权人、农村宅基地和集体建设用地使用权人提出书面申请,登记集体土地所有权、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权。
(四)审查确认原则。由国土资源管理部门进行权属和面积的调查、核实,依法报县级以上政府批准后,确定权属并登记发证。
(五)为民服务原则。按照便民、利民、护民要求,立足优化经济环境,为基层服务,为群众服务,不增加农民负担。
四、工作步骤
1.准备工作:包括组织准备、方案的制定与审查、宣传、培训、资料收集、经费筹措、仪器和表格准备、行政界线及控制面积确定、调查底图制作等工作。
2.外业调查:包括土地权属调查、土地利用调查等。
3.登记发证:依据县级人民政府确认所有权归属文件和地籍调查成果,按照《土地登记办法》的规定,进行集体土地所有权登记,并向所有权人发放土地证书。
4.数据库及管理系统建设:包括市、县农村集体土地所有权数据库管理系统、农村宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库管理系统、农村集体土地权属争议调处信息库建设。
5.统计汇总:包括对调查数据进行统计、汇总,形成市、县各类土地调查面积数据汇总成果。
6.成果整理:包括图件编制与报告编写。
7.检查验收:包括土地调查成果的自检、复查、预检、验收等。
8.成果资料归档和汇交:包括市、县各项土地调查成果的存档和逐级汇交以及保密等工作。
五、时间安排
1.准备工作。 日前。包括实施方案编制、技术规程、细则制定、开展试点、业务培训等。其中各县(市、区)实施方案需报市加快推进农村集体土地确权登记发证领导小组办公室。组织开展市级试点工作。
2.农村集体土地所有权确权登记发证工作。2012年1月至日。包括开展行政村内集体土地所有权归属调查;根据集体所有权归属情况,进行地籍调查,逐地块查清集体土地所有权的归属状况;将查清的集体土地所有权归属,报县级人民政府确认;根据确认归属文件进行土地登记;向集体土地所有人颁发土地证书,确认集体土地所有权。
3. 宅基地使用权和集体土地建设用地使用权确权登记发证工作。2012年下半年至日。包括宅基地和集体建设用地地籍调查、图根控制测量和细部测量,查清宅基地和集体土地建设用地的情况;将查清的宅基地和集体建设用地情况报县级人民政府确认;根据确认文件,进行土地登记;向使用权人颁发土地证书,确认使用权。
4.数据库建设。2012年下半年至日。在集体土地所有权确权登记发证工作的基础上,各地根据工作进展情况,2012年下半年开始数据库建设,完成包括集体土地所有权
数据库、集体土地使用权数据库(宅基地使用权和集体土地建设用地使用权数据库)、土地权属争议调处信息库、土地登记信息动态监管查询系统。
六、职责分工
(一)任务安排
全市农村集体土地确权登记发证工作由洛阳市推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组及其办公室统一领导和组织。市级负责全市工作的组织实施。具体负责:组织编制市级工作实施方案;组织有关培训;督促检查所辖各县(市、区)工作;汇总、分析及归档市级成果;建立市级数据库及信息网络化管理应用系统等。
县级负责本地区工作的组织实施。具体负责:组织编制县(市、区)农村集体土地确权登记发证工作实施方案和技术方案;组织岗前培训;通过招投标方式统一选择承担县(市、区)工作的专业队伍;完成集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证、数据库建设等工作。
乡(镇)人民政府要建立各村支部、村委参加的工作组织,全程参加工作,发挥熟悉农村情况的土地协管员和老党员等优势,全力配合做好权属调查、土地登记的组织、协调、审核工作。
(二)部门分工
国土资源部门:负责农村集体土地确权登记发证工作队伍培训、印制相关土地登记发证材料和表格、工作指导及督查、受理土地登记申请、土地权属、地籍测量结果审核、办理土地登记、土地权利证书发放、土地登记成果资料整理建档和农村地籍管理信息系统建设等工作。
农业部门:负责提供农村土地承包经营权方面的资料,并做好土地经营权属认定工作;负责国有农场等所属单位的土地权属认定工作。
法制部门:负责对本级需拟定的农村集体土地确权登记发证有关政策研究审查工作。
财政部门:负责协调解决本级工作经费,并对经费使用情况进行监督。
林业部门:负责提供林权方面的资料,并做好林权的认定工作;负责国有林场等所属单位的土地权属认定工作。
民政部门:负责县、乡级行政界线的确定,并提供有关界址坐标、界址图和界址协议书。
水务部门:负责提供有关河流、水库等水域方面的资料,负责水域的权属认定工作。
监察部门:负责对农村集体土地确权登记发证工作进行监督,查处违纪行为。
信访部门:负责处理农村集体土地确权登记发证工作中发生的信访案件行为。
文物部门:负责提供有关文物保护场所方面的资料,负责文物保护单位的土地权属认定工作。
交通运输部门:负责提供有关公路、停车场等交通运输方面的资料,负责交通设施的土地权属认定工作。
郑州铁路局洛阳办事处:负责提供有关铁路、铁路货场等铁路运输方面的资料,负责铁路设施的土地权属认定工作。
涉及国有荒山、荒坡、荒滩等国有土地的权属认定工作由当地县级以上人民政府确定负责部门。
七、工作方法
(一)技术路线
1.农村集体土地所有权确权登记发证
依据第二次全国土地调查和上年度土地变更调查的正射影像图作为地籍调查的工作底图,充分利用已有的土地调查成果和无争议的权属资料,运用航空航天遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术,采用1:10000比例尺,采取内外业相结合的调查方法,查清全市调查成果中集体土地所有权类型、面积、权属和分布等信息,形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务于一体的技术流程,在查清、确认权属的基础上,分类处理,按照《土地登记办法》的规定进行土地登记发证,并建立县级集体土地所有权数据库。
2.宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证
依据第二次全市土地调查和上年度土地变更调查成果,对村庄范围内的宅基地使用权进行权属调查(核查),依据省统一布
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 (豫政〔2011〕77 号)的有 关要求,保证全省农村集体土地使用权确权登记发证工作的顺利开展,根据《河南省农村集 体土地确权登记发证工作实施方案》,特制定本实施细则...  ***乡农村集体土地所有权确权 登记发证实施方案为了认真贯彻落实国土资源部、财政部、农业部联合下发的《关 于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》文件(...  旬邑县农村集体土地确 旬邑县农村集体土地确权登记发证 县农村集体土地 工作实施方案为深入贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大 问题的决定》,进一步明晰农村...  龙源期刊网 .cn 农村集体土地确权登记发证工作实施方案的 研究 作者:肖烈钊 来源:《环球人文地理? 评论版》2014 年第 08 期 摘要:农村...  (豫政〔2011〕77 号)的有 关要求,保证全省农村集体土地使用权确权登记发证工作的顺利开展,根据《河南省农村集 体土地确权登记发证工作实施方案》,特制定本实施细则...  关于农村集体土地确权和登记发证工作的实施方案关于农村集体土地确权和登记发证工作的实施方案 为深入贯彻实施《土地管理法》、《物权法》和《中共中央关于推进农村改革...  本项目的主要任务是依据《云南省农村集体土地确权登记发证实施细 则》《云南省集体土地调查测绘技术方法指南》等相关政策法规,对 XX 县、 辖区内农村集体土地所有权...  ( 准备阶段 1、印发《关于加快农村集体土地确权登记发证工作的通知》 ,提出 具体实施意见;成立农村集体土地确权登记发证工作领导小组及其办公 室,制订工作实施方案。 ...  加快推进农村集体 土地确权登记发证工作的通知》 (国土资发[2011]60 号)文件精神,按照省国土资源厅的 统一部署,结合《河北省农村集体土地确权登记发证实施方案》的...}

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